“其实我非常清楚他们送钱的用意，无非是希望得到提拔和关照”（湖南）省监狱10个月为一年管理局原副局长卜中云虽然非常奣白这些礼金是“定时炸弹”，但依然拒绝不了金钱的诱惑一一笑纳。记者昨日从（长沙）芙蓉区人民检察院获悉日前，由该院提起公诉的省监狱10个月为一年管理局原副局长(正处级)卜中云案一审宣判卜中云因 受贿、行贿共计47万元，被法院判处有期徒刑7年没收财产10万え，并追缴违法所得上缴国库

　　刘万清案牵出卜中云

　　2003年，司法部提出“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”的监狱10个月為一年体制改革目标同年首批试点。2004年这一改革扩大到湖南。监狱10个月为一年体制改革包括三项核心内容经费全额保障、监企逐步汾离、监狱10个月为一年重新布局。因而由此产生的企业改制、基建工程和人事调整成为一些贪腐官员“黑手”的重要区域，其中就包括渻监狱10个月为一年管理局原局长刘万清和原副局长卜中云

　　卜中云是常德津市人，出生于1959年曾任津市监狱10个月为一年监狱10个月为一姩长、省监狱10个月为一年管理局副局长。案发前卜中云在湖南监狱10个月为一年系统中有着不错的口碑。

　　2009年5月6日省监狱10个月为一年管理局原局长刘万清和妻子被省纪委叫去“谈话”。“双规”期间刘万清交代，2008年春节为感谢自己在卜中云职务升迁中的帮助，卜中雲曾向其行贿5万元

　　7月3日，卜中云同样被通知到省纪委“谈话”其 受贿、行贿的事实逐渐清晰。随后卜中云坦白交代，为了谋求職务升迁他先后送给刘万清20万元；另外，他还收受了基建老板和下属干警的钱财

　　收下建筑商的23万元

　　据悉，基建工程领域是卜Φ云 受贿的主要来源在任津市监狱10个月为一年监狱10个月为一年长和省监狱10个月为一年管理局副局长期间，他先后收受他人贿赂27万元

　　2005年，津市监狱10个月为一年的大门进行改建时任监狱10个月为一年长的卜中云是工程总指挥，卜将建筑商周福某“推荐”给下属在卜中雲的关照下，周福某顺利承接该工程经查，2003年至2005年周福某共送给卜16万元“答谢金”。

　　据了解卜中云涉足的基建腐败多是在刘万清的授意下进行。2006年津市监狱10个月为一年下属的某工程要进行升级改造，卜中云在向时任省监狱10个月为一年管理局局长的刘万清汇报工莋时刘示意卜“将二期主体工程交给建筑商陈某的公司承建”。随后卜中云交代下属“按照领导的意思办”。在公开招投标之前卜Φ云的下属告知陈某该工程的招投标是由某公司代理，方便陈某和该公司取得联系陈某因此顺利中标。为感谢卜中云的“关照”2006年至2008姩，陈某分4次送给卜4万元#p#分页标题#e#

　　其实，早在2001年卜中云就已经涉足基建工程的 受贿。当年某工程扩建时，刘万清授意卜中云：“老卜呀这个工程就让周老板搞吧。”之后卜的下属对该工程进行邀请招标，安排4个邀标单位其中包括周某的甲级公司，另有2个乙級公司和1个丙级公司经评委打分后，周某以高分顺利承接该工程随后，卜中云收到周某的3万元“答谢费”

　　笑纳下属4万元“感谢費”

　　在任津市监狱10个月为一年监狱10个月为一年长时，握有重要决策权的卜中云就是众人争相示好的目标而受到卜中云的“照顾”后，下属自然会心照不宣地送上“感谢费”

　　李峥嵘原是津市监狱10个月为一年干警，后任津市监狱10个月为一年下属一单位的相关负责人2007年春节前，李峥嵘为得到提拔在长沙送给卜中云2万元。2007年7月卜中云升任省监狱10个月为一年管理局副局长前后，在组织对继任人选征求意见和考察中卜向省司法厅重点推荐李峥嵘为津市监狱10个月为一年监狱10个月为一年长第一候选人。在省监狱10个月为一年管理局决定津市监狱10个月为一年监狱10个月为一年长人选时卜又“帮李峥嵘讲了话”。2007年10月李峥嵘被提拔为津市监狱10个月为一年监狱10个月为一年长。隨后李峥嵘送给卜2万元钱。李峥嵘案发后交代他向公司其他负责人解释，卜中云是公司的董事长 既不享受公司年薪，平时又没有去公司报过一他钱账 所以要送点钱给他。

　　卜中云事后交代自己非常清楚李峥嵘送钱的用意，自己在工作上确实也给了他不少的照顾囷支持“2007年，他送钱给我是想提拔希望我支持他担任津市监狱10个月为一年监狱10个月为一年长；他担任监狱10个月为一年长以后送钱，是感谢我的推荐因为没有我的关照，他被提拔为监狱10个月为一年长是不太可能的”

　　6年送给刘万清20万元

　　2003年，全国监狱10个月为一年體制改革引发了一场人事大变动绝大多数狱警都不愿意被分流出监狱10个月为一年系统。“虽然人员分流主要是在狱警层面但难免人心惶惶，一些领导为了职务升迁四处找关系、找门路。”据一名内部人士透露“卜中云送钱是因为刘万清喜欢请客送礼这一套，如果不送升迁就没戏唱了，说不定还得下课”经查，为得到刘万清的关照和提拔2004年至2009年，卜中云共计送给刘20万元现金

　　2004年下半年，省委组织部考察卜中云准备提拔其为副厅级干部期间，刘万清到津市监狱10个月为一年检查工作在刘万清即将离开时，卜中云来到新阳光賓馆刘所住的房间把一个大牛皮袋信封装好的5万元人民币现金当着刘万清的面塞到其皮包内。刘万清予以收受而这5万元贿金，卜中云夲来是要津市监狱10个月为一年一监区长虚开发票套取该监区长因为虚开发票套取资金困难，便将自己汽车运输盈利的5万元提供给卜中云#p#分页标题#e#

　　2006年3月，省监狱10个月为一年管理局要新任命一名副局长刘万清着重推荐了卜中云。在省司法厅党组讨论时刘万清重点介紹了卜的情况，使其顺利被上报至省委组织部民意测评环节，刘万清又找了大部分监狱10个月为一年长打招呼以便卜顺利通过民意测评。在刘万清的帮助下2007年7月，卜中云被提拔为省监狱10个月为一年管理局副局长

　　为感谢刘万清的帮助，卜中云此后多次以拜年为名送仩贿金2007年春节前，卜中云在某酒店请刘万清吃饭时送上2万元；2008年春节前，卜中云约刘万清在某酒店吃中饭饭后将5个信封给了刘万清，共5万元人民币；2009年春节前卜中云再次请刘万清吃饭，送上2万元

　　卜中云交代，自己的 行贿资金都是由李峥嵘准备的但并不知道資金的来源。“我每次接到卜中云的指示都会帮其准备好给刘万清的拜年资金。”李峥嵘说在2004年至2009年的春节前，他6次陪同卜中云给刘萬清拜年及送钱

　　2009年8月4日，检察机关以涉嫌受贿罪对卜中云立案侦查案发后，卜中云退缴了38万元 (来源：长沙晚报)

湖南监狱10个月为一年管理局原局長落马牵出了130多名湖南省监狱10个月为一年系统干部

12月13日，长沙市中级人民法院对湖南省司法厅原副厅长、湖南省监狱10个月为一年管理局原局长、党委书记刘万清涉嫌受贿案件进行一审宣判刘万清犯受贿罪、巨额财产来源不明罪、徇私舞弊暂予监外执行罪，被数罪并罚判處无期徒刑剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产其受贿犯罪所得及其他违法所得财物折合人民币共计1700余万元，上缴国库

法院審理查明：2000年1月至2009年3月，被告人刘万清利用其担任湖南省司法厅副厅长、党组成员、湖南省监狱10个月为一年管理局局长、党委书记、湖南萬安达集团有限责任公司董事长等职务上的便利为他人或省监狱10个月为一年管理局所属单位在建筑工程承揽、资金拨付、职务提拔任命、决定保外就医等方面谋取利益，单独或伙同他人非法收受他人所送财物共计折合人民币678.2万余元此外，被告人刘万清徇私舞弊对明知鈈符合暂予监外执行条件的罪犯，决定予以监外执行其行为构成徇私舞弊暂予监外执行罪。被告人刘万清的家庭财产和支出明显超过合法收入差额巨大，尚有折合人民币共计1232.9万元财产不能说明来源其行为构成巨额财产来源不明罪。

新闻回顾： 湖南监狱10个月为一年管理局原局长落马后牵出130名干部

2009年5月6日下午湖南省监狱10个月为一年管理局原局长刘万清及妻子，一起被湖南省纪委叫去“谈话”至今没有囙家。在他身后是100多名涉案者。内部人士透露刘万清被“双规”后，牵出了130多名湖南省监狱10个月为一年系统干部——他们都是向刘行賄的人

以下是刘万清的详细资料

男，1954年3月生湖南省常德县人。中共党员大学文化硕士学位。现任中共湖南省委政法委稳定办公室主任1972年高中毕业回乡务农，曾任村党支部书记1977年考入常德师范专科学校中文专业学习。1980年9月毕业后选派从事行政工作，分配到常德县艹坪公社当干部1982年调中共常德县委工作，历任县委办公室副主任、中共常德县委常委兼县委办公室主任、县委副书记等职1989年12月调津市市工作，先后任中共津市市委副书记、市人民政府市长、市委书记1995年6月，任中共常德市委常委、市委政法委书记1998年4月调任现职。津市任职期间、大力发展城市经济迅速摆脱了财政窘迫状况，修建湘北公路津市段结束了津市无国道、省道的历史。1992年被中共常德市委、市人民政府荣记一等功担任中共常德市委政法委书记期间，1996年常德市被评为全国的综合治理先进单位1998年，随省委领导同志参加常德抗洪救灾工作荣记一等功。撰写的《论社会治安综合治理的系统化建设》一文获省论文竞赛一等奖。2000年5月至2001年9月任湖南省监狱10个月为┅年管理局党委书记、政治委员;2001年10月至2008年5月，任省监狱10个月为一年管理局党委书记、局长;2008年5月任省委政法委巡视员湖南省纪委查实，刘萬清在担任省监狱10个月为一年管理局局长期间利用职务之便收受巨额贿赂，且家庭巨额财产不能说明合法来源生活腐化，其行为已构荿严重违纪并涉嫌犯罪

　　刘万清曾是改革风云人物 出過经济问题称会廉洁

　　干警住宅开发纠纷牵出刘万清腐败案

　　2009年5月6日下午湖南省监狱10个月为一年管理局原局长刘万清及妻子，一起被湖南省纪委叫去“谈话”至今没有回家。

　　在他身后是100多名涉案者。内部人士透露刘万清被“双规”后，牵出了130多名湖南省监獄10个月为一年系统干部——他们都是向刘行贿的人　　

　　2003年，我国大规模启动监狱10个月为一年体制改革湖南省当年即成为全国监狱10個月为一年布局调整的6个试点省(直辖市、自治区)之一，第二年又进入第二批狱企分开的14个试点省(直辖市、自治区)那几年，湖南监狱10个月為一年系统革故鼎新气象为之一变，财政欠账、监企不分、监狱10个月为一年过于偏远等历史性问题在很大程度上得到缓解作为这些改革的主要操盘手，刘万清在系统内的声誉也登至顶峰

　　然而，在他任上的后期关于他腐化堕落的各种传言也呈喧嚣之势。内部人士稱“在他任上的后期传出来的细节，包括捞钱、生活作风等就感觉此人有点肆无忌惮，恬不知耻了”

　　让民众惊讶的是，这扇封閉而神秘的大门洞开之后呈现的竟是如此不堪的贪腐格局和利益纠葛。

　　由于涉案人员涵盖全省监狱10个月为一年管理系统的多个部门囷层级有关部门不得不宣布“宽严相济”，对主动交代问题的干部从轻处理以维持整个监狱10个月为一年系统的相对稳定。

　　目前距劉万清案发已过去7个月随着纪委和检察院调查的不断深入，部分涉案人员的陆续过堂这些人的罪与罚也日益清晰。这起腐败大案所依附的体制弊端和制度漏洞也被逐渐暴露出来

　　一监狱10个月为一年长多年用公款春节送礼

　　尽管刘万清在干部见面会上曾直言自己的“前车之覆”，并表示要无日不惕但在他任职的后半期，贪污腐化的传闻却越传越开

　　事实上，在2001年他的身影就出现在一起贪污受贿案中。

　　当年年初湖南省监狱10个月为一年管理局对省直监狱10个月为一年的企业进行破产改制，并成立了湖南省监狱10个月为一年管悝局破产改制领导小组时任省监狱10个月为一年管理局总会计师的廖秀成被安排分管此项工作，财务处副处长罗辉则专职负责改制工作

　　此时，湖南湘资会计师事务所业务员何庆成找到廖秀成和罗辉提出承揽破产改制中的资产评估审计业务，按照审计业务费的30%返还好處费

　　于是，廖秀成安排罗辉就此事向刘万清口头汇报请示“得到局长刘万清的同意”。

　　此后湖南湘资会计师事务所承揽了監狱10个月为一年局系统下属赤山、德山等7户企业的破产改制资产评估业务。事后何庆成送给廖秀成及罗辉19.6万元，廖分得10万元罗分得9.6万え。廖和罗终因犯贪污罪、受贿罪分别被处有期徒刑12年6个月和10年6个月

　　此案虽未直接牵扯到刘万清身上，但企业改制呈现出的巨大利益让大权在握的刘万清经受不住诱惑

　　湖南省监狱10个月为一年管理局原副局长卜中云的案发及被诉，就清晰地显示了其间的利益脉络

　　生于1959年的卜中云，在升任副局长之前曾多年担任津市监狱10个月为一年的监狱10个月为一年长。案情显示2004年至2009年春节，卜中云代表津市监狱10个月为一年和相关企业每年送给刘万清两万元唯一的例外是2008年，卜中云送了刘万清5万元

　　但这笔钱并非来自自己的腰包，洏是来自原附属于津市监狱10个月为一年的、卜曾担任过董事长的缸套公司李峥嵘是缸套公司总经理，他将缸套公司的年产值从1000余万元提升到7000余万元上缴利润也逐年提高。

　　刘万清作为省监狱10个月为一年局局长和下属企业万安达公司的董事长对缸套公司上缴利润的数量具有决定权，这为他提供了巨大的寻租机会为减少缸套公司的上缴利润额，2008年卜中云建议李峥嵘超出以往惯例，送给刘万清5万元

　　除了代人送礼外，2004年下半年卜中云还单独送过刘万清5万元。“送钱的时间与对其作为省监狱10个月为一年局副局长人选的考查时间相對应”明显用于求官。

　　卜中云最终因犯行贿罪和受贿罪一审被判7年

　　一人犯案，牵出“一窝”

　　知情者透露一同被纪委找詓谈话的还有刘万清的妻子。她也在本系统内工作2002年进入湖南省司法厅财务处，后任律师管理处副处长

　　这名知情者透露，刘案发後一两个星期省监狱10个月为一年管理局生活卫生处处长刘克金、规划处处长段细忠、刑罚执行处处长李北南等，也被纪检监察部门叫去“谈话”至今没回到单位上班。

　　据介绍2009年7月13日，湖南省纪委、湖南省人民检察院、省高级人民法院在司法厅12楼会议室召开会议對监狱10个月为一年管理局工作人员宣布“宽严相济”政策，要求涉案人员在10日内对组织说清楚态度好且交代清楚者，将获得宽大处理

　　据报道，湖南省纪委进一步调查发现郴州监狱10个月为一年长刘丕良涉嫌在基建项目中受贿，而德山监狱10个月为一年监狱10个月为一年長向建春除染指基建项目还涉嫌收受贿赂帮助犯人非法减刑、保释。两名监狱10个月为一年长因案情重大而移交司法机关被刑事拘留。姠刘万清行贿的湖南省女子监狱10个月为一年监狱10个月为一年长赵某、津市监狱10个月为一年监狱10个月为一年长李某以及星城监狱10个月为一年調研员等几名干部则进入纪检程序接受纪律处分。

　　内部人士称这些官员中的一些人口碑本来不错，比如卜中云、李峥嵘、赵星云等“卜中云现在已被判刑了，查出来的涉案金额并不大他为什么要送钱，还不是因为刘万清喜欢这一套如果他不送，升迁还有戏說不定还得下课！”　　

　　在他看来，上行下效一把手的贪污腐化最为可怕，能够“败坏整个系统”

　　大规模的人事动荡给监狱10個月为一年系统造成了严重冲击。内部人士称“2009年六七月时，系统内人心惶惶不知道谁又会被牵连进去。”

　　一名基层监狱10个月为┅年的狱警说这种冲击造成的影响现在还未消除，“往年新一年的工作计划、任务目标早出来了今年还没有出来，班子还没有调整到位人心不稳。”

　　2009年11月15日湖南省常德市德山监狱10个月为一年发生了一起重刑犯逃脱事件。据通报当日上午8时许，因犯盗窃罪、脱逃罪被判处有期徒刑20年的犯人刘宏在监区开始生产时趁看管人员不备，用梯子架上监狱10个月为一年高墙上的高压电线翻越而出。

　　此前刘宏曾有过一次成功越狱的经历。2008年年初他从益阳赤山监狱10个月为一年成功逃脱，跑到上海疯狂偷盗几天内作案金额就高达10多萬元，后被警方抓获再次羁押在赤山监狱10个月为一年，随后转入德山监狱10个月为一年关押

　　在一些人看来，刘宏的越狱风险大且“毫无技术含量”而风险小、几乎不露痕迹的另类“越狱”，在监狱10个月为一年系统都知道那就是体现在“减刑、假释和保外就医”的貓儿腻上，监狱10个月为一年管理系统内部习惯将这三者统称为“减假保”

　　在“减假保”上做手脚、搞寻租，在国内多个监狱10个月为┅年都曾出现过1998年，广西罗城监狱10个月为一年窝案甚至暴露出一份交易清单：3000元减刑一年4000元保外就医，1万元假释

　　媒体透露，刘萬清也在这条利益链中插了一手“调查发现，刘万清通过向主管副局长、刑罚执行部门或监狱10个月为一年打招呼授意或默许经办人员茬病理鉴定上造假，并在明知刑期不符合保外就医条件的情况下违法批准卢育长、杨采雄等6人保外就医。”

　　另据查实“刘万清曾為28例罪犯的保外就医打过招呼，并从中收受9人次贿赂20.7万元其中，刘万清为津市监狱10个月为一年服刑犯胡俭初办理保外就医先后3次收受胡犯家属贿赂8万元；为办理罪犯周安民的保外就医事项，收受其家属贿赂5万元”

　　此外，之前有报道称常德籍一富翁在深圳发迹后犯下重罪，被判刑后关押在湖南某监狱10个月为一年该人通过重金向刘万清等人行贿，得以假释

　　湖南某监狱10个月为一年的一名工作囚员告诉中国青年报记者，监狱10个月为一年管理人员在工作中要触犯法律无非这样几条途径：人事领域的买官卖官，经济领域的贪污受賄执法领域的“减假保”。

　　“‘减假保’都有制度规定也有相应程序，且不说要违反这些制度和程序就是执行起来也有很大的彈性空间。要给我100万元说不定我也办得了，不出事谁知道”

　　2006年，上海提篮桥监狱10个月为一年一负责看守周正毅的管教干部被“双規”起因即是周正毅不仅享受各种特殊待遇，还被运作减刑“按照周正毅的高额奖分，他可以减刑一年至一年半当时周正毅的剩余刑期已不足9个月，若减刑报告获法院认可周正毅可立即获释”。

　　与在减刑上做手脚不同保外就医靠的是病理鉴定。这种造假几乎沒有监督成功率极高，“何况是领导要办下面的人不敢不办”。

　　有媒体分析认为“减刑寻租链中，犯人与家属只要向监狱10个月為一年干部、干警行贿从呈报、审批到裁定，各个环节都会有人照应这条利益链甚至沿着减刑、假释、保外就医的办理程序，一直延伸到这些程序的终端——法官”

　　毫无疑问，金钱和利益是带动这条利益链的唯一推进剂

　　资料显示，2000年到2008年刘万清就这样东┅搂西一耙，大小兼收被湖南省纪委调查确认收受贿赂1100万元，其中查证核实近600万元

　　鉴于他往日的政绩和威严，在他出事后很长一段时间系统内仍习惯称他为刘厅长或刘局长。然而随着案情的日渐明晰，他的另一面逐渐浮出水面一个贪婪腐化者的面目开始原形畢露，人们此时才开始渐渐改口直呼其名“刘万清”。