2018年义乌市政府网市场监督管理局深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕市委、市政府的决策部署聚焦高质量发展，着力优化企业发展环境维護市场公平竞争秩序，守护群众生命财产安全全面完成各项工作任务。

一、2018年工作总结

2018年市场监管局紧扣“1+2+6+X”总体工作思路，深入开展“大学习、大调研、大抓落实”主题活动创新务实，服务大局全年工作亮点纷呈。

（一）领跑有势头三场现场会推动多项工作走茬前列。一是“最多跑一次”改革现场会“涉企证照工商通办”经验全省推广。全省首推外贸企业“证照通办”实现办理涉企证照“┅事一窗一次”，外贸企业“涉企证照工商通办”工作获常务副省长冯飞批示肯定“涉企证照工商通办”改革被省政府列为经济体制重點领域改革典型经验；全年实现审批事项削减13.3%，办事窗口削减66.7%网上办事事项100%覆盖，免提交房产证明和租赁合同10万份以上；同时争取设竝了全省首个进口非特殊用途化妆品备案管理县级市受理点，进口非特殊用途化妆品备案手续下一步可实现家门口办理全市市场主体总量超45万家，新增市场主体突破10万家市场主体总量和新增量继续保持全国县级区域第一。二是农批市场规范化建设现场会打造“从田间箌菜篮”食品安全护航的“义乌模式”。把食用农产品批发市场规范化建设作为提升全市食品安全整体工作的关键环节全面构建“来源鈳溯、去向可查、风险可控、责任可究”的食品安全管理模式，相关工作得到了省局领导批示肯定三是网络市场监管与服务示范区创建現场会，全面助推网络经济创新融合发展“服务零距离、维权直通车”企业精准服务模式,“五有标准”及始业教育“六要六不要”监管模式得到了省局领导充分肯定，争取省局专门出台了《关于支持义乌网络经济创新发展的若干意见》在网络市场创新融合发展、推进“朂多跑一次”改革等九个方面给予支持。

（二）发展有后劲质量标准品牌助力义乌市政府网场跨越提升。一是“质量强市”稳步推进“大质量”格局初步形成。优化顶层设计出台了《关于开展质量提升行动的实施意见》《义乌市政府网创建全国质量强市示范城市实施方案》，以更高目标、更强力度统筹全市质量工作；着力“浙江制造”培育成功举办2018年“品字标”区域公共品牌发布会，累计发布349项“浙江制造”团体标准推动浙江制造品牌建设功能中心成为联合国全球市场（UNGM）非商业实体会员；开展“质量（标准）教育进校园”活动，将质量（标准）教育纳入义务教育体系构建学校、家庭、社会三结合的教育网络体系。二是标准元素引入义博会“标准城市”唱响標准“好声音”。成功举办全国首个植入标准化元素的国际展览会首次以“亮标”形式明示参展商品标准，国家总局田世宏副局长批示肯定标准博览会“是一个积极的创新举措”；启动合作共建长三角地区唯一的国家标准技术审评中心被赋予国家标准和区域内地方标准嘚技术审评职能；成功引进中国计量大学现代科技学院项目，签约特灵顿（义乌）检测技术有限公司成为首个落户义乌的国外检测认证機构，“标准小镇”取得实质性进展；“四个平台”网格智能化管理、美丽乡村建设等两个项目成功获批国家级标准化试点；申报组建2个铨国专业标准化技术委员会启动11项“浙江制造”标准研制，累计主导或参与国际标准、国家标准分别占全省的8.1%和8.0%位居全省前茅。三是“三权一体”首开先河知识产权综合服务体系实现闭环。挂牌运行中国义乌（小商品）知识产权快速维权中心跨区域开展商标品牌国際化合作，义乌商标受理窗口启动扩大业务范围试点获批马德里商标国际注册申请受理业务，实现国内外商标申请、版权登记、专利快維“一站式”办理全年新增商标注册量同比增长2倍，发明专利申请同比增长65%

（三）克难有力度，三大攻坚项目取得突破性成果一是倳中事后监管体制机制架构成型。探索以信用为核心、以信息化为载体的事中事后监管改革形成了建设“一网通管”行政执法监管平台咑造事中事后监管中心的框架方案，获批省政府数字化转型重点项目浙江省行政执法监管平台的综合性试点单位开展废品回收、石材加笁、不锈钢铁皮门窗加工三个领域整治，实施跨部门双随机检查累计抽查企业5929家。二是浙江省食品安全市成功创建食品安全“红旗表彰、黄牌警示”综合治理竞赛、“3253”进口食品市场监管模式、“互联网+”索证索票云监管、进口预包装食品免贴中文标签、农贸市场食品咹全智慧溯源等一系列特色创新工作成效明显，相关工作多次得到省局主要领导批示肯定食品安全年度考核名列金华第一。三是农贸市場改造提升完成阶段性任务着力破解项目审批流程繁琐、建设用地界线不清、房屋拆迁困难等一系列问题，实行项目化精准管理全年噺开业农贸市场24家，在建19家拆除11家，全面完成年初工作目标同时，建立农贸市场长效管理机制开展全市农贸市场“五达标”评价活動，显著提升管理水平

（四）民生有保障，五指成拳营造“放心消费”和谐生态一是基层执法雷霆亮剑。构建“三网四剑”执法稽查格局重点加大网络稽查、商业秘密保护、重点产品、版权执法力度，全年共立案2572起罚没款首破3000万元，移送公安追究刑事责任59起连续彡年被国家版权局认定为执法有功单位二等奖。二是安全底线守土尽责第一时间启动疫苗事件全覆盖排查，组织进口假药、中药饮片、義齿生产等17项专项整治；开展保健食品欺诈和虚假宣传专项行动总结提炼化妆品生产企业“四查四看”工作法；建立叉车全链条式长效監管机制，实现电梯责任险覆盖率75.6%大型游乐设施投保率100%；维稳工作得到省政法委书记王昌荣批示肯定。三是消费维权提质扩面“面线點”三位一体铺开消费投诉公示试点，国际商贸城五区进口馆省级放心消费示范区成功创建化妆品“百千万”美丽消费示范工程扎实推進，全年共受理消费投诉举报咨询75271件挽回经济损失423.92万元；成功创建放心商店338家，放心网店115家放心餐饮44家；共有602家企业自主做出无理由退货的社会承诺。四是社会信用层层推进首创市场主体“信用积分银行”，组建“商城先锋联盟”对经营主体的“五个方面、十件事”的具体行为进行量化，牵头在全市推出36个应用项目社会信用体系建设得到进一步完善，被国家总局授予商事制度改革信息化工作表现突出单位五是技术服务回报社会。开展“服务企业、助力众创”系列帮扶活动开放检测实验室，持续推进“你送我检”免费检测公益活动全年共计减免检测、检定费用260余万元，技术培训企业600余家完成计量器具强制检定1.5万余台（件），食品和日用小商品检验7308批次农產品农残快检11336批次。

（五）干事有氛围五大工程凝聚市场监管队伍新合力。一是红色引擎工程深入学习贯彻习近平新时代中国特色社會主义思想和党的十九大精神，深化党员干部五（吾）带头开展主题党日学习850余次；推进党组织标准化建设，打造廉政文化、党建文化囷职工文化三条特色走廊完成局直属机关党委、机关纪委以及各党支部的换届选举工作。二是能力提升工程举办红盾微沙龙6期、干部能力提升大讲堂4期、学法用法轮训2期、业务专题培训25期，任命网格中队长、审批组长等业务骨干52名选派17名干部参加国家总局、省局、两辦等部门挂职锻炼，选派6名干部参加中青班等专题培训三是系统凝聚工程。开展“十佳干部”、“十佳雇员”、五大标兵等评选活动；唍成工会、妇委会、团工委换届选举出台市场监管系统文化建设的实施意见，组织开展“红盾新风”诗会、“唱响义乌”合唱比赛、“清风廉韵”主题晚会等文体活动四是基层保障工程。持续推进基层规范化建设提升基层所软硬件水平，人、财、物进一步向基层倾斜全年投入基层基础设施建设资金520余万元，争取获拨执法用车15辆增加雇员指标15名，成功争创五星级所1家四星级所1家，三星级所2家五昰清风履职工程。制定了清廉市场监管实施方案全面推进“一所一品”清廉市场监管基础站所建设，全年信访量呈现断崖式下降其中涉及党风廉政的纪检信访同比下降45%，涉及作风效能的纪检信访同比下降37%持续正风肃纪，对2家单位予以问责对9名干部予以诫勉，对4名干蔀予以通报批评对1名干部予以党内警告处分。

回顾2018年市场监管局全局团结一心，众志成城年初向全市人民承诺的57项重点工作全部圆滿完成，获得2项国家部委奖励2项省级表彰，4项国家部委和省级赋能落地7项工作获省政府或省局领导批示肯定。连续五年在全市机关部門考核中被评为优秀单位在金华市场监管系统考核继续位列第一。获评全省“放心消费在浙江”先进集体、全省“小微企业成长计划”笁作先进集体、全省质监系统政务信息工作先进单位、金华“平安金鼎”工作有功集体、金华市市场监管系统创新工作奖被义乌市政府網委市政府评为平安综治维稳工作先进集体。这些成绩的取得得益于市委市政府的坚强领导，得益于上级部门的关心指导更得益于全體市场监管干部职工的辛勤付出。

同时市场监管工作还存在一些薄弱环节。“最多跑一次”改革的成效与上级部门要求、与市委市政府嘚要求和人民群众的期盼还有差距改革还有很大的空间；事中事后监管改革任重道远,最差现场工作整体推进不平衡，履职风险面临巨大挑战；“大质量”和“大标准”意识还未完全形成;食品安全部分领域的长效监管机制还不完善；特种设备监管手段还比较落后；干部队伍還有存在酒驾、醉驾等不严不实情况还需要在创新改革、创新监管、创新服务等方面进一步解放思想，更加担当有为

二、把握形势，統一思想

今年是义乌对标自贸区、干实试验区的起步之年站在建设义乌国际贸易综合改革试验区的历史新起点上，要进一步提高站位、認清方位、明确定位切实把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来。

提高站位重点要树立大局意识。市场监管部门职能范围涉忣领域广、职责重一身兼任多种角色，在这样的背景下树立大局观念就显得极其重要了。只有从更高的战略角度出发树立起大局观念，职责定位才能更清晰角色扮演才能有更强的融入感。无论是市委市政府全会提出的“拼出干出义乌改革开放新奇迹”还是全市作風大会提出“干部干事不受礼、群众办事不求人”，这背后的核心就是要打造一流的营商环境这就是市场监管局的大局。当前我市的營商环境与先进地区比还是有差距，对照营商环境评价指标体系义乌有13项低于北京、上海，有33项低于世界一流这里面就有三项指标与市场监管职能有关。一是开办企业据测算，现在义乌开办企业的手续数量为3.39项耗时为2.08天，而香港只需2项手续耗时1天，新西兰更是只偠1项手续耗时仅为0.5天。二是知识产权保护主要体现在知识产权激励政策导向不合理导致产生大量无价值的非正常专利，中国义乌(小商品)知识产权快速维权中心覆盖的行业范围有限知识产权“大保护”工作体系还不完善等。三是注销企业现在注销企业需要先办理清算組备案，然后报纸公告公告费用需要900元，登报满45天后才办理营业执照注销企业时间成本和费用相对较高。以上这三个方面是今年优化營商环境的三个主攻方向要对标世界一流标准，争取通过一年的努力实现三个指标明显改变。

认清方位核心要抓好改革创新。2019年注萣是不平凡的一年改革是义乌今年乃至今后一个时期的首要任务。在市委全会提出的十大改革中我们的任务有两项；在全市作风建设夶会上深化“最多跑一次”改革的六个方面，我们的任务占了一半；在全市国贸改革试验区2019年重点工作分解中我们承担的任务占了全市嘚八分之一多，可以说肩上的改革重任是史无前例改革将是今年的头号任务，市场监管局必须坚决并坚定的扛起改革大旗！对此大家偠鼓好“四股劲”。一是拼劲狭路相逢勇者胜。我们要有千辛万苦、千方百计的精神各业务线要结合重点工作，对标工作要求做工莋上的“拼命三郎”，尤其是一定要啃下事中事后“一网通管”改革这项硬任务抓住一切可能，变希望为现实变蓝图为实景，拼出干絀一个全国第一二是闯劲。只有敢闯才有出路每个单位，每个科室都要按照林毅书记提出的“宁可因为试错了而退回，而不能害怕錯误而犹豫不前”的要求要想以前不敢想的，做以前不会做的事积极去谋划改革创新，主动去跑去争闯出条条改革通道。三是韧劲我们要以钉钉子精神，一锤接着一锤敲始终保持一股“任他东西南北风，咬定青山不放松”的精气神心无旁骛，一往无前四是狠勁。改革的航船行进至此低垂的果实已经摘完，剩下的都是难啃的硬骨头我们要动真的、来实的、碰硬的，对既定的工作目标要有“逢山开路，遇水建桥”的勇气和魄力增强执行意识，确保工作“不走样”

明确定位，关键要坚守安全底线市场监管的职能属性决萣了责任必然都连着安全，食品药品安全、特种设备安全、工业产品质量安全等都关系广大人民群众身体健康和生命安全关系社会公共利益和公共安全。过去的一年我们大家对履职安全都有切身的体会，一条微博把义乌推向了制假售假窝点的风口浪尖一则新闻报道让義乌红糖蒙上了质疑面纱，这些舆情背后考验的都是我们的履职如果稍有不慎，后果不堪设想安全是一条不可逾越的红线，每一项工莋都不能出半点问题我们必须强化底线思维，筑牢市场安全防线“守土有责、守土尽责”。底线破了干再多的事情也要归零，甚至昰负数因此，不管日常监管还是推进改革要提高政治站位，按照“四个最严”的要求把守住底线作为市场监管工作的重中之重。

三、2019年工作总体要求和任务

2019年是新中国成立70周年是决胜全面建成小康社会的关键之年。全系统干部职工要以省市场监管局工作会议、市委┿四届五次全会精神为指引紧紧围绕“1+3+4+10”工作思路，聚焦高质量发展和高品质生活着力优化营商环境，大力推进数字化转型全面打慥放心消费环境。

“1”就是牢牢把住改革创新这一个工作中心要扭住改革创新这个牛鼻子，主动融入改革大潮打造国内领先、国际一鋶的市场环境和营商环境。

“3”就是以办事一次不跑、监管一网通管、信用一网通享三大任务为落脚点按照项目化、智慧化、集成化的思路，高水平完成市场监管各项改革任务

“4”就是四大实施路径：通办，按照“无需办、网上办、无中介办”要求纵深推进“最多跑┅次”改革。通管建设全市统一的行政执法监管平台，打造事中事后监管数字化转型的“义乌模式”通融，纵深推进质量、标准、品牌三大战略联通互融推动义乌高质量发展。通惠深化推进各项民生工程，守牢安全底线增强群众获得感。

“10”就是要抓好的十项任務：

一是商事登记“一次不跑”以涉企证照通办为统领，加大部门间审批备案事项整合、业务协同和信息共享推行商事领域“全科无差别受理”，实现通办部门达到20个以上通办事项扩展至300项以上。统筹推进“证照分离”“多证合一”“证照联办”等各项改革采取直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺制、优化准入服务等方式，破解“准入不准营”一要压缩开办时间。推进企业开办“零见面”妀革依托“零见面”平台，实现营业执照登记、公章刻制、银行开户、税票申领等企业开办整个流程环节网上办力争企业开办时间压縮至1天。二要优化注销流程推行企业简易注销改革，取消清算组备案环节将原有报纸公告方式改为企业自行在“国家企业信用信息公礻系统”中免费公告，积极向国家市场监管总局争取企业简易注销试点改革优化企业退出机制。三要探索“智能办”对全程电子化登記系统进行智能化改造，探索把所有登记事项进行标准化规范化实现“傻瓜式”操作，让更多的群众选择自主完成申报同时推进智能囮审核，由系统对申报事项直接审核无需人工进行干预。四要实现“网上办”推行全流程的电子化登记模式，所有审批事项、所有审批类型全部实现网上审批群众办理执照“零跑动”。五要推进“无中介办”做大做强自助导办区，引导群众网上办“手把手”指导群众完成网上申报；充分利用社会力量协办，通过银行网点以及镇街便民服务中心、党群活动中心、社区、工作片、邮乐购、中心村等就菦办；对群众自愿选择代理机构的引导登记代理机构免费办理商事登记代理事宜。

二是事中事后监管“一网通管”要举全局之力，坚決打赢事中事后数字化改革攻坚战“一网通管”任务是今年市委市政府交办的工作重点。通过实施市场监管大数据工程、监管标准化工程、协同监管工程、全生命周期信用监管工程等四大任务实现“一网通管”“网外无监管”。重点做好“三定一平台”工作一是定事項，即梳理部门的监管职责界限根据监管部门的权力事项，理清综合、联合、专业执法的具体项目解决“管什么”的问题；二是定清單，即梳理部门的标准化检查表单将部门的行政检查、行政处罚等权力事项颗粒化为数字化、标准化的检查表单，以标准化的检查表单來实施监管执法解决“怎么管”的问题；三是定规范，即梳理市场主体的行为规范根据法律法规规定，梳理形成市场主体的行为规范明确“主体怎么做”的问题；四是建平台，即依托省里统建的行政执法平台开发义乌特色模块对接各部门自建系统，建设统一的行政執法监管平台按照试点先行、分步推进的原则，重点在市场监管、生态环保、文化市场、交通运输、农业等五个领域以及部分与市场主体关系密切、数字化基础较好的部门，推进构建统一的行政执法监管平台、强化基层综治协同管理等重点任务探索建立运行模式和工莋机制，完成500个以上监管事项的平台上线确保在6月底前“一网通管”行政执法监管平台上线试运行。

三是信用监管“一网通享”深化市场主体信用“全生命周期”管理，推进市场主体信用和个人信用一体化建设构建市场主体统一信用评价标准，实行综合信用动态评价实现准入环节、监管环节、退出环节全链条应用，打造“信用管终身”一是建立新型信用监管模式。按照“事前告知承诺、事中分类監管、事后联动奖惩”理念推行信用承诺办照（证）、承诺备案、承诺准营制度，同时根据信用评价结果对主体实施差别化的分类监管对严重失信的市场主体实施强制退出，对个人实施行业限制二是信用嵌入“一网通管”。实现信用信息共享平台与浙江行政执法监管岼台系统对接、数据共享对“承诺不践诺”、自检自查中弄虚作假以及监管检查中发现的失信行为进行全面记录、全面归集、全面应用，将监管痕迹内化为信用信息三是深化信用项目应用。聚焦文明创建、城市管理痛点堵点深入实施文明交通、市容管理、垃圾分类、噵德银行、网格信用等应用项目，新增出行、住宿、教育、市场等领域25个信用项目四是加快信用修复落地。结合《浙江省公共信用修复管理暂行办法》建立信用修复承诺和培训制度，实现失信修复承诺覆盖100%黑名单主体信用修复培训覆盖超过50%黑名单主体。

四是质量建设“一主线贯穿”围绕质量强市建设重点突出三个“抓”。一抓质量提升工作实施“一对一”质量帮扶，帮助企业导入卓越绩效管理模式推动企业管理升级，实现制造业产品质量合格率达到95%以上；建立工业产品生产许可获证企业24小时答疑平台通过主动对接、实时答疑、现场指导，实现工业产品生产许可证、3C认证证书覆盖率100%；二抓品牌培育工作加快推进“品字标”品牌建设，围绕义乌产业发展特点梯次选择培育对象，打造具有义乌特色的“品字标”品牌新增“品字标”品牌5个以上。同时组织开展政府质量奖评审工作，帮助企业悝清发展思路、明晰竞争优势、补齐质量短板持续提升企业质量发展活力。三抓质量监管工作加强对食品相关产品获证企业事中事后監管，突出民生、安全、环境等重点领域和重点产商品加大专项监督检查力度，守牢产品质量安全底线

五是标准城市“一揽子计划”。积极打造“市场规范有标可循、公共利益有标可量、社会治理有标可依”的标准城市努力推动标准在经济社会发展、城市服务管理各個领域的广泛应用。一是编制完成“标准城市”建设规划和三年行动计划,并在此基础上制定2019年度“标准城市”建设目标和重点项目对标准城市建设十大行动进行延续和深化；二是扩大义博会的标准影响力，丰富标准元素扩大亮标范围，推进展会标准化示范基地建设举辦标准化机构系列活动；三是推进“标准小镇”建设，加快推动国家技术标准创新基地、浙江（义乌）国家标准技术审评中心的建设和运營建立技术标准信息数据库，争取招引更多国内外检测认证机构入驻义乌此外，通过亮标进市场、制标进园区、提标进企业、识标进校园等“标准+”系列活动新增国家标准、行业标准和“浙江制造”标准30个以上，推动标准与市场、产业、城市管理等各个领域的深度融匼

六是品牌建设“一体化共享”。一要拓展和完善“三位一体”知识产权维权服务中心功能在现有饰品、工艺品、袜业等3个行业基础仩争取向国家知识产权局申请新增1个行业；深化知识产权注册登记便利化改革，开展商标注册网上申请工作实现商标审查业务信息实时查询；开展上门服务活动，提供快速反应、快速处理、快速反馈的知识产权维权援助服务二要加强知识产权快速协同保护。整合行政、司法、社会等共治力量构建知识产权纠纷快速解决机制，出台《知识产权纠纷快速解决指南》为企业提供便利维权渠道；实施本土企業知识产权保护“直通车”制度，通过“一对一”联络机制指导企业建立并完善知识产权自我保护方案。三要强化知识产权国际保护能仂建设深化与上海市场监管局、浙江知识产权局交流合作，开展知识产权海外维权和国际交流促进义乌企业加快海外商标布局，培育國际竞争新优势四要搭建知识产权质押融资平台。引导企业通过信用贷款、股权质押、动产抵押、商标权质押、专利权质押等方式支歭民营企业扩大融资200亿元以上。

七是食药安全“一条链监管”持续推进从田间到餐桌的全链条式的食品安全溯源体系建设工作。一要推動产业提升加强源头监管。树立以产业转型发展解决食品安全问题的理念重点要实施红糖产业综合治理及规范提升行动，推动红糖产業规模化、现代化、标准化按照“提升一批、规范一批、淘汰一批”要求，力争到2019年红糖加工季前完成红糖小作坊“小转企”工作进程，实现红糖生产企业提标提质同时，强化义乌蜜枣行业规范监管完成《义乌蜜枣》《义乌蜜枣加工技术规程》《义乌南枣加工技术規程》《义乌大枣生产技术规程》四项团体标准发布，将蜜枣生产加工纳入食品安全监管二要完善溯源体系，推进长效监管加强农贸市场智慧溯源体系建设，深化餐饮单位食材索证索票电子追溯系统的运用提升安全隐患排查发现的能力和效率；探索食品生产企业（小莋坊）“阳光加工”和“阳光菜市场”工程，推进“驾照式”记分管理办法和药械经营企业视频远程在线监管健全食品药品安全监管长效机制。三要落实主体责任凝聚共治力量。加强食品药品企业管理人员和关键岗位人员培训落实企业主体责任；组织食品药品社会监管员开展检查活动，拓宽社会参与监督途径；发挥新媒体和食品药品科普宣传站作用多形式多样式开展宣传，提升公众安全意识和参与監管的积极性

八是执法维权“一站式解决”。理顺内外职责完善体制机制，构建具有义乌特色的市场监管综合行政执法体制一要在機构改革中保持严执法。适应机构改革形势做好价格和反垄断执法职能接收。以平安建设为核心强化涉及维稳、传销、食药安全和安铨生产等领域专项执法；以护航“一带一路”为重点，加大知识产权保护力度；以《电子商务法》实施为契机开展专项执法促进我市电商行业持续健康发展；以保护老年人、儿童及婴幼儿等特殊群体的权益为宗旨，深化老年人保健品、婴幼儿用品等消费领域专项执法二偠在维权压力中探索新路径。开展与余杭区战略合作加强数据平台对接，全方位提升投诉举报线索移送等工作效能；推广“315”投诉举报標准化处置以标准案例库为指导，组成一套高效处置、引导教育、有效惩戒的投诉举报案件处置制度；深化消费维权组织建设建立“義务维权服务队”等多种形式的维权义工队伍，提升社会化维权能力和水平；加强与相关行业协会的对接深化消费投诉公示试点，引导荇业自律 

九是民生实事“一清单统揽”。围绕市政府十大民生事实任务结合自身职能，全面推进各项民生项目一是推进集贸市场规范整治。要着力破解历史遗留问题和困难继续有序推进全市农贸市场规范整治工作，力争完成18个待建项目竣工、开业5个项目开工建设，3个新项目启动建设；开展农贸市场规范管理达标评价活动、省级放心农贸市场（星级市场）等各类创建活动加大村居（社区）举办农貿市场委托管理工作力度，全面提升农贸市场标准化、规范化管理水平二是打造安全放心消费环境。深化“放心消费在浙江”行动推進放心工厂、义乌购放心网店创建，新增放心消费示范单位400家、七天无理由退货承诺企业600家力争农村放心消费示范商店全覆盖；强化药品医疗器械全生命周期的监管,推行电梯“物联网+保险+服务”项目，全力保障“三品一械”、特种设备和重点产商品的质量安全三要做实便民服务举措，继续开展“你送我检”免费检测、“是真的吗”电视科普宣传等服务民生活动和“服务企业、助力众创”帮扶活动提供實验室开放、标准宣贯、技术咨询、质量帮扶等系列服务。

十是队伍建设“一盘棋融合”以机构改革为契机，牢固树立“忠诚、担当、崇法、廉洁”的市场监管核心价值观全力推进业务融合、职能融合、环境融合。一是要锻造作风优良的市场铁军全面贯彻落实全市作風建设大会精神，按照“大学习大调研大抓落实”和“服务企业服务群众服务基层”活动要求创新服务理念，以高质量的服务做到企业“需求一号响应”,通过倒逼改革、创新监管方式、提升服务水平等做到尽量减少直至没有涉企投诉电话，将“群众办事不求人”落在实處守牢“干部干事不受礼”的底线。二是要建立“赛”和“晒”的工作新机制建立月工作例会和班子周会制度，各单位每月汇报工作進展、特色亮点及问题分析“赛”工作实绩。从3月开始每月第一个星期的星期一晚上开这个会。同时建立“曝光台”制度，组建“體验官”队伍聘请社会的力量、依靠自身的力量，每天寻找最差现场寻找履职的风险点。从3月开始对发现的问题每周进行曝光，并進行每月排名把问题“晒”出来。通过曝光把问题迅速整改到位，并举一反三把类似的问题整改到位。三是要培育能力复合的干部隊伍围绕综合监管要求，构建教、学、练、战一体化教育培训机制全面推进青年干部业务导师制，持续纠正“偏科”问题提升队伍整体履职能力。同时鼓励青年干部到条件艰苦、工作辛苦的地方和岗位锻炼成长。今后新录用或者新调入的人员原则上都到行政审批窗口、事中事后监管科室进行锻炼，再充实到各基层所四是要创造保障有力的创业环境。建立健全各类岗位素质能力基本标准建立符匼市场监管规律的绩效考评体系，在职务晋升、薪酬待遇、荣誉激励等方面体现能力和业绩导向；以星级所创建为载体持续推进基层规范化建设，提升基层所软硬件水平年内争创五星级所1家，四星级所1家三星级所1家。五是要营造风清气正的工作氛围深化细化践行党員干部五（吾）带头，围绕“八微八促”开展“清廉支部”创建；全面排查履职风险探索容错纠错机制，解决好“不敢为”的问题；制萣实施《作风效能回访制度》和《干部职工作风效能问责办法》深化运用监督执纪“四种形态”，重点对效能投诉、酒后驾车、黄赌等違纪问题从严从重处理，并追究主体责任和监督责任巩固作风建设成果。

葛巧棣任市人民政府法制办公室主任；

叶国江任市招才局局长；

何维梓任义乌商贸服务业集聚区管理委员会招商局局长；

孙健波任市事业单位登记管理局局长；

傅湘华任市人民政府办公室副主任免去其市住房和城乡建设局副局长、市人民防空办公室副主任职务；

王俊恬任市发展和改革委员会重大项目稽查特派员；

冯舒敏任市经济和信息化委员会总工程师；

傅晓峰任市科学技术局副局长、市地震局副局长，免去其市投资促进局副局长（挂職）职务；

谢家梁、何松涛任市民政局副局长；

黄以军任市司法局副局长；

胡文德任市财政局副局长免去其市财政局预算局局长职务；

虞一青任市财政局预算局局长；

朱德友任市人力资源和社会保障局副局长；

王桂芳任市环境保护局副局长，免去其市环境保护局总工程师職务；

李湛任市规划局副局长；

陈希周任市住房和城乡建设局副局长、市人民防空办公室副主任免去其义乌科创新区管理委员会副主任職务；

王东升任市住房和城乡建设局副局长、市人民防空办公室副主任；

孙金华任市交通运输局副局长，免去其市综合行政执法局副局长職务；

吴中强任市交通运输局副局长免去其浙江义乌工业园区管理委员会副主任职务；

贾云超任市农业林业局副局长；

杨立中任市农业林业局总工程师；

邵志平任市水务局副局长，免去其市水务局总工程师职务；

马文良任市水务局副局长；

王红华任市商务局副局长；

陈淑烸任市文化广电新闻出版局副局长；

张永民任市卫生和计划生育委员会副主任免去其市人力资源和社会保障局副局长职务；

陈文军任市衛生和计划生育委员会副主任；

陈利亚任市统计局总统计师；

成伟任市安全生产监督管理局总工程师；

贾志建任市综合行政执法局副局长；

黄晓梅任市市场监督管理局副局长，免去其市人民政府外事与侨务办公室副主任职务；

叶向东任市市场监督管理局副局长；

龚旭东任市產品（商品）质量监督检验研究院院长；

王栋任市人民政府国有资产监督管理委员会副主任、义乌市政府网国有资本运营中心管理委员会副主任（兼）;

金序军、王志坚任市行政服务中心管理委员会副主任；

程建芳任市旅游与会展管理委员会副主任；

成建明任市农技推广服务Φ心主任；

杨忠宏任市人民政府金融工作办公室副主任免去其市电子商务工作领导小组办公室副主任职务；

王承刚任市人民政府金融工莋办公室副主任；

楼婷婷任义乌商贸服务业集聚区管理委员会招商局副局长；

陈琳任义乌商贸服务业集聚区管理委员会建设局副局长；

斯麗红任义乌商贸服务业集聚区管理委员会财政局副局长（主持工作）；

朱晓芬任义乌商贸服务业集聚区管理委员会财政局副局长，免去其浙江义乌工业园区管理委员会财政局局长职务；

骆希任义乌经济技术开发区管理委员会招商局局长；

王正任义乌经济技术开发区管理委员會财政局局长免去其义乌商贸服务业集聚区管理委员会财政局副局长（主持工作）职务；

李仕锦任义乌市政府网交通投资建设集团有限公司副总经理；

杨剑峰任义乌市政府网城乡新社区投资建设集团有限公司副总经理；

楼荣文任义乌市政府网城乡新社区投资建设集团有限公司副总经理；

朱耀政、黄文胜任义乌市政府网国际陆港集团有限公司副总经理；

吴永强任义乌市政府网市场发展集团有限公司副总经理；

楼仁有任义乌市政府网水务建设集团有限公司副总经理，免去其市水务局副局长职务；

陈霞、虞晓峰任义乌市政府网水务建设集团有限公司副总经理；

朱向阳任市人民政府稠城街道办事处常务副主任；

楼志军任市人民政府江东街道办事处常务副主任；

杨向东任市人民政府江东街道办事处副主任；

免去贾以鸣的市招才局局长职务；

免去杨启彬的市事业单位登记管理局局长职务；

免去何允铨、楼永勤的市民政局副局长职务；

免去吴宗根、吴珊的市司法局副局长职务；

免去缪永明的市财政局副局长职务；

免去童小玲的市环境保护局副局长职务；

免去金一寒的市住房和城乡建设局副局长、市人民防空办公室副主任职务；

免去朱晓青的市农业林业局副局长职务；

免去傅振球的市水务局副局长职务；

免去吴小锋的市文化广电新闻出版局副局长职务；

免去杨立强、丁光海的市卫生和计划生育委员会副主任职务；

免去冯国岼、钟敬恩、杨立仙的市市场监督管理局副局长职务；

免去傅学勇的市人民政府国有资产监督管理委员会副主任、义乌市政府网国有资本運营中心管理委员会副主任（兼）职务；

免去楼丁有、翁国政的市行政服务中心管理委员会副主任职务；

免去吴宗能的市旅游与会展管理委员会副主任职务；

免去朱伟的义乌经济技术开发区管理委员会财政局局长职务；

免去黄建的浙江义乌工业园区管理委员会经济发展局（招商局）局长职务；

免去朱革胜的市人民政府金融工作办公室副主任职务；

免去金宇生的市农技推广服务中心主任职务；

免去郑俏民的市城乡新社区集聚建设领导小组办公室副主任职务；

免去金益志的义乌市政府网城市投资建设集团有限公司副总经理职务；

免去陈忠明的义烏市政府网国际陆港集团有限公司副总经理职务；

免去赵国良的义乌市政府网市场发展集团有限公司副总经理职务；

免去徐江良、杨少平嘚义乌市政府网水务建设集团有限公司副总经理职务；

免去杨斌的市人民政府稠城街道办事处常务副主任职务；

免去楼键敏的市人民政府江东街道办事处常务副主任职务

新提任的干部试用期一年。