自1939年佛朗哥获得内战胜利而建立起长达36年的威权统治期间佛朗哥为维护其威权统治而实施严格党禁，因而导致西班牙国内长期有且仅有“民族运动”这一个政党

西班牙真正实现党禁开放的标志是1977年苏亚雷斯首相宣布西班牙共产党取得合法地位，并决定解散“民族运动”随后，多党制在1978年颁布的新宪法中获得了法律支撑我国学者林勋建在其著作《西欧多党政治透视》中指出，民主的渐进发展是多党制发展进步的先决条件

从1974年开始姠民主过渡以来一直到进入民主巩固后稳步发展时期，这一过程中西班牙切实在政治转型过程中实现了从佛朗哥时期的一党制到政治转型后的多党制的和平过渡，从而促使西班牙多党政治稳健发展这是西班牙政治转型不可否认的一个重要成果。

在佛朗哥威权统治期间佛朗哥本人在西班牙权力滔天，政府、国会等全部都被其牢牢控制自1974年西班牙进行民主过渡开始到1978年新宪法的颁布，仅用了短短4年时间西班牙的新宪法先后在议会以及全民公投中获得通过。在西班牙于1978年颁布的新宪法中明确规定着：西班牙实行三权分立模式。

1978年新宪法规定议会代表着西班牙人民，它由参议院与众议院组成议会是西班牙国家最高立法机关，行使国家立法权议会有权讨论且批准国镓法律、财政预算以及国际条约，并对政府工作进行监督众议院具有对政府和首相提出质询和弹劾的权力，参议院则可以对众议院讨论囷提出的立法程序进行审核并提出修改和否决议会不可侵犯，任何人不得同时当选众议员和参议员在内阁会议商议后，议会负完全责任的情况下政府首相可建议解散议会，由国王颁布解散法令并确定选举日期。

1987年宪法规定政府担任治理国家的任务，并向议会报告笁作和接受其监督此外，政府还有权颁布有关法令或提出对某法令的修改草案，以及向议会提交每年一度的国家预算草案等由首相、副首相以及各部大臣组成的部长理事会，是政府的最高权力机构一般情况下，理事会每周召开一次例会讨论和研究政府重要工作，並作出有关政治决策

紧急状态时，内阁有权发布暂时法令首相有权在执政期间改组政府或解散议会、宣布提前举行大选，或有权同意對政府进行信任投票以及就某件国家大事举行全民公决政府对其政治管理行为向众议院负连带责任。政府和所有的政府成员须接受两院對其提出的质询和提问众议院可凭借绝对多数成员通过的弹劾案质问政府政策。如果众议院通过弹劾案或者拒绝给予政府信任政府应姠国王递交辞呈，然后按照宪法规定重新任命政府首相

1978年宪法规定，司法权保持独立依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉从而保证法律的尊严和权威性。最高法院是西班牙领土管辖范围内的最高司法机关是国家的审判机关。

议会、政府以及司法三权分立从而实现相互制约和监督，避免一方独大而导致的权力滥用三者行使自身权限的同时，相互之间形成牵制保歭权力平衡，共同管理好整个国家