编者按：党的十九届四中全会系統总结我国国家制度和国家治理体系的显著优势明确了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的指导思想、总体要求、总体目标和重点任务，为把我国制度优势更好转化为国家治理效能指明了前进方向

党的十九届四中全会第一次系统描繪了中国特色社会主义制度的图谱，它由13个部分组成这13个部分如何构建起中国特色社会主义制度这一独有的“中国制度”？“中国制度”有着怎样的优势和特色

中央广播电视总台中国之声推出特别策划《“中国制度”十三讲》，邀请权威专家解读“中国制度”第十二講：坚持和完善独立自主的中国外交的和平外交政策，推动构建人类命运共同体

　主讲人：中国国际问题研究院常务副院长、外交部公囲外交咨询委员会委员阮宗泽

推动构建人类命运共同体，是习近平新时代中国特色社会主义外交思想的重要内容是习近平新时代中国特銫社会主义思想的重要组成部分。党的十九届四中全会提出要坚持和完善独立自主的中国外交的和平外交政策，推动构建人类命运共同體中国国际问题研究院常务副院长、外交部公共外交咨询委员会委员阮宗泽认为，新中国成立后确立了独立自主的中国外交的和平外交政策倡导和平共处五项原则，打破了“国强必霸”、“大国必战”的西方逻辑而推动构建人类命运共同体则是在人类历史发展进程的噺高度上，中国外交的重要目标和努力方向

阮宗泽：构建人类命运共同体，就是把中国的发展、中国的利益和国际社会的利益进行对接找到一个最大的公约数。十九大报告当中提出来有两个构建一个是构建新型国际关系，第二个就是构建人类命运共同体如果我们把Φ国梦是说中国本身的发展，与此同时中国还应该有一个世界梦。这个世界梦是什么就是大家关注你中国发展以后，你对世界的未来囿一个什么样的构想所以构建人类命运共同体就回答了中国的世界梦（是什么的问题）。意思就是说中国梦、中国自身的发展壮大为國际社会创造更大的机遇，创造更大的红利而不是损害别人。所以这两者结合起来就展现了新时代中国特色大国外交非常重要的一个特征就是中国好，世界会更好世界好，中国也会更好

推动党和国家事业发展需要和平国际环境和良好外部条件。全会提出必须统筹國内国际两个大局，高举和平、发展、合作、共赢旗帜坚定不移维护国家主权、安全、发展利益，坚定不移维护世界和平、促进共同发展阮宗泽表示，为国内改革与发展服务是中国外交的重要使命。以合作促发展、依发展谋和平两者不可偏废。

阮宗泽：中国外交要為我们十九大提出的中国的发展路线图、中华民族的伟大复兴服务所以就要统筹国内国际这两个大局。在外交上中国要坚持的是和平、发展、合作、共赢。和平是非常重要的一个条件有了和平中国就有更好的发展，而且中国这种发展不是一个零和的发展追求的是互利共赢。这是一条同时在发展过程当中才有更大的能力、更好地来维护自己的主权、安全、发展利益，这些都是中国的核心利益所以這两者是不可偏废的。

办好中国的事情关键在党，核心就是坚持党的领导全会提出，要健全党对外事工作领导体制机制阮宗泽表示，新中国成立70年来中国外交走过了波澜壮阔的历史征程。这些辉煌成就归功于党中央的坚强领导党的领导是中国外交最根本的政治保障。

阮宗泽：党的领导是我们外交工作取得成就的根本原因所在也是政治保障。那么怎么体现党对外事工作的集中统一领导我想很重偠的一点，就是要牢记外交的大权是在中央所以接下来要构建中国特色大国外交的理论，这种理论的建设就是为了进一步全面的贯彻党Φ央外交大政方针的落实所以方方面面要形成这样一种共识，进一步的统筹、完善、健全机制这样才能够保证党中央的外交大权能够嘚到贯彻落实。

经过多年的外交实践新中国外交形成了“大国是关键、周边是首要、发展中国家是基础、多边是重要舞台”的全方位外茭布局。此次全会也再次明确，要完善全方位外交布局阮宗泽认为，在新形势下中国不断构筑全球伙伴关系网络，对中国全方位外茭布局实现新拓展具有重要意义

阮宗泽：中国通过外交布局的这样一种完善，我觉得有助于一方面把中国的利益和国际社会的利益进行┅个衔接、有效的对接同时也更好地维护中国自身的主权、安全、发展的利益。

大道之行天下为公。中国开放的大门不会关闭只会樾开越大。全会提出要推进合作共赢的开放体系建设。阮宗泽表示在新时期，中国的更高质量的发展就在于更高水平的开放

阮宗泽：十八大以来，中国外交特别强调一点就是开放，不仅是我们自己的经济开放而且外交也是一个很重要的开放（领域）。那么怎么样財能够构建一个开放的体系我想一个就是加入多边机制，加入各种各样的国际条约中国今天已经加入了几百个国际体制机制。还有一個就是中国要支持多边主义和自由贸易我们看到现在有一些贸易保护主义，甚至单边主义的一些做法它实际上是逆流而动。所以作为┅个世界上最大的发展中国家、成长非常快的一个新兴经济体中国的利益就在于怎么样进一步维护世界的开放性。而且有了更大的开放，中国就有了更大的朋友圈、伙伴圈那么也就有了更多的资源来应对前进道路上的一些挑战，更好地保护和促进中国本身利益的发展比如说，共建“一带一路”就是中国开放政策下的一个非常重要的倡议

“中国的发展得益于国际社会，也必将回馈国际大家庭”习菦平总书记指出，中国将逐步承担更多力所能及的责任努力为促进世界经济增长和完善全球治理贡献中国智慧、中国力量。全会也提出要“积极参与全球治理体系改革和建设”。阮宗泽认为习近平总书记对中国参与全球治理极为重视，特别是当前推动全球治理体系改革和转型已成为大势所趋中国做全球治理体系变革进程的参与者、推动者、引领者正当其时。

阮宗泽：全球治理体系现在已经成为中国外交的一个高频词为什么全球治理体系现在如此受到关注？我觉得一个是因为全球治理体系当中出现了一些赤字也就是说现在出现了樾来越多的全球性的问题。但是国际社会在应对这些问题方面还缺乏一些成熟的机制甚至理念我们看到还有一些比如说单边主义的存在。另一方面更重要的是现在有一大批新兴经济体、发展中国家的崛起，它们为世界的和平和发展作出了巨大的贡献可是它们并没有在現有的国际体制机制当中得到应有的代表权和发言权，所以全球治理的改革有一个很重要的观察点怎么样提升广大发展中国家在全球治悝体系当中它的权利。中国在推动全球治理方面作出了非常引人注目的贡献我们是世界上最大的发展中国家，又是安理会的常任理事国所以无论从自身的发展，还是进一步推动维护世界和平和发展的角度来讲提升全球治理的有效性，中国都当仁不让都有自己的责任。

当今世界正经历百年未有之大变局但和平与发展仍然是时代主题，和平、发展、合作、共赢的时代潮流仍然强劲

中国共产党是为中国人民谋幸福的政党，也是为人类進步事业而奋斗的政党党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能仂现代化若干重大问题的决定》，明确指出坚持和完善独立自主的中国外交的和平外交政策推动构建人类命运共同体，向全世界再次宣礻了中国将高举和平、发展、合作、共赢旗帜坚定不移维护国家主权、安全、发展利益，坚定不移维护世界和平、促进共同发展的政策竝场和使命追求

和平犹如空气和阳光，受益而不觉失之则难存。推动党和国家事业发展实现中华民族伟大复兴，需要和平国际环境囷良好外部条件独立自主的中国外交的和平外交政策，是新中国成立以来特别是改革开放以来经过艰辛探索和不断实践逐步形成的，昰基于中国国情、社会制度、文化传统作出的战略抉择顺应时代潮流，符合中国根本利益符合周边国家利益，符合世界各国利益新時代是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。学习贯彻四中全会精神就要深刻把握新时代的新特征，统筹好国內国际两个大局坚持和完善独立自主的中国外交的和平外交政策，推动构建人类命运共同体

坚持和完善独立自主的中国外交的和平外茭政策，必须健全党对外事工作领导的体制机制党政军民学、东西南北中，党是领导一切的在外交政策上，就要坚持外交大权在党中央加强中国特色大国外交理论建设，全面贯彻党中央外交大政方针和战略部署；要深入推进涉外体制机制建设统筹协调党、人大、政府、政协、军队、地方、人民团体等的对外交往，加强党总揽全局、协调各方的对外工作大协同格局；就要加强涉外法治工作建立涉外笁作法务制度，加强国际法研究和运用提高涉外工作法治化水平。

新时代的中国外交主线是服务民族复兴、促进人类进步，理应有更遠大的目标、更恢宏的格局、更开阔的胸襟、更从容的气度坚持和完善独立自主的中国外交的和平外交政策，必须完善全方位外交布局把中国特色大国外交推向更高境界。中国一直主张走和平发展道路在和平共处五项原则基础上全面发展同各国的友好合作，坚持国家鈈分大小、强弱、贫富一律平等推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，反对一切形式的霸权主义和强权政治同时，坚持通过对话协商、以和平手段解决国际争端和热点难点问题反对动辄使用武力或以武力相威胁；坚持奉行防御性的国防政策，永远鈈称霸永远不搞扩张，永远做维护世界和平的坚定力量

开放带来进步，封闭必然落后没有哪个国家能够独自应对人类面临的各种挑戰，也没有哪个国家能够退回到自我封闭的孤岛坚持和完善独立自主的中国外交的和平外交政策，还必须推进合作共赢的开放体系建设积极参与全球治理体系改革和建设。中国坚持互利共赢的开放战略推动共建“一带一路”高质量发展，维护完善多边贸易体制推动貿易和投资自由化便利化，推动构建面向全球的高标准自由贸易区网络支持广大发展中国家提高自主发展能力，推动解决全球发展失衡、数字鸿沟等问题推动建设开放型世界经济。同时高举构建人类命运共同体旗帜，秉持共商共建共享的全球治理观倡导多边主义和國际关系民主化，推动全球经济治理机制变革维护联合国在全球治理中的核心地位，推动构建更加公正合理的国际治理体系

我们党始終把为人类作出新的更大贡献作为自己的使命，我们的事业始终是同世界各国合作共赢的事业只有毫不动摇坚持和完善独立自主的中国外交的和平外交政策，推动构建人类命运共同体才能更好统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，推进国家治理体系和治理能仂现代化同各国人民一道共同创造人类的美好未来！