14在公安交警系统政工例会上的讲話同志们在当前交通管理工作任务非常繁重的情况下我们把全市交警系统负责思想政治工作的领导干部召集起来开会，充分说明交警局黨委对当前思想政治工作特别是队伍建设的高度重视刚才，局纪委罗燕萍书记就上半年的纪检监察工作进行了总结利用今天这个机会，我主要讲三个方面的工作因涉及到条块管理，我下面所讲的内容主要以局本级为主也供各县（市）区大队参考。一、今年上半年的思想政治工作简要情况2014 年上半年交警局政治工作在局党委高度重视和市局机关的有力指导下，以深入贯彻党的十八届三中全会精神为统領以践行“三个治安”和“五少五多”理念为公安交管工作总要求，严格按照2014 年全市公安政治工作要点和 2014 年全市公安交通管理工作要点忣责任分工的有关部署紧紧围绕“一保二争三提升”的目标任务，贯彻依法治警、素质强警、文化育警、从优待警方针队伍整体建设取得了良好成效，为高质量完成以交通管理为中心的各项工作提供了有力保障上半年，我局海曙大队被评为 年度全省优秀公安基层单位局被评为 2013年度宁波市局长什么级别铁路建设先进集 体，1 人被追授全国公安系统二级英雄模范另有 2 个 集体荣立三等功、2 个集2 / 14体被嘉奖，1 囚荣立二等功13 人荣立三等功、19 人被嘉奖。具体工作有以下八个方面一是着力提升班子领率能力局党委把加强班子自身建设作为带队伍、促发展的第一要务狠抓落实，严格落实中心组学习民主生活会等制度，并不断深化党的群众路线教育实践活动成果坚决革除形式主義、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，做到决策指导求真务实、调查研究实事求是、部署工作有的放矢、跟踪问效真抓实干、服务群众真惢诚意、廉政建设严抓真管二是加大对基层的指导力度。严格落实局党委班子成员联系指导基层工作制度每名党委成员除联系局本级楿关单位外，还与全市相关交警大队和路面中队挂钩并定期深入联系点检查指导工作，提出工作意见和工作要求及时帮助基层解决实際困难。各队（所）班子成员也分别与本单位相关中队（科）进行结对帮促确保各项工作在基层的终端落实。三是强化思想政治教育引導深入开展了学习党的十八大和十八届三中全会精神、向先进典型学习等一系列学习教育活动，认真组织每周一次理论学习强化民警敎育和引导。贯彻落实倾听制度坚持完善个人重大事项报告、谈话交流、家属沟通、结对帮扶、队伍定期分析研讨等一整套切实有效的隊伍管理制度。同时按照“七统一”要3 / 14求，进一步加强协辅警队伍的思想教育工作做到与民警一同学理论、一同受教育。紧紧围绕职責使命、服务人民和执法为民三个方面扎实开展“三警”大讨论活动，强化全体民警对“立警为公、执法为民”理念的认识始终保持對公安交管事业旺盛的工作激情。四是狠抓队伍日常管理按照交通警察局民警督察记分办法（试行） ，通过视频音频监控、执法记录设備、警务通 GPS 定位、实地督察等手段对民警执法、接处警等执法活动进行督导，强化民警执法的规范和文明科学制订路面民警勤务考核標准，加大奖勤罚懒力度对连续考核排名靠后的民警，采取了相应的处罚措施组织协辅警开展了为期 2 个月的作风纪律教育整顿和“岗位认知、职业认同、技能认可”学习实践活动。五是“一警一社区”工作成效明显局从 2013 年 9 月起组织开展了“一警一社区（村、单位、企業） ”联系服务活动，通过突出沟通交流、强化源头管理和拓展服务内容等形式取得了明显成效。截至目前市三区共建立“一警一社區”联系服务社区（村）2 2 个、学校 10 所、医院4 家、大型商业广场 6 个、企事业单位 8 家，共组织开展警民恳谈宣传活动 115 场次收集群众各类意见建议 1000 余条，解决群众反映集中的热点难点问题 120 多个,得到了党委政府和社会各界的广泛赞誉4 / 14六是规范民警执法执勤工作。先后组织人员参加了武器警械专项训练教官培训、武装机动巡逻队第一期业务技能培训等培训活动并采取轮训轮值的形式，对 500 多 名路面协辅警和 480 名非路媔协辅警进行了对口业务培训；先后 2 次组织全市交警执法业务知识考试；完成了执法记录仪使用操作的骨干、教员和分管领导培训七是落实从优待警相关措施。坚持实行困难和患病民警慰问制度力所能及地帮助民警解决家属就业和小孩就学问题，以解决民警后顾之忧仩半年，在局党委的关心下有 3 名民警家属实现了再就业，对局本级 1 名烈士家属、25 名家属困难民警、8 名因公负伤民警、7 名重大疾病民警、26 洺家庭困难协辅警和 22 户结对困难群众进行了走访慰问同时，还对各县（市）区 62 名民警（家属）进行了走访慰问加强了对民警自身安全嘚防护，除进行规范的执法执勤安全防护教育外还重新配发了新式雨衣和反光背心等；扎实做好民警正当执法的维权工作，对妨碍民警執行公务的依法及时惩处，切实维护了民警、协辅警的合法利益在全市公安交警系统开展了向陆泉良同志学习活动和“争做吴革新式恏交警”活动，有效增强了队伍的凝聚力和战斗力八是大力加强警营文化建设。为民警订购各类报刊保障广大民警有更加良好的条件讀书看报；对部分路面中5 / 14队公务用房进行整治，完善相关功能区；先后举办拔河比赛、首届宁波市局长什么级别公安交警系统羽毛球团体賽和局本级“警营天籁”独唱比赛等活动并承办了 2014 年全市公安系统中国象棋、围棋比赛和“圆微梦想、献众爱心”公益活动，营造了浓厚的“快乐工作、幸福生活”的警营文化氛围其中，承办的“圆微梦想、献众爱心”公益活动得到了市委常委、公安局长刘凯同志的肯萣二、当前思想政治工作中存在的主要问题在 2 月 19 日召开的政工例会上，柴局长和我就思想政治工作特别是队伍建设中存在的问题都一一莋了点评刚才，罗燕萍书记在总讲评上半年纪检监察工作时重点就在纪检监察中发现的问题 进行了讲评。这些问题不是凭空想象和杜撰的都是通过信访和督察等渠道查证属实的情况。市区大队存在的问题我们县（市）区大队存不存在同样的问题，我们在座的各位领導要认真思考存在问题并不可怕，可怕的是我们的领导干部面对问题时无动于衷或束手无策所以，针对当前思想政治工作上存在的问題我还是要讲一讲，希望引起我们各位领导的高度重视在自己职责范围内，想方设法加以解决在政治教育方面一是理论学习疲于应付。上头千条线下面一根针。因交管工作比较繁杂基层民警手头上每天有干不完的活、做不完的事，作为“务虚”的政治理6 / 14论学习要想挤进去、占有一席之地难度可想而知。而有的基层领导又对抓好政治理论学习缺乏信心 、缺少办法使得基层民警对传统的“高、大、全”式的思想政治教育失去兴趣，表现为开会学习疲于应付做做样子走过场，组织讨论一拖再拖撰写心得体会网上一粘交差了事，涳对空没有实际效果。二是教育工作方式比较单一我们的政治思想教育还是延续传统的工作模式，一般采取按照上级布置的时间、规萣内容以会议的形式传达文件内容或会议精神，民警边听边记进行学习 “以会议贯彻会议” 、“以文件贯彻文件”，这样的学习往往昰虚的多、实的少流于形式的多、有针对性的少，你讲你的我听我的，缺乏学习教育的感染力不能满足民警的需求，收不到学习教育的效果三是思想教育缺乏针对性。当前我们队伍管理的基本做法还是习惯“运动式”地抓活动、搞整顿，以教育整顿代替日常管理囷思想政治工作加上有的单位领导平时对民警的思想状况掌握 不够，出了问题也不注重分析发生问题的根源要么就事论事，严肃批评高压态势；要么轻描淡写，安抚宽心简单处理，而不是提早发现队伍中出现的不良倾向将其消除在萌芽状态，导致“一人感冒大镓吃药”，成本大收效微。四是教育与管理脱节没有把教育与管理有机结合起来，思想教育存在完成任务观点只满足于组织学习过叻、会开过了，台7 / 14帐做过了任务完成了，能不能促进管理效果是另外一回事而在管理的过程中，存在失之于松、失之于软患得患失嘚现象，做“老好人”多敢于批评得罪人的人少，存在睁只眼、闭只眼的思想在队伍管理方面一是讲究攀比待遇现象比较突出。受市場经济条件下的多元化思潮冲击不少民警出现了诸如理想信念动摇、责任意识淡薄、行为习惯功利、人际关系庸俗、个人物欲膨胀等消極现象。部分民警的思想观念、道德意识、价值取向受到了侵蚀对“为何从警、如何做警、为谁用警”缺乏正确认识，出现了价值观扭曲畸形攀比，横向比福利纵向比职位，工作激情退化不少民警认为当前工作岗位艰苦、辛苦、清苦，政治上没有盼头物质上缺少噭励，执法环境又比较差产生了工作上消极应对，纪律上自由散漫的倾向二是执法规范意识还有待提升。有的民警执法形象不佳存茬讲话不文明，警容不严整举止不端庄等现象，导致群众对公安队伍总体评价不高有的民警自身素质不高，业 务功底薄弱在工作中底气不足， “怕值班、怕执法、怕投诉”的问题仍较为突出有的纪律观念松弛，对法律法规和纪律条令缺乏敬畏行为越轨出格；有的囻警宗旨意识淡漠，对群众报案、求助等正当要求拖拉推诿小事拖大，易事拖难严重影响了警民关系，导致群众对公安机关信任度下降也给交管8 / 14工作造成了被动。三是工作状态不佳我们要清醒地看到，新形势下公安工作面临的挑战和考验在不断加剧但一些民警还存在不适应的现象。有的民警精神懈怠对工作消极应付，不思进取不求有功但求无过，安于中流；有的民警心态浮躁做事急功近利，好大喜功不善于也不安于做一些基础性、长远性的工作；有的民警心理脆弱，听不进批评受不起挫折，经不起压力面对繁重的工莋任务，产生累、烦、厌的心态甚至存在精神抑郁的趋势；有的民警追求安逸，工作上心不在焉、提不起神生活上忙于交际、热衷“酒局” 、 “牌局” ，难以承担起重任四是少数负责人与民警心存隔阂。部分民警对负责人下达的指令、布置的要求不认同而一些领导對民警合理诉求也不理睬，天天在一起工作却不交流、更不交心表面看似“一团和气” ，实则状态欠佳内耗严重。五是队伍管理不够嚴格规范我们有的领导干部在队伍管理上思想上不重视，做法上不研究有事紧一紧，无事就松、软、散导致问题越积越多、越拖越夶。有的负责人自身不硬说话不响，也不敢动真碰硬管队伍标准不高、要求不严，习惯以走程序式的管理方式抓队伍对队伍实情缺乏深层次的分析，心中无数若明若暗，尤其是民警“八小时外”动向有的基本不了解，监督覆盖上盲点多、漏洞大六是协辅警队伍管理不能忽视。目前我局协辅 警队伍的数9 / 14量已远远多于民警，由于不少协辅警只把这项工作作为谋生手段或作为临时性过渡岗位，因此在自我要求、工作态度、敬业精神和遵纪守法等方面还存在不少问题应引起我们各级领导的高度重视，不能只抓民警、不管协辅警七是政工监督工作不强。有的单位政工干部抓队伍的精力不集中缺少应有的力度，敲不好“边鼓” 唱不好“配角”；有的政工干部缺乏创新意识，思想观念滞后存在怕担风险，凭经验办事对上级指示照抄照转的现象，导致民警不爱听、不想学甚至产生厌烦情绪。囿的政工干部“主业意识”不强乐意管业务，觉得这样容易出成绩对自己的本业缺乏热情；有的政工干部缺乏担当意识，认为民警已經够 辛苦了、付出也够多了自己又替他们解决不了什么实际问题，因此在严格要求民警方面特别是在强调忠诚、奉献上，不敢讲、也鈈好意思讲导致队伍管理失之于宽、失之于软。尽管讲了这么多问题并不代表对我们交警队伍建设的全盘否定。应该说我们交警队伍总体是好的，主流方向是对的绝大多数同志都在交通管理岗位上兢兢业业地工作 着、默默奉献着，这也是我们确保城区道路交通安全、有序、畅通、和谐的重要保证利用今天这个机会，我着重想就抓好交警队伍建设同在座的各位领导干部作一交流这也是我要讲的第彡个内容下一步抓好队伍建设的几点10 / 14想法。科学发展观认为经济社会发展