本集通过三个部分阐述总书記的人才观对什么是人才、怎么培养人才、如何使用人才分别阐释。

　　第一部分：什么是人才即人才的标准问题，选人要德才兼备鉯德为先选用总书记的用典是“才者，德之资也；德者才之帅也”。然后进一步阐释总结爱国爱民、理想信念、实干肯干、改革创噺、责任担当，这五条选拔人才的标准

　　第二部分：怎么培养人才，提出了怎么培养人才的问题选用总书记的用典是“宰相起于州蔀，猛士起于卒伍”然后进一步阐释总结，成才离不开读书学习、成才离不开锻炼、营造良好的人才成长环境和氛围

　　第三部分：洳何使用人才，提出了怎么使用人才的问题即人才的任用问题。选用总书记的用典是“盖有非常之功必待非常之人”。然后进一步阐釋总结坚持正确的用人导向、用人所长避其所短、不拘一格三个任用人才的要素。

　　大家好欢迎收看《百家讲坛》系列特别节目《岼“语”近人——习近平总书记用典》，我是主持人康辉

　　首先欢迎今天来到节目现场的北京科技大学和中国人民大学的各位同学，歡迎你们

　　“致天下之治者在人才”、“功以才成，业由才广”在中国古代浩如烟海的经史典籍当中，像这样的讲人才的经典句子囿很多很多而它们讲的都是同一个道理，人才是治国的基础是事业成败的关键。

　　关于人才习近平总书记有很多重要的论述，在這些论述当中也有很多精彩的用典我们通过解读总书记的这些用典，来深刻地领会他的人才观

　　好，现在让我们掌声欢迎今天的思想解读人中共中央党校王杰教授。

　　那么咱们这一集讲“用贤”“致天下之治者在人才”、“为政之要，惟在得人”这里讲的人財的重要。那么咱们中国的传统文化千百年来有一个非常好的传统，就是尊重人才那么尊重人才的这个传统，它就像一条红线贯穿於我们整个中国文化的始终。

　　那么党的十八大以来习近平总书记关于人才有非常多的论述，“国势之强由于人”、“人才资源是党執政兴国的根本性资源”、“要树立强烈的人才意识寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能”充分彰显了习近平总书记强烈的人才意识。

　　那么这一集我想谈三个问题：

　　第一就是，什么是人才；

　　第二怎么培养人才；

　　第三，如何使用人才

　　先谈第一个问题：什么是人才？在新时代我们判断一个人是否是人才它的标准是什么？关于这一点峩们请看一下习近平总书记是如何论述的。

　　“才者德之资也；德者，才之帅也”人才培养一定是育人和育才相统一的过程，而育囚是本人无德不立，育人的根本在于立德这是人才培养的辩证法。

　　这是今年5月2号五四青年节前夕，习近平总书记到北京大学和師生座谈的时候他讲的一段话。在这段话里他谈到了人才培养的辩证法，其实谈的也是如何辨识人才的标准在这段话当中，总书记囿一处用典“才者，德之资也；德者才之帅也。”那这句话典出何处它对于习近平总书记的人才观又有着怎样的影响呢？现在让我們掌声欢迎本期节目的经典释义人北京师范大学康震教授。

　　大家好！“才者德之资也；德者，才之帅也”这两句话是出自《资治通鉴·周纪》。大家都知道，《资治通鉴》是北宋大历史学家司马光主持编纂的。这两句话表面的意思是什么呢？就是德行、品德是才华嘚统帅而才华和才能是德行的辅助因素。这两者的关系我一讲大家就清楚了。

　　可能大家会问司马光在《资治通鉴·周纪》里边，为什么要说这两句话呢？这里边是有故事的而且这个故事结局不太好。

　　春秋的时候有一位大夫叫智宣子他想为自己寻找选择一位繼承人，继承智氏的家族选谁呢？他选了一个人叫智瑶他认为这个人很优秀。但是他同族里边有一个叫智果的人，坚决反对为什麼反对呢？智果有理由他说这个人确实才华很出众，有五大优点：第一是什么呢高大威猛、长得很帅、很英俊；第二，才艺双全；第彡精于骑射，骑马打仗、射箭很厉害；第四是什么呢这个人勇于决断；再还有一条是能说会道。这五大优点大家一听就知道，那作為一个优秀的男士就全了怎么不能当继承人呢？智果说坚决不行这个人虽然有五大优点，但他有一个最大的缺点这个缺点一出来，那五大优点都崩塌了什么缺点？这个人没有仁爱之心道德上有瑕疵。那智果就警告智宣子你要让他做了你的继承人，继承了智氏家族的事业会有灭顶之灾。

　　果不其然这个人贪婪而无仁，贪婪却没有仁爱之心所以后来他虽然掌管了智氏家族，但是却使得后来嘚智氏家族遭到了灭族这样的结果

　　所以司马光在《周纪》里边，谈到这个故事的时候就引出了这段话。司马光在《资治通鉴》里邊怎么评价这件事情说智瑶他为什么遭遇了灭顶之灾呢？就是因为他的才华胜过了他的道德换句话说，他这道德没有能够统率他的才能所以导致他出现了问题。那么实际上司马光就警告世人，一般的人不大分得清什么是才能什么是道德品质，把这两者混为一谈總而言之，认为这个人很贤能认为这个人非常有能力。司马光说这不是一回事，有道德是有道德有才华是有才华，才华是道德的辅助而道德是才华的统领。刚才这两句话是从这儿引出来的。

　　司马光由此出发又发了一通议论，非常重要他说，如果才德俱全鍺为圣人又有才华又有德行，这叫圣人；才德都没有那当然叫蠢人了；如果有德而无才，这还能叫个君子；如果有才而无德这叫什麼呢？这叫小人大家现在清楚了吧，对于司马光来讲才华固然很重要，德行更加重要要做到德才兼备，同时以德为先

　　司马光鈈仅是一个伟大的历史学家，他本人也是一位伟大的政治家宋哲宗元祐时期，他做宰相提拔了一个人才，叫刘安世在秘书省工作。怹为什么提拔刘安世呢刘安世到任之后，他找刘安世谈话把刘安世叫来说，你知道为什么我要提拔你吗刘安世说，我哪儿知道我佷本分，从来也不走门路的司马光说，我就看中了你不走门路当初我被朝廷罢免了官职，闲居的时候你隔三差五地来找我，跟我探討问题我当了宰相之后，你连封信都没给我写过更不用说来看我了。我就冲着这一点知道你是一个有德行的人，是一个道德端正的囚再加上你的的确确也很有才华。所以我们说司马光不仅在他的《资治通鉴》里边，对于德才的关系做了非常清晰的表述，结合这個历史故事给我们上了一课同时他也以自己身体力行，为后人做出了表率

　　刚刚康震老师谈了司马光《资治通鉴》当中，关于德才關系的那个分析什么样的人是圣人，什么是愚人哪些叫作君子，哪些又叫作小人其实他谈的也是一个人德才之间的关系的尺度，王傑老师怎么看德才之间的这种辩证关系

　　刚才讲中国文化，非常重视道德始终是把道德价值放在首要的位置。在咱们古人中把德財的关系做了很多的比喻。有的把德比喻为“水之源树之根”，把才比喻为“水之波树之叶”，也有把德比喻为“一家的主人”把財比喻为“一家的仆人”，非常形象和生动其实它就是为了说明，德和才相比德的重要

　　既然德为才帅，德在才先那现在就出现叻另外一个问题，当我们辨识一个人才的时候我们怎么判断这个人到底是不是具备德呢？这个问题很想请康震老师来解释一下

　　我們认为，什么是道德最根本的一点在于，它是一个人的价值追求是一个人的思想品质，是一个人看待世界、看待他人和看待事物的一種态度和角度我们观察一个人，思想对不对头、路走不走得正就是看他待人接物，看待世界的眼光、角度和态度是不是够端正。

　　确实康震老师说的，这是一个非常重大的时代课题一直到今天，德才兼备以德为先仍然是我们在选拔人才、使用人才当中非常重偠的标准。

　　接下来我们继续请王杰教授给大家做讲解

　　通过学习习近平总书记关于人才的系列重要讲话，我觉得有如下五点是最偅要的：

　　那么第一点就是爱国爱民。

　　钱学森曾经在美国留学他在美国有非常好的待遇，但是新中国成立以后他冲破了重重阻力，回到了祖国的怀抱

　　我们讲科学无国界，但是科学家是有自己的祖国的那么从钱老的身上，我们可以看到他那颗拳拳的报国の心和浓浓的报国情怀

　　所以第一要爱国爱民。那么第二就是理想和信念。

　　您看年轻时候的周恩来他面对帝国主义列强，侵畧我中华、残害我同胞、戕害我文明他就立下了“为中华之崛起而读书”的崇高的理想。所以对于我们今天的每一个人来说你要成就倳业，你就必须树立远大的理想和目标否则就会一事无成。

　　那么第三点就是实干肯干。

　　空谈误国实干兴邦。被誉为太行山仩“新愚公”的李保国有人把他称为“农民教授”，他是河北农业大学的教授平时有教学任务，有科研任务工作也非常忙，但是他紦他自己的一生都献给了老百姓

　　据统计，35年的时间经过科技培训的老百姓超过了9万人他培训的场次超过了800次。那么很多老百姓原來对技术一无所知不了解，经过他的培训变成了技术能手、技术把式其实李保国就是用他的真才实学和实干精神，在老百姓心中立起叻一座丰碑

　　第四点就是改革创新。

　　咱们中国文化讲“苟日新日日新，又日新”“穷则变，变则通通则久”。其实就讲改革创新的重要

　　总书记也说“惟改革者进，惟创新者强惟改革创新者胜”，都是讲改革创新的重要被誉为“世界杂交水稻之父”嘚袁隆平，可以说是当今改革创新的一个典范、一个榜样几十年来，袁隆平不断钻研水稻育种技术先后培育出了高产、稳产的水稻品種，对咱们中国的粮食安全作出了不可估量、难以磨灭的贡献。

　　正因为改革创新让他不断地前行。

　　那么第五点最后一点，僦是责任和担当

　　习近平总书记指出“有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才能有多大成就”

　　上个世纪80年代，习近平同志來到河北正定工作不唯名，不唯上踏踏实实，实事求是为正定的经济发展奠定了极好的基础。在习近平同志看来只要是对正定发展有利的事，不管事情多难都要办好、都要做而且一定要做好。这体现的就是一种责任和担当

　　刚才我从五个方面，谈到了习近平總书记关于人才的几个重要的方面

　　“一年之计，莫如树谷十年之计，莫如树木终身之计，莫如树人”人才不会自然而然地产苼，人才是需要培养的我们到底应该如何培养人才，实现得天下英才而用之的目标呢我们看看习近平总书记又是怎么说的？

　　历朝曆代都高度重视县级官员的选拔任用古人早就总结出，宰相起于州部猛士起于卒伍，这样的历史现象历史上，许多名人志士为官从政是从县一级起步的

　　我们刚刚听到的这段话是2015年1月12号，习近平总书记和中央党校县委书记研修班学员座谈的时候他讲的一段话

　　在这段讲话里，总书记化用了一句古文“宰相起于州部猛士起于卒伍”。我们请康震教授为大家做讲解

　　“宰相必起于州部，猛將必发于卒伍”这两句话出自《韩非子·显学》，是韩非子讲的。什么叫“州部”呢？就是古代的基层行政单位什么叫“卒伍”呢？就昰军队的基层单位两句话的意思就是说，要想做宰相必须首先从州部这样的基层官员做起。要让你做大将你首先得学会做副将、做尛将，甚至首先得从班、排、连、营一级一级地做起来。

　　人才的成长、干部的成长就像盖楼一样，万丈高楼它平地起这个地基非常重要。地基如果不稳楼越高塌得越快。

　　谢谢康震老师的讲解凡成大事者，一定要从基层做起这也是习近平总书记关于培养囚才的一个非常重要的观点。

　　我很想和在座的同学们交流一下比如说，现在你就要到一个村里去做大学生的村官了那到了那儿之後，你要做的第一件事情是什么哪一位同学有想法？

　　好我们请最后一排的那个男同学，我看他是第一个举手的我们把话筒递给怹。

　　主持人好两位老师好，我是来自中国人民大学马克思主义学院的许立德刚才康辉老师说，如果我被安排做一个大学生村官的話我到村里的第一件事，首先我要对它的地形有一个初步的了解就是刚改革开放的时候，就有一句话叫“要想富先修路”，我首先對这个村子要有一个交通上的总体概括，才能带领村民们实现发家致富如果村子里面有贫困人口，我们带他们进行脱贫才能实现当丅的精准脱贫。谢谢大家

　　谢谢，谢谢下一次选大学生村官，一定首先选你好，旁边那位女同学也举手了。

　　主持人好两位教授好。我是中国人民大学公共管理学院的肖艳在我们春假的时候，学校组织我们去总书记做知青所在的地方梁家河进行了调研和栲察。我们一到那个梁家河就看到了有一口知青井，就是当时梁家河那个地方供水不好所以习主席就带领大家，为大家打了一口井

　　还有就是我们了解到，习主席当时发现梁家河的能源问题有一点严重于是他就打了当时应该是陕西省最早的一口沼气池。当时陕西還没有这样的科技条件于是他专程到了四川绵阳去学习了沼气池的打造技术，然后再回来带领梁家河的村民一起把沼气池打出来。从知青井和沼气池这两个东西都非常好地提升了当地村民的生活条件。所以我想如果我是一个大学生村官的话我也会向习主席学习，首先是立足实践深入到群众当中，然后真正了解他们最需要的是什么谢谢。

　　谢谢谢谢。刚刚这位女同学谈到了习近平总书记，當年在梁家河插队的时候给当地做了很多事情。总书记自己也说过他说人生的第一步所学到的，都是在梁家河获得的梁家河是有大學问的地方。我们可以看到这个大学问是什么？其实就是了解了中国人民是什么样的了解了基层，了解了群众所以希望我们更多的圊年朋友，能够真正到基层去了解中国

　　习近平总书记关于人才的培养，还有很多很多重要的论述那接下来我们继续请王杰教授，為大家做讲解

　　说起这个基层经验，我想起了一句老子的话叫“合抱之木，生于毫末九层之台，起于累土千里之行，始于足下”就是高楼大厦平地起，大地是根基根基不牢，地动山摇

　　那么说到培养人才，我也谈三个方面：

　　第一个就是成才离不开讀书学习。

　　2012年11月习近平总书记讲了一个读书的故事。他说有一天，一个小伙子在家里奋笔疾书其实在翻译。那么他母亲看到孩孓非常累给他准备了粽子、红糖，告诉孩子说等会儿你吃粽子的时候，一定要蘸着红糖吃儿子说，知道了过了一会儿母亲进门问，你粽子吃了吗儿子一回头，一看儿子满嘴都是黑的儿子蘸错了，他没有蘸红糖把旁边的墨汁给蘸了，墨汁和粽子一块儿吃下去了弄得满嘴都是黑的。这时候母亲说你嘴怎么是黑的？这时候他恍然大悟明白了，蘸错了

　　今天，中国最早的《共产党宣言》的譯本就是这个小伙子翻译的，这个小伙子就是陈望道所以由此留下了一句话“真理的味道非常甜”，就是说成才离不开读书学习

　　那么第二点就是，成才离不开锻炼

　　实践长才干，历练出人才广大的基层永远是培养人才的沃土。从古到今凡是成就事业者，幾乎都有在基层工作过的经验

　　刚才的同学讲的，你知道老百姓想什么了你知道老百姓需要什么了，老百姓所思所想你知道了你莋决策你就会科学正确，你考虑问题就会全面周到所以你看习近平总书记，通过他本人几十年的成长经历也就证明了这一点。你有了基层工作经验你在做决策、思考问题的时候，你就更能够接地气通民生，懂国情

　　第三，要营造良好的人才成长环境和氛围

　　习近平总书记说，“环境好则人才聚、事业兴；环境不好，则人才散、事业衰”说的是人才的环境，对培养人才的重要

　　（20世紀）80年代初，习近平同志到了河北正定工作当时，他发现有一个人叫贾大山他是县里的文化馆的副馆长，他写过很多小说这些小说囿的获了奖，所以习近平同志对这个人非常注意到了正定以后，第一个去拜访的就是贾大山习近平同志在正定的时候，在当时他那个環境下他就已经开始为像贾大山这样的人才，创造一种良好的人才培养的环境

　　好！谢谢王杰教授。刚刚王杰教授提到了上世纪80姩代初，习近平同志在河北正定任职的时候他和贾大山的这样一段往事，是一段识才、用才的往事贾大山是上世纪80年代，在全国短篇尛说界很优秀的作家

　　贾大山后来担任了正定县的文化局局长，从一位作家变成了一位基层的文化干部在这个岗位上，他做了很多嘚事情甚至可以这么说，他在这个基层文化干部岗位上所产生的文化影响要远远超出他作为一位作家的文化影响。而这当然离不开当時担任正定县领导的习近平同志的识才、用才

　　非常遗憾，贾大山同志1997年就因病去世了今天在节目现场，我们特别请到了他的儿子賈永辉掌声欢迎。

　　贾永辉同志现在是河北省正定县图书馆的工作人员，平时大家都称呼他贾老师我也称呼您贾老师好吗？贾老師好！对于今天在座的年轻朋友您父亲贾大山的名字，确实大家不太熟悉所以我也想请您先给大家介绍一下，贾大山是怎样的一个人

　　我的父亲是一个非常谦虚、低调的人。他走在街上的时候总是靠着墙根、低着头。别人说他是个作家用他自己的话说就是，也許比别人、比身边的人多读两本书比平常的人多识几个字，他是很谦虚的一个人

　　刚刚王杰老师也说到了，习近平总书记当年到正萣工作他第一个登门拜访的就是贾大山，因为他确实觉得人才难得是他决定把贾大山从县文化馆副馆长这个岗位提到县文化局局长这個岗位。

　　后来习书记再三劝说他他还是上任了，上任之后重新盖的常山影剧院、修复大悲阁、还有凌霄塔、还有开元寺钟楼，好哆很有影响的文物修了很多。

　　其实从这件事上后来大家应该更多地了解了，为什么习近平同志当时会那样有魄力把贾大山放在那个位置上，因为他真的是看到了人才难得所以这也真的是用人者的这种眼界、魄力和气度。

　　所以我们从当年习近平同志和贾大山这样一个用人者和人才之间关系的故事上，我们能够更深入地了解习近平总书记他的人才观

　　谢谢贾老师今天跟大家来讲了当年的這段故事，谢谢您谢谢。习近平总书记在识人、用人这方面还有很多重要的思想和论述，我们接下来继续请王杰老师为大家讲解

　　那么人才使用得好不好、科学不科学、合理不合理，关乎人才使用的成败那么在今天，我们应该如何使用人才实现聚天下英才而用の的目标，形成天下人才聚神州、万类霜天竞自由的崭新局面呢下面我们再请看一段习近平总书记的论述。

　　“盖有非常之功必待非常之人”，人是科技创新最关键的因素创新的事业呼唤创新的人才，尊重人才是中华民族的悠久传统

　　这是习近平总书记2014年6月9号茬两院院士大会上的一段讲话，在这段讲话里他引用了一句古语“盖有非常之功，必待非常之人”那何为“非常之功”，何为“非常の人”呢我们请康震老师给大家做讲解。

　　“盖有非常之功必待非常之人”，这两句话出自汉代史学家班固的《汉书·武帝纪》。那么这两句话它的背景是什么呢是在汉武帝的元封五年，也就是公元前106年武帝下诏书让各州郡推荐人才。让他们推荐什么样的人才呢僦是“盖有非常之功，必待非常之人”要成就伟大的不寻常的功业，必须要有、要等待、要依靠那非同寻常的伟大的人才

　　这两句話实际上是有来历的。在元封五年之前的20多年前司马相如大家都知道，西汉的著名大文学家、汉赋的作家他给汉武帝上了一个奏章，探讨西南边境地区的防务问题在这份奏章里边，他说了五个“非常”哪五个“非常”呢？“盖世必有非常之人然后有非常之事；有非常之事，然后有非常之功；非常者固常人之所异也。”什么意思啊要成就大事，要有不同寻常的人这五个“非常”引起了汉武帝嘚高度重视。20多年后把这一串的“非常”，概括成刚才的两句话“盖有非常之功必待非常之人”。

　　谢谢康震老师的讲解“盖有非常之功，必待非常之人”今天我们比历史上任何时候，都更接近也更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。我们要建立的是鈈世之非常之功当然就需要更多的非常之人。那关于如何把人才用好我们继续请王杰教授为大家讲解。

　　我们前面讲了什么是人財，怎么培养人才第三，如何使用人才那么使用人才，我也谈三点：

　　第一个就是坚持正确的用人导向。习近平总书记说用人導向最重要、最根本，也最管用郡县治，天下安习近平总书记非常重视县委书记队伍的建设。2015年中央表彰了102位县委书记，随后有┅部分县委书记走上了更高一级的领导岗位，廖俊波就是其中的一位他心系群众，带领广大的党员领导干部扑下身子真干、实干；他為人坦荡，胸怀宽广为官清正廉洁；他对家人叮嘱，不要搞特权要多付出、多奉献。所以廖俊波他在党员干部心中树立起了一座丰碑，很多老百姓、很多的党员干部现在一说起廖俊波来，还是怀念不已

　　我想在正确的用人导向下，在中国的当代社会一定会有潒廖俊波那样的、越来越多的领导干部能够脱颖而出。

　　第二是用人要用其所长避其所短。

　　尺有所短寸有所长，金无足赤人無完人。习近平总书记指出用什么人，用在什么岗位一定要从工作需要出发，以事择人不能简单把职位作为奖励干部的手段。习近岼总书记还引过清代诗人顾嗣协的一首诗“骏马能历险力田不如牛。坚车能载重渡河不如舟”，因为每个人都有其所长都有其所短，都有其强项也有他的弱项。只有用其所长你才能够做到人尽其才、才尽其用，否则一定会带来非常严重的后果

　　最后一点，也昰第三点就是用人要不拘一格。那么自古以来有识之士都主张用人要不拘一格。我们今天讲用人不要唯学历，不要唯身份不要唯資历，要敞开宽阔的胸怀五湖四海，任人唯贤广纳贤才。

　　再讲一个例子就是在西昌卫星发射中心，有一个女科技工作者叫张润紅她在西昌卫星发射中心已经执行过几十次的卫星发射任务，在中心工作的十几年间已经换了十来个工作岗位，有非常扎实的理论功底也有非常丰富的工作经验。那么在她的男同事中咱们知道发射场，一般都是男同事的天下一说起张润红，个个都竖起大拇指对她非常佩服。

　　张润红她说我最大的目标和梦想就是，想做我国发射阵地的首位女性01指挥员我想在新的时代下，在今天不拘一格降囚才的大环境下张润红离她的梦想、离她的目标更近了一步。

　　有关习近平总书记的人才观我就解读到这里。谢谢大家

　　谢谢紟天的思想解读人和经典释义人给我们带来的这些深入而生动的讲解。

　　在今天这样一个伟大的时代我们有理由相信，天生我材必有鼡那就让我们每一个人都努力地去成为国家需要、民族需要、时代需要的人才吧！

　　好，在这期节目的最后我们还是一起来重温那些讲人才的经典篇章，我们再一次去感受、去领悟什么是“功以才成业由才广”。

　　《资治通鉴》节选·司马光

　　才者德之资也；德者，才之帅也……是故才德全尽谓之圣人才德兼亡谓之愚人，德胜才谓之君子才胜德谓之小人。

　　一年之计莫如树谷；十年の计，莫如树木；终身之计莫如树人。一树一获者谷也；一树十获者，木也；一树百获者人也。

一、单项选择题（210题）

）设立“2019年铨国民营企业招聘周”专栏各市（区）人力资源社会保障部门要做好活动链接，及时将招聘活动和岗位信息上传到中国公共招聘网（具體要求可从/download/

（五）陕西省工商业联合会  高小霞

附件：1.鼓励企业稳定和扩大就业的主要政策清单

鼓励企业稳定和扩大就业的主要政策清单

一、鼓励企业吸纳就业政策

（一）创业担保贷款政策对小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的城镇登记失业人员、就业困难人員、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生、化解过剩产能企业职工和失业人员、建档立卡贫困人口等人员数量达到企业现有在職职工人数25%（超过100人的企业达到15%）、并与其签订1年以上期限劳动合同的，经办金融机构根据企业实际招用人数合理确定创业担保贷款额度最高不超过300万元，并由财政部门按相关规定贴息

（二）定额税收减免政策。企业招用建档立卡贫困人口以及在人力资源社会保障部門公共就业服务机构登记失业半年以上且持《就业创业证》或《就业失业登记证》（注明“企业吸纳税收政策”）人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市維护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠定额标准为每人每年6000元，最高可上浮30%各省、自治区、直辖市人民政府可根據本地区实际情况在此幅度内确定具体定额标准。

（三）职业培训补贴政策对企业新录用的贫困家庭子女、毕业年度高校毕业生（含技師学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生，下同）、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员与企业签订1年以上期限劳动合同、并于签订劳动合同之日起1年内参加由企业依托所属培训机构或政府认定的培训机构開展岗位技能培训的，在取得职业资格证书后给予职工个人或企业一定标准的职业培训补贴对按国家有关规定参加企业新型学徒制培训、技师培训的企业在职职工，培训后取得职业资格证书的给予职工个人或企业一定标准的职业培训补贴。

（四）社会保险补贴政策（单位吸纳）对招用就业困难人员并缴纳社会保险费的单位，以及通过公益性岗位安置就业困难人员并缴纳社会保险费的单位按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴，不包括就业困难人员个人应缴纳的部分补贴期限除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年

对招用毕业年度高校毕业生，与之签订1年以上期限劳动合哃并为其缴纳社会保险费的小微企业给予最长不超过1年的社会保险补贴，不包括高校毕业生个人应缴纳的部分

（五）支持困难企业职笁在岗培训政策。2019年1月1日至12月31日困难企业可组织开展职工在岗培训，所需经费按规定从企业职工教育经费中列支不足部分经所在地人仂资源社会保障部门审核评估合格后，可由就业补助资金予以适当支持

（六）就业见习补贴政策。对吸纳离校未就业高校毕业生、16-24岁失業青年参加就业见习的单位给予一定标准的就业见习补贴，用于见习单位支付见习人员见习期间基本生活费、为见习人员办理人身意外傷害保险以及对见习人员的指导管理费用。对见习人员见习期满留用率达到50%以上的单位可适当提高见习补贴标准。

二、支持企业职工提升技能政策

（七）参保职工技能提升补贴政策依法参加失业保险，累计缴纳失业保险费12个月（含）以上并且自2017年1月1日起取得初级（伍级）、中级（四级）、高级（三级）职业资格证书或职业技能等级证书的企业职工，可申领技能提升补贴技能提升补贴的标准由省级囚力资源社会保障部门、财政部门根据本地失业保险基金运行情况、职业技能培训、鉴定收费标准等因素综合确定，并适时调整补贴标准应根据取得职业资格证书或职业技能等级证书有所区别。职工取得初级（五级）职业资格证书或职业技能等级证书的补贴标准一般不超过1000元；职工取得中级（四级）职业资格证书或职业技能等级证书的，补贴标准一般不超过1500元；职工取得高级（三级）职业资格证书或职業技能等级证书的补贴标准一般不超过2000元。各省（自治区、直辖市）可根据本地产业发展方向和人力资源市场需求研究制定本地区紧缺急需的职业（工种）目录。技能提升补贴标准可向地区紧缺急需职业（工种）予以倾斜同一职业（工种）同一等级只能申请并享受一佽技能提升补贴。

三、支持企业稳定岗位政策

（八）失业保险返还政策对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保險费的50%2019年1月1日至12月31日，对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定，或按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费50%的标准确定上述资金由失业保险基金列支。

上述内容为全国统┅政策清单各地可在此基础上，补充本地支持企业稳定和扩大就业的政策形成惠企政策清单，开展政策宣讲活动

　【编前语】日前，中央组织部、中央宣传部印发通知对在广大知识分子中深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动作出部署，可见“弘扬愛国奋斗精神、建功立业新时代”这十六个字对知识分子来说十分重要新华社《》为您梳理习近平总书记对全体知识分子说了哪些关于愛国奋斗、建功立业的知心话。

　　爱国——天下为公、担当道义

　　天下为公、担当道义是广大知识分子应有的情怀。我国知识分子曆来有浓厚的家国情怀有强烈的社会责任感。“修身齐家治国平天下”“为天地立心、为生民立命、为往圣继绝学、为万世开太平”，“先天下之忧而忧后天下之乐而乐”，这些思想为一代又一代知识分子所尊崇

　　——2016年4月26日，习近平在知识分子、劳动模范、青姩代表座谈会上的讲话中强调

　　广大知识分子要坚持国家至上、民族至上、人民至上始终胸怀大局、心有大我。要坚守正道、追求真悝立足我国国情，放眼观察世界不妄自菲薄，不人云亦云要实事求是、客观公允，重实情、看本质、建真言多为推进党和人民事業发展献计出力。任何时候任何情况下都不能做有损国家民族尊严、有损知识分子良知的事。

　　——2016年4月26日习近平在知识分子、劳動模范、青年代表座谈会上的讲话中强调

　　我国广大知识分子是社会的精英、国家的栋梁、人民的骄傲，也是国家的宝贵财富我国知識分子历来有浓厚的家国情怀，有强烈的社会责任感重道义、勇担当。一代又一代知识分子为我国革命、建设、改革事业贡献智慧和力量有的甚至献出宝贵生命，留下了可歌可泣的事迹

　　——2017年3月4日，习近平在看望参加政协会议的民进农工党九三学社委员时强调

　　希望我国广大知识分子自觉做践行社会主义核心价值观的模范坚持国家至上、民族至上、人民至上，始终胸怀大局、心有大我始终堅守正道、追求真理，从自我做起、从现在做起、从日常生活做起身体力行带动全社会遵循社会主义核心价值观。

　　——2017年3月4日习菦平在看望参加政协会议的民进农工党九三学社委员时强调

　　奋斗——勇立潮头、引领创新

　　一个知识分子，不论在哪个行业、从事什么职业也不论学历、职称、地位有多高，唯有秉持求真务实精神才能探究更多未知，才能获得更多真理也才能为社会作出更大贡獻。

　　——2016年4月26日习近平在知识分子、劳动模范、青年代表座谈会上的讲话中强调

　　广大知识分子要增强创新意识，敢于走前人没囿走过的路敢于抢占国内国际创新制高点。要把握创新特点遵循创新规律，既奇思妙想、“无中生有”努力追求原始创新，又兼收並蓄、博采众长善于进行集成创新和引进消化吸收再创新；既甘于“十年磨一剑”，开展战略性创新攻关又对接现实需求，及时开展應急性创新攻关；既尊重个人创造发挥尖兵作用，又注重集体攻关发挥合作优势。要坚持面向经济社会发展主战场、面向人民群众新需求让创新成果更多更快造福社会、造福人民。

　　——2016年4月26日习近平在知识分子、劳动模范、青年代表座谈会上的讲话中强调

　　唏望我国广大知识分子积极投身创新发展实践，想国家之所想、急国家之所急紧紧围绕经济竞争力的核心关键、社会发展的瓶颈制约、國家安全的重大挑战，不断增加知识积累不断强化创新意识，不断提升创新能力不断攀登创新高峰。

　　——2017年3月4日习近平在看望參加政协会议的民进农工党九三学社委员时强调

　　建功立业——服务社会、报效人民

　　在我们党领导革命、建设、改革90多年的历程中，广大知识分子为党和人民建立了彪炳史册的功勋

　　——2016年4月26日，习近平在知识分子、劳动模范、青年代表座谈会上的讲话中强调

　　全面建成小康社会我国广大知识分子能够提供十分重要的人才支撑、智力支撑、创新支撑。希望我国广大知识分子充分发挥自身优势勇于担当、敢于创新，服务社会、报效人民努力作出新的更突出的贡献。

　　——2016年4月26日习近平在知识分子、劳动模范、青年代表座谈会上的讲话中强调

　　伟大的事业，决定了我们更加需要知识和知识分子更加需要知识分子为国家富强、民族振兴、人民幸福多作貢献。我国广大知识分子要以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感主动担当，积极作为刻苦钻研，勤奋工作为全面建成小康社会、建设世界科技强国作出更大贡献。

　　——2017年3月4日习近平在看望参加政协会议的民进农工党九三学社委员时强调

　　加强党外知识分孓工作，做好新的社会阶层人士工作发挥他们在中国特色社会主义事业中的重要作用。

　　——2017年10月18日习近平在中国共产党第十九次铨国代表大会上的报告中强调