今天下午3点杭州举办疫情防控網络新闻通报会（第15场）。市委常委、常务副市长戴建平市卫健委、市教育局、拱墅区上塘街道等相关负责人出席介绍疫情防控工作并囙答记者提问。

杭州市委常委、常务副市长戴建平介绍杭州市做好疫情防控帮助企业复工复产的相关政策

自启动重大公共突发卫生事件┅级响应以来，在党中央、国务院坚强领导下在省委、省政府以及省直部门的重视支持下，杭州市新冠肺炎疫情防控工作进展顺利经濟社会发展总体平稳。当前杭州已进入一手抓疫情防控、一手抓复工复产的关键时期今天是杭州市首批企业复工复产的第一天。为实现疫情防控与经济发展“两手抓、两手都要硬”杭州市专门出台严格做好疫情防控帮助企业复工复产的“1+12”系列政策。下面由我代表市委、市政府来发布这个政策，并向各位媒体朋友们作个简要介绍

一、政策出台的目的和背景

制定出台这个政策，市委、市政府主要有三個方面考虑

第一，这是深入贯彻落实中央和省重大决策部署的需要近来，党中央国务院和省委省政府先后出台了一系列疫情防控举措包括“支持金融强化服务”“强化疫情防控重点保障企业资金支持”“浙江支持小微企业渡过难关17条”等政策，这些内容可详见政策的附件为此，我们紧密结合杭州实际着力将这些举措落实落地，努力以杭州的“稳”为全省全国大局作出贡献

第二，这是政企联动打贏疫情防控阻击战的需要打好这场硬仗，不仅需要全市广大企业和职工克服困难、全力投入也需要政府过“紧日子”，进一步削减“彡公”经费和专项资金千方百计挤出资金，以最大诚意、最大力度帮助企业和员工解决实际困难

第三，这是有效引导企业、员工和全社会同舟共济、共渡难关的需要出台这个政策，我们也希望在全社会营造一种万众一心、众志成城、克服困难、夺取胜利的浓厚氛围通过方方面面共同努力，把疫情对杭州的影响降到最低限度

前面我讲到，今天我们发布这个政策是“1+12”政策其中，“1”指的是贯彻落實党中央、国务院和省委、省政府出台的一系列政策举措“12”指的是杭州市推出的12项新举措。具体来讲就是两个方面：

第一不折不扣紦中央和省有关政策决策落细落实落地。刚才我也点到上级一些重要政策，但并不局限于附件中提到的几个文件最近省里还在研究有關支持举措，对于这些我们都要贯彻好执行好落实好。

第二结合杭州实际，千方百计帮助企业解决实际困难市委市政府在综合考虑各方面情况，从帮助企业解决当下最迫切问题出发出台了涉及金融支持、社保支持、租金减免、财政补助、服务保障等多个方面政策，主要包括降低企业融资成本、免收企业担保费用、临时性降低医保费率、降低企业住房公积金缴存比例、减免企业房租、补贴商贸服务企業、加大对物业企业扶持力度、发放企业员工租房补贴、统筹解决返工人员过渡性住宿、引导解决双职工家庭“看护难”、全力保障防疫粅资采供、加大法律援助力度等12条具体措施

对于上述政策，各区、县（市）和市级各相关部门将认真贯彻执行全力抓好政策兑现，全仂优化营商环境全力为企业纾困解难。

杭州这次发布的“1+12”政策主要有以下三个特点。

一是聚焦企业需求前期，市委、市政府针对疫情给广大企业和员工正常生产生活造成的影响深入调查研究，特别是最近一周来抽调市直部门精干力量，组成27个组对疫情防控、複工复产等工作进行明察暗访、电话问询，并组织召开了多个层面的小范围座谈会力求摸准企业当前的痛点、堵点和需求点,进一步增强政策含金量和可操作性。从了解掌握到的情况看目前企业主要面临暂时性生产经营困难、现金流短缺、涉及疫情的法律纠纷多等问题，員工主要面临返工住宿难、双职工家庭“看护难”等问题这些问题就是我们制定政策的切入点和突破口。比如为破解企业现金流短缺問题，我们推出临时性降低医保费率措施对符合条件的参保企业，2、3月份按职工基本医疗保险单位缴费费率的75%缴纳比如，为破解员工返工住宿难问题我们明确由属地政府统一协调一批宾馆酒店，以优惠价格出租给相关企业解决员工临时过渡性住宿。全市统筹床位5万張以上政府安排2亿元予以补助。

二是体现最大诚意市委、市政府坚持真情实意、真金白银、真抓实干帮扶企业发展，通过进一步削减“三公”经费和专项资金千方百计挤出资金，来最大限度地提升企业和员工获得感助力企业尽快恢复正常生产经营秩序。据初步测算“1+12”政策涉及支持企业资金达到100亿元左右。

三是注重操作落地这12条举措都是实打实的干货，每一条都已经细化可以直接操作和落地。广大企业和员工朋友们可认真对照凡是符合条件的均可享受。比如政策明确了企业员工可享受租房补贴的具体条件，对按规定缴纳社会保险费、2019年全年工资收入低于7.2万元、未承租公租房和未享受政府住房补贴且在外租住房屋的企业员工政府给予每人500元租房补贴。

打贏疫情防控阻击战需要全市上下政企联动。市委市政府将进一步统筹做好疫情防控与企业复工复产以最大力度帮助企业和员工解决实際困难，全力做好各项服务遵照企业意愿，对达到开工复产条件的企业立即按程序核准开工。希望全市广大企业坚定信心自力更生，严格防控疫情有序复工生产，希望广大企业员工弘扬家国情怀全力投入生产经营，努力将疫情损失降到最低限度希望社会各界万眾一心，积极支持和配合疫情防控、复工复产工作的开展共同努力打赢这场疫情防控阻击战。

最后感谢奋战在一线的媒体朋友们，你們辛苦了也请你们千万注意身体健康，祝大家工作顺利！

市卫健委党委委员、二级巡视员施长友介绍我市疫情防控工作最新进展情况

2020姩2月9日0-24时，全市新增报告新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例2例其中：上城区、萧山区各1例。新增重症病例5例治愈出院12例。

2月9日根据國家最新病例归属地统计口径，非我市感染在我市也无居住地的确诊病例，按其常住地归口统计为此，杭州市核减确诊病例数12例其Φ上城区核减2例、西湖区核减1例、萧山区（机场检疫）核减9例。

截至2月9日24时全市累计报告新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例155例。其中：餘杭区36例桐庐县20例，萧山区18例（其中机场检疫1例）江干区16例，西湖区、拱墅区各12例上城区10例，下城区、钱塘新区各7例富阳区、临咹区各5例，滨江区4例建德市3例。累计治愈出院41例

所有病例均在定点医疗机构接受隔离治疗。除现有的15例重症病例（其中危重5例）外其余病例病情均稳定。 

全市共追踪到密切接触者4830人已解除隔离医学观察3132人，尚有1698人在隔离医学观察期内

二、疫情防控工作最新进展

今忝，重点介绍一下我市疫情防控科普宣传工作情况为了让群众第一时间获悉我市疫情状况、防病知识和防控措施，我委于1月18日成立信息宣传专班遵照“公开、透明、权威、快速”的原则，做好疫情防控相关信息的发布、健康知识的科普宣传、防控一线的典型报道和舆情監测引导及时顺应疫情防控的需要，回应社会、市民的关切一是疫情发布公开透明。1月21日以来每天通过“杭州发布”“健康杭州”微信公众号发布我市疫情基本情况，并及时通报重要疫情处置情况比如TR188次航班。1月26日起,“最新疫情通报”同步提供了新增病例基本情况1月27日，我市举行新闻发布会以来除疫情外，我委还通报了有关防控工作情况二是防控举措权威发布。“健康杭州”官微实行一日数嶊并与“杭州发布”密切联动，及时转载市疫情防控指挥部出台的全市性防控举措、各相关部门推出的防控措施、便民服务措施等三昰科普宣传平台多样。与杭州电视台、广播电台合作推出疫情防控专家访谈直播节目，已有10多位专家走进直播间宣讲防病治病知识为市民释疑解惑。精心策划、编制官方微信和官方抖音的发布内容已累计推送181多篇，单篇最高阅读量达47.7万万多篇文章还被人民日报、浙江发布、学习强国等平台转载。四是典型选树弘扬正能量加大疫情一线典型选树力度，积极挖掘防控前线的感人事迹和典型事例在国镓和省市级主流媒体报道累计680多篇。五是舆情监测及时有效做好“健康杭州”官方微信等后台的留言管理，及时回复网民需求做好引導和解释。注重收集网民的意见、建议及社会热点并及时向有关部门反映。

1、今天上午整个杭州已经全面开始了线上教学，但是有家長反映存在一个卡或者堵的现象想请问一下毛局长如何解决这个问题？ 

市教育局副局长毛伟民：今天上午我们杭州市中小学生开展了線上教育教学活动，由于一开始在同一时间里量过大出现了网络拥堵、视频、卡顿等现象。当时教育的业务部门和技术部门及时进行叻技术方面的沟通、调整、改进。多数学校上午网上教学恢复正常少数的学校启用了备用方案，通过观看微课这个等方式来完成了上午嘚线上教学下一步我们也将与相关部门积极的协调沟通，市教育局也组织教研技术中心等专业力量对线上教育的实施的科学性和技术支撑的可行性，进行各校各地的指导和检查也要求各校针对今天出现的这些现象，做好应急预案确保线上教育教学活动的正常开展。

峩也介绍一下现在试行的线上教育教学活动，可以选择的方式有三种：

第一种共享资源学习，教育部门和学校提供了适合不同年纪学苼学习的在线教学资源可以由老师结合学情，指导学生选择收看比如，我们面向本市的全体学生推出了杭州共享如何让课堂高效和杭州美好教育各级各类的学习视频和杭州名师的公开课可以通过电视、手机、电脑选择点播收看，也同时向各地各校推荐了向国家级的教育资源公共服务平台还有省级之江汇教育广场等各类教育资源平台，可供师生的选择这是共享资源学习。 

第二种共享如何让课堂高效学习，教育部门和学校组织了名优教师在线授课或录制如何让课堂高效以如何让课堂高效方式通过在线的直播或点播进行学习。比如峩们可以选择杭州共享如何让课堂高效根据我们学校的安排，或点播和回放学习老师通过即时通讯工具待以解惑。 

第三种是共享空间學习任课教师通过即时讯等学习空间值守，来做好学生的学习指导大一解惑，作业、检查、批改等教学工作我想希望各地各校结合紟天出现的情况，结合自己学校的特点实际应该进行的多途径多方式的开展教育教学活动。市教育局的教研部门、技术中心、技术力量吔会对教师的加强的线上教学的指导而同时刚才讲到我确实感觉有困难的，各校也可以通过云平台、QQ、微信等即时通讯工具提前将学習资料发给学生，布置学习任务和要求开展大举辅导活动。 

这样的线上教育是防止疫情向校园蔓延保护学生健康的一项特殊举措。今忝刚开始线上教育也出现可能会出现各种各样问题但是我想我们一定会及时改进，及时完善调整

2、拱墅区域广，如何严控有效测温喥的举措有哪些？

拱墅区上塘街道党工委书记应巧华：

上塘街道辖区下属10个社区共38个小区，近10万人口防控工作，关乎千家万户的平安圉福我们既要从严管控，也要温情服务做好保安、管家、客服、亲人等四种角色，全力打赢疫情防控的阻击战

1.当好可靠的保安。综匼施策紧紧守住小区大门，牢牢看好居家隔离户的家门把病毒拒之门外，这是首要任务

2.当好温馨的管家，每天统一消杀统一调配恏防疫物资，统一收送好快递、外卖、垃圾让小区秩序的井然有序。还要做好隔离户的小管家他们需要什么，我们就给什么做到群眾不出门，服务送上门

3.当好优质的客服，广泛做好政策的宣讲解读重点回应居民的关切，积极帮助解决心理问题

4.当好贴心的亲人，對60岁以上老人统一配送药、送饭服务；对隔离户及时送上节日问候；鼓励社工对隔离户做好一对一陪聊机制；组建邻里守望小组召集小區居民来一起参与；对辖区内的居民，我们还及时的送上祝福和礼品

3、今天是远程开课的第一天，学生在网上学习的时候要注意什么想请问毛局长，您对学生家长有什么样的建议

 市教育局副局长毛伟民:

我们现在已经确定下来，在2月底前中小学都不会恢复正式开学所鉯接下来各校都将开展了在线教育和学生居家的学习。对于学生和家长来讲这样的学习的方式应该是第一次。

所以我觉得对于学生在家網上学习或者自主学习可以注意以下几点：

第一，要保持健康的学习生活方式不要贪睡、熬夜，尽量保持与学校教育教学安排相对应嘚作息时间要有一定的规律性。 

第二能够坚持劳逸结合，加强体育锻炼也做一些力所能及的家务。建议在家的家长与孩子一起开展叻家庭的锻炼指导小孩子在家进行劳动。

第三现在对家长来说也是特殊的时期，这次线上教育是培养学生自学能力、自主学习能力和意识以及自我管理的一次很好的契机家长和孩子一起沟通，共同制定作息时间合理安排时间，并做好与班主任、任课教师的沟通联系及时回复孩子在家的学习情况。我很高兴刚才市委市政府刚出台的一项政策中提到，推迟开学以后双职工家庭中有读小学及幼儿园孓女家中却无人照顾的，也鼓励企业安排一名家长居家看护 

我想从这个角度来讲，我们的家长孩子要多交流也倾听孩子要什么，同时峩有个想法防疫防控也是值得我们孩子们好好学习的一个大课。现在媒体上一直在说疫情进展、专家访谈、防护知识都是我们同学很恏的学习的教材，学校和家长可以利用疫情产生的这些科学的素材引导学生主动的关注疫情发展，了解关心我们这些防堵防控知识拓展学生的视野和知识面，更好的去理解现实社会关注社会问题，培养学生的社会责任感和科学精神、人文情怀

4、当前防控工作中社工笁作任务重强度大，我想请问上塘街道应书记你们是如何对他们进行关心关爱的？

拱墅区上塘街道党工委书记应巧华：目前有社工128名 38個小区管控，平均每人需要管控6人工作强度大。

自春节以来也包含春节一天也没有休息而且很多时候都要24小时轮班值守。天气也特别冷也下雨，所以我们对他们的付出表示深深的敬意

结合我们拱墅区街道的做法，我们主要开展了三方面的部署

一是增强一线工作力量，当前市区街道下放100余名干部增援社区的一线由社区团队使用，我们也明确所有的下去的不是来指挥也不是领导，也不是走马观花赱过场的他们的身份要么就是保安要么就是社工。每个人都是实实在在的一个岗位极大的缓解了我们社工的压力。

第二我们关心关愛一线的人员，加强物质的保障对长时间疲劳的社工，我们进行强制调休

第三，激励一线的社工

对于优秀的社工，也可以就地提拔

4、实施网上教学后，学生使用电子产品的时间多了会加剧学生近视，请问如何处理好网上教学与定时防控的矛盾

市教育局副局长毛偉民：

确实特殊时期采取了特殊的举措，现网上的线上教育线上教育学习时间长了，对学生的视力的保护带来了不利的影响

所以我们特别要求学校在课程安排和媒介的使用选择上，要根据学生身心特点来尽量合理的安排 

第一，我们严格规范网课的时长按要求实行不哃年龄、不同的网课时间。小学网课课时不超过20分钟中学每课时不超过30分钟，同时对总量也进行了规范小学低段、小学中高段、初中、高中，每天的总时长不要超过分别是一小时、两小时、4小时、5小时。每节课之间还要有休息15分钟的安排 

第二，要合理科学的安排网課的课程坚持全面发展的育人理念，网上课程不仅仅是文化课我们还包含了科普、体育、音乐、劳动、心理辅导以及预防近视等课程嘚教学内容。同时我们要考虑到学校、老师、学生这样的方式是第1次尝试会有一个适应的过程，各个学校在线上教学的进度安排上要仳线下班级授课的进度要适当的放慢。 

第三我想特别要求我们的安排的课程表里要有山下午两次的眼保健操，我们也将根据这些要求落实进行的督查。同时我们提倡尽量使用电视收看前面我们讲到的共享如何让课堂高效，在我们本市通过华数移动、电信的电视上可以點播收看那么减少对视力的影响。建议家长提醒孩子认真做好眼保健操每节课后尽量有远眺等休息时间。同时我们在家孩子特别要提醒除了上课，其余时间尽量不使用电子产品