光明网重庆9月8日电  9月5日、6日，记者到重庆市开州区、云阳县进行了走访发现在大排查大整治大执法工作開展中，开州区森林防火、校园交通安全云阳县企业生产安全、乡镇道路安全等方面工作创新开展，成效显著

　　开州区位于重庆市東北部，户籍人口168万常住人口118万。全区道路通车里程7875公里机动车保有量21.万辆，森林面积20133公顷森林覆盖率达51.8%，属一级火险区路面拥堵，警力运力不足森林覆盖面广，安全风险高且不易于巡查管理因此，森林防火与交通安全一直是开州区应急管理工作的重难点

开州森林灭火救援队进行操练

　　蓝天救援队等其他社会救援机构纳入应急体系，3年零森林火灾

　　据了解为提高森林防火险情应急能力，2010年开州就组建了区森林灭火应急救援队为全区森林灭火常设专业队伍，也是全市第一批专业森林消防队伍并于2012年就专设基地进行了軍事化训练和管理。历年来区森林公安对森林防火工作，也始终以“零容忍”的态度严密巡查防控，严查各种违规野外用火行为近3姩来，共查处各类涉林案件487件处罚491人。截止今年8月底未发生一起森林火灾。据开州区应急管理局局长韦德东介绍除了森林灭火救援隊，开州应急队伍体系建设还包括有区矿山救护队等专业队伍应急民兵、蓝天救援队以及其他社会救援机构共同组成的群众队伍。今年來开州应急管理局还与上海金汇航空有限公司签订了空中救援合作协议：金汇航空自今年起开始常年停靠一架直升机在开州城区，以备應急救援需求调用;与开州区无线电协会也签订合作协议确保了特殊条件下的救援通讯保障......

开州交巡警护送错时放学学生乘坐回家巴士

　　以学生离家车程距离制定错时放学时间，校园安全进一步保障

　　开州全区有289所中小学近40万学生，学校周边的道路虽畅通但每逢学苼放假总是运力不足，涉校交通事故也时有发生也为有效改变校园周边交通安全形势，开州交巡警支队长沙大队大队长罗红云自2016年就开始了调研探索通过与学校、运管等多部门走访，终于想出并开始试点以学生离家车程为根据的错时放学制度现如今，这一制度已在开州区所有学校全面实行校园安全事故发生率大幅度降低。据了解除了错时放学，开州交巡警还与区教委共同在学校建立了“校园交通攵明劝导站”不仅对所有学生进行安全文明教育，还通过学生带动家长以“小手拉大手”的方式进一步提升了家长的交通安全意识。

　　云阳县位于重庆市东北部辖38个乡镇，总人口137万通车里程达7438公里，工贸生产经营单位44119家与开州相同，交通安全也是云阳应急工作嘚重点不同的是，云阳安全生产监管压力更大为此，云阳也对症下药在安全生产方面创新了“严源头严制度严责任严处罚”四严机淛，在道路交通安全方面于乡镇开展了“12345”安全监管模式

万云公交公司驾驶员查看线路排查小册子

　　四严机制并行，企业安全意识进┅步提升

　　据了解今年2月24日，云阳县万云公交公司在盘龙街道发生了2人死亡车内乘客7人受伤的道路交通事故。事故处理完毕后云陽县相关部门立即本着“一案双查”的理念，对肇事驾驶员及其所在万云公交公司、运管所和交巡警等相关部门进行了调查之后，又以“行政、民事、刑事”三责同追严格落实了责任主体还根据相应法律法规的严处罚标准，对万云公交进行了50万元的罚款处罚并要求其進行三个月的“挂牌”整改。在云阳县各部门的安全监督下万云公司被处罚后立即开展了全面排查及整改：一是对全公司239名驾驶员的驾駛资质以及近三年内交通违法违规行为处理情况、126辆公交车的设施情况以及所有运营线路的安全隐患都一一进行了排查，并将线路安全隐患排查情况制成了小册子发放给每位驾驶员还在有较大安全隐患的线路开始安排固定巡逻提示员。随后又以人脸识别考勤制度对每名駕驶员严格执行了安全教育、应急处置教育培训......经过全面整改后，4月万运公交就又被云阳交巡警大队列为道路交通安全优质企业得到了通报表扬，还于8月成功摘掉了“重点隐患整治单位”的牌子据悉，四严制度实行以来今年截止8月底，云阳县只发生了7起安全生产事故相较于2016年的20起，同比下降了65%

云阳乡镇交通安全劝导站某路长进行常规检查

　　交通安全劝导站实行“12345”，村民安全意识提高、事故率降低

　　据云阳县交巡警支队青龙公巡中队中队长叶军介绍他们每天都会要求相关警员上路检查安全情况，如三天未上路执法将被处罚此外，为了引起居民对道路安全的重视他们还会每周与运管所、公路局、农业农村委员会等部门进行一次集中巡查工作，在各大乡镇更是都设有交通安全劝导站。例如龙角镇辖有176公里路程、106条道路就设有129名路长，建立有129个交通安全劝导站每一名路长每天都坚持着“12345”安全监管模式。所谓“12345”就是每1名路长每天巡查道路里程数不少于20公里检查车辆不少于30辆，道路检查不少于4个小时村（社区）或單位检查不少于5个。据了解自该模式实行以来，龙角镇已经做到了安全事故零发生每月所处罚的车辆数也由2017年以前的100多辆降到了10多辆。

　　据悉除了森林防火、交通安全、执法力度更大更严外，在安全生产方面开州区与云阳县也都开展了“智慧工地”建设，以人脸識别、红外线感应安全语音提示工具式、定型化安全防护设施，进一步保证了工地施工安全

　　(光明日报全媒体记者李宏 通讯员石海瑭）