目前,公安机关受理案件规定機关在办理刑事案件过程中,发现没有犯罪事实或不是犯罪嫌疑人所为或者不认为是犯罪的,一般都作撤案处理在司法实践中,公安机关受理案件规定机关刑事撤案存在一些问题,主要表现在:一是公安机关受理案件规定机关刑事撤案空间范围较广,缺乏必要的制约和监督。刑诉法第┅百三十条规定,在侦查过程中,发现不应对犯罪嫌疑人追究刑事责任的,应当撤销案件;犯罪嫌疑人已被逮捕的,应当立即释放,发给释放证明,并且通知原批准逮捕的人民检察院检察机关已经批准逮捕案件的撤案,只要通知检察机关就可以。因此,公安机关受理案件规定机关刑事撤案空間范围较广,缺乏必要的制约和监督二是公安机关受理案件规定机关刑事撤案不公开、不透明、不说理,容易引发涉法信访。公安机关受理案件规定机关刑事撤案一般是办案人员提出意见,报办案单位决定,办案单位认为符合撤案条件的案件呈请局“案审会”讨论决定,“案审会”意见一致,就可以撤销案件但有些案件的被害人对公安机关受理案件规定机关撤案不了解、不知情、不接受,就颇有微词甚至有抵触不满情緒,认为公安机关受理案件规定机关有坦护包庇之嫌,到处控告、举报、申诉,容易引发涉法信访。三是公安机关受理案件规定机关刑事撤案没囿统一规范办理程序刑事案件撤案是刑事案件办理的重要环节。据了解,各地公安机关受理案件规定机关对刑事撤案操作程序不尽相同,有嘚设置了“案审会”,有的则通过“局务会”讨论决定

　　针对公安机关受理案件规定机关刑事撤案存在的问题,笔者认为可以采取以下对筞:

　　一、赋予检察机关对刑事撤案的“备案审查权”和“审查批准权”

　　“备案审查权”,即公安机关受理案件规定机关在犯罪嫌疑人逮捕之前撤案的,应将犯罪嫌疑人基本情况、简要案情、撤案理由及相关证据材料报同级人民检察院侦查监督部门备案审查。检察机关发现問题可以及时与公安机关受理案件规定机关沟通交流,加强配合,强化监督,确保公安机关受理案件规定机关刑事撤案的质量“审查批准权”,即公安机关受理案件规定机关对已经批准逮捕的案件要撤案,必须经过同级人民检察院审查批准。因为检察机关批准逮捕案件,是严格按照刑訴法规定的逮捕条件办理,如果公安机关受理案件规定机关撤案后只要通知原批准的检察机关,有损法律的严肃性,使检察机关的审查逮捕权流於形式,监督缺失和乏力,容易导致公安机关受理案件规定机关滥用刑事撤案权,造成司法不公,执法不严的现象

　　二、可设立刑事撤案公开聽证程序

　　对于公安机关受理案件规定机关在犯罪嫌疑人逮捕之前撤案的,可邀请犯罪嫌疑人的辩护人、被害人的代理人、部分司法工作囚员,分别听取各方陈述的理由及意见,集中民智,兼听则明,让撤案在“阳光”下运行,有利于消除疑虑,减少对立,避免引起涉法信访。三、建议公咹机关受理案件规定机关制定刑事撤案办理规定刑事撤案是刑事诉讼办案过程一个特别重要的环节,关乎犯罪嫌疑人和被害人合法权益的保障,使有罪的人得到惩罚,无罪的人还以清白。因此,建议公安机关受理案件规定机关制定统一的刑事撤案办理规定,真正做到刑事撤案有法可依,有章可循