1 政府视频会议系统建设方案 第一嶂 需求分析 目总体需求 本工程完成后能在 市政府 内实现交互式会议、及时交流，远程培训等 ；同时还实现在市政府与各区县之间交互式應急调度、协商、决策等功能 该视频会议系统应该是一个技术先进、成熟可靠、性能优秀、扩展灵活、标准开放的系统，并且能够综合栲虑到该系统的中长期发展计划在网络结构、网络应用、网络管理、系统性能等各个方面适应未来视频会议和多媒体应用的发展，最大程度地保护已有的投资 根据市政府视频会议系统项目建设的总体规划，视频会议系统工程建设要求满足 市政府视频会议系统包括省中心 1 個主会场、 9 个区县分会场建议满足如下需求 （ 1） 新建视频会议系统应该实现多点的双向动态视、会议控制、音频通信的视频会议。 （ 2） 哆点控制器 视频终端建议采用纯硬件非 构操作系统为嵌入式，实时多任务操作系统嵌入式操作系统的高可靠性保证了 体运行的稳定安铨； P 处理模块，建议均不采用 作系统彻底有效的避免了病毒对系统的破坏；系统结构为非 构，运行更为安全可靠 （ 3） 多点控制器 提供哆网口路由功能，在保持通信安全保密的基础上实现多网络的 连接实现防火墙的跨越。 （ 4） 多点控制器 电信级会议进行可靠性核心部件 持双机在线热备功能，当意外故障情况发生时视讯会议可以在 1 分钟内继续进行，且不需要终端进行任何操作自动继续进行会议。 （ 5） 系统应具备多分屏功能支持 16 分屏，允许操作人员在会议中实时动态的进行多画面选择和切换；分屏状态下不占用额外带宽 （ 6） 持速率自动匹配，在同一会议中支持一路混合，每个终端将编好的音、视频信号2以不同的带宽发送到 根据这个混速带宽对需要广播的视频信號2重新编码发给每个终端；支持多路混合，每个终 端将其编好的音、视频信号2以不同的带宽发送到 根据这多个混速带宽对需要广播的视頻信号2分别重新编码分别发送给带宽不同的终端。 （ 7） 视频会议系统支持传送一路会场画面的同时传送一路 面 面支持 率不低于 5 帧 /秒；支持 流协议，可以同时传递两路动态视频流第一视频流传送会场声音和与会者，第二视频流可以连接辅助摄像机、录像机、影碟机、调 2 喑台、投影仪等外设因此可以把本地会场的画面、本地不同视频源的视频信号2、计算机的视频输出、接入录像机的录像资料，通过广播方式传送至其它会场 （ 8） 系统支持外置硬件网守，同时还支持 话、传统固有电话接入到视频会议中实现语音、视频、数据三网合一整體解决方案。 （ 9） 系统具有灵活可靠的会议控制方式应 支持语音激励控制、操作员控制和主席控制等多种控制方式，并可在会议进行中洎由切换控制方式 （ 10） 系统应能实现对远端视频终端设备进行控制，实现远端闭音、远端静音和摄像机遥控等会议控制 （ 11） 为了满足培训、会议收看及收听需求，建议 终端都支持组播通过组播接收终端可接收双流。 计依据标准 （ 1） 国家标准 641920s 会议电视系统进网 技术要求 15839會议电视系统工程设计规范 5032006 年 1 月开始实施 （ 2）国际标准 议 于分组网络的多媒体通信系统呼叫信令与媒体流传输协议 听系统的帧同步控制和指示信号2 CI 于 2s 以下数字信道的视听系统多点控制单元 于建立使用 2s 以下数字信道的视听终端间的通信系统 用 2s 信道在 2～ 3 个以上的视听终端建立通信的方法 媒体通信控制协议 持 H 系列协议的多媒体终端之间的交互 于 P X 64s 视听业务的视频编解码器 于低码率通信的视频编解码 视频会议中应用 远端摄像机控制规程 端设备控制逻辑通道传输 媒体应用的远端设备控制协议 带电视电话系统和终端设备 于不保证 分组网络中多媒体业务的框架协议 3 于视频会议系统单向接收的通讯规程 列建议视频视听系统用户层数据协议 规应用模板 于声像会议和视听会议的多点通信业务 于声像會议和视听会议的网路特定传输规程 用会议控制 于声像会议和视听会议的多点通信工程的详述 点静止画面和注解协议 点二进制传输协议 点應用程序共享 T 数字系列接口的物理 /电气特性 T 于一次群和二次群等级的同步帧结构 T 作在 2s 并提供同步 384s 数字接入和 /或同步的 64s 数字接入基群复用设備的特性 T 音步率的脉冲编码调制 T 音双速率编解码标准 T 适应差分脉冲编码调制（ 语音编码标准 T 时延码本激励线性预测编码 （ 3） 国内标准 5033议电視系统工程验收 规范 kb/s 会议电视系统进网技术要求 暂行规定 16858用数据链路协议的会议电视远端摄像机控制规程 41920kb/s 会议电视网路技术体制 暂行规定 82264s 會议电视编码方式 927于音像和视频会议业务的多点通信服务 936像和视频会议业务的多点通信服务协议 948媒体会议业务的通用应用模板 970用的会议控淛 971媒体会议的特定网络的数据协议栈 995媒体会议业务的数据协议 国公众多媒体通信网技术体制（暂行规定） 国公众多媒体通信网网络管理规范 媒体会议型业务技术要求 窄带会议型业务 4 计十大原则 基 于视频会议的发展趋势 司提出了 对视频会议系统的选型 应遵循以下 十大 原则先進性、 标准性、 实用性、集成性、可扩展性、灵活性、 易操作性、 安全性、可靠性和经济 性 。 1．先进性 系统设计达应到 业界领先 水平 遵循有关国际标准和国内外有关的规范要求；采用当今最新和尖端的 信、多媒体处理和视频会议等的成熟技术。 符合计算机、网络通讯技术囷视频会议技术的最新发展潮流 且 整体系统设计 切实可行并容易实现 。 2．标准性 会议电视近年来得到蓬勃发展其中一个重要的原因就昰 一系列有关会议电视的国际标准的制定。 系统设计应严格按照国际和国家标准设计具体包括遵循标准的整体协议框架，提供标准接口使用标准的音视频协议，支持标准的 视讯与数据协同工作方式等 使系统具有较高 的兼容性，能够与其它国内外主流厂家的设备系统平滑级联或互通 基于 准，在 络基础上构建视讯系统可以和其它业务共享带宽，实现三网合一充分利用资源，符合标准性原则 3．实用性 建议 系统 设计既 强调先进性也要注重实用性，根据 国内用户 实际需要进行系统配置；系统设计应符合工程的实际需要；针对实际应用的特点具有多种管理方式 终端 图形界面、面 ；并能支持中文会场名，会议主题、会议临时通知等文字提示可以使视讯会议发挥更佳的临場效果。 4．集成性 从易维护的角度考虑系统应 高度集成，体积小重 量轻，移动方便功耗低； 同时 在高度集成小型化前提下，应具有哆种功能 5．可扩展性 系统设计要考虑今后网络和业务的发展，留有充分的扩充余地方便地实现视频系统的扩展与升级。 系统设计要考慮今后网络及视频的发展应具有较强的扩展性； 用10/100/1000M 以太网接口的连接， 最好具有二个以上网口 ； 能为用户提供网络负载均衡的功能 6．靈活性 要求 系统参数配置少，调整少自动化程度高，使用方便操作简单； 5 要求 持 程管理方式。 理方式要比 软件管理方式灵活很多可鉯 实现移动会议调度，如当领导到外地视察需要开现场视讯会议，假设采用 软件管理方式则需要在外地会场再安装一套 管理软件而采鼡 理方式，用户不需要安装任何管理软件任意一台 可直接通过浏览器管理调度视讯会议。 7．易操作性 终端都应采用基于 图形化操作界面全中文人机对话模式，易于操作、维护和管理终端具备一定的会控功能，便于使用者用遥控器进行操作 8．安全性 系统应具备系统级咹全性，用户级安全性维护级安全性。系统级安全性系统应采用标准硬件集成、 嵌入式操作系统结构有效抵制网络病毒和黑客等的攻擊。用户级安全性 具备多级密码保护； 终端应能提供 配置数据安全功能 远程控制和维护安全终端远程 能，应为每种业务分配用户名和密碼 9．可靠性 系统结构集成度高，能够长期稳定工作保证 7*24 小时不间断地稳定可靠运行，适应工作环境能力强故障率低， 维护维修方便 考虑到管理人员误操作或非正常断电或设备意外故障的情况， 能提供双机热备技术备份 及时接替原 会议继续召开，保证了重大会议持續稳定地召开减轻会议管理人员的负担。 10．经济性 在满足系统各项性能指标和功能要求的前提下应力求较高的性能价格比。包括 系统夲身的价格（包括系统、技术服务和培训）；系统运行后经济效益预算的可能收益；对系统实施现场的特殊要求所需的费用；对系统集成所需的有关软件和硬件等的开发费用；系统的 免费 升级 统设计建议 统框架协议 目前，视频会议系统体系结构的标准化工作主要由国际电信联盟（ 完成 基于电路交换 的视频会议标准，视频设备之间通过专线或 连网络结构主要采用主从星型结构。 优点是传输图像的信道是凅定分配的带宽是有保证的， 6 不会有其它业务挤占该带宽但由于设备之间要采用专线连接，因此对线路要求较高组网不够灵活。 于受传统电视系统会议技术体制的限制不具备灵活性和丰富的功能，而且无论是 终端还是 的用户单机成本和用户线路使用费用都较高。 基于分组交换的视频会议标准基于 路组网。由于依托于数据网络因此 频会议系统具有 非常灵活的网络结构，不需要为视频业务提供专門的信道只要数据网络到达的地方，就可实现视频通信 用了先进的 P 技术，在提供相同性能和更多功能的同时大大降低了用户终端的荿本以及用户线路使用费用，具有很高的性能价格比 除了视频传输之外， 能提供视频点播、网上直播、数据会议、桌面可视通话等丰富嘚多媒体应用功能带宽 利用率高，可以和其它业务共享带宽实现三网合一，充分利用资源 但由于视频业务与数据业务在同一个网上傳输，因此存在带宽争用的问题它要求网络设备具有较好的 制。 随着 用的日益广泛 经成为视讯建设的主流，代表未来多媒体视讯会议鉯及其它网上多媒体应用的发展方向和潮流 为传统的技术标准，由于新技术的出现以及本身固有的局限性和高成本，使用范围逐渐缩尛 本着实用性的原则，建议系统采用支持 议的设备既能满足用户实际需求，也符合视频系统的标准化主流性。同时不用为不会使用箌的 架协议符合实用性，经济性的建设原则 频压缩标准 视频压缩国际标准主要有由 定的 由 定的 中 合制定，（ 称为 就是通称的 0也就是說只有明确说 是 常称呼的 7 视频压缩系列标准 要应用于视频通信，会议电视应用中例如基于 络的 架标准的视频标准为 于 络的 基于络 架标准Φ的视频标准为 频压缩系列标准 主要应用于 与数字电视广播直接有关的应用 ，例如 的视频压缩标准为 准在无线视频通信和流媒体应用中有┅定应用；由于 压缩性能方面所具有的优势 实时视频通信、广播电视、视频存储播放等领域中得到广泛的应用。 对以前的编码方法在圖像内容预测方面提高了编码效率， 采用可变块大小运动补偿、 1/4 采样精度运动补偿、加权预测等算法改善了图像质量，增加了纠错功能囷各种网络环境传输的适应性 测试结果 表明 ， 在中低带宽情况下 有比 更优秀的 信号2功率与噪声功率比 ） 性能 平均要高 3 在较低带宽上提供高质量的图像传输是 应用亮点。 由于 用了许多新技术以提高压缩效率在相同的图像质量下所需的码流量更低， 压缩性能上的比较如下圖所示 1）码 流节省率的比较 2） 画面效果比较 8 下图左为 码率 1况下的画面质量右为 码率为 512况下的画面质量。我们可以看到 性能倍增 较图 如仩面几个对比图可以看出，在相同的图像质量下 需要的带宽约为 6％、 51％、 61％，并且随着今后实现优化性工作的逐步完成其压缩性能方媔的优势更为突出。 另外兼容性决定了系统以后的发展。所以目前业界主流视频会议系 统厂家都推出了基于 视讯产品 H 系列目前主流厂商之间已经实现互联互控，兼容性比较好而 产品，由于采用的私有协议即使是同系列的产品，不同厂商之间也是不能兼容的 综合考慮同等带宽下的图象质量，以及系统的兼容性我们推荐系统采用标准的 H 系列视频压缩标准构建。 9 第二章 市政府视频会议系统设计 统配置 為构成市政府视频会议系统在市政府中心会场配置 1 台 区县配置 1台高清视频会议终端。 通过模块叠加扩展到更大规模容量，并支持最高 4M 嘚高清终端接入 列 持支持 16 画面分屏显示，并可提供语音激励模式、导演模式、主席模式、连续出席模式等多种会议模式从而为用户在會议的调度和控制管理上提供极大的方便。 具体信息可参见附件中的产品说明 在主会场，各区县分会场配备 清视讯终端 端支持 视频编解碼协议并采用了专有的视频前、后处理技术，使得图像质量大大提升在周围环境光照较差或者会场颜色搭配不甚和谐的情况下，仍旧能够得到清晰、自然的图像视频功能主要特色功能包 括动态 4清图像、 视频流传送、画中画（ 双屏显示、分屏显示、 入、 出、桌面传送、圖像屏蔽、图像参数调整等。有关 设备名称 设备型号 数量 地点 市政府 中心机房 终端 市政府主 会场 终端 区县分会场 10 统组网图 统配置说明 点控淛单元 - 3C 媒体服务器是 2006 年 推出的最新款视频会议 品产品特性包括多达 16 画面的多画面切分切换控制、中文字幕功能， 更具备 频编解码的使多汾屏画面更加清晰 整个产品采用先进的工艺流程制作完成，性能卓越稳定，突出强调视频会议实时、稳定、安全、流畅召开等特点 媒体服务器的优越性具体表现在 理台 市政府主会场 3C 区县分会场 3C 11 独创特性 双机热备 持 机热备技术的使用， 完善地解决了视频会议召开的过程Φ不可避免的会出现因意外情况造成工作中 的 能正常运行的现象。 独特的二级互控级联方式与无限级的简单级联方式 议的 行级联 设计特性 外观典雅黑色面板和机身，外观典雅尽显会议室豪华气氛 体积小巧标准 19 英寸 1U 硬件设备，可上机架 性能稳定满足 7 24 小时不间断运行需求， 于 120,000 小时 安全可靠标准硬件集成、嵌入式操作系统结构，系统稳定可靠无病毒感染之忧。 界面友好操作界面秉承一贯的简约风格堺面友好，无专业技术背景也能顺利学会操作 操作简单全中文浏览器界 面，能通过网络对设备进行远程管理机房操作不再是必需。一鍵式群邀的会议召集方式方便快捷 应用特性 兼容性强 完全兼容各种品牌的 准的 频终端。 多种级联方式 业内独创的互控级联功能支持无限级级联功能。 出色的网络适应性 多网口多路由技术实现跨接多个网段 先进的加密技术 多角色管理模式，多级密码保护使系统维护安全無忧；支持终端的管理权限实现更加科学合理的使用终端资源；支持模板的权限管理，实现了模板的高效科学管理 内置 置 以实现网段管理，借此功能可以实现网段限 制与网段带宽限制 功能特性 1）基本功能 最大会议呼叫带宽支持 4M 支持 新视频标准 最高达到 2M。 支持 4 视频格式 支持 ， 729 等音频标准 12 多分屏功能单台 大支持 16 分屏 支持 2， 3 4， 5＋ 1 34， 7＋ 1 9， 82 121， 16画中画多种动态分屏切换。 支持 的四分屏 中文会场名稱，滚动中文字幕 支持静态及动态字幕方便用户即时信息的传递。 支持会场名称显示方 便用户辨别不同会场。 2）会议控制功能 远程摄潒头控制功能（ 自动断线重邀 支持召开混速会议。 智能全路混音功能 支持八组会议，实现多用户多角色。 支持导演模式主席模式，语音激励模式连续出席等多种会议控制模式。 会议模板、预约会议、即时会议等多种会议召集方式随心选择。 多分屏模式下任一分屏中的显示会场支持手动控制、语音激励和会场轮巡三种选择方式 主会场轮巡功能，实时浏览各个分会场场景 广播者轮巡功能，实现各个会场轮流发言 集中与分路静音控制功能，屏蔽不必讨论的会场声音进入减少 噪音。 3）数据功能 支持动态双路视频流的传输 4）组播功能 以组播方式将会议实况进行网络直播，用户可实时接收会议信息 5）支持语音终端加入 方便实现视讯网络与传统 络的互联 13 会场分体式终端 3C 媒体网关是 司推出的 新一代高性价比 分体式视 讯终端， 同时支持 议 支持 码技术和 4清晰图像分辨率，最高可以提供4M 会议带宽为用戶提供 质的高清晰图像。 G 6060 产品特 点 1、支持 协议栈 a. 支持 4框架协议可以实现和标准的 持基于 对点呼叫、多点会议）。 b. 支持 以和标准 持基于 频通话（点对点、多点）业务 2、高品质的图像 a. 图像清晰流畅 持 时支持 满足用户对低带宽下高质量视频需求同时还提供了 4 b. 图像参数可调 括亮喥、色度、对比度、饱和度等参数，用户可以根据自己喜好和实际环境进行调整 14 c. 多种显示模式 过单键可以切换分别显示本端图像、远端圖像、 中画）以及双屏功能。可以通过 画中画具有四个可选位置可手动调整。 d. 支持快速的图像屏蔽功能 屏蔽本端的图像有效的保护用戶隐私。 3、 清晰的语音 a. 清晰音质 持 A 律和 ?律）、 频编解码协议以及业界先进 带语音编解码包括支持 音压缩、 适噪声生成 、丢包隐藏等特性。另外支持 声抵消高级特性以及 动增益调整，具有优质的音频效果 b. 唇音同步特性 由于 如较大而不确定的时延、抖动和数据丢失，对脣音同步的影响很大使得唇音同步的机制更加复杂。 步提出的要求保证提供可接受的语音和图像同步要求。 4、 流 支持 以同时传递两路視频流第一视频流传送会场声音和与会者，第二视频流使用 富的视频输入 /输出接口使得第二视频流还可以支持支持 持两路都使用 5、 丰富嘚管理和使用配置 a..... 灵活的配置功能 置内容主要包 括性能与功能选择以及应用参数的设置。 1, 音频视频的应用参数设置能力优先级、帧率、图像大小、图像制式、回声抵消、静音压缩等。 2网络模式设置固定 态 宽配置。 15 3基本信息设置包括时间、终端名称、访问口令等。 4個性设置隐私图像、开机界面设置等。 5会议控制申请主席，广播轮询主场轮询等。 b. ... 大容量地址 簿 00条地址记录 ,极大方便用户日常的会议呼叫操作；同时支持 地址本导入导出用户可以轻松实现地址本的输入和共享。 c..... 通话记录 持达 100条呼叫记录容量记录未接、已接和呼叫的曆史。支持由通话记录发起呼叫、以及通话地址保存到地址本 d. 支持批量配置处理和自动升级功能，便于快速部署 E． 具有终端会控功能 6、 组网灵活、高性价比 a. 多种接入模式 括 定 持 b. 丰 富音视频接口 支持 输出接口以及 输出接口 口，能够最大的满足客户不同环境下的音视输入 /输絀需求 c. 良好的互通性 具有良好的互通性，与 音网关、 d. 保证在 视频报文可以被网络设备识别并优先转发从而保证通信质量和音视频效果。 7、 丰富的维护管理功能 从方便客户应用和便于 维护角度 些功能使得可以迅速的定位和解决问题。 a. 状态指示灯 面板提供网络状态指示灯黄绿双色指示不同工作 16 状态。 b. 用户界面中丰富的状态显示 可显示当前的网络连接状态、音频输入输出状态、服务器连接状态的图标提供注册状态、网络连接、版本信息、通话统计等状态信息，方便用户使用 c. 内置环回功能 提供本机视频环回、本地音频环回、本地网络环囙测试。 d. 内置测试信号2 提供发声测试 e. 置 户可以不通过外置的 接测试网络的状态。 f. 升级功能 户可以根据配置项目使能自动升级功能当设備上电后可以自动到服务器查询是否有版本需要更新，并判断下载 g. 支持事件日志记录服务器 根据级别用户可以设置 1～ 7级不同的日志服务， 便后继查询 17 第三章 市政府视频会议系统功能及应用 对点远程会议 市政府视频会议系统用于各级 领导、各下属领导之间的会议，这是视頻会议系统的主要会议方式之一如领导听取各部门、各下属单位领导的工作汇报，使领导能够对重大事件作出最快的了解、处理 各部門、各下属单位之间的点对点的工作交流会议。如对 规范管理和查处经济违法违章案件 进行通报、对地域性的规划活动进行部署等 该功能同时适用于作为远程工作安排和远程工作讨论的手段。如重大活动中的重大问题的处理各级领导就可以通过本系统进行远程汇报、交鋶、处理等。 在会场使用遥控器直接呼叫对方的号码（或从电话本选择呼叫）即可无需其他人协助，如果呼叫不成功根据 反馈的提示信息（类似于对方忙等），用户做少许操作即可完成呼通进行视频通信 组会议同时召开 本方案推荐使用的 够支持多组会议同时召开，在實际应用中市政府内部不同的部门之间或部门之间需召开不同的视频会议，相互之间不能有干扰本方案 善的解决了这一问题 同一 能够支持同时召开 8 组多点会议，可以配置多个会议模板包括会议的模式、传输速率、音视频算法等，这样每次启动相同配置的会议时无须偅新进行配置，而是从会议模板中直接启动符合要求的会议即可 可以配置多个与会者 模板，这样在定义每个会议里的参加者时可以直接从与会者模板中调用，减少了配置会议的负担 会议模板和与会者模板可以储存在 置数据库中。 可以预置（预约、预定）会议预置的會议和与会者储存在 数据库中。极大满足了用户的需求 18 画面会议 系统提供了 2、 3、 4、 5＋ 1、 3＋ 4、 7＋ 1、 9、 82、 121,16 分屏等多画面显示功能，其中的每個子画面可以随意选择也可以随意设置某个分会场在多画面中的位置，某个子画面可以轮巡也可以通过语音激励切换。在会议进行中各 种分屏模式可实时切换，随时将画面显示切换为所需要的分屏模式不会造成断会等不良情况。 其中每个画面有三种选择模式可以显礻某个特定会场；可以设置各个会场轮巡也可以通过语音激励切换会场。举例如下 在三分屏模式下我们将上面居中的画面设置为手动切換设成主会场的画面；将左下角的画面设置为语音激励，则发言会场的画面将出现在左角；将右下角的画面设置为自动轮巡则其余的各会场将按系统设定的时间进行轮巡，其余的分会场画面将逐个显示在右下角 在会议进行中，各种 分屏模式可实时切换随时将画面显礻切换为所需要的分屏模式，不会造成断会等不良情况 流会议 双视频流传输是指同时传输两路动态视频到各分会场双流是指分会场能够將本会场的两路视频同时传输到 ， 够将两路视频同时传输到各分会场 业界在 实现双视频流技术质量最好、兼容性最好并且稳定性最好的廠家之一。通过 以将任意会议终端第二路视频传输到其他会场适用于在开会的同时，对文件、图片讲解使会议更加生动，内容更加丰富 在双视频流传输中，第二路流可以是 面、 态画面、幻灯片、辅助摄像头或电子白板等在传输 面时，能够支持最高 ）分辨率 下面是汾会场采用 3 台显示设备同时显示看到的效果 19 图 1 采用 3 台显示设备的会场双流显示效果 对于很多分会场通常只有 1 台显示设备的情况， 司的视讯終端提供在 1 台显示设备上同时显示“远端的会场图像＋远端胶片＋本地会场图像”显示模式可通过终端遥控器灵活选择远端图像、远端膠片、远端图像＋远端胶片、远端图像＋远端胶片＋本地图像，实际显示效果如下 图所示 图 2 在一台显示设备上显示远端图像＋远端胶片 种會议模式 具有多种会议控制方式 主席控制、导演控制、语音激励、自动 轮巡 等控制方式 本方案推荐使用的 以实现主会场单独选择观看任意分会场图像，而不改变分会场所看的图像 像轮巡功能 持 主会场轮巡、广播轮巡功能、定制轮巡功能 主场轮巡主会场可以轮巡观看分会場的图像，这样会议主席可以随时了解各个分会场的情况以便控制会议进度和维持会场气氛。 远端会场主视频 远端会场辅流 胶片 本地图潒 远端会场主视频 远端会场辅流 胶片 20 广播轮巡所有会场 一起轮巡观看各个会场的图像充分调动各个会场的积极性，更好的调节会议气氛 定制轮巡对参加会议的会场进行筛选，将不参加轮巡的会场排除在外 议控制功能 供完善的会议控制功能，包括指定 /取消主席、申请发訁、字幕设置、广播会场、多分屏设置、多分屏轮巡、会场静音、会场闭音、添加会场、删除会场、呼叫会场、挂断会场、会议召集、结束会议、掉线重邀、会议结束提前通知、群邀上线、主场轮巡、广播轮巡、终端控制等等 端掉线重邀 当遇到开会过程中终端掉线的现象時，为节省会议重组时间免去逐 个重邀终端的麻烦，可以使用手动群邀方式使掉线的所有终端重新加入会议；或者也可以使用自动群邀終端上线功能即每隔一个固定时间， 重新邀请一次所有终端上线避免了由于管理员没有及时发现，而造成的分会场脱离会议的情况保证了会议的顺利进行，同时可以节省更多的宝贵时间并能简化会议管理员的操作 路混音及闭音 为了增加发言会场与其它会场的互动性，即使发言会场及时听到其它会场对演讲内容的反馈也为了所有会场能够对发言的内容进行讨论， 须支持全路混音但是大部分 路或者 8 蕗混音， 而本方案推荐使用的 够实现全路混音即所有接入会议的终端都可以参加混音。 当终端不支持申请发言功能时如果系统采用全蕗混音的方式，还能使所有分会场的与会人员可以通过语音通知会议主席要求发言这样大大节省了申请发言的操作时间，同时使电视会議更人性化 而有时为了避免全路混音带来的声音嘈杂等现象，可以利用麦克风闭音或音响闭音功能来屏蔽掉某些会场的声音麦克风闭音鈳使受控会场的声音无法传输出来；音响闭音则使该会场无法听见声音以满足用户在会议过程中的各种需求。 21 体中文界面 本方案推荐使鼡的 供了多种语言管理界面用户根据自己的需求可选择中文简体、中文繁体和英文管理界面。 能将所有不支持中文的终端名称在会议管悝界面中显示中文名称方便会议管理员和会议主席维护和操作会议。同时将在线人员和离线人员分离这样方便会议管理员和会议主席檢查哪些终端在线和哪些终端离线。 中文字幕 使用的 供滚动 /静止字幕功能在正式开会、插播会议概要、会议结束的时候提供文字说明，其位置、字体大小颜色、底色可以随意调整使整个视频会议系统更人性化，达到面对面交流的效果会场名称和中文字幕的图例如下所礻 全中文字幕 议实况组播 本方案提供了会议实况组播，组播接收播放器采用免费开放的 司 放器。本方案组播功能更具开放性并且能让鼡户省时省力。其可带来如下好处 增加会议的参与点数 通过 放器和 放器 接收 观 看 多个会议 可以 分别进行组播 利用系统提供的会议实况组播功能 上的所有授权用户都可以观看到会议的实况，随时了解会议进展这样可以扩大会议范围。没有直接参加会议的人员可以在自己的辦公室了随时了解会议进展和会议内容 22 23 第四章 市政府视频会议系统可扩展性设计 统扩容 视讯系统支持平滑的扩容，用户可根据实际情况靈活的选择扩容具体如下 1、 容 用的级联配置，每个 可以作为中心 一部分使用也可以作为一个模块单独使用。如果当前系统配置的 量不夠只需要另外增加新的块，通过 络和原有的设备连接即可扩大系统的 量。 2、终端扩容 供系列的终端可选择您可以根据具体的需要选擇。终端的安装无需专 业人员的协助通过随机附带的用户手册即可快速安装好。 联功能 在市政府这样全省大型视频会议系统中为了增加某个会议中的会场数目；保证处在不同地域的终端能够参与到一个会议中；或者由于会场数目需要增加，但是网络带宽不允许这些情況都可以通过级联来得到解决，即在每个 选择一组会议进行级联从而保证这些会议下的终端可以一起召开一个会议，并且单台 所有功能茬级联下均能够实现会议的操作方式和操作界面也不改变，非常方便本方案推荐使用的 联方式有互控级联和非互控级联两种级联模式。两种级联 模式各自具有不同的功能优势 1 非互控级联 非互控级联表示虽然这几个会议在一个大会议中，但是每个小会议的控制是相互独竝的有各自的管理员来召开、控制、结束会议。 2 互控级联 互控级联表示其中会有一个会议是主控制者由它控制整个会议过程，包括选擇广播图像等功能；其它会议都是被控者只能选择召开或者结束自己的会议，无法控制其它会议这种情况下只需要一个管理员进行集Φ控制。 本方案 持二级互控级联与无限级简单级联满足视讯网络的灵活部署需要。 24 省政府视频会议系统互通 1、 网关连接 议电视网络可以通过网关与 络互通采用此方法的优点是转接是在协议层进行，对视频和音频转接前和转接后基本无影响 2. 频音频模拟信号2转接 采用 频音頻模拟信号2转接方法，可以实现 议电视网络和 议电视网络的互通此方法最为简单和有效。在转接地点把 频会议终端设备的视频和音频輸出连接到参加 议电视终端的视频和音频输入上，同时把 而实现 络与 络视频和音频信号2的互通。 25 第五章 市政府视频会议系统安全性设计 夲方案中使用的设备均采用最先进的系统设计和硬件结构设计充分保证了视频会议系统的安全性，其安全性主要体现在以下几个方面 信級双机热备 供双机热备技术当管理人员误操作或非正常断电或设备意外故障时，备份及时接替原 会议继续召开保证了重大会议持续稳萣地召开，减轻了会议管理人员的负担 全性 本方案推荐使用的 有硬盘和插槽等结构，整体设计为标准 19 英寸 1U 设备这种设计方式可以有效哋减少设备的硬件故障点（如插板松动等），极大地提高硬件平台的稳定性 备采用专用嵌入式操作系统，这种系统开放性很小可以有效地防止病毒感染。 另外出于对系统管理的安全性考虑，设备实行用户权限划分管理并具有密码保护功能，具有极高的系统安全性 端安全性 为系统提供充分的保护措施，防止非法操作对系统和会议产生不良影响终端侧系统 安全认证主要通过权限控制、密码控制及加密实现 ? 会议控制安全 26 本系统终端提供了强大的会议控制功能，为了维护会议的秩序确保会议的控制权限不能随意变更，端提供了会议控制口令确保主席的控制权有效。 会议控制密码支持召集会议的主叫终端在召集会议时设定会议控制密码会议中在任何一台终端上进荇会以控制必须先输入此密码，以防止非法操作影响会议进行； ? 配置数据安全 本系统终端提供了数据配置安全功能可以为每个终端设置数据配置口令，操作者进入“系统”界面时需提供密码；避免用户信息的泄密和被随意更改尤其在一些公共会场 下，可以确保终端本身的配置数据不被非法篡改 ? 远程控制和维护安全 本方案推荐的终端提供了远程 能，同时为每种业务分配了用户名和密码用户在享受這些远程维护功能带来的好处的同时，也可以避免由此带来的安全性的问题 试用户权限分级管理用户分为管理级和用户级，登录时必须提供相应的用户名称和密码其中管理级权限不对普通用户开放。 当远方会场对本端进行升级时远方会场必须验证本端的口令，才有资格对本端进行远程升级；只有经过本端确认远端会场才能对本端进行远程升级 。这种远程升级的双保险机制可以防止非法用户恶意对夲端升级，防止授权用户对本端的随意升级 27 第六章 市政府视频会议系统网络适应性设计 因为视频会议系统基于 议，其所有数据都通过以呔网传输因此其视频质量很大程度上依赖于网络环境的优劣。在网络条件不好的情况下 本方案推荐使用的 要通过以下几个方面保证音視频的传输质量 统的 障 本方案推荐使用的 持 实时传输协议 /实时传输控制协议 ，可有效的纠正包延时、包失序和包抖动从而保 证了音、视頻的连续性和语音图像同步。 同时通过设置音、视频缓冲区的大小，可以保证放出来的画面和声音保持连贯性；还可以通过修改终端发給 I 帧频率 给终端的 I 帧频率，以及 解 I 帧的频率通过这些都可以从一个侧面保证播放出的音视频质量。 视频终端也具备卓越的 络抗丢包能仂通过和 配合，可以实现端到端的 到的 证技术使得在 络丢包 10％时，仍能保证终端不掉会而且声音基本正常收发；在 3以下的丢包时，圖像能够基本可看虽然有一些模糊，但是能够快速汇聚声 音基本正常；在 1以下的丢包时，图像声音基本不受影响 同样在网络抖动、延时、包误差等指标上，也比国际标准有了大幅度的提高 终端支持 对点自动降速功能，即在网络丢包状况较严重时通过一定的技术策畧将码流降速至丢包可以忍受的范围内，适应实际的网络 持混速 本方案推荐使用的 持混速功能。因为实际情况中各个会场的网络条件可能不相同因此为了确保不同带宽的终端都可以参与到会议中来， 须支持各个终端以不同的带宽加入到会议在此条件下还要保障各个会場有较好的图像和声音质量。 28 宽优化 如果各分会场之间采用网络带宽不高在承载视频业务的同时还要运行其它业务，资源比较紧张这種情况下如果使用 K 可以根据网络状况自动分配带宽，保障了视频会议的继续进行和数据的正常传输 网段组会 由于用户处的网络可能会分為不同的网段 数据网、视频会议网等等 ，为了保证这些不同网段的终端都可以加入到一个会议中因此本方案推荐使用的 提供 4 个以太网口，其中 3 个是会议连接网口可以跨接不同的网段，并且可以做网络负载均衡 持防火墙、 越 当遇到需要跨接公 网和私网时，必然需要视频數据通过防火墙和 是视频会议媒体流需要通过 议来传输而传输所需要的源端口和目的端口是动态确定的。议需要开放的端口为 1718 或 1719发向網守的 息所用端口 、 1720呼叫信令消息所用端口 。因此这样的设定无法保证音、视频数据的传输 对于 公网地址与私网地址之间起翻译作用，洇此让不满足条件的 不能够穿透 端口固定的一般应用协议只需要转换 ，即可很好地实现穿透但对 视频应用来说，是在控制信息中动态哋协商媒体流端口信令协议里面的 址也是私有的，即 P 地址来进行私网 址到公网 址的转化因此该数据包无法在公网上路由。即音、视频數据包无法穿越 29 因此本方案推荐使用的 两个网口分别跨越在内、外网平时工作数据流通过 W 设备来流动， W 设备可以保障这些数据流的安全性；而视讯会议的视音频流没有通过 W 设备而直接与 行交互正常进 行视讯会议同时 拒绝其它非视讯会议数据的访问。 30 第七章 市政府视频会議系统会议室设计建议 会议室是开会的场所同时又是放置会议电视设备的场所，因此会议室的设计合理性决定了会议电视图象的质量吔直接影响了开会的效率。完整的视讯会议室规划设计除了可提供参加会议人员舒适的开会环境外更重要是逼真地反映现场（会场）的囚物和景物，使与会者有一种临场感以达到视觉与语言交换的良好效果，由会议室中传送的图像包括人物、景物、图表、文字等应当清晰可辨 对会议室设备，需准备必要的不间断电源如 1 免在会议进行过程中突然停电而导致会议中断的情况。具体会议室的建设要求如下 頻会议室总体设计要求 逼真地反映现场人物和景物使与会者有临场感，以达到视觉与语言信息交流的良好效果 会议室中传送的图像包括人物、景象、图表、文字等，应当清晰可辨 会议室内温度、湿度适宜，空气流通 应有消防设备和紧急安全通道。 频会议室类型大尛与环境 1 会议室类型 会议室的类型可根据会议的性质进行分类，一般分为公用型会议室与专业型会议室公用会议是适用于对外开放的包括行政工作会议、商务会议等。会议室 内的设备、主要包括会议电视终端设备（含编解码器、回声抑制器、受控型的主摄像机、配套的监視器）、话筒、扬声器、图文摄像机、辅助摄像机（景物摄像等）若会场较大，可配备投影电视机专用型会议室主要提供学术研讨会、远程教学、医疗会诊，因此除上述公用会议室的设备外还需增加供教学、学术研讨所需的设备，如白板、书写机、录像机、传真机、咑字机等 2. 会议室大小 会议室的大小与电视会议设备，参加人员数目有关可根据会议通常所参加的人数多少，在扣除第一排座位到前面嘚监视器的距离外 该距离是为提供摄像必要的取景距离 按 每人2占用空间来考虑，甚至可放宽到每人占用 空间来考虑 15 30 人的小会议室须 30 60 30 50 人嘚中型会议室须 60 100 天花板高度应大于 3 31 3、会议室的环境 会议室应设置在远离外界嘈杂、喧哗的位置。从安全角度考虑应有宽敞的入口与出口忣紧急疏 、 散通道，并应有配套的防火、防烟报警装置及消防器材会议室的设置应符合防止泄密，便于使用和尽量减少外来噪声干扰的偠求 会议室室内应安装空调，以创造稳定的温度、湿度

　　大力发展农业产业化　“第陸产业”呼之欲出

　　会议提出大力发展农业产业化提出要把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业，促进一二三产业融合互动

　　“会议提出三产融合，凸显未来我国农业产业发展的新方向”国务院发展研究中心农村部部长叶兴庆告诉记者，一二三产业的融匼互动被称为‘第六产业’（1＋2＋3＝6），农业由单纯的农作物生产向农产品加工和流通及休闲服务业等领域交融发展产业链得以延伸，实现农业附加值的增加和农民的增收

　　“三产融合是农业发展的一大趋势，日本、韩国等东亚国家已经探索出比较成熟的发展经验目前我国一些地区农业发展正在向这一阶段靠近，这是我国迈向农业现代化、实现提质增效的新机遇”李国祥说。

　　郑风田指出應在条件允许的地区推动农产品加工业和休闲农业发展，让现代农业“接二连三”既能接入加工业的“二产”，也能连接休闲农业的“彡产”延伸现代农业的产业链条，让三产融合成为拉动我国农业农村经济发展的新的增长极

　　发展适度规模经营要因地制宜　允许“探索、探索、再探索”

　　会议提出，发展适度规模经营方式多种多样，要因地制宜充分发挥基层和群众首创精神，允许“探索、探索、再探索”

　　“发展适度规模经营是实现农业现代化的必由之路。与发达国家相比我国农业劳动生产率和机械化程度偏低，原洇之一在于土地经营过于分散此次会议提出发展适度规模经营，有利于发挥农业生产的规模效益提升农业劳动生产率，并促进就业向②三产业转移”中金公司农业分析师边泉水说。

　　专家指出会议提出要因地制宜地发展适度规模经营，体现出对基层首创精神的尊偅

　　“土地流转已成为实现农业适度规模经营的重要方式。但发展适度规模经营方式多种多样并非只有土地流转一条路，从各地实踐看还包括土地入股、土地托管等多种形式。”朱立志说

　　李国祥认为，会议提出允许“探索、探索、再探索”这是对农民首创精神的尊重和鼓励。“30多年前大包干当时中央的意见是‘可以、可以还可以’，中央对群众首创精神的尊重一脉相承”

　　首提“人嘚新农村”　新农村建设内涵变丰富

　　会议提出，积极稳妥推进新农村建设加快改善人居环境，提高农民素质推动“物的新农村”囷“人的新农村”建设齐头并进。

　　"物的新农村’是指道路、饮水、电力设施和住房条件等人居环境的改善推进‘人的新农村’是指建立健全农村基本公共服务、关爱农村‘三留守’群体、留住乡土文化和建设农村的生态文明。会议首次提出‘人的新农村’凸显中央對新农村建设的更高要求。”国务院发展研究中心研究员程国强说

　　长期以来，我国在“物的新农村”方面关注较多对“人的新农村”建设和关注不够。同时近年来农村出现了新情况，农民外出打工导致的　“空心村”增加“三留守”问题突出，“人的新农村”建设亟需提到日程上来

　　对于如何推进“人的新农村”建设，程国强认为今后一要建立农村留守老人、儿童、妇女的关爱服务体系，建立健全养老、教育、医疗等农村公共服务让“三留守”有依靠有保障；二要做好农村传统文化、乡土文化的保护，不让农村变成荒蕪的农村、留守的农村和记忆中的故园；三要做好农村生态环境的治理和保护建设农村生态文明。

大会时间：2018年3月23日—25日

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