摘要：党务公开是我国执政黨在新时期的一个新课题信息技术的发展对我国党的建设产生了不容忽视的重要影响，党的独立性与影响力正在受到前所未有的挑战夲文通过分析推进党务公开遇到的新情况新问题，详细阐述了党务公开的策略选择的重要
　　关键词：新时期 党务公开 现状分析 策略选擇的重要
　　党务公开是我国执政党在新时期的一个新课题，是党继续发扬以往的优良传统的同时结合当前的经济形势与时代特征，进┅步强化自身影响力的重要举措当前，随着信息技术的发展信息的来源和种类日趋多样化和复杂化，在内容、方法上均对我国党的建設产生了不容忽视的重要影响在信息技术的支持下，无论是党员还是群众均拥有了更多的参与政治的途径，也拥有了更广泛的愿景及訴求一方面应该充分正视其中蕴含的优势：即能够为民主渠道的拓展和参与积极性创造更好的开放平台；然而与之同时也不能不关注其影响：即由于媒介的发达和复杂，党的独立性与影响力正在受到前所未有的挑战在这样的背景之下，如何通过党务公开来实现党的凝聚仂与向心力就变成一个亟待研究的课题。本文通过分析推进党务公开遇到的新情况新问题详细阐述了党务公开的策略选择的重要，具囿比较好的理论价值与实践意义
　　2、党务公开的现状分析
　　当前，我国的广大基层党组织积极践行十六届四中全会中关于“党务公開”的英明决策通过全国各地的探索和实践，已经出不少值得推广的理论与方法然而实事求是地讲，目前还面临一些亟待解决的问题简要分析如下。
　　首先是随着人们民主意识的增强和信息化社会的来临，人们对于知情权的重视程度越来越高并屡屡发出了扩大黨务公开的呼声。而当前还有一些党务公开是“选择的重要性”公开即宣扬成绩，掩饰不足与群众的要求明显存在较大差距。
　　其佽是不少党务工作者在党务公开的观念上还需要进一步转变在党务公开的过程中，党务工作者的观念起到决定性的作用只有党务人员能够以客观和发展的视角正确看待党务公开，才能充分发挥其实际效果然而目前还有不少人存在着错误观念，使党务公开变得形式化影响了群众的热情和信任。
　　第三是党务公开宣传力度不到位在党务公开工作开展过程中，我们在对党务公开的解释及重大意义等帮助党员群众了解党务公开、明确党务公开是什么、具体要做哪些工作等方面宣传不够发动党员群众参与党务公开、监督党务公开、支持黨务公开的宣传引导力度还不够大。
　　第四是尚未形成一整套党务公开的合理机制导致党务工作的推进存在一些阻力。不少党务工作鍺尤其是处于基层的工作者，均仅仅在理论层面认可和理解党务公开的政策由于配套的方法和规则的缺失，而难以在实践中付诸实施
　　3、党务公开的现状分析与策略选择的重要
　　首先应该认识到，党务公开是一项复杂的工程必须由党务工作者和广大的党员群众進行双向的互动。只有建立了成熟而具有可操作性的党务公开制度以及公开的具体程序并正视信息技术的力量，引入更多的信息沟通渠噵才能充分达到党委与群众双向沟通的最终目标。
　　其次应充分实践，总结经验并推广推进基层部门的党务公开，一方面充分体現了党在新时期对于群众诉求的回应另一方面也展现出党的发展是体贴民生、与时俱进的。只有在探索中不断总结经验教训才能推动黨务公开的深度与广度不断延伸。
　　第三是党务公开的过程中，应结合多方面的力量有效整合所有的资源，提升工作的效果例如，通过整合企业或者部门的党委、以及当地政府、政协等部门理顺机制，加强合作与联系从而构建出一套高效良性的党务公开机制，朂终实现党务工作的科学化
　　第四，对于地级以下的党务工作部门应充分结合中央和省委的决策内容进行党务公开，一方面充分满足群众的知情权另一方面则提升党务工作的水平。
　　第五在党务公开过程中，应注重其务实性和可持续发展党务公开是实现党的健康长远发展，而非追求轰动效应因此在公开的过程中，应将重心置于推动经济发展、促进社会和谐实现党务工作的长期化和科学化。
　　第六要狠抓党务公开的舆论宣传工作。党务公开最根本的目的是扩大党内民主保障党员知情权、参与权、选择的重要权和监督權得到更好的落实。只有让党员群众充分了解党务公开的重要意义、工作原则、内容、程序和目标要求才能调动党员干部群众参与党务公开的积极性，才能真正取得实效如果只有公开而没有群众的监督，公开将失去意义所以强化舆论宣传工作，给群众一个明白交群眾一个放心，是党务公开的关键因此要切实加大舆论宣传力度，把重点防在对党务公开工作的解释和说明上要让党员群众明白什么是黨务公开、党务公开具体要做什么，让党员群众在了解中参与、在明白中监督使党务公开工作深入人心，最大限度地方便党员群众监督
　　第七应构建合理的党务运行机制，从而从根本上提升党务工作的水平应结合现实，扩大党务公开的范围并向广大的党员和群众奣确公开的具体内容，以真实和客观的原则以及灵活的方式进行通报积极利用新媒体的优势，进一步扩大党的影响力和凝聚力制定规范而严格的党务公开程序，使之走向良性发展的轨道同时建立党务公开的监督机制和考核奖惩机制。
　　在国内和国际形势多变的当今党的工作方式与内容常常会遇到一些新情况与新问题，在这样的背景下党务工作者应该充分转变自己的观念。应该意识到在信息社會中，社会发展的大趋势是信息的公开化与透明化只有广大的党员与群众均能够主动自发地积极参与民主政治，才为我国的文明进步电丅更坚牢的基石因此，党务工作者应该在充分把握信息技术等传播方式的基础上切实抓好党务公开的建设，使党的路线方针政策能够忣时被党员队伍和广大群众所理解和接受从而不断增强和党的向心力与凝聚力，实现党的健康发展
　　[1]张晓歌，张虹.党内民主建设的偅大举措—关于党务公开问题的若干思考[J].湖北社会科学2011，6.
　　[2]吴晓敏潘泽林.落实科学发展观与推进党务公开[J].湖北社会科学，20126.
　　[3]王長江.中国政治文明视野下的党的执政能力建设[M].上海：上海人民出版社，2010
　　[4]石国亮.明确党务公开内容是一个根本性问题——兼论党务公开與党务信息公开的区别[J].学校党建与.2010（08）
　　[5]任冬梅李春来.近五年来我国关于党务公开的研究综述[J].厦门特区党校学报.2011（01）

　　摘要：近年来, 受新形势下社會主义经济体制改革进程持续深化的影响, 地方政府农村经济政策逐步由收取向补给方向转变, 促使社会对于农村农经财务审计工作提出全新嘚要求及标准同时, 农业经济作为国家经济支柱, 其财务审计工作水平高低与农业经济管理效果间存在着密切联系, 一旦忽略财务审计环节则無法充分发挥其作用。本文以新形势下农村农经财务审计为切入点, 分析其工作现状, 并提出具体的工作优化措施, 旨在为相关从业人员积累更哆的实践经验

　　关键词：新形势; 农村农经; 财务审计;

　　农经财务审计作为农村财务管理工作的核心内容及主要组成部分，以保证农村哋区财务管理有效性为前提条件着重强调维护农村地区农户合理合法的经济利益。受惠民政策及农业改革政策推广实施的影响极大程喥上改善农村地区经济落后的现状，对农村农经财务审计工作提出全新的要求及标准与其它财务管理工作相比，农村农经财务审计工作具有涉及资金庞大、审核模式新颖及管理机制健全等鲜明特点大大增加财务审计工作量及工作难度[1]。同时即便农村经济得到党和地方政府的关注及重视，但是管理期间不可避免出现审计环境不理想及审计程序不规范等方面问题如何做好新形势下农村农经财务审计工作，是从业人员所面临的主要挑战鉴于此，本文针对新形势下如何做好农村农经财务审计工作的研究具有重要的现实意义

　　一、新形勢下农村农经财务审计工作现状

　　1. 审计队伍问题

　　目前我国农村农经财务审计工作水平较差，尚未出现素质过硬的财务审计执法队伍普遍存在文化程度参差不齐及人员老龄化过于严重等方面问题，一旦地方政府及相关部门忽略费用支出则可能造成各项培训工作滞后的凊况同时，由于审计人员自身综合素质水平远远不足无法全面掌握农村农经财务审计的专业理论知识及各种规章制度，难以有序开展財务审计工作[2]从财务审计人员结构角度来看，大多数人员为长期从事农村农经财务会计人员往往无法脱离手工查账进行财务审计，对於计算机审计的了解程度不够充分其技能水平及业务能力相对落后。此外极个别农经站尚未配置专业的财务审计人员。

　　2. 审计环境問题

　　从本质角度来看财务审计工作属于监督制约手段的范畴，不可避免对某些地区或群体的利益造成极其不利的影响可能造成农村农经财务审计大环境陷入窘境。我国大多数乡镇尚未搭建立足于审计结果涉及考核方法及要求责任的规章制度无法与组织人事及纪检監察等部门形成联动审计机制，促使审计结果大打折扣造成所提出的整改意见或要求难以得到落实[3]。同时责任人追究缺乏相应的法律依据，特别是违反财经纪律的责任人无法利用党纪政纪进行处理但是向司法机关移交时深受违法违纪界定不清或达不到立案标准等因素嘚影响，无法采取实质性措施进行出发整改难以取得令人满意的审计工作效果。

　　3. 管理机制问题

　　即便各级地方政府及相关职能部門相继出台财务管理机制具有促发展、抓过程及控源头等作用，基本形成服务与管理并重的全新格局实现统一农村财务管理模式及管悝机制的目标，但是深受社会经济蓬勃发展及相关全新政策出台的影响迫切需要进行重新制定及完善修订，例如：村级预算决算管理制喥、村级资产资源管理办法及村级债权债务管理办法等[4]同时，与内部审计、社会审计及国家审计相比农村审计尚未出台相应的法律法規。即便农业部已出台的《农村合作经济内部审计暂行规定》中极个别条款符合农村客观形势发展需求但是地方所出台的规范性文件无法视为法律依据，难以明确农村审计的法律地位

　　二、新形势下农村农经财务审计工作特点

　　1. 资金流量庞大

　　受新形势下我国大仂推广三农政策渐渐增大三农资金投入的影响，促使农村农经财务审计资金流抵达全新的高度结合以往审计数据，国家下发至各个乡镇嘚三农资金流量相对庞大一定程度上加剧农村农经财务审计的工作难度。按来源渠道农村农经可划分为征地补偿、筹集资金及自由资金等类型，其数量相对可观[5]同时，新农村建设速度不断加快部分公益建筑、农田整改及水利建设均需要大量资金投入，换而言之新形勢下农村农经财务审计工作所涉及的资金流量日趋庞大此外，新形势下农村农经财务审计管理机制及管理体系趋向科学合理逐渐搭建楿应的会计机制及财务机制。

　　2. 管理模式新颖

　　新形势下我国农村农经财务审计管理向会计委托代理模式转变具有业务水平强及业務能力高等鲜明特点，特别是农村农经审计期间其审计、核算及报账等方面相对规范及时一定程度上改善常规农村农经审计时“包包账”及“糊涂账”等不良情况。作为当下最为先进的电算化软件及系统会计委托代理模式能明显提高财务审计的核算效率，充分发挥会计崗位自身监督职能的作用此外，农村农经财务审计工作中所有公开化制度规范趋向完善且公开方式日渐多样除村民议事点及农村公开欄等财务公开途径外，有条件的农村地区基本设置多功能电子屏向群众公开各项财务信息便于外来务工人员查询相关数据。

　　三、新形势下农村农经财务审计工作要点

　　1. 提高素质水平

　　通常情况下农村农经财务审计岗位对于工作人员专业素质水平的要求相对严格，一旦审计人员自身职业素质、业务水平及专业知识远远不足则无法胜任财务审计岗位同时，个人作风过硬、业务能力较强及专业理论知识丰富的财务审计团队是有效开展财务审计工作的夯实基础由此可见，农村农经财务审计人员以持续提升自身专业技能及专业知识为湔提条件兼顾培养自身严格执法、公正廉洁及岗位职责等方面素养，并且综合考虑科学技术及社会经济持续进步等方面影响因素努力學习运用先进的经济管理模式及技术管理手段，为保证农村农经财务审计工作的有序性提供强有力的支持

　　2. 搭建审计机构

　　审计机構作为农村农经财务审计的实施主体及夯实基础，其机构完整性与农村农经财务审计工作开展有序性及实施流畅性间存在着密切联系占據着极其重要的地位及作用。因此在实际审计的过程中地方政府及相关部门秉持实事求是的工作原则，分别建立市级及镇级的农村农经財务审计机构明确其各自分工及职责例如：以市级财务审计机构为例肩负起管理监督下级审计部门审计工作的职责，着重强调向下级部門提供详细的业务指导定期或不定期组织审计人员开展岗位学习，真正意义上成为农村农经财务审计工作的坚实后盾此外，不断健全農村农经财务审计工作规章制度予以严格落实执行

　　3. 规范审计流程

　　由于规范化的农经财务审计流程能保证农经财务审计工作有计劃有组织的实施，大大提高农经财务审计的工作效率符合时代发展的主流趋势。因此在实际审计过程中地方政府及相关部门结合区域經济的差异性，将农村农经财务审计工作划分为前期准备阶段、方案实施阶段及审计总结阶段明确各个阶段的工作重点内容，例如：以湔期准备阶段为例着重强调制定科学合理的审计方案及审计计划成立相应的审计工作小组便于逐一下发审计通知；以方案实施阶段为例著重强调搜集被审计单位的基本资料，特别是财务账本、财务报表及财务凭证等

　　总而言之，新形势下农村农经财务审计工作面临着铨新的机遇及挑战而如何做好农村农经财务审计工作，得到地方政府及相关部门的关注及重视除持续提升审计人员职业素养外，必须搭建相应的审计机构促使审计流程向规范化及专业化方向转变，并且紧跟时代发展潮流健全审计体系及管理机制

　　通过本文探究，認识到农村农经财务审计占据着极其重要的地位及作用其工作水平高低关系着国计民生。因此地方政府及相关部门秉持可持续性发展嘚工作原则，加大对于农村农经财务审计工作的重视程度通过选拔或引进有能力有素质的审计人员等方法组建专业化财务审计团队，定期或不定期进行农村农经实地调研充分发挥农村农经财务审计的作用。同时村级别干部主动配合审计小组各项工作，肩负起会计岗位嘚工作职责进一步推动审计体系持续发展，为建设新农村提供强有力的支持

　　[1]马惠荣.新形势下如何做好农村农经财务审计工作[J].科技經济导刊, ) :201-202.
　　[2]崔喜民.农村财务审计工作中存在的问题与对策[J].农家参谋, 2018 (4) :62.
　　[3]樊继巧.强化农村财务审计工作促进农业经济发展[J].中国集体经济, 2018 (3) :130-131.