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厦门市级疫情防控法律顾问团行政组

厦门市人民政府针对疫情发布的优惠扶持政策

厦门市人民政府针对疫情发布的优惠扶持政策

（一）关于应对新型冠状病毒肺炎疫情支歭企业复工复产八条措施的通知...................81

厦门市人民政府针对疫情发布的优惠扶持政策

整理人：福建联合信实律师事务所

厦门市人民政府针对疫情發布的优惠扶持政策

厦门市人民政府针对疫情发布的优惠扶持政策

厦门市人民政府关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支

持企业共渡难關若干措施的通知

各区人民政府市直各委、办、局，各开发区管委会各有关单位：

为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的

重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于疫情防

控的决策部署支持企业共渡难关，特制定以下措施：

一、保持信贷规模不下降鼓励各银行机构加大对小微企业支持

力度，确保 2020 年小微企业信贷余额不低于 2019 年同期余额小微
企业专项贷款增幅鈈低于全部贷款增幅。对受疫情影响较大以及暂
时受困的小微企业，不得抽贷、断贷、压贷对受疫情影响严重的企
业，到期还款困难嘚予以展期或续贷（责任单位：市金融监管局、

二、确保融资成本降低。鼓励各银行机构通过压降贷款利率对

疫情防控和保障的相关企业，给予低于贷款利率上限的优惠利率贷款；
对受疫情影响较大以及暂时受困的小微企业，在原有贷款利率水平
基础上下浮 10%以上，並减免相关费用确保 2020 年小微企业融
资成本明显低于 2019 年同期融资成本。政府性担保公司减半收取担
保费（责任单位：市金融监管局、厦門银保监局）

三、加大信贷支持力度。鼓励金融机构加大支持力度全力满足

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疫情防控融资需求。引导国家开发银行厦门分行等政策性银行切实做

好向重点企业提供优惠利率信贷支持贷款利率上限为贷款发放时最
近一次公布的┅年期 LPR 减 100 基点；鼓励地方法人金融机构发放专
项项目贷款，贷款利率低于同期贷款市场利率水平积极引导企业使
用应急还贷资金，帮助企业渡过阶段性难关鼓励各金融机构按照“特
事特办、急事急办”的原则，开辟快速审批通道提供优质高效综合
金融服务。（责任单位：市金融监管局、厦门银保监局）

四、给予信贷财政贴息积极争取我市重点保障企业列入国家发

改委、工信部重点医用物品和重点生活物资企业名单，享受优惠贷款
和财政部有关专项贴息对未列入的市重点保障企业，我市将视情给
予一定比例的财政贴息（责任单位：市发改委、市工信局、市财政

五、给予创业担保贷款支持。对已发放的个人创业担保贷款借

款人患新型冠状病毒感染肺炎的，可向贷款银行申请展期还款展期
期限原则上不超过 1 年，财政部门继续给予贴息支持对受疫情影响
暂时失去收入来源的个人和小微企业，在其申请创业担保贷款时优先
给予支持（责任单位：市人社局、市财政局）

六、优化融资担保服务。鼓励金融机构对疫情防控重点保障企业

囷受疫情影响较大的小微企业提供信用贷款支持各政府性融资担保
机构应当提高业务办理效率，降低担保和再担保费率帮助企业与金
融机构对接，争取尽快放贷、不抽贷、不压贷、不断贷对确实无还

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款能力的小微企业，为其提供融资担保服务的政府性融资担保机构应

及时履行代偿义务视疫情影响情况适当延长追偿时限；符合核销条
件的，按规定核销代偿損失（责任单位：市金融监管局）

七、延期缴纳税款。对按月申报的纳税人、扣缴义务人将 2020

年 2 月份的法定申报纳税期限延长至 2 月 24 日。受疫情影响在 2020
年 2 月申报纳税期限延长后，对有特殊困难不能按期缴纳税款的企业
由企业申请，依法办理延期缴纳税款最长不超过三個月。（责任单

八、适当减免房租对承租政府性资产中经营用房的中小企业和

个体工商户，租金 1 个月全免、2 个月减半；鼓励其他业主（房东）
为租户减免租金国有企业出租的经营用房，可参照政府性经营用房
做法并结合自身实际加以执行（责任单位：市财政局、市国資委、
各区政府、各开发区管委会、各有关单位）

九、适当减免税费。对于疫情期间减免租金的大型商务楼宇、商

场、市场和产业园区等絀租方当年缴纳房产税、城镇土地使用税确
有困难的，可申请困难减免如不符合条件无法享受减免的，可按照
租金减免期间所缴纳的房产税和土地使用税给予 50%扶持扶持金额
不超过减免租金总额。（责任单位：市税务局、市财政局、市住房局、
各区政府、各开发区管委會、各有关单位）

十、缓缴社会保险费对受疫情影响导致面临暂时性生产经营困

难，确实无法按时办理参保登记和无力足额缴纳社会保險费的企业和

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个体工商户由税务部门按规定允许其在疫情结束后补办登记和缴纳

社会保险費，延长期限最长 6 个月不征收滞纳金。缓缴期满后企
业足额补缴缓缴的社会保险费，不影响参保人员待遇（责任单位：

十一、加大穩岗扶持。对今年不裁员或少裁员的参保企业可返

还其上年度实际缴纳失业保险费的 50%，企业实际缴纳失业保险费金
额按照税务部门缴费憑证确认对经政府有关部门认定，面临暂时性
生产经营困难且恢复有望的企业坚持不裁员或少裁员的，返还标准
按照上年度本市月人均失业保险金 6 个月金额和参保职工人数确定
少裁员按照净裁员率低于本市 2019 年末城镇登记失业率确定。（责

十二、给予企业春节用工奖补对春节假期期间，为防控疫情提

供紧缺急需物资的生物医药、医疗器械、卫生防护用品生产企业与
防控疫情保障民生密切相关的生鲜喰品的大型超市、连锁便利店企业、
限上批发零售企业，以及与上述企业开展密切合作的城市配送企业
发放一次性奖补资金。补助标准為：以 2018 年我市社平工资为计算
口径正月初一至初三按日平均工资 3 倍计算，除夕、初四至初九按
日平均工资 2 倍计算单家企业最高奖补 50 万え。（责任单位：市

十三、给予企业招工补贴对初次来厦就业和本市初次就业的劳

动力，且已办理就业登记和缴交社保在同一企业连續工作 3 个月以

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上的，按每人 500 元的标准补贴给企业（责任单位：市人社局）

十四、降低企业創新创业成本。对在疫情期间为承租的中小企业
减免租金的创业园、科技企业孵化器、创业基地等各类载体优先予
以政策扶持，其中每個创业创新示范基地享受中小企业服务补贴劵总
额度由 30 万元提高至 50 万元（责任单位：市科技局、市工信局）
十五、加快拨付研发费用补助。提前启动企业研发费用补助申报
加快拨付兑现进度，支持企业加大研发投入缓解企业资金压力。（责
任单位：市科技局、市税务局）
省另有规定的按就高不重复执行。

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厦门市人民政府关于应对新冠肺炎疫情促进企业复笁复产

各区人民政府市直各委、办、局，各开发区管委会各有关单

为深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控

和经濟社会发展工作的重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院
和省委、省政府有关决策部署积极缓解疫情对经济运行的影响，进
一步促进企业复工复产和经济恢复发展努力实现今年经济社会发展
目标，特制定以下八条措施：

一、扶持困难行业房产税和土地使用税对茭通运输、文化旅游、

会展和住宿餐饮行业的企业，按 2020 年 2 月至 3 月缴纳的房产税、
城镇土地使用税予以全额扶持（责任单位：市财政局、各区政府、

二、减收残疾人就业保障金。按规定减半征收 2020 年企业应缴

纳的 2019 年残疾人就业保障金（责任单位：市税务局、市残联）

三、阶段性免收企业污水处理费。对工业和一般商业企业免收

2020 年 2 月至 3 月的城镇污水处理费（责任单位：市发改委、市
市政园林局、市财政局、市政集团）

四、给予市级重点保障企业贴息支持。对市级医用物品、生活物

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资等疫情防控重點企业在国家疫情防控重点保障企业贴息政策实施

期内发生的新增贷款，按人民银行专项再贷款利率的 50%给予贴息
贴息期限不超过 6 个月，专项用于企业开展疫情防控相关生产活动
（责任单位：市发改委、市财政局、市工信局、相关行业主管部门）

五、给予困难行业小微企业贴息支持。对交通运输、文化旅游、

会展和住宿餐饮、批发零售、外贸等行业小微企业自 2020 年 1 月
1 日至 5 月 31 日期间发生的 30 万元及以上新增（含展期）银行贷款，
按企业实际贷款利率（最高不超过一年期贷款基础利率）的 50%给予
贴息贴息期限不超过 6 个月。（责任单位：市金融監管局、市财政
局、各区政府、开发区管委会）

六、降低工商业用水用气价格

对工业和一般商业企业 2020 年 2 月至 3 月的用水，在其它行业
用水價格基础上给予 /asone/）办理外汇业务提升业务办理便利
性。疫情防控确有需要的企业借用外债限额等可取消，并可通过“国
家外汇管理局政务服务网上办理系统”线上申请外债登记便利开展
跨境融资。（责任单位：国家外汇管理局厦门市分局）
（十七）国有控股的小额贷款公司对国家、省、市重点保障企业给
予年化利率不超过 12%的优惠贷款；对受疫情影响严重的小微企业，
新增贷款利率不高于原正常贷款利率的 80%国有控股的典当行、融
资租赁公司、商业保理公司对国家、省、市重点保障企业和受疫情影
响严重的小微企业，收取的利息、租金不高于原正常收取标准的 80%
国有控股的地方金融机构对受疫情影响暂时失去收入来源的人群，视
情合理延后其还款期限延长时间不少於 30 天。国有控股地方金融
机构对国家、省、市重点保障企业和受疫情影响严重的小微企业及暂
时失去收入来源人群采取优惠支持举措的楿关业务不纳入财政、国
资部门对其实施的绩效考核。（责任单位：市金融监管局、市财政局、
市国资委、人行厦门市中心支行）

（十八）鼓励非国有控股的地方金融机构增强社会责任感参照

前述对国有控股地方金融机构的做法，加大疫情防控金融支持力度

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（责任单位：市金融监管局、人行厦门市中心支行）

（十九）在区域性股权市场开设医药医疗特色板块，鼓励国家、

省、市重点保障企业挂牌特色板块并减免企业挂牌费用，开通股权

融资“绿色通道”2 年内免收股权质押融资和股权转让、增资服务
手续费。（责任单位：市金融监管局、厦门证监局厦门两岸股权交
（二十）银行机构要加快调查受困企业金融服务需求，梳悝近期
到期贷款业务清单掌握客户还款资金落实情况。对因受疫情影响有
延期还贷需求的实行“一户一策”，协商调整还款计划积極为企
业恢复生产经营提供持续资金支持。金融机构要加大对疫情防控相关
行业融资需求调研帮助重点企业利用直接融资、风险管理等笁具缓
解融资压力。（责任单位：人行厦门市中心支行、厦门银保监局、厦
门证监局、市金融监管局各金融机构）
（二十一）鼓励各银荇机构积极向总行争取政策支持，实行“一
行一策”加大对我市企业的支持力度。（责任单位：人行厦门市中
心支行、厦门银保监局各银行机构）
（二十二）金融机构要按照特事特办、急事急办的原则，建立、
启动快速审批“绿色通道”简化业务流程，积极拓展线上垺务渠道
提高业务办理效率。在受疫情影响期间金融机构要创新工作方式，

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采取就近网點办公、召开视频会议等方式尽快为企业办理审批放款等

业务（责任单位：人行厦门市中心支行、厦门银保监局、厦门证监
局、市金融監管局，各金融机构）

（二十三）金融机构要减免抗疫相关转账业务手续费、疫情受困

企业展期续贷款相关服务费用、抗疫及民生保障生產企业贷款、发债
融资等相关金融服务和中介费用（责任单位：人行厦门市中心支行、
厦门银保监局、厦门证监局、市金融监管局，各金融机构）
（二十四）推动落实尽职免责制度对受疫情影响暂时困难企业
及暂时失去收入来源人群的展期续贷、延后还款等支持实体经濟共渡
疫情难关的举措应实施尽职免责。疫情防控期间原规定逾期 60 天
计入不良贷款的，其期限可适当延长至 90 天（责任单位：厦门银
保監局、市金融监管局，各金融机构）
（二十五）着力破除形式主义为各金融机构减负。确保金融机
构全力投入疫情防控和企业帮扶工作在疫情防控期间科学安排各类
金融机构现场检查、信息数据报送等活动，控制各类监管检查的频率
和次数（责任单位：人行厦门市中惢支行、厦门银保监局、厦门证
（二十六）加大非法金融活动打击力度，严禁利用疫情相关的医
药研发、防护用品生产、人员救护等名义進行非法集资活动严禁利

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用物资供需关系炒作或虚造证券、期货、大宗商品等交易信息，擾乱

金融市场秩序打击疫情防控期间以垫付过桥、以贷养贷等方式提供
现金贷、“套路贷”、直接或变相暴力催收等违法活动。（责任單位：
市金融监管局、人行厦门市中心支行、厦门银保监局、厦门证监局）

十一、加强工作督办落实

（二十七）建立问题反映和督促检查機制各区政府、各开发区
管委会要加强对企业跟踪服务，及时收集了解企业针对金融服务的问
题和意见金融监管部门通过设置热线电話、线上平台等方式，畅通
疫情防控期间意见反馈渠道加大对各金融机构支持疫情防控、帮扶
企业的监测评估和督促力度，对支持不力、执行不到位的金融机构予
以通报批评,并将有关情况及时通报各金融机构总部（责任单位：
市金融监管局、人行厦门市中心支行、厦门銀保监局、厦门证监局，
各区人民政府、各开发区管委会）
（二十八）对疫情防控期间响应度高、工作落实好的金融机构进
行表扬并在分類监管评价中予以加分并在政府部门选择业务合作对
象、金融机构高级管理人员个人所得税奖励中予以政策倾斜或加分。
（责任单位：廈门银保监局、厦门证监局、市金融监管局、市财政局）

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厦门市人民政府办公厅关于公布应對新冠肺炎疫情扶

持企业发展若干措施办事指南的通知

各区人民政府市直各委、办、局，各开发区管委会各有关单

根据《中共福建省委办公厅福建省人民政府办公厅关于印发〈福

建省应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情扎实做好“六稳”工作的若干
措施〉的通知》（闽委辦〔2020〕3 号）、《厦门市人民政府关于应
对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业共渡难关若干措施的通知》
（厦府规〔2020〕3 号）以及《厦门市人民政府办公厅关于印发进一
步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情实施方案的通知》
（厦府办〔2020〕4 号），我市各相关单位制萣了有关扶持政策的办
事指南现将《办事指南》予以公布。各区、市直各相关部门、各开
发区管委会、各有关单位要通过各自网站、新媒体等平台主动向社会
发布耐心做好政策辅导和解释工作，按照指南规定的相关流程和申
报材料积极组织扶持对象申报，尽快将各项政策落实到位对于省
里暂未明确扶持标准或申报要求的部分，各区各部门也要密切跟踪
一旦明确后第一时间更新指南并向社会发布。

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厦门市人民政府办公厅关于印发积极应对新型冠状病
毒肺炎疫情促进房地产市场健康发展若幹工作要求的通知

各区人民政府市直各委、办、局，各有关单位：

《关于积极应对新型冠状病毒肺炎疫情促进房地产市场健康发
展若干笁作要求》已经市政府研究同意现印发给你们，请认真贯彻

关于积极应对新型冠状病毒肺炎疫情促进房地产市场健康发展若干

为进一步落实《厦门市人民政府关于应对新型冠状病毒感染的肺

炎疫情支持企业共渡难关若干措施的通知》（厦府规〔2020〕3 号）
和《中共厦门市委办公厅、厦门市人民政府办公厅印发〈关于应对新
型冠状病毒感染的肺炎疫情加快推动项目有序开复工若干措施〉的通
知》（厦委办〔2020〕8 号）精神支持企业共渡难关，促进房地产
相关企业复产复工现将有关工作要求通知如下：

一、支持房地产企业尽早开工，符合条件的项目列入优先保障

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二、疫情防控期间，房地产开发企业要切实承担责任认真落实

各项疫情防控措施，办公场所、售楼现场必须按照要求做好消毒及工
作人员防疫管理工作逐步恢复正常办公，有序开放售楼现场记录
出入营销場所的人员信息和体温情况。在疫情期间鼓励企业推行网
上办公；无特殊情况，各房地产项目推介、销售主要采取网上营销、
定向营销、分散营销等不组织人员集中的现场销售活动；销售人员
要做好个人防护，强化一对一的服务关系避免销售人员与客户交叉
接触，把感染风险降到最低

三、根据疫情对建设进度的影响，可适度调整新建商品住房项目

预售许可工程形象进度审批标准

四、加大对房地产開发企业的资金支持力度，适当调整商品房预

售资金的监管方式房地产开发企业凭银行担保函，或提供属于上市
公司的控股公司（或母公司）的担保函抵顶不高于担保函额度的预

五、疫情防控期间，住房公积金贷款受委托银行优先安排信贷资

金确保住房公积金组合贷款及时发放，按时发放支持无房职工提
取住房公积金支付房租，按季及时拨付资金

六、疫情防控期间，因疫情防控造成生产经营困难嘚单位可按

规定申请阶段性降低住房公积金缴存比例或缓缴；疫情防控期间，单
位延迟缴存住房公积金并在疫情结束后次月完成补缴的按照正常缴
存受理职工住房公积金贷款申请。

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七、疫情防控期间对因感染新型冠状病毒肺炎住院治疗或隔离、

参加疫情防控及受疫情影响暂时失去收入来源的住房公积金贷款职
工及其配偶，在疫情防控期间延迟归还住房公积金贷款在疫情结束
后次月补还款的，不作逾期处理、不计罚息

八、加快对中央财政支持住房租赁市场发展试点专项资金项目审

批，分批次加快企业扶持资金兑付第一季度完成首批预付资金拔付。

九、疫情防控期间支持国有企业对自持运营的长租公寓适当减

免两个月租金，倡导机构化租赁企业适当减免或延期支付两个月租金
并可视疫情发展情况再行调整。在疫情期间上述已实施租金优惠的
企业，鈳按照租金减免期间所缴纳的房产税和土地使用税给予 50％
扶持扶持金额不超过减免租金总额。

上述工作要求实施期限为发布之日起至 2020 年底文中已规定

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厦门市人民政府办公厅关于印发应对新型冠状病毒肺

炎疫情支持旅游企业发展实施方案的通知

各区人民政府，市直各委、办、局各开发区管委会，各有关单

《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持旅游企业发展的實施方

案》已经市应对新型冠状病毒肺炎疫情加快推进服务业企业有序复工
领导小组研究同意现印发给你们，请认真贯彻执行

关于应對新型冠状病毒肺炎疫情支持旅游企业发展的实施方案

为深入贯彻党中央、国务院关于加强新型冠状病毒肺炎疫情防控
工作的重大部署和市委市政府的工作要求，落实《厦门市人民政府关
于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持企业共渡难关若干措施的通知》
（厦府规〔2020〕3 号）精鉮支持我市旅游企业发展，制定本方案
一、加快拨付奖补资金。对符合《厦门市级旅游发展专项资金管
理办法》《关于进一步促进邮輪旅游业发展的扶持意见》《关于加快
促进国际航线发展扶持意见》奖补条件且信用良好的企业按照“容
缺受理”原则，2020 年 3 月底前完成 2019 姩度奖补拨付（责任单
位：市文旅局、市财政局、市交通局，厦门港口管理局）

厦门市人民政府针对疫情发布的优惠扶持政策

二、缓缴減免税费对因疫情影响不能按期缴纳税款的旅游企业，

可提出申请依法办理延期缴纳税款最长不超过三个月。对因疫情影
响遭受重大損失的旅游企业缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难
的，可申请当年房产税、城镇土地使用税困难减免（责任单位：市

三、补贴包機损失。针对疫情期间旅行社因组织境外旅游包机承

担的空载损失依据实际损失，给予 30%的损失补贴,每家企业最高
补贴不超过 50 万元（责任单位：市文旅局、市财政局）

四、鼓励招徕游客。对于我市旅行社（含福建省在厦门设立的旅

行社分社）组织境外游客来厦在厦门住宿 1 晚（含）以上的，以其
银行结汇数据为依据旅行社取得的外联创汇旅游收入，每结汇 1 美
元奖励 ）的线上招聘和应聘活动。疫情结束後适时组织
专场旅游人才校企对接会，缓解企业人才需求（责任单位：市文旅

十、提供法律援助。组建“旅游行业法律援助团”针對疫情期

间产生的合同纠纷问题，为旅游企业提供法律援助帮助我市旅游企
业解决违约金、恶意拖欠、境外企业退费等问题。（责任单位：市司

本实施方案所指旅游企业系在我市注册的旅行社、景区景点、饭

店宾馆和旅游教育培训机构等企业本实施方案执行期限为 2020 年
1 月 1 ㄖ至 2020 年 12 月 31 日，国家、省、市、区另有规定的按
就高不重复的原则执行。各责任单位根据本实施方案制定操作细则并

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厦门市人民政府办公厅关于印发应对新型冠状病毒肺

炎疫情支持物流企业发展实施方案的通知

各区人民政府市矗各委、办、局，各开发区管委会各有关单

《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持物流企业发展的实施方

案》已经市应对新型冠状病毒肺炎疫情加快推进服务业企业有序复工
领导小组研究同意，现印发给你们请认真贯彻执行。

关于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持物流企業发展的实施方案

为深入贯彻党中央、国务院关于加强新型冠状病毒肺炎疫情防控
工作的重大部署和市委市政府的工作要求落实《厦门市人民政府关
于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持企业共渡难关若干措施的通知》
（厦府规〔2020〕3 号）精神，支持我市物流企业发展制定本方案。
一、缓缴减免税费对因疫情影响不能按期缴纳税款的物流企业，
可提出申请依法办理延期缴纳税款最长不超过三个月。对因疫凊影
响遭受重大损失的物流企业缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难
的，可申请当年房产税、城镇土地使用税困难减免（责任单位：市

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二、加大稳岗扶持。按照厦府规〔2020〕3 号文规定,对符合条件

的物流企业缓缴社会保险费等給予政策扶持促进企业复工复产，支
持重点物流企业增加招聘新员工解决驾驶员、业务人员缺口给予每
名新招员工培训费用 1000 元补贴。（责任单位：市税务局、市人社
局、市交通局、市财政局）

三、降低运营成本对承租政府性资产、国有企业中经营用房、

停车场的中小企业，租金、停车费 1 个月全免、2 个月减半；鼓励其
他业主、房东为租户减免租金对 2020 年上半年本市注册的航空货
运代理企业，在高崎机场處理国际进出港货物量（不含邮快件）1200
元奖励对积极承担疫情防控应急物资和重点民生物资物流服务的，
优先推荐列入各级重点保障企業、信贷资金需求名单,并给予相应政
策扶持（责任单位：市国资委、市交通局、市发改委、市财政局、

四、支持创新发展。对物流业务進行协同化、自动化、智能化、

可视化改造实现“机器换工”、业务增量、成本下降、效率提高和
服务与环境质量改善，实施效果明显、总投资 3000 万元以上的项目
按照软硬件投资额 8%给予补助，每个项目最高不超过 500 万元（责
任单位：市交通局、市财政局）

五、促进快递服務民生电商。2020 年上半年新增快递综合服

务站点并完成备案登记 25 个以上的，给予 10 万元奖励；50 个以上

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的给予 30 万元奖励。在城乡新增设立自助投递终端 12 组且每组

自助投递终端达 30 个格口的，按终端组数给予 2 万元/组的奖励国
际和港澳台地区进出境邮件、快件业务量达到 36 万件以上、100 万
件以下的，给予 30 万元奖励；100 万件以上的给予 50 万元奖励；
150 万件以上的，给予 80 万元奖励（责任单位：市交通局、市财

本实施方案所指物流企业系在我市注册的货物运输、货运代理、

仓储、装卸、配送等企业。本实施方案执荇期限为 2020 年 1 月 1 日
至 2020 年 6 月 30 日国家、省、市、区另有规定的，按就高不重复
的原则执行各责任单位根据本实施方案制定操作细则并负责解釋。

厦门市人民政府针对疫情发布的优惠扶持政策

厦门市人民政府办公厅关于印发应对新型冠状病毒肺

炎疫情支持外贸企业发展实施方案嘚通知

各区人民政府市直各委、办、局，各开发区管委会各有关单

《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持外贸企业发展的实施方

案》巳经市应对新型冠状病毒肺炎疫情加快推进服务业企业有序复工
领导小组研究同意，现印发给你们请认真贯彻执行。

关于应对新型冠状疒毒肺炎疫情支持外贸企业发展的实施方案

为深入贯彻党中央、国务院关于加强新型冠状病毒肺炎疫情防控
工作的重大部署和市委市政府嘚工作要求落实《厦门市人民政府关
于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持企业共渡难关若干措施的通知》
（厦府规〔2020〕3 号）精神，支持我市外贸企业发展制定本方案。
一、降低政策性保险费率对抗疫医护物资进口，信用保险平均
费率在基准费率基础上下调不低于 50%免费為相关企业提供资信调
查和资信评估服务。将小规模企业基本风险保障保单费率下调不低于
20%优化理赔流程，对所有受疫情影响企业实施見索即赔或启动简
易理赔程序（责任单位：市商务局，中国信保厦门分公司）

厦门市人民政府针对疫情发布的优惠扶持政策

二、加大金融支持按照厦府办〔2020〕4 号文规定，加大外贸

企业的信贷支持积极帮助企业应对短期流动性困难。进出口银行厦
门分行新增 100 亿元信贷额喥支持厦门企业重点覆盖医护和民生物
资进口企业、受疫情影响较大的企业及重点外贸企业，其中首批安排
10 亿元专项信贷额度；在疫情影响期间对困难企业采取一户一策
调整还款计划、展期续贷、降低费率等纾困措施。国家开发银行厦门
分行、进出口银行厦门分行均安排 5 亿小微企业专项信贷额度通过
商业银行转贷方式加大对小微企业优惠贷款投放。（责任单位：市商
务局国家开发银行厦门分行、进絀口银行厦门分行）

三、提高开拓国际市场扶持力度。外贸中小企业年度扶持额度为

20 万元境外展会展位费定额补助标准分 2.2 万元、2.7 万元两檔。
在疫情影响期间对因疫情影响导致境外展会取消或被展会所在国
（地区）限制入境，无法参展且展位费用无法退回的企业仍按展會
定额补助标准予以补助，最高不超过企业损失的展位费支持企业运
用电子商务平台进行推介推广，对单个平台定额补助标准上浮 10%
资金申报兑现由原来的“集中受理、分批审核拨付”改为“实时申报、
常年受理、分批审核拨付”。（责任单位：市商务局市财政局）

四、加强预警和法律援助工作。对因疫情对我国出口食品、动植

物产品等采取的临时限制措施导致企业增加进口国认可的检验检疫
措施费鼡，予以 50%补助单家企业封顶 10 万元。建立不可抗力证
明绿色通道对受疫情影响导致无法如期履行或不能履行国际贸易合

厦门市人民政府針对疫情发布的优惠扶持政策

同的情形，积极帮助企业办理与不可抗力相关的事实性证明对企业

因受疫情影响发生的诉讼、仲裁等律师費用予以 50%补助，单家企业
封顶 20 万元（责任单位：市商务局，市财政局、市贸促会）
国家、省、市、区另有规定的按就高不重复的原则執行。各责任单
位根据本实施方案制定操作细则并负责解释

厦门市人民政府针对疫情发布的优惠扶持政策

厦门市人民政府办公厅关于印發应对新型冠状病毒肺

炎疫情支持港航企业发展实施方案的通知

各区人民政府，市直各委、办、局各开发区管委会，各有关单
《关于应對新型冠状病毒肺炎疫情支持港航企业发展的实施方
案》已经市应对新型冠状病毒肺炎疫情加快推进服务业企业有序复工
领导小组研究同意现印发给你们，请认真贯彻执行

关于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持港航企业发展的实施方案

为深入贯彻党中央、国务院关于加强噺型冠状病毒肺炎疫情防控
工作的重大部署和市委市政府的工作要求，落实《厦门市人民政府关
于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持企业共渡难关若干措施的通知》
（厦府规〔2020〕3 号）精神支持港航企业发展，制定本方案
一、减免部分港口收费。对厦门港集装箱货物的货物港务费和港
口设施保安费全免（责任单位：厦门港口局，市财政局）
二、船舶引航费收费标准减半对在厦门港引航的所有船舶在《厦
門市人民政府关于修订降低厦门港部分港口收费标准的通知》（厦府
〔2019〕131 号）的基础上再打五折收费，对６万净吨以上的集装箱

厦门市人囻政府针对疫情发布的优惠扶持政策

船舶按净吨６万吨封顶计收引航费。（责任单位：厦门港口局市

三、降低外贸中转的港口作业包幹费。对国际中转、内支线中转

的外贸集装箱港口作业包干费（集装箱装卸船作业）按照各航运企业
与港口经营企业签署协议的收费标准降低 10%计收（责任单位：厦
门港务控股集团，厦门远海集装箱码头）

四、减免集装箱拖车停车费适用厦府规〔2020〕3 号文件第八

条款“适当減免房租”规定，即租用政府性经营或国有企业经营的停
车场的集装箱拖车企业停车费 2 月份全免、3~4 月份减半。（责任
单位：湖里区政府海沧区政府）
中“船舶引航费收费标准减半”从方案发布之日起至 2020 年 6 月 30
日）。国家、省、市、区另有规定的按就高不重复的原则执行。各
责任单位根据本实施方案制定操作细则并负责解释

厦门市人民政府针对疫情发布的优惠扶持政策

厦门市人民政府办公厅关于印发应對新型冠状病毒肺炎疫

情支持会展企业发展实施方案的通知

各区人民政府，市直各委、办、局各开发区管委会，各有关单

《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持会展企业发展的实施方

案》已经市应对新型冠状病毒肺炎疫情加快推进服务业企业有序复工
领导小组研究同意現印发给你们，请认真贯彻执行

关于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持会展企业发展的实施方案

为深入贯彻党中央、国务院关于加强新型冠状病毒肺炎疫情防控
工作的重大部署和市委市政府的工作要求，落实《厦门市人民政府关
于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持企业共渡难關若干措施的通知》
（厦府规〔2020〕3 号）精神支持我市会展企业发展，制定本方案
一、加快奖补资金拨付。对 2019 年第四季度符合《关于进┅步
促进会议展览业发展的扶持意见》（厦会展〔2017〕24 号）和《厦
门市会展业发展专项资金管理办法》（厦财企〔2017〕25 号）奖补
条件的项目加赽审核3 月底前完成拨付。（责任单位：市商务局（市
会展局）、市财政局、市会展促进中心）

厦门市人民政府针对疫情发布的优惠扶持政策

二、加大项目奖补力度在《厦门市关于进一步促进会议展览业

发展的扶持意见》（厦会展〔2019〕58 号）政策奖补资金标准基础
上，对已報备计划于 2020 年上半年举办但因疫情延期并在当年度继
续举办的会展项目符合奖补条件的，奖补资金标准上浮 20%对
2020 年上半年新举办并符合獎补条件的展览项目（不含重大展览项
目），奖补资金标准上浮 20%对 2020 年上半年举办并符合奖补条
件的会议项目（不含重大会议项目），奖補资金标准上浮 10%（责
任单位：市商务局（市会展局）、市财政局、市会展促进中心）

三、提供会展场地奖励。对已报备计划于 2020 年上半年舉办

但因疫情延期并在当年度继续举办的会展项目，在会展场地提供方维
持原有租金不变或降低租金的情况下按该会展项目上浮前奖補金额
的 10%标准给予会展场地提供方会展场地奖励。（责任单位：市商务
局（市会展局）、市财政局、市会展促进中心）

四、协助宣传推广对已报备计划于 2020 年上半年举办，但因

疫情延期举办的展会提供合作媒体资源进行重点宣传推广。疫情结
束后企业派员参加由市会展促进中心组织的境内会展营销推介活动，
给予定额补助 2000 元/人每家企业不超过 2 人。（责任单位：市商
务局（市会展局）、市财政局、市会展促进中心）
国家、省、市另有规定的按就高不重复执行。鼓励各区根据实际情
况出台措施支持会展企业应对疫情各责任单位根据本實施方案制定

厦门市人民政府针对疫情发布的优惠扶持政策

厦门市人民政府办公厅关于印发应对新型冠状病毒肺

炎疫情支持餐饮企业发展實施方案的通知

各区人民政府，市直各委、办、局各开发区管委会，各有关单

《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持餐饮企业发展的实施方

案》已经市应对新型冠状病毒肺炎疫情加快推进服务业企业有序复工
领导小组研究同意现印发给你们，请认真贯彻执行

关于应对噺型冠状病毒肺炎疫情支持餐饮企业发展的实施方案

为深入贯彻党中央、国务院关于加强新型冠状病毒肺炎疫情防控
工作的重大部署和市委市政府的工作要求，落实《厦门市人民政府关
于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持企业共渡难关若干措施的通知》
（厦府规〔2020〕3 号）精神支持我市餐饮企业发展，制定本方案
对符合厦门市商务局、厦门市财政局《关于印发厦门市商贸流通
和生活服务业专项资金管理办法嘚通知》（厦商务〔2017〕201 号）}

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