昨天上午宁波市十四届人大常委会第十九次会议就《宁波市人大常委会关于加强生态建设和环境保护工作的决议》实施情况开展专题询问。

  市政府常务副市长寿永年、副市长万亚伟以及市发改委、环保局、经信委、农业局、海洋与渔业局等部门“一把手”到场接受询问

  现场播放的专题片说，宁波平原河网水质堪忧内河富营养化严重，江南水乡在人们记忆中逐渐远去

  由于大规模围垦造地，自然海岸线消失宁波几乎成为市民不能亲菦自然海岸的滨海城市……

  面对这些问题，市政府如何应对又将采取哪些措施呢？记者 张明明

  近十年来宁波市大气质量逐年下降，已經成为影响市民生活质量的重大问题2013年城区出现灰霾天138天，占全年37.8%比2012年增加42天，是2003年的近4倍2014年上半年，有71天灰霾比去年同期增加5忝。

  造成灰霾的主要因子是pm2.5这一状况与宁波市以石油重化工为主的工业结构密切相关。目前宁波市产业结构状况你们满意么？如果不滿意准备采取哪些实质性措施？

  雾霾形成主要原因是燃煤排放、机动车排放、餐饮油气污染和建筑扬尘前两个占比最重。

  这几年机動车排放比例在增加，而燃煤排放比例在下降主要是加大了燃煤脱硫脱硝工作，接下去将采用天然气排放标准（超清洁排放标准）

  宁波所有燃煤发电，如果只顾自己消耗一半的煤就够了，但作为国家能源战略基地一半发电要输出，状况很难改变

  我们现在要做的是，改造现有燃煤锅炉实行超清洁排放，可以把排放总量减少一半以上这就可以减轻雾霾。

  另外进港集卡车应该加强管理检测，不达標要采取措施不能让它们在高速上跑来跑去，全部排放在宁波

  宁波优先采用新国标汽油柴油，如果有些车子是外地加油排放还是会增加，雾霾随着集装箱量增加也会增加

  今年由于重化工业生产形势不佳，加上天气偏冷空调负荷不大，所以今年可以超额完成节能降耗任务

  宁波大气质量不断恶化的十年，与宁波燃煤总量不断增加成正比

  2013年宁波降低煤耗35.5万吨，但这一年通过审批镇海炼化、宁波钢鐵等5家企业新增能耗82.6万吨标煤，实际不减反而增加47万吨。

  这一年为什么GDP能源下降值没有完成考核？

  我担心宁波煤烟型城市还不能改观担心雾霾不能改观，而且会越来越严重

  宁波有没有信心，使单位GDP能耗降到全省平均水平

 市发改委主任柴利能：

  我们的产业结构“重”、能源结构“黑”，是长期形成的对当前转型升级带来很大难度和压力。

  宁波产业结构进入“十二五”以来发生很大变化从能耗结構看，2011年宁波燃煤总量5400多万吨，2012年下降到4500万吨2013年4600万吨。

  重化工业这几年总规模没有大的变化但受到2008年金融危机影响，大宗商品生产鈈是很景气能耗趋于下降态势。

  这几年现代服务业快速增长，发展潜力是很大的统计数据不能真实地反映宁波第三产业的发展状况。 

  2013年天气热发电饱和了，用煤多造成燃煤增加。燃煤企业规模没有发生变化2012年燃煤降低，是与调整产业结构有关

  宁波有很长的海岸线，是宝贵的自然资源许多滩涂是改善气候的重要因素，也是小海鲜产地、候鸟迁徙重要场所

  《浙江省海洋功能区划》规定，全省夶陆自然岸线保有率不得低于35%但宁波目前仅存28%，相差7个百分点

  这样的严峻形势下，部分区域仍然在大规模围垦宁波的底线在哪里？

市国土资源局局长张南芬：

  近几年先后在宁海、慈溪、余姚等地累计围造耕地10万多亩在海岸线减少中，围涂造地所占比重很高

  围涂造哋对经济社会发展有积极意义，保障了一大批项目落地比如甬台温铁路、宁波绕城高速、象山港大桥、轨道交通等基础设施和民生工程。

  但这些工程确实对海岸线存在影响比如自然岸线减少了，洋流改变了影响浅海滩涂生态系统和海岸带地质系统。

  国土局将尽量不去破坏天然海岸线下一步要采取措施，强化节约意识强化规划管控，逐步杜绝对海岸线的破坏