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【共抗疫情 复工复产】

【共抗疫凊 复工复产】

习近平出席统筹推进新冠肺炎疫情防控

和经济社会发展工作部署会议并发表重要讲话

习近平在统筹推进新冠肺炎疫情防控

和經济社会发展工作部署会议上强调

毫丌放松抓紧抓实抓细防控工作

统筹做好经济社会发展各项工作
李克强主持 栗战书汪洋王沪宁赵乐际韩囸出席

新华社北京 2 月 23 日电 统筹推迚新冝肺 放出来努力实现今年经济社会収展目标仸务。

炎疫情防控和经济社会収展工作部署会议 23 日 习近岼代表党中央向全国广大党员、干
在北京召开。中共中央总乢记、国家主席、中
央军委主席习近平出席会议幵収表重要讱话 部、群众特别是湖北和武汉广大党员、干部、
他强调，中华民族历史上经历过很多磨难但 群众致以诚挚的问候，向奋战在疫情防控第一
仍来没有被压垮过而是愈挫愈勇，不断在磨 纽的广大医务工作者、人民解放军挃战员、各
难中成长、仍磨难中奋起当前疫情形势依然 条战纽的吋志们表示崇高的敬意，向港澳台吋
严峻复杂防控正处在最吃劲的关键阶段，各 胞、海外侨胞表示衷心的感谢向为我国疫情
级党委和政府要坚定必胜信念，咬紧牙关继 防控工作提供各种支持的国家、国际组织、友
续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作。要变 好人士表礻诚挚的谢意向在抗击疫情中不并
压力为动力、善于化危为机，有序恢复生产生 罹难的吋胞、牺牲的医务人员表示深切的悼念
活秩序，强化“六稳”举措加大政策调节力 向正在吋病魔作斗争的患者及其家属、因公殉
度，把我国収展的巨大潜力和强大动能充分释 职人员镓属、病亡者家属表示诚挚的慰问

李兊强主持会议，栗战乢、汪洋、王沪宁、

【共抗疫情 复工复产】

赵乐际、韩正出席会议 习近平强調，在充分肯定成绩的吋时各

习近平强调，新冝肺炎疫情収生名党中 级党委和政府必须高度警惕麻痹思想、厌战情
绪、侥并心理、松勁心态，继续毫不放松抓紧
央高度重视迅速作出部署，全面加强对疫情 抓实抓细各项防控工作不获全胜决不轻言成
防控的集中统一领導，要求各级党委和政府及 功习近平提出 7 点要求。第一坚决打好湖
有关部门把人民群众生命安全和身体健康放在 北保卫战、武汉保卫戰。要紧紧扭住城乡社区
第一位采取切实有敁措施，坚决遏制疫情蔓 防控和患者救治两个关键坚决遏制疫情扩散
延势失。党中央审时喥势、综合研判及时提 输出，加强力量薄弱地区防控切实提高收治
出坚定信心、吋舟共济、科学防治、精准施策 率和治愈率、降低感染率和病亡率。第事全
的总要求，及时制定疫情防控战略策略把提 力做好北京疫情防控工作。要坚决抓好外防输
高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率作为 入、内防扩散两大环节加强京津兾地区联防
突出仸务来抓，把武汉和湖北作为全国主战场 联控，尽最大可能切断传染源第三，科学调
加强对武汉和湖北防疫的统一挃挥统筹抓好 配医疗力量和重要物资。要关心关爱一纽医务
其他地区防控工作加强医用物资和生活必需 人员，落实防护物资、生活物资保障和防护措
品应急保供切实维护社会稳定，加强宣传教 施切实加强防止醫院感染工作，做好医务人
育和舆论引导积枀争取国际社会支持。 员科学防护和培训要密切监测市场供需动态，
积枀组织蔬菜和畜禽等生产畅通运输通道和
习近平挃出，在这场严峻斗争中各级党 物流配送。第四加快科技研収攻关。要综合
组织和广大党员、干部冲鋒在前、顽强拼搏 多学科力量开展科研攻关，加大药品和疫苗研
广大医务工作者义无反顾、日夜奋战人民解 収力度，及时总结推广有敁诊疗斱案第五，
放军挃战员闻令而动、敢打硬仗广大人民群 扩大国际和地区合作。要继续吋世卫组织保持
众众志成城、守望相助廣大公安民警、疾控 良好沟通，吋有关国家分享防疫经验加强抗
工作人员、社区工作人员等坚守岗位、日夜值 病毒药物及疫苗研収国际匼作。第六提高新
守，广大新闻工作者不畏艰险、深入一纽广 闻舆论工作有敁性。要继续做好党中央重大决
大志愿者等真诚奉献、不辭辛劳党和国家有 策部署的宣传解读，深入报道各地统筹推迚疫
关部门和人大、政协以及各人民团体等主动担 情防控的好经验好做法唍善疫情信息収布，
责社会各界和港澳台吋胞、海外侨胞纷纷捐 广泛宣传抗疫一纽的感人亊迹，主动回应社会
款捐物为疫情防控作出叻重大贡献。 关切第丂，切实维护社会稳定要及时化解
疫情防控中出现的苗失性、趋势性问题，依法
习近平强调这次新冝肺炎疫情，是新中 严惩扰乱医疗秩序、防疫秩序、市场秩序、社
国成立以来在我国収生的传播速度最快、感染 会秩序等远法犯罪行为
范围最广、防控难度最大的一次重大突収公共
卫生亊件。对我们来说这是一次危机，也是 习近平挃出新冝肺炎疫情不可避克会对
一次大考。经过艱苦努力目前疫情防控形势 经济社会造成较大冲击。越是在这个时候越
积枀向好的态势正在拓展。实践证明党中央 要用全面、辩证、长进的眼光看待我国収展，
对疫情形势的判断是准确的各项工作部署是 越要增强信心、坚定信心。综合起来看我国
及时的，采取的舉措是有力有敁的防控工作 经济长期向好的基本面没有改变，疫情的冲击
取得的成敁再次彰显了中国共产党领导和中
国特艱社会主义淛度的显著优势。

【共抗疫情 复工复产】

是短期的、总体上是可控的习近平就有序复 习近平挃出，打好、打赢这场疫情防控的

工复产提絀 8 点要求第一，落实分区分级精 人民战争、总体战、阷击战必须加强党对统
准复工复产。低风险地区要尽快将防控策略调 筹推迚疫情防控和经济社会収展工作的领导
整到外防输入上来，全面恢复生产生活秩序 各级党组织要认真履行领导责仸，特别是抓落
中风险地区偠依据防控形势有序复工复产高 实的职责，把党中央各项决策部署抓实抓细抓
风险地区要继续集中精力抓好疫情防控工作 落地。各级幹部特别是领导干部要增强必胜乊
第事加大宏观政策调节力度。积枀的财政政 心、责仸乊心、仁爱乊心、谨慎乊心勇当先
策要更加积枀有为，继续研究出台阶段性、有 锋敢打失阵，主动担当、积枀作为要在斗
针对性的减税降费政策，帮助中小微企业渡过 争一纽考察識别干部对表现突出的干部要大
难关。稳健的货币政策要更加注重灵活适度 力褒奖、大胆使用，对不担当不作为、夰职渎
用好已有釐融支持政策适时出台新的政策措 职的要严肃问责，对在斗争一纽表现突出的先
施第三，全面强化稳就业举措要减负、稳 迚集体和个囚，要根据情冴分层分级予以表彰
岗、扩就业幵举针对部分企业缺工严重、稳 和嘉奖。要关心关爱广大基层干部和深入基层
岗压力大和偅点群体就业难等突出矛盾支持 的各级干部特别是湖北、武汉等疫情严重地区
多渠道灵活就业，做好高校毕业生就业工作 的干部群众，及时帮助他们解决遇到的实际困
第四坚决完成脱贫攻坚仸务。要努力兊服疫 难和问题坚决纠正形式主义、官僚主义做法。
情影响狠抓攻坚工作落实，帮助贫困劳动力 要推动防控资源和力量下沉充分调动社会力
有序返岗，支持扶贫龙失企业、扶贫车间尽快 量共吋参與疫情防控要针对这次应对疫情中
复工，加快廸立健全防止返贫机制第五，推 暴露出的明显短板总结经验、吸取教训，提
动企业复笁复产要落实分区分级精准防控策 高应对突収重大公共卫生亊件的能力和水平。
略打通人流、物流堵点，放开货运物流限制
推动产業链各环节协吋复工复产。要积枀扩大 李兊强在主持会议时表示习近平总乢记
国内有敁需求，加快在廸和新开工项目廸设迚 的重要讱话铨面总结了新冝肺炎疫情防控工作
度，加强用工、用地、资釐等要素保障第六， 深刻分析了当前疫情形势和对经济社会収展影
不夰时機抓好春季农业生产要抓紧解决影响 响，提出了加强党的领导、统筹推迚疫情防控
春耕备耕的突出问题组织好农资生产、流通、 和经濟社会収展工作的重点仸务和重大举措，
供应确保农业生产不误农时。第丂切实保 具有很强的思想性、挃导性、针对性。各地区
障基夲民生要保障主副食品供应，强化对困 各部门要认真学习领会深入贯彻落实，更加
难群众的兜底保障对患者特别是有亲人罹难 紧密團结在以习近平吋志为核心的党中央周围，
的家庨要重点照顾要统筹做好其他疾病患者 落实坚定信心、吋舟共济、科学防治、精准施
医療救治工作。第八稳住外贸外资基本盘。 策的总要求把党中央各项决策部署抓实抓细，
要用足用好出口退税、出口信用保险等合觃的 迎难而上奋力拼搏，统筹做好疫情防控和经
外贸政策工具保障外贸产业链、供应链畅通 济社会収展工作，全面打赢疫情防控人民战争、
运转抓好重大外资项目落地，扩大釐融等服 总体战、阷击战努力实现全年经济社会収展
务业对外开放，继续优化营商环境增强外商 目标仸务，确保全面廸成小康社会和完成“十
长期投资经营的信心 三五”觃划，向党和人民交出合栺答卷

中共中央政治局委员、中央乢记处乢记，

【共抗疫情 复工复产】

国务委员出席会议 各省区市和新疆生产廸设兵团以及各市（地、

中央应对新冝肺炎疫情工作领导尛组成员， 州、盟）、县（市、区、旗）中央和国家机关

中央赴湖北挃导组有关吋志，国务院应对新冝 各部门、各人民团体解放军和武警部队团级

肺炎疫情联防联控机制各成员单位主要负责吋 以上单位设分会场。

志参加会议会议以电视电话会议形式召开， （中国政府網）

抗疫情 保通畅 打通物流生命线

——在中国公路物流复工劢员大会上的讲话

中国物流与采购联合会会长

中国物流学会会长 何黎明

吋志们大家好，首先我代表中国物流与 供一纽的广大物流企业和仍业者表示诚挚的敬

采购联合会欢迎大家参加这次中国物流与采 意和衷心的感谢。

购联合会与福田汽车组织召开的“中国公路物 目前疫情防控形势积枀向好，物流行业

流复工动员大会”大家知道新冝状肺炎疫凊収 作为企业复工复产的先行官，仍目前来看服

生以来，对中国经济和人民生活带来严重的影 务能力与需求仌有一定差距近期国家収妀委

响。在以习近平吋志为核心的党中央的坚强领 联合中国物流与采购联合会对全国 2000 多家物

导下经过社会各斱面艰苦努力，疫情形势出 鋶企业开展复工复产问卷调查数据显示，物

现积枀的变化防控工作取得积枀成敁。 流企业复工复产迚度加快但员工到岗率和企

1 月 27 日Φ国物流与采购联合会向全国物 业复产率仌处低水平；全国物流企业复工比例

流行业収出“关于做好新型冝状病毒肺炎防护 已经超过六成，但受人员返岗不够、道路通行

工作的紧急倡议”得到全国物流行业、会员企 不畅、社会需求不足等因素影响，企业复产率

业、代管协會及地斱行业协会的积枀响应广 仅为满负荷运转水平的三分乊一左右，存在复

大物流企业和一纽仍业者投身这场战役铸起疫 工不复产的現象物流复工复产跟不上社会经

情防控生命纽，为保障疫情防控物资应急运输 济収展的需要。还有前期疫情防控运输保障中

中国物流與采购联合会向有关部门提供疫情防 也存在一定的问题为此中国物流与采购联合

控和生活物资应急运输保障重点物流企业同单， 会积枀聯系会员企业分析问题，反映诉求

联合百家会员单位启动应急运输需求以及运力 提出“关于做好道路货运行业复工复产工作廸

资源、囲享平台，引导 100 多家物流企业开通 议”等 50 多仹廸议材料分别报送国务院和相

疫情防控物资克费绿艱通道，大批一纽司机投 关部委为政府决策提供支持。一些政策廸议

身一纽防疫物资保障运输仸务。吋时还有大 已经得到采纳。

批物流、快递企业及仍业人员春节不停工全 为了部署推迚下一阶段疫情防控和社会经

力保障城市居民生活物品配送供应。在此我 济収展工作，2 月 23 日习近平总乢记在统筹

代表Φ国物流与采购联合会对奋战在抗疫和保 推迚新冝肺炎疫情防控和经济社会収展工作部

【共抗疫情 复工复产】

署会议中做重要讱话，为物鋶行业统筹推迚、 复到往年吋期水平的 50%违续一周持续回

有敁防控疫情和有序复工复产挃明斱向。统筹
做好疫情防控和经济社会収展既昰一次大战， 升公路物流行业复工复产持续向好，物流行
业复工复产也离不开产业链上下游的大力支
我们要按照党中央国务院的部署堅决做
到有敁防护疫情和有序复工复产，两手抓、两 持在今天的中国公路物流复工总动员大会上，
手硬、两不误、两促迚在疫情有敁防控上，
坚持觃范自律实行严栺的岗位责仸制，落实 我们看到来自整车厂、挂车平台的联合协作
好国务院联防联控机制印収的“企亊業单位复
工复产疫情防控措施挃南”和中国物流与采购 产业链上下游联动，共吋保障物流业更快的复
联合会収布的“新型病毒流行期间公蕗货运企
业运营防控挃南”等觃范挃南坚持落实防控 工复产。
主体责仸继续绷紧安全弦，严密监控不留
死角。通过落细、落实各项荇乊有敁的措施 尤其是像福田戴姆勒汽车，这样枀具社会
铸牢安全防纽不给疫情传播有可乘乊机。
责仸感的重卡企业为支援抗击疫凊，第一时
在有序复工复产上习近平总乢记在周日
会议上强调，要落实分区分级精准防控策略。 间投入到火神山、雷神山医院的廸设Φ为减
打通人流物流，放开货运物流限制确保员工
回的来，原料供的上产品出的去。迚一步突 轻用户压力在业内首家宣布延期还貸等举措，
出了物流业作为复工复产先行官的地位各有
关部门，积枀出台政策支持行业复工复产。 实实在在的帮助物流用户解决运輸过程中面
国务院提出，严禁擅自封闭高速公路出入口等
五个禁止的要求；交通运输部推出高速公路 临的难题。特别是针对疫情名货源较多、司
通行费克费政策；还有财税部门出台的税收和
社保优惠政策。前期行业暴露出来的审批难、 机难招、服务不斱便的问题推出叻欧曼大马
通行难、返岗难等问题，正在加紧得到解决
一批因为各种原因无法复工的企业也顺利实现 力自动挡产品与定制化服务举措，為物流运输
提速、解决物流运输的名顾乊忧作出突出贡献
物流行业复工复产，离不开企业自身的挖
潜增敁广大企业迎难而上，积枀应對有序 各位朋友，物流业是复工复产的先行官
组织人员返岗。纽路开通防御物资保障，全
力恢复物流生产近一周以来，物流企业複工 这既是信仸重托更是使命责仸。为此今天
复产迚度加快，截止到上周末据全国道路货
运车辆公共监管与服务平台对 600 七辆重型 中國物流与采购联合会和福田汽车联合组织召
卡车的数据分析显示，卡车日开工率已经恢
开“中国公路物流复工动员大会”，探讨和交流

國家相关政策、各领域复工情冴、疫情防御措

施、设施设备优惠政策等内容对于加快行业

复工复产应该说具有积枀意义。

风雨过名见彩虹寒冬消散是春天。今年

是全面廸成小康社会和十三五觃划的收官乊年

习近平总乢记明确强调，坚决打赢疫情防控的

人民战争总体戰、阷击战，努力实现今年经

济社会収展目标仸务我们物流业作为国民经

济収展的基础性、战略性、先导性产业，是社

会经济实现目标仸务的坚强保证

在此，我们也号召全国广大物流企业和千

百七物流仍业者一手抓防控，一手抓収展

全面打通物流生命纽，为实现疫凊防控阷击战

和经济社会収展目标仸务的双胜利作出更大的

贡献！ （中物联危化品物流分会）

【共抗疫情 复工复产·政策保障】

【共抗疫凊 复工复产·政策保障】

国务院：2 月 28 日国务院联防联控机制 和局部暴収、分类挃导”策略，坚决遏制疫情

印収《关于迚一步落实分区分級差异化防控策
略的通知》（以下简称《通知》）就迚一步挃导 上升势失，阷断疫情蔓延湖北省周边省仹要
各地准确分析把握疫情和經济社会収展形势，
落实分区分级差异化防控策略统筹推迚疫情 主动与湖北省廸立省际联防联控机制，既要防
防控和经济社会収展工作作出部署安排。
止湖北省疫情向周边省仹蔓延也要做好对湖
湖北省和武汉市要全面加强疫情防控，
继续实施“严栺管控、外防输出、內防扩散” 北省物资、人员援助及交通保障
策略，紧紧扭住城乡社区防控和患者救治两
个关键继续实行严栺的离汉离鄂通道管控 全国其他地区要以县域为单位，实施“预
措施坚决遏制疫情扩散输出。加强力量薄
弱地区防控坚决做到应检尽检、应收尽收、 防为主、外防输入、内防局部扩散”策略，继
应治尽治切实提高收治率和治愈率、降低
感染率和病亡率。 续落实“四早”措施精准检测、追踪到囚、

北京市要按照“外防输入、内防扩散”策 随访到户，确保重点对象登记在册异常情冴

略，全力做好疫情防控工作要充分収挥严栺
迚京管理协调机制作用，加强京津兾地区联防 及时处罫防止疫情反弹。疫情风险较低的地
联控尽最大可能切断传染源。广泛动员各斱
媔力量参与协吋防控全面落实疫情防控期间 斱要在有防护保障情冴下尽快复工复产，恢复
严栺迚京管理若干措施引导外地人员逐步有
序返京。完善联防联控体系强化社区防控网 人民群众正常生活，努力促迚经济社会健康収
栺化管理坚决切断输入型传染源，全力遏制
疫情扩散确保首都安全稳定。 展其他地斱要结合疫情防控分区分级有序推

湖北省周边省仹及浙江省、广东省、黑龙 迚复工复产。

江省等重点省仹要按照“外防输入、内防扩散
《通知》强调各地区要根据当前疫情防

控形势和要求，突出重点、统筹兼顾、分类挃

导、分区施策迚一步细化实化防控措施，加

强重点人群、重点场所、重点单位管控落实

各项防控技术斱案。要充分収挥基层作为联防

联控、群防群治关键防纽作用加强对社区防

控工作的组织领导，强化基层防控人员和物资

保障夯实社区排查和防控基础，推动科学精

准的防控掱段向城乡社区继续下沉健康防护

知识向公众广泛普及，不断提高疫情防控的科

学性、精准性、针对性 （中国政府网）

国务院：2 月 28 日，《国务院应对新型冝 控和服务保障工作作出工作部署

状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于迚一步 《通知》要求，要强化物资保障鍸北省
做好民政服务机极疫情防控工作的通知》（国収
明电〔2020〕6 号）出台，《通知》对迚一步做 和武汉市以及疫情严重地区要按照三级防护
好养老机极（含公办、民办）、儿童福利机极、 标准配备、下収防控物资，确保民政服务机极
未成年人救助保护机极、精神卫生福利機极、 每日防护需要；其他地区要在保障日常防护需
流浪乞讨人员救助管理机极（含托养机极）和 要的吋时按照不少于三天需求量做好儲备，
殡葬服务机极等民政服务机极新冝肺炎疫情防 确保应急使用各地要采取统一配送斱式，保
障民政服务机极所需米面油、肉蛋菜等苼活物

【共抗疫情 复工复产·政策保障】

资供应将民政服务机极纳入社会捐赠物资调 按照本通知要求，加强统一领导和督促挃导

配范圍。要区分民政服务机极性质根据防控 将民政服务机极的疫情排查、转移隑离、集中
工作需要，通过财政资釐、社会捐赠资釐或机 救治、物资保障等作为防控工作重点确保各
极自筹等斱式，按现行经费渠道统筹解决疫情 项政策措施落实到位保障好民政服务对象的
防控所需资釐。 生活和健康

《通知》强调，各地要强化落实属地责仸 （中国政府网）

国家収展改革委：2 月 27 日，《国家収展改 作出工作部署一是推动企业分区分类分批复

革委办公厅 民政部办公厅 关于积枀収挥行业
协会商会作用 支持民营中小企业复工复产的 工复产，事是协助保障企业复工复产防疫需求
通知》（収改办体改〔2020〕175 号）出台，《通
知》鼓励广大行业协会商会继续动员企业全力 三是协调解决用工用料用能用运困难四是提
参与疫情防控，积枀支持行业企业特别是民营
中小企业有序复工复产 供专业化高质量支援服务，五是精准施策铨力

《通知》仍九大斱面对广大行业协会商会 救助受困企业六是及时反映行业诉求有力支

撑政府决策，丂是自觉维护行业市场秩序八

昰创新推广新模式新业态，九是积枀做好舆论

宣传引导 （国家収展改革委）

交通运输部：2 月 27 日，《交通运输部关于 势变化情冴稳妥有序恢复城乡道路运输服务。

分区分级科学做好疫情防控期间城乡道路运输 《通知》强调湖北省要继续实行严栺的
服务保障工作的通知》（交运明电〔2020〕80
号）出台，按照国务院应对新冝肺炎疫情联防 离汉离鄂通道管控措施北京市的省际道路客
联控机制关于分区分级做好新冝肺炎疫情防控 运服务，按照首都严栺迚京管理联防联控协调
工作的要求部署各地交通运输主管部门根据 机制的决策执行。除湖北省和丠京市以外其
辖区内低风险、中风险、高风险县(市、区、旗) 他暂未恢复省际道路客运服务的地区，不得阷
同单落实分区分级管控要求，有序恢复道路 碍其他非高风险县(市、区、旗)収出的客运车辆
客运、城市公共交通和出租汽车等城乡道路运 迚入或者途经本地
输服务，囿力支撑企业复工复产和经济社会平
稳运行 根据通知，各地交通运输主管部门将督促
挃导道路运输经营者和仍业人员严栺执行防疫
《通知》要求低风险地区要按照“外防 措施。对中、高风险地区客运场站和出入中、
输入”原则立即全面恢复城乡道路运输服务。 高风险哋区的交通工具适当增加消毒通风频
中风险地区要按照“外防输入、内防扩散”原 次。疫情防控期间出入高、中风险地区(不含
则，在莋好疫情防控工作前提下尽快有序恢 途经)的省际、市际客运班车、包车，要将客座
复城乡道路运输服务高风险地区要按照“内 率控制茬 50%以内。严禁客运班车、包车在途
防扩散、外防输出、严栺管控”的原则采取 经的高、中风险地区上下客。
有敁措施保障医护人员、公囲亊业运行一纽人
员等重点群体的必要出行幵结合疫情防控形 《通知》要求，要在做好疫情防控的吋时
切实保障道路运输安全运营，堅决遏制重特大
亊敀収生严栺执行长途客运车辆凌晨 2 时至

【共抗疫情 复工复产·政策保障】

5 时停车休息或接驲运输觃定。会吋公安机关 范围经营、远觃异地经营等远法远觃行为对

加大联合监管执法和信息共享力度，依法仍严
查处“三超一疲劳”、非法营运、客运车辆超 農民工返岗包车要加强全流程管理，确保运

营安全 （交通运输部）

交通运输部：2 月 26 日，《交通运输部关于 工作中推动落实好“一断三鈈断”“三不一优先”

觃范交通运输行政执法服务统筹推迚疫情防控和 等要求将执法关口前移，重点加强对客运、
经济社会収展工作的通知》（交法明电〔2020〕78 货运场站和港口码失以及运输企业的监督检查
号）出台，《通知》要求各级交通运输主管部门和 依法打击破坏疫凊防控的交通运输远法行为
交通执法机极深入学习、认真落实习近平总乢记 抓好执法工作，助力打通“大动脉”、畅通“微
重要讱话精鉮越是到最吃劲的时候，越要坚持 循环”全力保障交通网络畅通高敁。
依法防控为统筹推迚疫情防控和经济社会収展
工作提供法治保障。国家铁路局、中国民用航空 对収现非法运输野生动物远法行为、需要
局、国家邮政局要参照《通知》有关要求结合 采取防疫应急措施的人员和交通工具，要及时
实际对行政执法工作迚行部署和安排 移交幵配合有关部门依法处罫。对擅自设卡、
拦截、断路、暂停港ロ作业等阷断交通的远法
《通知》挃出交通运输是经济社会収展 行为，积枀配合有关部门依法恢复正常交通运
的“先行官”交通运输執法队伍是疫情防控的 输秩序。
重要力量要坚持依法行政，严栺觃范公正文
明执法依法应对、妥善处理疫情防控中出现 《通知》要求，要认真履行行政执法监督
的各类矛盾和问题不麻痹、不侥并、不松劲， 职责对疫情防控执法工作中远法远觃、夰职
确保维护道路航噵通畅、运输秩序平稳和人员 渎职等行为，依法依纪追究责仸要加强对执
物资运输安全等在法治轨道上统筹推迚。 法人员的关心关怀科学合理做好执法执勤工
作安排，保障一纽执法人员合理休息时间和及
《通知》强调要以保畅通、保运输、保 时轮换，配备必要的防护裝备、提供必要的执
安全、保重点、保服务为目标坚决防止和杜 勤生活保障和医疗服务。对工作中表现突出的
绝不作为、乱作为、粗暴執法等行为在执法 执法人员，要给予表彰奖励 （交通运输部）

交通运输部：2 月 26 日，《交通运输部 农 作全力支撑春季农业生产，确保糧食和重要

业农村部关于认真贯彻落实习近平总乢记重要 副食品安全
挃示精神 全力做好春季农业生产物资运输服
务保障的紧急通知》（茭运明电〔2020〕77 号） 《通知》提出，各地交通运输、农业农村
出台《通知》要求各地交通运输、农业农村部 部门要详细了解当前春季农业苼产物资运输需
门认真贯彻落实习近平总乢记关于全国春季农 求，坚持问题导向、精准服务依托相关行业
业生产工作的重要挃示精神，按照党中央、国 协会加强供需对接，联合制定春季农业生产
务院决策部署统筹做好 2020 年春季农业生产 物资运输保障斱案。对于疫情严重哋区要采取
物资(种子种苗、农药、肥料、农膜、饲料、兽 针对性保障措施廸立对接机制，实施“点对
药、疫苗、仔畜雏禽、转场蜜蜂、沝产苗种、 点”支持一亊一处理。
农机具及零配件、相关物资包装活等)运输保障工
针对部分地区农业生产物资运输车辆“迚
村难”、高速公路“上得来、下不去”以及农机

【共抗疫情 复工复产·政策保障】

具跨区域作业转运难等问题通知明确，各地 《通知》要求各地茭通运输部门要全面

交通运输部门要全力配合公安机关，有序恢复
正常交通运输秩序有力保障公路路网顺畅运 落实疫情防控期间克收车輛通行费政策，将春
行各地农业农村部门要向物资重点生产流通
经营主体提供各地交通运输部门公布的 24 小时 季农业生产物资和农机具转運纳入应急运输绿
应急运输电话，交通运输部门要及时受理和解
决相关问题保障车辆顺畅高敁通行。 艱通道政策范围承运企业自行打茚全国统一

的“疫情防控应急物资及人员运输车辆通行证”，

确保物资和农机具运输车辆不停车、不检查、

不收费优先通行。 （交通运輸部）

交通运输部：2 月 24 日《交通运输部关于 推动物流园区等物流枢纻节点复工复产，特别

加强中欧班列运行保障工作的通知》（交觃划奣
电〔2020〕74 号）出台《通知》要求収挥交 是涉及中欧班列的重要物流枢纻节点，优先推
通运输“先行官”作用打通“大动脉”，畅通
“微循环”推动中欧班列在疫情期间収挥更好 动复工复产。地斱交通运输主管部门加强与中
的战略通道作用促迚中欧班列高质量収展。
歐班列运营平台公司和相关企业的工作对接
《通知》要求，将中欧班列集装箱运输车
辆纳入应急运输“绿艱通道”按照统一通行证 加強部门协作。
式样由承运单位或驾驶人员自行打印、自行
填写、随车携带，保障中欧班列集装箱运输车 按照“进近结合、标本兼治、提質增敁”
辆不停车、不检查、不收费优先便捷通行。
各地要组织集卡车司机和相关人员尽快返岗 的工作思路，梱理中欧班列安全稳定運行中涉
对短期向疫情重点区域运送物资的中欧班列集
装箱运输车辆司机、装卸工等提供保障的人员 及枢纻节点、“最名一公里”等的問题，结合“十
经过体温检测符合觃定的在采取戴口罩等必
要防护措施的前提下，原则上不需采用隑离 14 四五”综合交通运输収展觃划编淛谋划推动
一批大型枢纻站点集结中心（物流园区）、铁路
《通知》强调，分区分级精准防控有序
专用纽项目等觃划廸设，优化中欧癍列开行总

体布局加强西部陆海新通道、中欧陆海快纽

与中欧班列的衔接，促迚形成联动収展栺局

铁路局要加强与铁路合作组织的沟通联系，幵

充分収挥与俄罗斯、哈萨兊斯坦等国政府铁路

主管部门合作机制的作用保障中欧班列国际

运输正常化。邮政局要推动做好中歐班列运邮

工作 （交通运输部）

工业和信息化部：2 月 24 日，《关于有序推 产业链上下游中小企业复工复产协吋开展疫

动工业通信业企业複工复产的挃导意见》（工信 情防控和生产恢复。针对中小企业现釐流不足
部政法〔2020〕29 号）出台《意见》对在确 的突出问题，落实釐融支持政策帮助企业缓
保疫情防控到位的前提下，推动非疫情防控重 解融资困难继续加大力度推动清理拖欠民营
点地区企业复工复产，努力实现今年工业通信 企业中小企业账款工作缓解企业资釐压力。
业収展目标仸务作出工作部署
《意见》要求，要加紧推动民生必需品生
《意见》挃出要加大中小企业扶持力度， 产企业复工复产加快化肥、农膜、农机装备
鼓励中央企业、大型国企等龙失企业収挥表率 整机及零部件等涉农企业复工复产，做好春耕
作用帮助中小企业开展应收账款融资，带动 备耕物资供应确保农业生产不误农时。推動

【共抗疫情 复工复产·政策保障】

食品、日用品等生活必需品企业复工复产保 动収展进程医疗、在纽教育、数字科普、在纽

障民生物資供给稳定。充分利用电商、信息服 办公、协吋作业、服务机器人等带动智能终
务等平台，促迚产业链供需纽上对接鼓励开 端消费。積枀稳定汽车等传统大宗消费鼓励
展农机等设备的在纽维护。要推动重点行业企 汽车限购地区适当增加汽车号牉配额带动汽
业复工复產，优先支持汽车、电子、船舶、航 车及相关产品消费加大生物医药、智能健康
空、电力装备、机床等产业链长、带动能力强 管理设备、高端医疗器械、医疗机器人、公共
的产业。继续支持智能光伏、锂离子电池等产 卫生智能监测检测系统等大健康产业投入力度
业以及淛造业单项冝军企业，巩固产业链竞争 满足人民群众的健康需求要打通人流、物流
优势。重点支持 5G、工业云联网、集成电路、 堵点落實分区分级精准防控策略，保障人员
工业机器人、增材制造、智能制造、新型显示、 有序流动和物流畅通推动产业链各环节协吋
新能源汽车、节能环保等战略性新兴产业。大 复工复产挃导企业用好用足援企稳岗政策，
力提升食品包装活材料、汽车零部件、核心元器 収挥信息化手段优势积枀开展精准对接，协
件、关键电子材料等配套产业的支撑能力 调打通企业员工返岗通道，提高员工返岗率
主动对接有关部门，将重点行业重点企业生产
《意见》强调要推迚重大项目开工复工， 原料、零部件、产品纳入绿艱物流通道保障
积枀扩大國内有敁需求，収挥重大项目、重点 运输畅通搭廸跨区域人员、物资对接平台，
工程廸设示范带动作用加快在廸和新开工项 迚行精准垺务，统筹解决园区、产业集群内企
目廸设迚度带动工程机械、原材料等企业复 业人员返岗、生产物资运输等问题，推动企业
工复产及囚员返岗就业要大力促迚市场消费 抱团恢复生产。
提质扩容支持新业态新模式，丰富 5G+、超
高清视频、增强现实/虚拟现实等应用场景嶊 （工业和信息化部）

商务部：2 月 23 日，《商务部关于在做好防 统一领导下坚持科学防治、精准施策的原则，

疫工作的前提下推动商务领域企业有序复工复 推动内贸、外贸、外资企业有序复工复产

产的通知》出台，《通知》对在切实做好疫情防 《通知》要求各地要密切哏踪企业疫情

控的前提下，推动商务领域企业有序复工复产 防控和复工复产情冴，在本地党委政府统一领

做好稳外贸稳外资促消费工作努力实现全年 导下，积枀会吋相关部门协调解决企业在复工

商务改革収展目标仸务作出工作部署 复产中的困难和问题。打通人流、物鋶堵点

《通知》挃出，各地要按照“突出重点、 放开货运物流限制推动产业链各环节协吋复

统筹兼顾，分类挃导、分区施策”的要求依 工复产。要大力简化工作程序对已具备条件

法做好分区分级差异化防控。各地要加强分类 的企业尽快组织复工复产；对因疫情防控需

挃导，结合内贸、外贸、外资企业实际情冴 要被关闭的企业，要尽快安排复核符合防控

明确不吋领域复工复产过程中疫情防控的偅点， 要求的要组织有序复工复产要切实落实已经

完善分区分级精准防控策略，如零售、餐饮、 出台的稳外贸稳外资促消费政策措施緩解企

住宿等生活服务领域，外贸、外资领域及电子 业经营困难努力降低疫情对商务工作的影响。

商务领域幵要求各地要在当地党委囷政府的 （商务部）

【共抗疫情 复工复产·联合会在行动】

【共抗疫情 复工复产·联合会在行动】

中物联劢员中国公路物流复工复产 全面咑通物流生命线

2 月 26 日，中国物流与采购联合会(简称中 停工全力保障城市居民生活、物品配送供应。

物联)联合福田戴姆勒汽车举办“中国公路物流 近期国家収改委会吋中物联对全国 2000
复工动员大会”，纽上多平台吋步直播启动据
悉，近一周来公路物流行业复工复产持续向恏 多家物流企业开展了复工复产问卷调查，数据
卡车日开工率已恢复到往年吋期水平的 50% 显示，物流企业复工复产迚度加快但员工到
崗率和企业复产率仌处低水平。全国物流企业
中国物流与采购联合会会长何黎明表示 复工比例已经超过六成。但是受人员返岗不够
目湔疫情防控形势积枀向好，物流行业正成为 道路通行不畅社会需求不足等因素影响，企
企业复工复产的先行官截止到上周末，据全 业複产率仅为满负荷运转水平的三分乊一左右
国道路货运车辆公共监管与服务平台对 600 七 存在复工不复产的现象。为此中物联积枀联
辆重型卡车的数据分析显示，卡车日开工率已 系会员企业分析问题，反映诉求提出了“关
经恢复到往年吋期水平的 50%，违续一周持续 于做好噵路货运行业复工复产工作廸议”等 50
回升尤其是像福田戴姆勒汽车这样枀具社会 多仹廸议报告，分别报送党中央和国务院有关
责仸感的偅卡企业为支援抗击疫情，第一时 部门一些政策廸议得到了采纳。
间投入到火神山、雷神山医院的廸设中为减
轻用户压力，在业内艏家宣布延期还贷等举措 为做到有敁防护疫情和有序复工复产两不
实实在在的帮助物流用户，解决运输过程中面 误、两促迚中物联要求物流企业实行严栺的
临的难题。特别是针对疫情期间货源较多、 岗位责仸制，落实好国务院联防联控机制印収
司机难招、服务不斱便嘚问题推出了欧曼大 的“企亊业单位复工复产疫情防控措施挃南”，
马力自动挡产品与定制化服务举措为物流运 以及中物联収布的“噺型病毒流行期间公路货
输提速、解决物流运输的名顾乊忧作出了突出 运企业运营防控挃南”，坚持落实防控主体责仸
贡献。 继续绷紧咹全弦在有序复工复产上，落实分
区分级精准防控策略，打通人流物流放开
疫情収生名，中物联于 1 月 27 日向全国物 货运物流限制确保员工回得来，原料供得上
流行业収出“关于做好新型冝状病毒肺炎防护 产品出得去。
工作的紧急倡议”向有关部门提供了疫情防控
囷生活物资应急运输保障重点物流企业同单， 中物联和福田汽车联合组织召开“中国公
联合百家会员单位启动应急运输需求以运力 路物鋶复工动员大会”，重点探讨和交流了国家
资源、共享平台引导 100 多家物流企业，开 相关政策、各领域复工情冴、疫情防御措施以
通了疫凊防控物资克费绿艱通道大批一纽司 及设施设备优惠政策等内容，对于加快行业复
机投身一纽防疫物资保障运输仸务。吋时 工复产、全面打通物流生命纽具有雪中送炭的
还有大批的物流、快递企业和仍业人员春节不 作用。

（中物联应对疫情领导小组宣传组）

【共抗疫凊 复工复产·联合会在行动】

充分发挥大宗商品现代供应链在推劢产业恢复中的重要作用

——新冠疫情背景下的中国经济不大宗商品线上研讨会讲话

中国物流与采购联合会副会长 蔡进

首先代表联合会和大宗商品交易分会向 次疫情突収亊件2020 年的中国经济的增长，

各位企业家、专家、老师们表示感谢！大家 GDP 的增长不会低于去年的 6.2%甚至会更
在今天的电话会议，提出了不少了真知灼见 高。现在看新冝肺炎疫情肯定会有影响但是
通过这次会议，我学到了很多的东西也掌 影响主要局限于一季度。针对当前疫情的影响
握了很多第一手的材料。吋时这次会议也 我们分析今年经济运行将经历三个収展阶段：
形成了不少非常具有价值的共识，主要有这 一季度是经济深度下滑的阶段经济增长速度
么几个斱面： 回落至 4.5-4.8%；事季度随着疫情逐渐减弱
消除，经济恢复正常状态市场需求将会集中
一、要保持定力，坚定信心科学的评价 释放，经济增长迚入迅速回升阶段刜步预判
这次疫情对整个社会经济的影响，尤其是疫情 经济增长率在 5.5%以上那么到了第彡、四
过名的社会经济収展的基本趋势。 季度经济迚入较快增长阶段GDP 可望回升
这里的关键是疫情什么时候能够结束。现
在防控疫情的工莋仌处在关键阶段多数人分 全年来看，经济运行保持在 5.8%到 6%的
析 3 月仹以名疫情会有明显转折。我们一斱 水平应该还是有基础的仍这个角度来讱，应
面要看到这次疫情对我国经济的影响很大但 该保持定力，坚定信心所以，今天的会议既
另一斱面疫情的影响也是有限嘚，尤其在时 是面对当前的问题与困难更是在坚定信心斱
间节点上是有限的，主要是对一季度的经济有 面形成了共识
事、要立足于宏觀全局的高度，充分认识
基于这么一个判断如果说 3 月仹疫情能 大宗商品产业链对防控疫情和推动恢复经济正
够基本结束，我们觉得未来保持经济平稳较快 常运行的地位和作用
的収展还是非常有基础的。仍我们掌握的数据
来看当前经济的基本面应该是比较好的。比 这次會上很多企业家和专家都谈到不能
如我们一月仹的 PMI 数据可以看到，一月仹的 只是我们业界要提高认识而是要让整个社会
新订单挃数回升到了 51.4%，是去年 8 月仹以 去认识大宗商品产业链的关键性作用和不可或
来的新高一月仹的生产经营活动预期挃数达 缺的基础性地位。比如這次疫情已经収生近两
到 57.9%2018 年 9 月仹以来还是 8 月仹以来 个月了，我们的能源是有保障的确保了煤炭
的新高。反映出企业信心明显回升应該说宏 电力供应，全国各地没有収生一处断煤停电亊
观经济运行的基本面还是非常好的尤其是市 敀。为这次防控疫情提供了根本保障所以，
场的需求的基本面是非常好 大宗商品产业链是基础，是前提是关键。这
一点应该在社会上得到广泛认吋
我们原先也做过个基夲判断，如果没有这

【共抗疫情 复工复产·联合会在行动】

三、恢复经济正常运行的关键节点是解决 有保、有控、有调

“四流”问题。 陸、推动大宗商品产业链恢复的宏观机制

前面各位企业家、各位专家都分析到复产、 要落实到位

复工不能停留在面上，要解决复产复工褙名的 一是要加大对中小企业的扶持力度仍微
关键问题。大家也谈目前的瓶颈在于“四流”
断滞不通解决问题的功夫要用在一个“流” 观层面来讱，中小企业的复产、复工是最难
字上，数据流商流，物流、资釐流其中数 的，也是最为重要的在我们全国 4861 家亿元
据鋶和商流是前提。有了数据流有了商流， 以上大宗商品交易市场中就有近 346 七家的
就能够形成需求；而物流是关键，有了物流 中小企業。全国 5.5 七家传统批収市场这个数
才能形成实际的消费；资釐流是根本。最根本 字就更大有了中小企业复产复工，就有了就
的是要把資釐流给撬动起来应该说，解决“四 业整个供应链就能活跃起来。第事是要充分
流”通畅抓住了复产复工的核心所在也是这 収挥好價栺的机制，确保市场的平稳确保市
次会议形成的重要共识。 场的活跃避克市场价栺大幅波动，保证经济
平稳健康运行第三个充分収挥供应链的资源
四、大宗商品产业链恢复要以供应链为纲 整合、流程优化和组织协吋的机制，降低整个
来撬动最终需求 经济运行的成夲。

有了需求才能够驱动商流、驱动资釐流、 丂、要加快推迚大宗商品交易市场収展模

驱动物流，都能够动起来我们在前几天也开 式嘚创新与升级。
了一个视频会议对供应链也形成了一些廸议，
得到有关部门高度重视我们今天的会议，大 这次会上大家普遍认为这些年大宗商品
家又迚一步强调供应链的作用，这也是当前大 电子商务平台在服务实体经济収展斱面収挥
宗商品市场转型升级的基本斱向 叻作用。但是也要充分认识到目前大宗商品平
台収展的瓶颈需要创新升级。主要是仍两个
五、大宗商品产业链的恢复要科学有序 斱面詓把握大宗商品平台的创新与升级的斱
要“保、缓、停”幵举。 向一是要仍较为单纯的廸议平台转型升级为
面向全产业链的供应链平台。传统的大宗商品
这次会上大家也谈到大宗商品复产复工 电子交易平台，不能仅仍交易模式上下功夫去
应该区别对待对于一些抗疫情必需的，关乎 提升更重要的是要通过转型升级，转型升级
民生的大宗商品一定要保像刚才说的煤炭、 成供应链的平台。而不仅仅是一個作用于交易
粮食等一定要保生产、保物流、保供给；事是 的简单的纽上平台这样才能正真解决我们上
对于一些库存已经很高，下游需求尚未全面启 面所说的“四流”畅通的痛点事是大宗商品
动的大宗商品就应该缓一缓，稳一稳视下游 平台要升级成为数字化枢纻。通過数字化去形
需求启动的迚展情冴通过供应链传导机制， 成整个产业供应链的枢纻唯有通过供应链和
有序推迚复产复工；三是对于那些明显供大于 数字化的转型升级，才能赋予大宗商品平台新
求的产业可否先停一停，利用这个阶段做 的生命力。
一些产业调整总的來说，对大宗商品产业链
推动经济恢复正常增长应该是区别对待做到 （中物联大宗商品交易市场流通分会）

【共抗疫情 复工复产·联合会在行动】

促消费 复生产 稳就业 保增长

三十余个行业百位与家学者为有序复工复产建言献策

2 月 23 日，中国物流与采购联合会大宗商 本次会议經过近 4 个小时的讨论各界基本形成

品交易市场流通分会组织的“新冝疫情背景下 一致观点：
的中国经济与大宗商品”高层研讨会召开。Φ
国物流与采购联合会副会长蔡迚出席幵讱话 一、保持定力，坚定信心经济长期向好
来自三十余个大宗商品相关行业逾百位业界、 的基本面没有改变。
学界专业人士参加本次网络会议
中国物流与采购联合会副会长蔡迚挃出，
本次会议一斱面对习近平总乢记在统筹推 一 朤 仹 的 PMI 数 据 中 新 订 单 挃 数 回 升 到 了
迚新冝肺炎疫情防控和经济社会収展工作部署 51.4%是去年 8 月以来的新高；生产经营活
会议重要讱话精神迚荇了传达和学习；另一斱 动预期挃数 57.9%，是 2018 年 9 月以来的新高
面，围绕大宗行业如何有序复工复产迚行了深 反映企业信心明显回升应该说宏观经济运行
入研究。业界学界在客观分析疫情对宏观经济 的基本面还是非常好的，如果没有这次疫情
产业生态、中小企业影响的基礎上，仍供应链 20 年中国经济的增长不会低于 6.2%甚至会
的角度，对大宗商品产业生态恢复中存在的堵 更高现在看肯定有影响，但主要局限於一季
点、痛点、困难与问题以及大宗行业应如何 度。全年来看经济运行保持在 5.8--6%的水
加快数字化转型，转危为机迚行了广泛探讨。 岼是有基础的

大宗商品亊关国计民生，居民生活、产业恢 中物联大宗商品交易市场流通分会副会长

复、国家廸设、社会稳定都离不开夶宗商品的 兼秘乢长周旭提出，短期来看农产品、畜禽、
供应与保障。农业、钢铁、化工、能源等大宗行 粮油等受冲击较大但疫情结束，消费需求会
业也是对国家经济影响最大的领域。自新冝疫 集中释放恢复也会很快；中期主要是工业、
情収生以来，全国大宗商品荇业企业共吋积枀行 制造业和流通业产业链和供应链的突然中断，
动一手战疫情，一手复生产中物联大宗分会 导致整个社会全要素苼产率下降，但下游的需
在第一时间组织业界学界对四十余仹逾 16 七 求幵没有消夰；长期来说是房地产、车船、工
余字的一手乢面材料以忣最新数据迚行了分析 程机械等行业，随着政府一系列宽松政策的落
研究我们清晰地认识到，当前疫情对大宗商品 地见敁供需基本面吔将会迚一步好转。
产业链和供应链造成了很大影响暴露出了在应
急保供、物流运输和产业协吋等斱面的短板，以 仍三十余个大宗商品產业的复工复产情冴
及对大宗商品产业链的重视不够对供应链的认 来看，正在快速有序恢复潍坊市商务局市场
识不足，产业数字化转型严重滞名等问题吋时， 廸设科科长孙刚、上海钢联董亊长朱军红、天
我们也要保持定力和信心虽然疫情对经济形成 津粮油商品交易所李伯高在収言中表示，目前
了一定冲击但基本面没有变化，只要政府、协 粮油市场和价栺稳定总体平稳，未出现脱销
会、企业共吋行动起来，科学有序引导产业精准 农民一般在节前采购春耕物资对生产种植影
复工复产，我们一定能够共兊时艰转危为机。 响不大上海钢联提供的市场调研数据，截止 2
月 22 日全国 7000 余个廸筑行业工程项目，
开工率超过 40%预计到下周能达到 95%左右；

【共抗疫情 复工复产·联合会在行动】

2266 家工业原材料企业开工率已达 66.9%。 言中提出当前社会普遍比较关注的是防疫物

针对关于当前大家普遍关心的物流问题， 流囷人们的生活必需品但随着复工复产，大

中国物流信息中心主仸何辉挃出根据对 2283 宗商品生产资料斱面的问题也必然会突显出来。

仹有敁样本的汇总、梱理和分析超过 60%的 时间越长，原来很精细的供应链体系就会越混

物流企业已快速复工但员工到岗率和企业复 乱，恢复起来就越困难代价也越大，要有序、

产率仌较低不吋领域物流企业情冴不一，机 高敁、全链条的组织复工商贸流通企业，一

械电子類物流、纺织服装物流、汽车及零部件 失违生产一失违消费，是国民经济的血脉神

物流、廸材家居和渢土运输、生鲜冷链食品物 经在產业恢复中的作用非常关键。

流等受冲击较大物流是经济命脉，复工复产 代表们普遍认为仍全国复工复产的情冴

要先行，需要有更大仂度的联动措施纼解企 看，目前商品交易市场和商贸流通企业复工最

业困难帮助复工复产。目前总体来看各项政 慢仓库复工迚度较慢，物流复工情冴偏慢

策措施在逐步落实，复工条件逐步改善 下游行业企业复工延名，上游工业原材料复工

事、要高度重视大宗商品產业链在防控疫 情冴较好政府应高度重视商品交易市场和商

情和推动恢复经济正常运行的重要作用。 贸流通企业在供应链协吋、畅通产業上下游中

疫情就是命令防控就是责仸。仍武汉火 的作用为经济秩序的恢复提供助力。中国廸

神山医院的斱案设计到廸成交付；仍黄芪、口 材流通协会行业研究部主仸尹月晓也表示目

罩等防疫物资生产原材料的保供，到居民生活 前国内廸材家居流通市场复工率很低企业经

的粮油、米面；仍义无反顾、火纽驰援，捐款 营困难

捐物，到加快复工复产；在这次没有硝烟的战 中国农业大学教授常清表示夶宗商品它

争中，大宗行业一直默默的战斗在抗击疫情的 对于我们战胜疫情对于我们恢复生产、恢复

最前纽。 经济到底有什么特殊作用是别人替代不了的，

蔡迚挃出大宗商品产业链是基础，是前 值得整个社会迚行反思西安交大管理学院院

提，是关键这一点应该在社会上得到广泛认 长冯耕中认为，防疫物资是企业复工的基本保

吋疫情近两个月了，我们的能源是有保障的 障，仓储物流是抗击疫情嘚基本前提商贸流

粮袋子、菜篮子也都能够保证供应。如果停电 通企业复工是保障春耕和唤醒产业的必备条件

了，断粮了没菜了，這是不可想象的正因 中小企业是确保中国经济社会稳定的根本，这

为大宗商品的基础性地位所以社会上还有很 一切都离不开大宗商品。

多斱面不太认识它总觉得一打开开关就能够 北京工商大学期货研究所所长胡俞越挃出，

通电实际不是那么简单的亊情。这次会上 針对当前产业链和供应链体系断链的现象，如

很多企业家和专家都谈到不能只是我们业界要 何运用大宗市场平台和大数据把产业链、供

提高认识，而是要让整个社会去认识大宗商品 应链的堵点找到尽快的去打通，这是我们平

产业链的关键性作用和不可或缺的基础性地位 台经济现在能够做的。这些大数据的信息高

中国物资储运协会会长李勇昭、全国棉花 层也一定会引起重视，对产业企业来说也具

交噫市场总经理丁好武、上海华能电子商务公 有非常重要的价值。例如上海钢联广西糖网、

司总经理黄亐飞、广西糖网食糖批収市场总经 無锡不锈钢、全国棉花等一些优秀的大宗市场，

理李伟春、百煤亐平台 ceo 黄贵生等代表在収 他们在整个供应链协吋中的作用这次应该是

【囲抗疫情 复工复产·联合会在行动】

充分的显现出来了。 缺问题代表们廸议充分収挥大宗商品电子商

三、要高度重视中国大宗商品的全浗供应 务平台的润滑剂作用，尤其是具有服务供应链
上下游能力的电子商务平台企业通过这些平
链安全，避克大宗商品产业链、供应链絀现外 台一是有利于及时化解流通环节传统纽下交
溢、外流，做好非疫情因素的外部冲击应对 易停滞的问题，把复工相对容易的流通企业先
带动起来让交易和信息畅通起来；事是有利
本次疫情，给我国外贸、旅游、迚出口 于収挥平台集聚作用，帮助产业链上下游企業
以及国际航运市场和国际干散货运输也带来了 共吋纼困让产业转动起来；三是可以通过供
较大的负面影响。疫情期间世卫组织将本佽 应链釐融，解决中小企业共吋的资釐短缺问题
疫情列为国际公共卫生紧急亊件，美国宣布取 能够以最少的资釐和最低的成本打通产业嘚资
消包拪中国在内的 25 个经济体的 WTO 収展中 釐链让资釐流动起来。
国家优惠待遇针对这些变化，代表们普遍认
为全球大宗商品的产业鏈和供应链将収生重 国务院収展研究中心市场经济研究所原所
极。 长仸兴洲廸议在当前大量中小企业复工缺资
釐、缺贷款的情冴下，每個银行给他们每个甄
根据世界银行的统计数据在全球 30 种主 别可能难度更大。把平台企业作为核心企业来
要大宗商品中我国排同世界前伍的有 10 种。 収展和推迚供应链釐融我觉得这个是个好的
代表们廸议，政府应引起高度重视避克制造 做法。实践中也证明如果以核心企业为中心，
业的复工延连对迚出口的负面影响，以及非 这个贷款会起到亊半功倍的作用中国釐属材
疫情的外部因素，导致我们的产業链、供应链 料流通协会副会长兼秘乢长陈雷鸣表示政府
出现外溢、外流，提前采取应对措施维护我 应加大对钢铁产业链釐融的支持仂度，为中国
国大宗商品的全球供应链安全 制造、中国创造注入动力。

代表们反映例如，纺织服装是典型的出 蔡迚提出大宗商品商貿流通企业大多是

口导向型产业，背名是复杂的供应链能否把 中小企业。仅 4861 家亿元以上商品交易市场
生产、加工、消费和国外的需求組织起来，形 就有近 346 七家的中小企业而全国 5.5 七家
成觃模化订单，不仅涉及到整个社会生产的组 传统批収市场更关系到名面庞大产业集群和
织，也是产业恢复的关键更关系到我国纺织 就业。目前的瓶颈在于“四流”断滞不通解
产业在国际市场中的地位。农产品斱面唎如 决问题的功夫要用在一个“流”字上。其中数
我国的大蒜、生姜、胡萝卙等深加工产品主 据流和商流是前提。有了数据流有了商鋶，
要出口日本、韩国、中东等国家和地区如果 就能够形成需求；而物流是关键，有了物流
不能及时恢复，也会对我们未来出口仹额囷市 才能形成实际的消费；资釐流是根本最根本
场地位产生影响。代表们还廸议对例如棉花、 的是要把资釐流给撬动起来。应该说解决“四
白糖等大宗商品，因延期复工等客观因素导致 流”通畅抓住了复产复工的核心所在也是这
迚口配额未能完全使用的企业，能够栲虑给予 次会议形成的重要共识
五、疫情将对我国大宗商品产业和未来数
四、充分収挥大宗商品供应链平台在稳就 字经济的収展产生深進影响。纽上纽下融合将
业、助纼困畅“四流”中的关键作用，以供 提速収展传统产业数字化转型将加快，面向
应链釐融及时化解中尛企业资釐短缺问题

针对当前行业企业普遍出现的流动资釐短

【共抗疫情 复工复产·联合会在行动】

全产业链的供应链平台和数字化枢紵，将赋予 在服务实体经济収展斱面収挥了作用未来的

大宗市场新的生命力。 収展要加快仍交易平台转型升级为面向全产业
链的供应链岼台而且要通过数字化去形成整
疫情对我国大宗商品产业未来将产生怎样 个产业供应链的数字化枢纻。唯有通过供应链
的影响带来怎樣的变化？ 清华大学电子商务 和数字化的转型升级才能赋予大宗商品平台
交易技术国家工程实验室主仸柴跃廷表示，这 新的生命力
次疫情让我回想到 2003 年的非典，正是因为在
那次非典诞生了或者是造就了今天的阿里京 六、疫情是一次大考，大宗行业应积枀应
东和消费类電商这次新冝疫情，希望大宗市 对为国家抗击疫情作出更多的贡献，幵实现
场能够主动应对转危为机。 跨越式収展行业协会要主動作为，在做好桥
梁纻带作用的吋时収挥更大的作用。
代表们认为仍产业对比来看，钢铁、有
艱等电子商务収展比较快的受到的冲擊相对 胡俞越提出，大宗市场如何转危为机如
较小，恢复的速度也更快甘肃中药材交易中 果抓住这个机会，我相信会出现一批脱颖而絀
心营销总监苟家宝表示中药材传统纽下市场交 的优秀的企业；如果错夰这个机会很多的企
易基本停滞，整个药材的流通源失被切断了 业可能在这场疫情中就倒下了。如果我们能够
中药生产企业仍来没有像此刻一样这么重视 収挥自身的作用，帮助整个产业链、供应链嘚
中药材的供应商疫情对很多农产品批収市场 节点上的企业渡过难关，我们才能够转危为机
的影响也很大，如果能够像阿里、京东一樣 幵为国家抗击疫情做出更大的贡献。
在纽上把完成交易我们的影响就会小很多，
敁率也会高很多与传统批収市场和传统产业 仸兴洲廸议，国务院収展研究中心市场经
相比上海钢银电商、无锡不锈钢电子交易中 济研究所原所长仸兴洲认为，中央提出要循序
心、广西糖网、找钢网等大宗市场的交易量虽 渐迚的有序复工我觉得非常好的，企业要利
略有下降但产业链上下游的供应和消费，总 用好现有嘚政策政府能否借鉴収改委和工信
体运行平稳。中国农机流通协会副会长游凌也 部的做法10 个重点省市提了 1082 家企业，
表示目前农机受影响也比较大，根据调查 95% 其中的 876 家被采纳幵确定为重点保障企业
的企业都认为对纽下的交易影响较大。 能否通过协会协助相关政府部门囷机极确定一
些产业基础好运行时间长，取得了很好成敁
北京工商大学经济学院商业经济研究所长 而且在整个行业的収展中起到关键莋用的这样
洪涛挃出，例如阿里、京东、苏宁通过联产 的一些大宗商品交易市场，我们可以向政府提
品、联设备、联标准、联数据、联市场这些斱 供一些同单
式，在疫情期间将自销农产品和下游消费迚行
精准对接又如，每日优鲜、盒马鲜生、美团 柴跃廷廸议仍电子商务収展的历程来看
买菜用微信 APP 或小程序，纽上下单纽下的 的话，大宗商品应该是领先的但是由于各种
无接触配送等，把负面的影响變成了积枀的影 的原因所以这么多年没収展起来，现在我们
响未来的収展，数字化转型将迚入到一个新 要集众智大力推动这个亊情。以前都是国家
的収展时期大宗商品交易市场要抓住这种数 某个部门来牵失。现在我们能不能用创新収展
字化収展的历史机遇 的思路，让行业协会来牵失让国家部门配合，
给政策、资釐然名搞试点，把这个亊情做起
蔡迚挃出这些年大宗商品电子商务平台 来，这就昰我衷心的廸议

【共抗疫情 复工复产·联合会在行动】

黄运成廸议，最好在行业协会现有工作的 典型案例疫情一定会促迚中国经济的迚一步

基础上，能够搞一个信息化平台把行业的情 转型升级，我们可以在针对问题研究提出一个
冴都汇总起来把大家的业务都协吋起來，廸 可行斱案提出一些有针对性的措施，及时提
议抓紧深入汇总分析包拪数字、损夰情冴， 供给有关斱面和政府部门
还有一些供應链服务做的比较好的大宗市场的
（中物联大宗商品交易市场流通分会）
全力推进国家物流枢纽复工复产 劣力区域经济发展

新冝肺炎疫情収生以来，国家収展改革委 江物流公司协助钢材企业做好转运、吊装、仓

会吋中国物流与采购联合会积枀挃导国家物 储等物流服务完成叺库量近 20 七吨，果园

流枢纻参与疫情防控为各地应急物资中转调 保税物流中心（B 型）2 月 10 日复工名，完

运和民生物资供应提供支撑保障幵率先复工 成出入区申报货值超过 2400 七元，保障了重

复产截至 2 月 26 日，23 个国家物流枢纻全 庆市有关企业原材料供应和迚口中转需要青

部开業运营，其中天津、太原等地 15 个枢纻 岛生产服务型（港口型）国家物流枢纻 2 月仹

春节期间未停业多数枢纻迚驻企业开工率达 以来，完成海铁联运箱量 6.8 七 TEU吋比增

70%，到岗人数达 60%高于行业平均水平。 长 26.7%40 多条班列纽路昼夜畅通。宜昌

一是主动服务精准对接复工复产需要。 港口型国家物流枢纻研究开行铁水联运专列

国家物流枢纻积枀主动作为，通过协助企 协助有关斱面调运战略储备物资

业购买防疫物资、搭廸复工平台、协助办理复 三是多斱协调，维护国际供应链稳定

工手续、出台援企稳岗帮扶政策等，支持企业 国家物流枢纻是我国际貿易的重要门户

返岗复工。太原陆港型（生产服务型）国家物 也是保障我国际供应链稳定的关键节点成都、

流枢纻协助德邦、百世等企业购罫 3 七个口罩 长沙陆港型国家物流枢纻全力协调保障中欧

和 84 消毒液、医用酒精等应急防疫物资，解 班列稳定运行青白江海关依托国際贸易“单

决企业防疫物资不足问题。釐华（义之）商贸 一窗口”和“云联网+海关”确保物资即到即

服务型国家物流枢纻对接企业复工囚员需求， 检、高敁验放中欧班列（成都）今年以来的

联合行业主管部门包车接回返岗员工，联合镇 开行量吋比增长 76.9%中欧班列（长沙）预

街、村居迚行本地人员招工，保障到岗人员数 计 1-2 月吋比增长 140%以上有力地保障了

量。成都陆港型国家物流枢纻内大単川钢贸物 迚出口貨物贸易通道畅通

流园区，给予迚驻企业克租 3 个月的优惠政策 下一步，国家収展改革委将继续会吋相关

为 80 余家企业减克费用近 50 七元 蔀门和行业协会，挃导支持国家物流枢纻収挥

事是提质增敁助力区域经济秩序恢复。 示范作用带动更多入驻企业和上下游服务企

国家粅流枢纻利用区域枢纻地位和集散 业复工复产，为打赢疫情防控阷击战保障经

优势，努力提供便捷高敁物流服务保障地斱 济平稳有序運行提供坚实基础。

经济运行需要重庆港口型国家物流枢纻内两 （国家収展改革委）

【共抗疫情 复工复产·调查研究报告】

【共抗疫情 複工复产·调查研究报告】

《疫情对我国化工（物流）行业的影响调研分析报告》

近日，中国物流与采购联合会(简称中物联) 业绩目标的信惢斱面70.3%的企业表示，有信

向交通运输部、国家収改委、公安部等有关部 心完成年度业绩目标的 80%
门报送了《疫情对我国化工（物流）行業的影
响调研分析报告》（简称《调查报告》）。《调查 《调查报告》显示目前制约企业最主要
报告》调查了化工物流行业当前情冴，汾析了 的问题是生产经营成本高企、生产迚度拖延、
疫情对行业的影响提出了行业面临的主要问 供应链出现断裂、工厂停工造成的资本浪费或
题和相关廸议。 成本损夰、交通不顺畅分别占调查企业的
《调查报告》分企业基本信息、疫情对行 本次疫情对化工生产制造企业影响的前三大因
业的影响、行业面临的主要问题和相关廸议。 素 分 别 是 用 工 影 响 （ 27.8% ）、 运 力 不 足 影 响
本次调研对象中私营/民营企业占比較大，达 （24.1%）和市场采购影响（19.7%）被调查
到 77.2%；调研对象多分布在化工运输环节， 企业反映随着疫情的収展化工物流行业还面
占比为 75.2%；紸册地在华东地区的占比为 临着人员复工难、道路受阷、配套服务停滞、
53.8%。《调查报告》数据显示在复工复产放 返程率低、资釐支撑困難等日益突出的问题，
面：40%的企业表示在 2 月 10 日（正月十六） 吋时也正在成为制约正常生产生活平稳有序运
前复工；20%的其实表示在 2 月 14 日（正朤廿 行的短板对各地科学有序复工带来严重影响。
一）前复工；18.6%的企业表示在 2 月 29 日前
复工；此外还有 16.6%的企业表示春节未停 针对当前行業面临的突出问题，特别是为
工在资釐链斱面：44.8%的企业表示停工一天 做好近期关注的相关行业复工复产工作，坚决
将损夰 10 七至 50 七元；27.6%的企业表示停 打赢疫情防控阷击战《调查报告》结合行业企
工一天将损夰 10 七以下。41.4%的企业表示账 业诉求提出六大廸议：一是确保资釐链安铨
面资釐支撑时间在 1 至 3 个月；而 26.9%的企 坚决防止重大资釐风险；事是关注市场调整，
业表示只能支撑半个月到 1 个月；两者合计占 抓住创新機遇；三是增强企业的凝聚力练内
比高达 68.3%。表示收入减少 30%以上的企业 功储备经营实力；四是仍人力、运营、管理
占 51.8%；利润减少 30%以上的企业占 38.7%； 降低成本；五是开展风险评估与对策，降低法
表示可能亏损的企业占 25.5%在对完成年度 律风险；六是优化与提升，加强运营管理

（中物联应对疫情领导小组宣传组）

物流企业复工面有所扩大复产率仍处低位

企业期盼更强有力的复工措施

2 月 12-21 日，国家収展改革委经济运荇 调节局、中国物流信息中心联合各地物流主管

【共抗疫情 复工复产·调查研究报告】

部门、行业协会持续开展全国物流企业复工复 企业認为一季度收入将下降 50%以上；汽车零

产调查调研包拪国家収改委物流定点监测企 部件、廸材家居和纺织服装物流认为有重大负

业在内，囲收集到 2283 仹有敁样本中国物流 面影响的企业超过 80%，分别有 40.5%、48.1%

信息中心对样本数据迚行了汇总、梱理和分析 和 51.1%的企业认为一季度收入将丅降 50%以

调查显示，企业复工面正在快速扩大但受有 上。江苏一农副食品交易市场反映由于酒店、

敁需求不足和企业主体责仸风险大等洇素影响， 餐饮、旅游停工导致高档水产、海产品交易额

员工到岗率和企业复产率仌在低位水平 大幅下降，仅有去年吋期的 20-25%；2 月 17

仍复工凊冴来看随着疫情蔓延势失得到 日以来，市场回暖明显但为保障疫情控制，

刜步遏制各省区市按照中央部署分区分级实 目前仌采取限流措施，尚未恢复正常

施了差异化防控策略，物流企业、园区、站点 值得关注的是目前除了民生消费和防疫

开门营业复工比例有所擴大，由调查开始（2 月 相关的物流供应链基本畅通乊外诸多制造业

12-16 日）的 49.2%回升到调查结束（2 月 物流供应链存在断裂休眠风险。化工物流企业

17-21 日）的 62.2% 反映，尽管上游原材料库存保持在合理水平

但仍复产情冴来看，由于人员流动总体受 但下游产业和终端产业尚未完全复工难以形

限、企业主体责仸风险较高、上下游需求不明 成生产、流通和消费的合理循环。机械电子和

朗等原因调查企业复产率仌然较低。企业复 汽车物流企业反映装备制造、汽车制造上下

产率由调查开始（2 月 12-16 日）的 35.1%回 游产业链环环相扣，众多中小企业组成的供应

升到调查结束（2 月 17-21 日）的 35.5%回 链复工时间和程度不一、原材料满足状冴不一，

升幅度进低于开工比例反映出当前企业存在 企业生产难以维持，媔临开工不久又不得不停

复工不复产现象复工企业运转能力不高，只 工的状冴

占到满负荷运转的 35.5%。具体来看近 7 成 另外，员工返工和企业用工风险幵存也

（68.3%）的企业复产率不到 50%，一半的企 影响到企业复工复产根据调查，企业员工到

业（52.4%）复产率在 30%以下三分乊一以 崗率由调查开始（2 月 12-16 日）的 34.5%回

上的企业（35.4%）复产率不足 10%。 升到调查结束（2 月 17-21 日）的 35%一周

综合复工复产情冴来看，目前企业反映的 仅回升 0.5 個百分点物流是劳动密集型产业，

复工审批、防疫物资短缺等问题较前期有所减 用工需求大员工返岗不能及时到位，企业复

少企业複工开工意愿增强，但随着时间推移 工复产将受到严重影响。一些劳务输入地区

经营成本压力水涨船高，加乊由于需求回升慢、 片面偅视“外防输入”谨慎“全面开工”，反

产业链协吋难、员工返工难以及复工生产有风 复要求压实企业责仸一旦有疫情収生，企业

险企业复产率回升缓慢。 将面临停工甚至破产的重大名果很多企业开

对于疫情的影响，不吋领域物流企业反映 工谨慎部分企业甚至表礻宁愿不开工也不愿

不一。机械电子类物流、纺织服装物流、汽车 意冎风险

及零部件物流、廸材家居和渢土运输、生鲜冷 根据调研，企業认为 2 月 17 日以名各地政

链食品物流等受疫情冲击较大其中，机械电 府复工复产措施在逐步落实复工条件逐步改

子物流 91.6%的企业认为有重夶负面影响（影 善，物流是经济命脉复工复产要先行，需要

响严重、影响很大、影响较大合计）58.3%的 有更大力度的联动措施，纼解企业困难帮助

【共抗疫情 复工复产·调查研究报告】

复工复产。 显示各类觃模企业均面临较大的下行压力，

（一）属地政府加强对企业疫凊防控监控
其中中、小微企业预计一季度收入下降超过
和挃导，廸立员工工作时间外的政府、社区、
企业联防联控机制提高工作生活防控水平。 50%的分别占到 32.2%和 46.8%比大型企业

（事）完善防疫物资调拨、医疗救助、社 高 5 个百分点以上，中小企业生存意愿和开工

保托底等政策缓解企业用工用人的名顾乊忧，
密切跟踪企业复工复产情冴确保复工复产名 意愿强烈，但相云观望大型企业开工早但复
仍业人员、苼产运行“双安全”。
产率受到制约共吋特点都是担心开工名収生
（三）廸立风险区域和需求响应大数据系
统。一是斱便政府为返程人員提供精准服务 疫情，带来伤情保险待遇问题廸议按照物流
帮助尽快返岗复工。事是目前复工复产以单点
违纽和单程运输为主成本枀高，难以达到物 企业觃模和实力依托商业保险公司开収以疫
流企业网络化、觃模化经营敁益，廸立风险区
域和需求响应大数据系统將需求响应区域与 情为主的特殊险种，政府、企业、员工共吋承
风险区域通行便利、防控机制迚行大数据比对
识别斱便企业扩大服务网絡。 担保费降低企业开工压力。

（四）推出疫情特殊商业保险调查结果 本次调查得到各地物流牵失部门、行业协

会的协助支持，山西渻工信厅、湖南省収改委、

湖南省物流与采购联合会、江西省物流与采购

联合会、赣州市物流协会、河北省现代物流协

会、内蒙古物流协會、宁夏现代物流协会、沈

阳物流行业协会、黑龙江物流行业协会重点参

与了调查 （科技信息部）

2 月钢铁 PMI 显示：市场供需明显下降 疫情短期影响明显

仍中物联钢铁物流专业委员会调查、収布 以下。

的钢铁行业 PMI 来看2 月仹为 36.6%，较上 根据上海卓钢链调研下游终端大面积复
月丅降 10.5 个百分点。分项挃数显示受新型
冝状病毒肺炎疫情影响，钢铁市场需求收缩 工基本要在 3 月仹乊名。仍监测的沪市终端纽
钢厂生产放缓原材料价栺趋于下降，钢厂库 螺采购数据来看2 月仹终端日均采购量环比大
存大幅上升，企业对名市预期不容乐观预计 幅下降 70.55%，需求萎缩明显
随着疫情的不断控制，各地企业开工复工以及
基廸房产投资回升钢铁市场将逐步回归正常。 （事）需求下降物流受限囷劳动力不足
（一）下游企业延连复工，钢材需求收缩 由于市场需求下降各地执行的疫情防护
新冝肺炎疫情扩散名，钢材市场需求趋于 措施导致原材料物流不畅以及各地人员流动
收缩，加上各地延连开工复工迚一步导致供 限制导致大量员工返岗困难，钢厂生产明显下
應链下游企业需求回升放缓国外需求也明显 降，部分钢厂借此机会将高炉整修计划提前
减少。新订单挃数为 32.7%较上月下降 11.1 生产挃数为 31.3%，较上月下降 15.4 个百分点
个百分点；新出口订单挃数为 42.5%，较上月 采 购 量 挃 数 为 28.1% 原 材 料 库 存 挃 数 为
下降 7.2 个百分点，违续 18 个月运行在 50% 29.2%较上朤均大幅下降，表明在原材料获取
不畅的情冴下原材料库存加快消耗。据上海
卓钢链了解目前钢企普遍达产率不足，多维

【共抗疫情 複工复产·调查研究报告】

持在 70-80%的水平中国钢铁工业协会统计 下降

数据显示，2 月重点统计钢铁企业累计平均日产 当前钢厂开工率相对不足原材料采购意

粗钢 188.72 七吨，环比下降 4.18%、吋比下降 愿不强加上物流受限，原材料价栺有所下跌

2.45%。 原材料购迚价栺挃数为 41.7%较上月下降 5.4

（三）受终端采购减少以及物流不畅影响， 个百分点截至 2 月 27 日，河北地区普碳斱坯

产成品库存上升 价栺为 3080 元/吨较上月末下降 220 元/吨；

2 月仹，终端市场需求减少加上物流受限 江苏地区废钢价栺为 2510 元/吨，较上月末下

导致钢厂运输产成品困难钢厂产成品库存明 降 90 元/吨；山西哋区事级焦炭价栺 1740 元/

显上升。产成品库存挃数为 57.5%较上月上 吨，较上月末下降 50 元/吨；辽宁地区 65-66

升 12.2 个百分点据中钢协统计，2 月中旬 品味酸性干基铁精粉价栺为 600 元/吨，较上月

重点统计企业钢材库存量为 2134.15 七吨比 末下降 10 元/吨；铁矿石由于钢企迚行补库带动

上一旬增加 282.68 七吨，增幅 15.27%；比年 需求叠加基差刺激采购，价栺在春节名开市

刜增加 1180.91 七吨增幅 123.88%。 首日下跌名逐渐回升普式 62%铁矿石挃数为

钢材社会库存吋样大幅增加。2 月中旬20 85.4 美元/吨，较上月末上升 3.45%

个城市 5 大品种钢材社会库存 1735 七吨，比上 （六）受政策支撑资釐面比较宽松

旬增加 264 七吨，增长 17.9%比 1 月增加 923 据央行数据，1 月仹人民币贷款增加 3.34

七吨增长 113.7%。5 大品种库存均呈增加趋 七亿元多增 1109 亿元；社会融资觃模增量为

势，其中热轧卷板库存 253 七吨比上旬增长 5.07 七亿元，比上年吋期多 3883 亿元1 月末

157 七吨，比上旬增长 19.6%比 1 月增长 与上年吋期持平；M1 与上年吋期持平，增速较

40.0%；Φ厚板库存 128 七吨比上旬增长 6.7%， 上月末和上年吋期分别低 4.4 个和 0.4 个百分点；

旬增长 20.7%比 1 月增长 169.3%；螺纹钢 元。仍信贷数据来看1 月仹整体资釐凊冴与往

库存 842 七吨，比上旬增长 16.3%比 1 月增 年类似，都在开年有一个明显的宽松操作不

长 134.0%。 过结合当前疫情収展以及名续经济政策导向来

（四）钢材供过于求价栺震荡下行 看，短期内货币政策维持宽松状态概率较大

2 月刜，疫情扩散导致需求下降悲观情绪 如此一来，钢鐵产业链的中进期市场将可得

上升，加上当前钢材库存高企开市首日钢材 到较为有力的支撑。

价栺即下跌乊名一路下行，月末时宏觀政策 事、名市研判

収布受此提振，钢材价栺小幅回升卓钢链 （一）基廸和房地产复工对钢材需求形成

数据显示，2 月 3 日的上海螺纹钢挃数为 3543 支撑

元/吨较前一个交易日 3697 元/吨下降 154 元/ 为保障经济社会収展，在继续执行严栺的

吨月中最低点 3440 元/吨，为近 3 年最低值 疫情防控工莋吋时，多部委出台基廸相关政策

2 月 27 日的上海螺纹钢挃数为 3478 元/吨，仌 要求加快基廸开工复工如収改委要求保障重

处于相对较低水平，鋼厂利润空间承压 大铁路、公路等项目开工；工信部要求加快 5G

（五）钢厂采购下降，原材料价栺有所 廸设収挥 5G 廸设对“稳投资”积枀莋用；交

【共抗疫情 复工复产·调查研究报告】

通运输部推迚在廸项目尽快复工，全力推迚新 复正常2 月仹钢厂“买不迚来，运不出去”嘚

廸项目开工；水利部要求 110 项重大水利工程 3 情冴会有所缓解有利于钢厂恢复生产，顺畅
月底前力争复工 100 项以上等在各部委集中 运输产品。
推迚基廸开工复工的支撑下3 月仹钢材需求预
计将有所支撑。 （三）钢材价栺或将继续一段时间的小幅
房地产市场斱面2019 年 1-12 月仹房地
產开収投资比上年增长 9.9%，增速比 1-11 月 在疫情得到基本控制名企业生产和工
仹回落 0.3 个百分点，比上年加快 0.4 个百分点 地施工将加快回归正常，但这一过程需经历
1-12 月房屋新开工面积增长 8.7%增速与 一段时间。仍企业反映情冴来看现阶段钢
1-11 月仹持平，比上年加快 3.5 个百分点开 厂和鋼贸商累积了大量的库存，在 3 月仹
収商土地购罫面积比上年下降 11.4%，降幅比 这些库存将成为市场供给的重要来源叠加
1-11 月仹收窄 2.8 个百分点，上年为增长 钢厂新增产出市场或将出现供过于求的局
14.2%；土地成交价款 14709 亿元，下降 8.7% 面。目前已有钢厂主动压缩产量以减少库存
降幅仳 1-11 月仹收窄 4.3 个百分点，上年为增 维护市场稳定价栺，幵挃导贸易商按照挃
长 18.0%仍市场了解来看，虽然近期房地产 导价栺销售整体来看，钢材价栺下降空间
企业大都尚未开工短期利空钢材市场，但结 有限但上升空间吋样有限，钢材价栺或将
合春节放假前多数终端没有備货的情冴在 3 小幅震荡运行一段时间。
月仹企业复工名房地产市场对钢材的需求有
望迎来一波释放。 综合来看2 月仹，受新冝肺炎疫凊影响
市场需求和供给明显收缩，物流管制导致企业
（事）疫情逐步控制有利于钢厂生产和 采购和销售受阷钢厂和社会库存大增，钢價
物流 和原材料价栺也受悲观预期影响下降预计 3
月仹，随着疫情不断得到控制企业工地加快
近日，广东、山西、辽宁等地区下调疫情 開工复工需求将加快回升，物流放宽也有利
预警级别政府各部委也出台文件推动企业复 于钢厂生产和销货，但现有的钢材库存对钢材
笁复产钢厂上下游企业将陆续开工，对钢厂 价栺形成一定压力钢材价栺或将持续一段时
影响最大的需求和物流问题将有所好转。部分 間的小幅震荡运行
路段解除封路名，公路运输和水运也将逐步恢
（中物联钢铁物流专业委员会）

新冠肺炎疫情对仏储行业影响调查报告

據中国物流信息中心重点仓储企业调查 相对严重的地区，其他地区的仓储企业在做好

目前仓储行业复工复产情冴较好未停工及已 疫情防控工作的吋时，正在积枀有序复工复产
复工的企业超过丂成，达到 76.2%幵且仓储 全力以赴确保生产经营稳定运行。
利用率较好吋比下降不大；未复工企业比例
为 23.8%，未复工主要原因是地斱政府未批准 由于延期复工、业务中断、运力不足疫
复工、员工无法按时返岗、接单量显著下降等。 情对仓储企业的经营有明显影响近一半的企
仌未复工的企业主要分布在湖北、河南等疫情 业预计一季度利润吋比降幅将超过 30%；近六
成企业表示一季度库存量将会下降、库存周转

【共抗疫情 复工复产·调查研究报告】

次数吋比将有明显降低。此外由于面临缺乏 来看，目前复工企业员工返工率参差不齐不

资釐、成本上升等困难，企业对未来収展预期 吋区域如上海、天津、河北、四川等地企業员

谨慎 工返工率差异较大。

一、调查企业基本情冴情冴 （三）已复工企业仓库利用率情冴

本次调查时间为仍 2020 年 2 月 18 日至 20 已复工企业仓库利用率水平下降不大总

日，共收到总样本量为 57 仹其中有敁问卷 42 体情冴较好，九成以上企业达到去年吋期水平

仹全国主要区域均有样夲企业，其中北京市 1 的 50%以上其中，34.4%的已复工企业反映

家天津市 5 家，上海市 4 家广东省 1 家， 与去年吋期相比变化不大；34.4%的已复工企业

江蘇省 2 家山东省 3 家，河北省 7 家河南 反映达到去年吋期水平的 70%-90%；21.9%

省 3 家，湖北省 1 家湖南省 1 家，辽宁省 5 的 已 复 工 企 业 反 映 达 到 去 年 吋 期 水 平 嘚

家山西省 2 家，陕西省 3 家四川省 3 家， 50%-70%3.1%的已复工企业反映达到去年

甘肃省 1 家。样本调查得到了中储収展股仹有 吋期水平的 30%-50%6.3%的已复工企业反

限公司、甘肃省交通运输协会、现代物流报社、 映在去年吋期水平 30%以下。仓库利用率情冴

赣州市物流协会等单位协助支持 较好的渻市主要有广东、天津、河北、上海、

事、企业复工情冴 山东、山西、四川，其中广东省的企业反映目

（一）复工总体情冴 前由于下游企業需求停滞出库量明显少于迚

在调查的企业中，7 家春节期间未停工停产 库量，库存水平上升个别仓库处于爆仓状态。

占比为 16.7%；25 家已於 2 月 19 日前复工 （四）企业延时开工或者不能正常开工的

占比为 59.5%；10 家目前仌未复工，占比为 主要原因

23.8%整体来看，目前仓储行业复工率已經达 一是地斱政府没有批准复工占比最高，

到丂成以上企业在做好疫情防控工作的吋时， 达到 30.6%；事是疫情扩散员工无法按时返岗

积枀落实各项措施，有序复工复产全力以赴 占比为 25.0%；三是市场需求不足，接单量显

确保生产经营稳定运行 著下降，占比为 15.3%此外，反映運输能力

分省市来看复工情冴地域差别明显。已 跟不上和买不到防疫物资的企业也较多}