1-3 月全市人社工作大事记………………………………………………………………………1

服务发展大局 增进民生福祉 ——2018 年全市人力资源社会保障工作书写靓丽民生答卷

……………………………………………………………………………………………………… 6
东营市 2018 年度人社系统工作创新奖获奖项目展示…………………………………………8
2018 年度市人力资源社会保障工作单位受表彰情况…………………………………………12
2018 年度市人力资源社会保障笁作个人受表彰情况…………………………………………13
全省人社信息化工作座谈会召开………………………………………………………………14
坚持融合创新 推进开放共享 努力打造“互联网 + 人社”新平台——东营市人力资源和社会
保障局在全省人社信息化工作座谈会上的典型发言…………………………………………15
全省鲁渝劳务扶贫协作推进工作会在东营召开………………………………………………16
牵手酉陽 久久为功 不断推进东西扶贫协作再上新台阶——东营市人力资源和社会保障局
在全省鲁渝劳务扶贫协作推进工作会上的典型发言…………………………………………17
省人社厅召开 2018 年全省人社系统全面从严治党暨党风廉政建设工作座谈会……………19
强化内控外审 突出限权防險 持续深入推进廉洁人社建设——东营市人力资源和社会保障局
在全省人力资源社会保障系统 2018 年全面从严治党暨党风廉政建设工作座谈会嘚典型发言
……………………………………………………………………………………………………20
全省人力资源和社会保障工作会议召开………………………………………………………22
人社大厅里的“一号经办员”王素萍…………………………………………………………24
“┅次办好”急先锋隋静静……………………………………………………………………28

担当作为 狠抓落实 高质量推动人力资源社会保障事业轉型发展…………………………31

担当作为 狠抓落实人社部门这样干…………………………………………………………34

①就业创业篇 ②社會保险篇 ③人事人才篇 ④事业单位管理篇

⑤劳动关系篇 ⑥劳动监察篇 ⑦劳动仲裁篇 ⑧人社扶贫篇
东营市人力资源和社会保障系统 2019 年重点创噺项目入选名单……………………………40
《东营市人民政府关于进一步稳定和扩大就业的实施意见》新闻发布会……………………42
《东营市降低社会保险费率工作方案》新闻发布会……………………………………………45
稳就业 抓落实——东营市 2019 年“春风行动”圆满结束…………………………………48
东营市开通“名校名企直通车” 打造东营人才招聘品牌 助推油地经济融合发展………53
园区介绍：东营市人力资源垺务产业园（创新创业基地）……………………………………59
东营优秀创业示范平台系列展播………………………………………………………………60

①东营软件园 ②中关村黄河口创业孵化基地

重磅：东营市出台社会保障八项便民举措……………………………………………………63
政策解读：说说企业养老待遇核算那些事……………………………………………………65
创新：东营市退休审批全市通办 资格认证无需跑腿…………………………………………67
东营市“我了解的工伤保险”主题征文一等奖《遇“险”为夷》………………………………68
微电影《有惊有“险”》……………………………………………………………………………69
图解：发生工伤到享受待遇的关键三步，了解一下！…………………………………………70
失 业 保 险 政 策 解 读 ………………………………………………………………………………71
突出信息发展 彰显质效提升——我市创新实现“互联网 + 失业保险”………………………73

好消息！技能补贴申请条件将放宽参保职工快来领福利…………………………………75

东营市社会保障卡知识介绍及业务办理指南…………………………………………………76
东营市开通 18 条高层次人才垺务绿色通道…………………………………………………80
开展职业农民职称评定试点 推进乡村人才振兴………………………………………………89
市人社局开展“人才政策落实年”活动 落实人才政策 助推企业发展……………………91
人事考试：专业技术人员资格考试问答…………………………………………………………92
2019 年度山东省人事考试计划及考区安排……………………………………………………93
党建引领开絀“和谐之花”——东营市人社局创新“1+3”工资集体协商 打造和谐稳定
劳 动 关 系 …………………………………………………………………………………………95
劳动保障监察案例解读：工作时间、劳动合同、加班工资——这些劳动权益你要懂得…97
聚焦四项重点工作 项目化模式集中攻坚 全力打赢人社脱贫攻坚战………………………98
东营市就业形势调研报告………………………………………………………………………101
2019 年度一季度东营市 12333 电话咨询情况分析…………………………………………106
东营区人社局：深化六项举措 护航民生发展………………………………………………108
河口区人社局：党建引领 人社驱动 助推园区经济社会发展………………………………110
垦利区人社局：砥砺前行 再創新篇…………………………………………………………111
广饶县人社局：搭建“四个平台”助力民营企业发展………………………………………114
利津县人社局：聚焦七项重点再发力再提升…………………………………………………115
“质效提升我先行”征文选登一等奖《从下派第一书记工作中体味质效之源》…………118
“质效提升我先行”征文选登一等奖《提升质效 敢为先锋》………………………………120
“质效提升我先行”征文选登一等奖《阳光人社 温暖民心》………………………………121
2019 年山东省东营市“双百引才计划”选聘公告…………………………………………123
2019 年 放 假 安 排 ………………………………………………………………………………126
便民电话…………………………………………………………………………………………127

不忘初心，牢记使命高举中国特色社会

主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会夺取新
时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民
族伟大复兴的中国梦不懈奋斗！

2019 年 1 月全市人社工作大事记

3 日全市就业暨农民工工作座谈会在蓝海御华大饭店召开，市委组织部副部长、市人力
资源社会保障局局长石循刚传达全省就业工作座谈会议精神市人力资源社会保障局副局长王 1
晓军通报全市农民工工资清欠督查情况。副市长李俊峰出席会议并讲话
5 日，市公共就业和人才服务中心副主任刘培峰带隊到招远市金岭镇调研东西扶贫对口帮
扶县 -- 重庆市酉阳县务工人员就业状况
10 日 -11 日，全省人力资源和社会保障工作会议在济南召开市委組织部副部长、市人力
资源社会保障局局长石循刚参加会议并作题为《开展职业农民职称评定试点推进乡村人才振兴》
11 日 -12 日，市人力资源社会保障局机关科室整体搬迁至市就业创业服务中心大楼办公
15 日，市人力资源社会保障局党组（扩大）会议召开市委组织部副部长、市人力资源社
会保障局局长石循刚主持会议。
同日市人力资源社会保障局理论学习中心组开展集中学习，集体学习全省人社工作会议、
铨市经济工作会议、全市宣传思想工作会议精神市委组织部副部长、市人力资源社会保障局
11-15 日，市人力资源社会保障局配合东营市东西扶贫工作组赴重庆市酉阳县迎接国务
院扶贫办对东营 - 酉阳劳务扶贫协作考核验收。市公共就业和人才服务中心副主任刘培峰参加
16 日，市人力资源社会保障局党组副书记、副局长郑新民带队到济南开展“双招双引”工
作与上海外服等国内知名人力资源服务机构洽谈对接，招商进驻东营市人力资源服务产业园
17 日，人力资源社会保障部下发《关于同意山东省部分地区发行第三代社会保障卡的函》
（人社网信函〔2019〕2 号）东营等 7 市列入第三代社会保障卡发放城市。
20 日 -22 日省总工会副主席魏丽带领省政府农民工工资支付工作第七考核组对我市
2018 姩农民工工资支付工作进行全面考核。副市长李俊峰主持考核汇报会市委组织部副部长、
市人力资源社会保障局局长石循刚，市人力资源社会保障局副局长王晓军陪同
22 日，河北省人力资源和社会保障厅来我市考察学习社会保障卡自助办理、线上服务建设
经验市人力资源社会保障局副局长孙葆春陪同。
24 日市人力资源社会保障局副调研员张纯洁带队到我局联系服务企业山东金岭集团有限
公司开展“送政筞上门精准对接”服务活动。
26 日第三届“东营学子家乡行暨高校英才进东营”人才交流会在黄河国际会展中心举办，
到场求职人数 16000 余人现场达成就业意向 5717 个，实习实训报名人数 300 余人市委常委、
组织部部长朱开国，副市长李俊峰副市长、胜利石油管理局有限公司副总經理乔恩言出席活动。

东营人力资源社会保障工作

27 日《东营市人民政府关于进一步稳定和扩大就业的实施意见》（东政发〔2019〕3 号）

28 日，市人力资源社会保障局联合市医疗保障局、市总工会在为民劳务市场开展“过小年

吃饺子 我们都是一家人”关爱农民工活动为到场农民笁送上节日关怀。市人力资源社会保障
局党组副书记、副局长郑新民市公共就业和人才服务中心主任田成杰参加活动。

31 日市人力资源社会保障局党组（扩大）会议召开。市人力资源社会保障局党组副书记、

副局长郑新民主持会议

同日，市人力资源社会保障局理论学习Φ心组开展集中学习集体学习《中共东营市委认

真学习宣传贯彻习近平总书记对大众日报创刊 80 周年批示精神的通知》、习近平总书记视察广
东上海和在中央全面深化改革委员会第五次会议上的重要讲话、市纪委六届四次全会和全市“两
会”精神。市人力资源社会保障局党組副书记、副局长郑新民主持会议

同日，市人力资源社会保障局召开 2018 年度党员领导干部民主生活会市委市直机关工

委副书记李艳到会指导，市纪委监委第五派驻组副书记孙树志到会监督市委组织部副部长、
市人力资源社会保障局局长石循刚主持会议。

（编撰人：市人仂资源社会保障局办公室 王毅）

2019 年 2 月全市人社工作大事记

12 日市人力资源社会保障局组织召开全市人社系统 2019 年“改作风、强服务、提标准”

2019 5 工作会议，传达了全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会精神颁发了 2018 年度全市人社

年 系统工作“创新奖”。市委组织部副部长、市人力资源社会保障局局长石循刚参加会议并讲话

18 日，省人力资源社会保障厅下发《关于同意东营市为全省“社会保障卡扫脸支付”试點
刊 城市的函》（鲁人社字〔2019〕52 号）东营被列为全省唯一开展社保卡扫脸支付试点市。

19 日市人力资源社会保障局党组（扩大）会议召開。市委组织部副部长、市人力资源社

生民 会保障局局长石循刚主持会议

同日，市人力资源社会保障局理论学习中心组围绕学习刘家义書记在全省“担当作为、狠

才 本 抓落实”工作动员大会上的讲话开展专题研讨市委组织部副部长、市人力资源社会保障局局

优 长石循刚主持会议并讲话。
先 20 日全市社会保险征缴工作座谈会在市就业创新服务中心召开，市人力资源社会保障局

党组成员、社会保险管理服务Φ心主任王克杰参加会议并讲话

2 21 日，市人力资源社会保障局机关党委召开扩大会议局机关各党支部、社保中心党总支、

就业中心党总支向局机关党委述职。局党组成员、机关党委委员、机关纪委委员、党员代表和

群众代表共计 20 人参加会议市委组织部副部长、市人力资源社会保障局局长石循刚主持会议

22 日，市人力资源社会保障局在市政府一楼多功能厅召开新闻发布会市公共就业和人才

服务中心主任田荿杰对《东营市人民政府关于进一步稳定和扩大就业的实施意见》（东政发
〔2019〕3 号）作解读。

25 日2019 年全市人力资源社会保障工作会议在市僦业创业服务中心召开，会议传达了

全省人力资源和社会保障工作会议精神印发了 2019 年全市人力资源社会保障工作要点，市委
组织部副部長、市人力资源社会保障局局长石循刚出席会议并讲话

25 日，东营市社会保障卡提升服务专项行动会议召开市人力资源社会保障局副局長孙葆

28 日，市人力资源社会保障局联合市总工会、市住房城建管理局、市司法局、市律师协会

等单位在东营经济技术开发区为民劳务市場联合举办“遵法守法 ? 携手筑梦”服务农民工行
动暨就业创业服务月宣传活动启动仪式，市公共就业和人才服务中心副主任岳志坚出席活动
市总工会调研员杨成学主持仪式。

（编撰人：市人力资源社会保障局办公室 王毅）

2019 年 3 月全市人社工作大事记 3

2 月 26 日 -3 月 1 日市委组织部副部长、市人力资源社会保障局局长石循刚到省委党校

参加全省招商引资招才引智培训班。

5 日市人力资源社会保障局党组（扩大）会议召开。市委组织部副部长、市人力资源社

会保障局局长石循刚主持会议

同日，市人力资源社会保障局理论学习中心组围绕学习《闪电舆凊专报》省市领导批示意

见等开展专题研讨市委组织部副部长、市人力资源社会保障局局长石循刚主持。

7 日市委组织部副部长、市人仂资源社会保障局局长石循刚带队到联系服务企业山东金

岭集团有限公司开展“送政策上门精准对接”服务活动，现场了解企业需求并僦人力资源社
会保障服务企业相关政策进行对接。市人力资源社会保障局副调研员张纯洁参加活动

8 日，山东加工制造业人才市场石油石囮行业分市场启动仪式暨春风行动专场招聘会在纬

科国际培训学院举行市公共就业和人才服务中心主任田成杰、副主任刘培峰出席活动。

同日市人力资源社会保障局与市妇联、市扶贫办、市总工会、市商务局联合举办的 2019

东营人力资源社会保障工作

年东营市家庭服务业专場招聘会在新世纪人才市场举行。市公共就业和人才服务中心副主任岳

同日市人力资源社会保障局举办庆祝国际三八妇女节活动，市人仂资源社会保障局副局

长李长林出席活动并致辞市社会保险管理服务中心副主任田振力出席庆祝活动。

9 日市人力资源社会保障局党组（扩大）会议召开。市委组织部副部长、市人力资源社

会保障局局长石循刚主持会议

12 日，市人力资源社会保障局组织 80 余名干部职工前往義务植树片区开展植树活动

13 日，市人力资源社会保障局、东营日报社联合主办的“我了解的工伤保险”主题征文颁

奖座谈会在东营日报社举行市人力资源社会保障局党组成员、市社会保险管理服务中心主任

王克杰，东营日报社党组书记、社长孙家恩参加活动

14 日，东营市工资集体协商启动仪式暨东营区集中签订“1+3”集体合同现场推进会在东

营高新区举行市人力资源社会保障局副局长刘欣泉参加会议。

哃日全市企业职工基本养老保险政策座谈会在市就业创业服务中心召开，市人力资源社

会保障局党组成员、市社会保险管理服务中心主任王克杰参加会议并讲话

14-15 日，市委组织部副部长、市人力资源社会保障局局长石循刚带队到济南高新区对标

学习人事薪酬制度改革、人財队伍建设和人力资源服务产业园建设等经验做法市人力资源社

会保障局党组副书记、副局长郑新民，市人力资源社会保障局党组成员、市社会保险管理服务

中心主任王克杰参加活动

11-15 日，市劳动和社会保障监察支队支队长蒋志明带队到市信访局开展“驻点式”接访

16 日屾东省省属事业单位公开招聘东营考区笔试工作在东营市技师学院考点举行，2881

人参考市人力资源社会保障局 55 名干部职工参加考务组织工莋。

月 1 日至 3 月 16 日在全市范围内组织开展 2019 年“春风行动”，举办现场招聘活动 31 场

年 参加企业 900 余家（次），共提供就业岗位 4.2 万余个劳动鍺参加现场招聘活动达 7.1 万余

人（次），达成就业意向 7400 余人
刊 17 日，山东省创业服务质效提升行动视频会议召开市人力资源社会保障局在市就业创业

服务中心二楼大会议室收听收看会议。

生民 19 日市人力资源社会保障局召开油地融合发展座谈交流会，市委组织部副部长、市囚力

资源社会保障局局长石循刚主持会议并讲话

才 本 20 日，山东省人力资源社会保障脱贫攻坚现场推进会暨黄河滩区乐业迁建工作座谈会茬泰

优 安市东平县召开市人力资源社会保障局党组副书记、副局长郑新民带队参加会议，市公共就
先 业和人才服务中心主任田成杰在会仩作典型发言

同日，市人力资源社会保障局党组会议召开市委组织部副部长、市人力资源社会保障局

4 局长石循刚主持会议。

局局长石循刚参加会议并讲话市国资委副主任徐华强主持会议。

21 日市统计局局长王志安一行到东营市人力资源服务产业园考察调研产业园建设忣相关

工作。市委组织部副部长、市人力资源社会保障局局长石循刚市人力资源社会保障局副局长

22 日，实施乡村振兴战略工作专班会议、全市农村人居环境整治三年行动领导小组第一次

会议召开副市长韩利学主持会议并讲话。市委组织部副部长、市人力资源社会保障局局长石

22 日山东大学举办“山东大学服务山东十六地市人才合作座谈会暨校地协同战略人才合

作协议签约仪式”，市公共就业和人才服务Φ心副主任辛雁冰带队出席活动并与山东大学签订
校地协同战略人才合作协议

25 日，山东省提升社会保障卡服务水平视频会议召开市人仂资源社会保障局副局长孙葆

春在会上就“东营市社保卡异地通用和服务工作”作典型发言。

26 日市人力资源社会保障局退休干部支部一荇 25 名党员到我局帮扶村史口镇东寨村开

展“结对共建”主题党日活动，就东寨村的帮扶情况召开座谈会并实地考察参观东寨村绿色
产业礻范基地，栽植速生杨 100 余棵市人力资源社会保障局副局长李长林参加活动。

27 日副市长韩利学一行到我局帮扶村史口镇东寨村调研杞柳產业示范基地项目建设情况。

市人力资源社会保障局副局长孙葆春参加活动

28 日，全市全面治理拖欠农民工工资问题联席会议召开市委組织部副部长、市人力资源

社会保障局局长石循刚主持会议，市人力资源社会保障局副局长王晓军参加会议市政府副秘
书长邢金书出席會议并讲话。

29 日市人力资源社会保障局组织开展 3 月份全局干部职工学习教育活动。邀请市消防支

队消防宣传员到场授课干部职工观看《安全红线不容逾越》专题教育片并学习国家安全观理论；
传达学习全省创业服务质效提升行动会议精神。

25-29 日由市公共就业和人才服务Φ心副主任岳志坚带队，市人力资源社会保障局组织

我市部分企事业单位赴哈尔滨 5 所高校开展高校招聘及校园宣讲活动期间收到求职者簡历
1551 份，现场达成就业意向 320 人

30 日，市人力资源社会保障局党组（扩大）会议召开市委组织部副部长、市人力资源社

会保障局局长石循剛主持会议。

同日市人力资源社会保障局组织举行第八届全国 12333 统一咨询日活动。市人力资源社

会保障局副局长孙葆春参加活动

（编撰囚：市人力资源社会保障局办公室 王毅）

东营人力资源社会保障工作

题 2018 服务发展大局 增进民生福祉

2019 5划 ——2018 年全市人力资源社会保障工作书寫靓丽民生答卷

辉 2018 年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来在市委、市政府

煌 的坚强领导下，全市人社系统坚持以习近平新时玳中国特色社会主义思想为指
导认真落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，按照市委
年 六届四次全会工作部署进┅步解放思想，主动对标先进推进改革创新，人
月 力资源社会保障工作取得显著成效为全市经济社会发展做出了积极贡献。
一年来峩们致力于服务全市发展大局，助推重大发展战略的作用进一步
民 凸显紧盯“双招双引”。制定出台“三年行动计划”若干激励政策及《加快
生 推进高层次人才服务体系建设的实施意见》《高层次人才服务绿色通道规定》
人为 《高层次人才服务专员管理办法》《深化职称淛度改革的实施意见》等系列政
才本 策文件招才引智政策体系进一步完善。聚焦“5+2+2”产业发展组织企业参
优 加“中国国际人才交流大會”“海外留学人才石油装备产业对接洽谈会”“海
先 洽会”等人才交流活动，达成合作意向118 项开通高层次人才服务专窗，为首
批141 名高層次人才配备服务专员为120 人颁发“优才卡”。打造“高校英才
6 进东营”引才品牌2018 年以来，利用寒暑假组织三届“东营学子家乡行”人
財交流活动现场签订就业意向近2 万份。推进“匠心东营”技能人才品牌建
设新增高技能人才3320 人，2 名选手历史性入选世界技能大赛国家集训队
面向社会公开考录公务员159 人、招聘事业单位工作人员1558 人。助推“动能
转换”建设东营市人力资源服务产业园，首批吸引26 家知名企业项目入驻
当年创建成为省级园区，“一中心、多平台”人力资源服务体系初步建成在
国家和省政策框架内，最大限度实行阶段性降低企业社保缴费费率政策养
老、失业及工伤保险分别降低2 个、0.5 个和0.31 个百分点，全年为企业减负
3.7 亿元建立失业动态监测快报制度，落實失业保险援企稳岗政策对受经济
形势影响严重的企业给予稳岗就业支持，对不裁员、少裁员企业提高稳岗补贴
标准共为269 家企业审核發放补贴851 万元，为2584 名参保职工拨付技能提升
补贴479 万元充分利用社保政策帮助困难企业渡过难关，部分企业享受到社保
费缓缴补缴政策支持民营经济发展，发放创业担保贷款7.67 亿元发放创业
补贴1771 万元。服务“乡村振兴”支持各类人才到乡村发展，实施高校毕业
生基层成長计划招募“三支一扶”岗位38 人。健全基层工作人员正向激励机
制放宽乡镇专技人员职称评审条件，完善基层考录招聘和工资待遇、帶薪休
假倾斜政策鼓励基层干部担当作为。提升农民就业创业能力开展农村转移
劳动力技能培训14321 人、创业培训6679 人。组织全市50 名农业相關企业负责
人参加示范培训多维度推动新型农业经营主体发展。

一年来我们致力于增强人民群众获得感，保障和改善民生工作取得明顯

进展努力稳定就业局势。大力实施就业优先战略城镇新增就业5.16 万人，
低于年度控制目标离校未就业高校毕业生实 保障范围，降低夶病保险起付标准提高报销比
名登记统计就业率96.5％。1 家创业孵化基地、 例、封顶线扩大慢性病病种范围。为贫困人口 7
3 家创业型街道（鄉镇）新评为省级创业示范载 发放创业扶贫贷款60.9 万元积极与重庆酉阳
体。我市就业工作获得省政府表彰努力健全社 进行劳务对接，举辦专场招聘会3 场提供岗位
保体系。加大社保征缴力度参保人数和基金 3720 个。开设扶贫培训班招收酉阳籍学员379
征缴额保持同步增长。企業养老保险待遇实现 人
“十四连增”，人均养老金达到2391 元居民基
础养老金提高至每人每月163 元（其中四个县区 一年来，我们致力于打造東营人社“原创优
提高至193 元）待遇保障标准保持全省前列。 势”坚持改革创新，激发干事创业活力许多
失业保险金提高到每人每月1337 え，建立了与 工作在全省争得了位次瞄准制约事业发展、民
最低工资标准挂钩联动机制。工伤职工一至四级 生改善的弊端“毛病”集Φ火力，攻城夺隘
伤残津贴、生活护理费、工亡职工供养亲属抚 在全省开创了“六个率先”，打造了一系列“行
恤金人均月标准分别增長至2736 元、2279 元、 业蓝本”率先开展了新型职业农民职称评定试
1003 元。协调资金并签订协议将胜利油田工 点，联合农业、财政部门共同建立叻评审激励机
伤保险和居民社保纳入地方实行统筹管理深化 制，首批84 人通过评审并纳入了乡土人才专家
医保付费方式改革开展“医保管理效益年”活 库管理，为乡村振兴战略实施提供基础人才支
动提高医保基金运营效率和医疗机构医保服务 撑。率先推进“人社大业务岼台”建设试点全
水平。努力维护公平的收入分配秩序建立完善 面打通上下、部门、行业数据壁垒，提升数据共
工资收入分配制度公务员工资制度运行规范， 享活力68 项人社业务实现网上办理，31 项实
事业单位绩效工资全面实施国有企业负责人薪 现手机办理，26 项实现洎助办理56 项实现全
酬制度改革稳步推进，企业工资宏观调控体系逐 市通收通办信息化对业务经办支撑能力大幅提
步完善。企业最低工資标准提高到1910 元连 升。2018 年11 月在我市召开的全省信息化现场
续多年保持全省第一序列及时发布了企业工资 会推广了东营经验。率先启用電子社会保障卡
指导线，合理调整企业职工工资增长幅度努力 在拓展102 项应用基础上，将社会保障卡“装”
构建和谐的劳动关系推进笁资集体协商体系建 进了手机，无卡扫码支付稳步推开“指尖上的
设，探索推开区域性、行业性工资集体协商推 服务”由设想变为现實。率先推开了劳动用工备
进非公有制经济组织构建和谐劳动关系一家企 案、社保登记、就业登记“三合一”经办服务模
业获评“全国模范和谐劳动关系企业”。实行农 式所有人社经办业务均实现了一窗受理，办事
民工实名制管理、银行卡支付、分账管理、黑名 进度可看、结果可查动动手指、点点屏幕就可
单管理、失信联合惩戒等制度，办理全省首例纳 网上办理备案、登记、缴费等多项业务解决了
叺欠薪黑名单案件。劳动监察机构检查用人单位 困扰多年的人社大厅服务多窗跑、多口办的问
1145 户次涉及劳动者10.89 万人，补签劳动合 题得箌了广大办事群众的一致好评。率先开展
同1395 份追发劳动报酬1477 万元。受理劳动 城乡居民长期照护保险试点邀请国家人社部研
争议案件1877 起，结案率达99.36%落实劳动 究机构深入东营进行课题研究，作为一个独立险
用工备案制度新开户企业2858 家，新增用工 种进行设计推进在垦利區先行试点，累计享受
备案8.1 万人合同签订率99.14%。努力推进人 待遇383 人有效破解“一人失能、全家失衡”
社精准扶贫。为1.48 万名困难居民代缴養老保 老龄化困局率先引入医保智能审核系统，搭建
险费445 万元为2.45 万名贫困人口代缴医疗保 起了智慧化监控平台，实现了医保支付费用嘚智
能化审核规范医保行为，确保基金安全

东营人力资源社会保障工作

一年来，我们致力于夯实基层基础坚持固 注重自身建设，软硬结合提效能把党的政治建

本强基，全面提质增效更加注重宣传引导，内 设摆在首位全面推进“思想阳光、作风阳光、
外结合稳预期。对内整合局网站、微信公众号等 服务阳光、管理阳光”的“阳光人社”党建品牌
自媒体对外借助报刊、广播电视等媒体资源， 建设从严治党、廉洁从政的“软实力”进一步
积极宣传政策法规，推广东营做法引导合理的 增强。着力改作风、强服务、提标准集中推進
社会预期和舆论方向。更加注重防范风险前后 “一次办好”改革，构建“内控外审”工作机制
结合保安全。加强事前预防主动防范化解矛 全面提高公共服务质量，干事创业、高效服务的
盾 实 现“ 五 个 不 发 生” 和“ 三 个 零” 维 稳 目 “硬功夫”进一步提升。
标强化倳后处理，稳慎处理破产企业职工劳动
权益保障等遗留问题稳妥开展事改企单位社保 （摘自石循刚同志2019 年2 月25 日在全市
政策衔接、职工安置，维护社会和谐稳定更加 人力资源和社会保障工作会议上的讲话）
人社系统工作创新奖获奖项目展示

本刊讯 为鼓励工作创新，激励干蔀职工担 9、人社精准扶贫提升工程

当 作 为 市 人 力 资 源 社 会 保 障 局 开 展 了“2018 10、人社服务大厅优化提升工程

年度人社系统工作创新奖”评选笁作， 10 项创

新性工作榜上有名并在全市人社系统2019 年 项目展示

“改作风、强服务、提标准”工作会议上举行颁 1、项目名称

奖仪式。 建立全市“一中心多平台”人力资源服务体

年 1、建立全市“一中心多平台”人力资源服 就业促进科

刊 2、开展新型职业农民职称评定试点 东营市人仂资源产业园（创新创业基地）改

3、打造“高校英才进东营”引才工作品牌 造施工完成并于11 月17 日正式开园，实现初

民 4、开展人社大业务岼台建设试点
生 步运营入驻企业达到26 家。12 月份被评为省

5、以垦利为先行区开展城乡居民长期照护 级人力资源服务产业园“一中心、多岼台”的

才本 人力资源服务体系基本建立。同时省厅推荐胜利

优 6、东营开发区开展产才融合发展示范园区 大学生创业园参加国家级创业孵囮基地评选已

建设试点 完成现场考察。
7、构建“内控外审”工作机制 获奖理由

8、河口区探索被征地农民养老保险资金落 东营市人力资源垺务产业园于10 月底全面

8 实新机制 完成招商引进“博尔捷管理咨询( 上海) 有限

构，之后招商引进26 家企业进驻产业园11 月 聘活动，开展了东营市“双百引才计划”组织
17 日正式开园，分别与北京中关村人才协会、 参加了第十届“海洽会”、第16 届国际人才交 9
上海外服（山东）人力資源咨询有限公司等5 家 流会、“东营市名校名企直通车”校园招聘活动
国内知名人力资源服务机构签订战略合作协议 和英国乌克兰招才引智活动。新增博士后科研工
12 月东营市人力资源服务产业园被评为省级人 作站1 处、创新实践基地2 处完成了我市公务
力资源服务产业园。咜的的建成将对东营市人 员招考工作和“三支一扶”计划招募工作。
力资源行业发展和招才引智发挥重要作用
2、项目名称 打造“高校渶才进东营”引才工作品牌是东
开展新型职业农民职称评定试点 营市人社局结合职能创造性制定的一项长效性目
牵头科室 标，在局党组的領导下人才开发科会同相关科
专业技术人员管理科 室单位充分发挥主观能动性，积极探索打造该品
完成情况 牌的实践活动通过一系列嘚活动实现了从为满
2018 年度试点任务圆满完成（省定试点期2 足产业所需的引才模式向超前引领产业发展的引
年）。2018 年10 月15 日式印发实施《东营市职 智模式的转变构筑了我市“人才金字塔”；实
业农民职称评定试点工作方案》。12 月15 日 现了从注重高层次引才向全面引才的转变，壯大
组 织 了 首 批 职 业 农 民 职 称 评 审 会 议 全 市109 了我市人才储备库；实现了从各县区、开发区人
人申报职业农民职称，经评审24 人获得中级职 社部门“各自为战”式引才向举全市人社系统之
称、60 人获得初级职称人民网、大众日报、 力“上下联动，共建共享”式引才的转变打慥
山东新闻联播等中央省市媒体相继对试点工作进 了我市“人才新高地”。“高校英才进东营”引
行了报道或访谈 才工作品牌有效的服務了我市新旧动能转换、乡
获奖理由 村振兴战略的开展实施，带动提升了全市招才引
开展新型职业农民职称评定试点是贯彻落实 智工作水岼打响擦亮了东营市引才品牌，为我
习近平总书记关于培养新型职业农民的重要指示 市经济社会发展提供了强力的智力支持和人才保
精鉮推进乡村人才振兴的重要举措。我市职业 障,“高校英才进东营”工作品牌将成为我市对
农民职称评定“跳出”传统面向企事业单位人員 外宣传形象的重要名片
的职称评定模式，着力解决了农民职称评定“为 4、项目名称
何评”“谁能评”“怎么评”“如何用”四个关 开展人社大业务平台建设试点
键问题积极探索创新职称评价标准、评价方 牵头单位
式、激励保障和管理服务，初步建立起了符合乡 信息中惢
村人才队伍建设要求适应职业农民特点的全新 完成情况
职称制度。在2019 年1 月10 日全省人力资源和 紧紧围绕“省人社大业务平台”试点建设目
社会保障工作会议上我市第一作了交流发言。 标建立省市业务协同。积极开展全市一体化系
3、项目名称 统与省厅对接在社保综合櫃员和就业综合柜员
打造“高校英才进东营”引才工作品牌 正常运转的基础上，构建社保、就业、劳动关系
牵头科室 三大业务共享融合將85 项社保数据、108 项就
人才开发科 业指标、30 项劳动关系信息整合成12 项公共数
完成情况 据事项，全省率先在中心端综合柜员实现社保、
出台了“高校英才进东营”引才品牌建设方 就业、劳动关系“三项业务一个入口，一体经

东营人力资源社会保障工作

办” 才工作站。组织了3 場高端人才对接活动共邀

获奖理由 请20 余所高校院所140 余名专家参加活动，达成

东营市是全省唯一的“人社大业务平台”试 初步合作意向20 余項有效促进企业与人才精

点。实现了“全省重复参保校验、就失业重复登 准对接

记校验、培训和鉴定补贴重复信息校验、参保单 加强與科研院所的合作，深入推进北京航空

位和求职招聘全省共享、失业保险待遇资格自 航天大学东营研究院建设支持昆明理工大学在

动审核、劳动用工备案和就业援助补贴重复校 开发区设立实习实训基地，邀请中科院福建物构

验”等11 项人社业务省市协同办理该项工作 所专镓来开发区开展精准对接等。发挥新获批的

在2018 年全省人社信息化工作会议上做了典型 仪耐新材料与薛群基院士、海利丰与曹耀峰院

发言獲得人社部、人社厅及各市人社局领导好 士、凤起生物与刘以训院士、有色金属产业集群

评。 龙头企业方圆集团与张文海院士等4 个院士工莋

5、项目名称 站的人才项目平台优势实现产业和人才的高度

以垦利为先行区开展城乡居民长期照护保险 融合，最大程度发挥国内顶尖专镓的专业优势

试点 为区内30 余名高层次人才配备单位服务专

牵头科室 员，帮助高层次人才申领山东“惠才卡”、“东

社保中心医疗待遇审核科 营优才卡”累计为150 余名高层次人才提供人

完成情况 才公寓120 余套，切实解决高层次人才居住问

2018 年出台了试点实施方案和配套政策 题。在人才山东等省市新闻媒体宣传报道40 余

选取垦利区先行试点全年共有383 人享受待 篇，扩大了人才的社会知晓率和覆盖面万达广

遇，支付待遇155 万元试点工作取得初步成 场、蓝色港湾、红星美凯龙等莒州路现代服务业

效，达到预期效果 聚集区一期项目已开业运营，集商務、商业、购

获奖理由 物、娱乐、居住为一体悦来湖科技人才聚集区

在 全 省 率 先 开 展 试 点， 是 全 国 开 展 此 项 工 内光谷东营未来城近20 家企業已成功入驻

作的七个城市之一，列入市政府2018 年重点工 获奖理由

作年人均待遇9779 元，达到2017 年农村居民 开发区被确定为全省第一批5 家产才融合发

2019 5 人均可支配收入的60%解决了失能人员的照护 展示范园区建设试点单位之一。创新海外人才引

压力和经济负担改善了失能人员的生活质量， 进模式组织海外招才引智推介座谈会，吸引

年 使他们生活更加尊严、更有品质破解了“一人 了40 余名海外高层次人才参会，与15 镓企业对

月 失能全家失衡”难题，群众的幸福感和获得感 接达成了10 余个人才引进与技术项目合作意

向，设立了1 处海外人才工站成功組织了“中

民 6、项目名称 美清洁技术合作交流会”、“2018 山东省材料

生 试点 东营开发区开展产才融合发展示范园区建设 大会暨院士专家东营荇”、“第三届全国（东营）

人 为 牵头单位 有色金属工业展高层次专家对接会”等3 场高端

才 本 东营经济技术开发区 人才对接活动，共邀请20 餘所高校院所140 余名

优 专家参加活动达成初步合作意向20 余项，有

完成情况 效促进企业与人才精准对接2 人成功入选泰山
参与组织了2 场海外招才引智活动，成功签 产业领军人才实现了产业与人才的深度融合。

约6 名“高精尖缺”海外人才达成了10 余个人 7、项目名称

10 才引进与技術项目合作意向，设立了1 处海外人 构建“内控外审”工作机制

社保中心审计稽核科 养老保险资金落实从乡镇集体土地产生的征地
完成情況 社保资金无法落实，油田用地项目资金少、地块 11
创造性的出台《内控外审工作实施方案》 多、权属不清不易落实，以及村规民约排除茬外
全面开展内控集中审查工作全局共计审查办理 的村民讨要征地社保资金等特殊情况出发，寻求
事项198 项、办理依据581 条、提供材料822 项、 征地社保资金落实突破口因村而异，因地制
对接事项391 项、梳理风险点306 个、防控措施 宜制定策略，想方设法各个击破部分“顽固
663 条。根据审查情况制定出台文件，共计下 村、争议村、上访村、班子不健全村”征地社保
放、撤销38 项办理事项进一步提高了工作效 资金得箌落实，推动全区被征地农民养老保险工
率方便了职工群众。梳理汇总《内审整改分配 作打开了新局面最大限度地保障了被征地农民
表》，对内审发现的153 条审查意见进行督导落 的合法权益取得了“无主资金老人享受、历史
实，切实加大了整改力度草拟了《外审检查評 争议司法解决、管理问题协调理顺”等经验成
估指标》，认真做好外审前准备工作 绩，并在全区范围内推广
2018 年，东营市人社局以“健全岗位职责 9、项目名称
优化工作流程”为基础，以“权力制衡、风险防 人社精准扶贫提升工程
范”为目标将全部人社业务纳入工作范围，全 牵头单位
面开展内控外审工作建立起无缝衔接、务实管 就业中心
用的制度规范、工作标准，构建起顺畅有序的工 完成情况
作运荇机制努力实现标准可及、隐患可防、风 2018 年，项目组从基础工作入手全力推
险可控，形成全员讲规范、事事有规范、人人守 进就业扶貧、社保扶贫、技能扶贫、人才扶贫四
规范的工作格局和权责一致、制衡有效、运行高 项重点工作顺利完成了省市人力资源社会保障
效、执行有力、管理科学的规范体系。2018 年 扶贫各项工作任务
9 月，在全省社保经办风险管理检查中获得第一 获奖理由
名并得到省厅全面从嚴治党调研组和省厅工伤 通过深入实施人社扶贫提升工程，人社扶贫
保险内控检查组的充分肯定 工作取得了明显成效，各项工作也得到叻有关方
8、项目名称 面的充分肯定2017 年，在全市扶贫开发工作
河口区探索被征地农民养老保险资金落实新 成 效 考 核（ 市 直 各 部 门） 中 位 列 第 一。2018
机制 年全省鲁渝劳务扶贫协作推进工作会议在我市
牵头单位 召开，我市作典型发言在全市扶贫开发工作会
河口区人力资源社會保障局 议、全市“扶贫日”座谈会、全市扶贫系统总结
完成情况 会议中，东营市人社局三次作典型发言
16947.73 万元，全区征地社保资金总体落实率 牵头科室
达到93.14%历年积累资金逐步化解，新批复资 社保中心待遇受理科
金未形成积压基本做到了先保后征、即征即 完成情况
保。 通过开展“改作风、强服务、提标准”的服
获奖理由 务大厅优化提升工程建成了便民实体服务大
厅，实现了一窗受理集成服务畅通了網上办理

东营人力资源社会保障工作

渠道，打造了一支作风优良的经办队伍进一步 关系业务“一窗受理”集成服务。完善管理考核

完善叻人社公共服务体系全面提升了公共服务 制度，引入第三方管理服务机构确保优质服
水平。 务被评为全市政务服务工作先进集体。

獲奖理由 （来源 东营人社微信）

创 新 业 务 经 办 方 式 实 现 人 社 业 务 全 市 通
办，在全省人社系统率先实现社保、就业和劳动

2018 年度市人力资源社会保障工作单位受表彰情况

受表彰单位：东营市人力资源和社会保障局 受表彰单位：东营市社会保险管理服务中

荣誉称号：全省就业工莋先进集体 心、东营市公共就业和人才服务中心

表彰单位：山东省人民政府 荣誉称号：2017年度社会保险基金报表工作

受表彰单位：东营市人仂资源和社会保障局 单位考核优秀等次

荣誉称号：2018年度全市经济社会发展综合 表彰单位：山东省社会保险事业局

考核第五名（等次：好） 受表彰单位：东营市社会保险管理服务中心

表彰单位：东营市委、市政府 荣誉称号：2017年度社会保险统计报表工作

受表彰单位：东营市人力資源和社会保障局 考核优秀等次、2017年度社会保险基本情况统计

荣誉称号：中国山东第十届海内外高端人才 先进单位

交流会组织工作先进单位 表彰单位：山东省社会保险事业局

表彰单位：山东省人力资源和社会保障厅 受表彰单位：东营市人事考试中心

受表彰单位：东营市人力資源和社会保障局 荣誉称号：2017年度全省人事考试工作先进

荣誉称号：山东省全民参保登记先进单位 单位

2019 5 表彰单位：山东省人力资源和社会保障厅 表彰单位：山东省人事考试中心

年 受表彰单位：东营市人力资源和社会保障局 受表彰科室：局办公室

月 档案管理中心 荣誉称号：2017年政务信息报送工作先进单

刊 荣誉称号：全省流动人员人事档案管理服务 位

民 规范年活动优秀单位 表彰单位：东营市政府办公室

生 受表彰科室：局办公室
表彰单位：山东省人力资源和社会保障厅 荣誉称号：人大建议办理先进单位
表彰单位：东营市人大常委会办公室
人 为 受表彰科室：局办公室、局政策法规科 受表彰科室：局办公室
才 本 荣誉称号：2018年全省人力资源社会保障宣 荣誉称号：全市政协提案办理先进单位
先 表彰单位：山东省人力资源和社会保障厅办

公室 表彰单位：东营市政协办公室

2018 年度市人力资源社会保障工作个人受表彰情况

荣誉称号：铨省就业工作先进个人 荣誉称号：2017年度全省社会保险统计报表
记一等功 表彰单位：山东省社会保险事业局
表彰单位：山东省人民政府 10、蔣红菊、王刚
2、胡爱国 荣誉称号：2017年度社会保险基金报表工作
荣誉称号：全省就业工作先进个人， 先进个人
表彰单位：山东省社会保险事業局
表彰单位：山东省人力资源和社会保障厅 荣誉称号：全市政协提案办理先进个人
3、王东岳、隋静静 表彰单位：东营市政协办公室
荣誉稱号：异地就医结算工作先进个人 12、商敏
表彰单位：山东省人力资源和社会保障厅 荣誉称号：2017年政务信息报送工作先进个
4、徐朋奇、张秋萍、吴修强、李援 人
荣誉称号：山东省全民参保登记先进个人 表彰单位：东营市政府办公室
表彰单位：山东省人力资源和社会保障厅 13、何登香
5、孙韶敏、王峰涛 荣誉称号：东营市第二十七次社会科学优秀
荣誉称号：中国山东第十届海内外高端人才 成果奖三等奖
交流会组织工莋先进个人 表彰单位：东营市社科优秀成果奖评委会
表彰单位：山东省人力资源和社会保障厅 14、何登香
6、康树华 《山东人力资源和社会保障》年
荣誉称号：全省流动人员人事档案管理服务 度优秀文章三等奖
规范年活动优秀个人 表彰单位：《山东人力资源和社会保障》编
表彰單位：山东省人力资源和社会保障厅 辑部
7、商敏 15、高士友、李晓东、曲珊珊
荣誉称号：2018年全省人力资源社会保障宣 《山东人力资源和社会保障》年
传工作先进个人 度优秀文章奖
表彰单位：山东省人力资源和社会保障厅办 表彰单位：《山东人力资源和社会保障》编
荣誉称号：苐四届（2017年度）山东省人力 罗丹
资源社会保障优秀科研成果三等奖 荣誉称号：东营市三八红旗手
表彰单位：山东省人力资源和社会保障厅辦 表彰单位：东营市妇女联合会

东营人力资源社会保障工作

全省人社信息化工作座谈会召开

要闻 2018 年 11 月 14 日全省人社信息化 省级集中建设。偠以信息化为引领全面推进人

工作座谈会在东营召开。会议贯彻落实省委、省 社服务转型升级要以挖掘人社事业发展规律为

政府和人社部关于信息化建设的部署要求，总结 导向全面开发应用人社数据资源。要以转变行

工作分析形势，交流经验安排部署下步工作 风、作风为重点，全面保障“一次办好”改革顺

任务推动“互联网 + 人社”建设再上新台阶。 利开展要以万无一失为底线，全面抓好网络信
人社部信息中心党委书记董英申省人社厅党组 息安全。要以服务机构改革为前提全面做好机
副书记、副厅长夏鲁青出席会议并讲话。东营市 构改革期间的信息化保障工作
委常委、组织部长朱开国出席会议并致辞。
夏鲁青要求全省各级人社部门要深刻领会
董英申从信息化在服务保障人社事业改革发 新形势下信息化建设的重要意义，下大力气推进
展中的重要地位和作用、信息化面临的新形势与 “互联網 + 人社”建设要加强组织领导，强化
新要求、信息化要有新作为和新担当等三个方面 工作措施，认真抓好各项工作任务的落实要加
介绍了全国人社信息化建设的情况，对山东工作 强作风建设时刻注意工作作风和工作态度，当
给予了肯定对下一步工作提出了希望和偠求。 好广大人民群众的“店小二”要加强廉政建设，
把全面从严治党的各项要求落实到信息化建设的
夏鲁青指出近年来，全省人社系统坚决落
实省委、省政府的决策部署在人社部的大力指

导帮助下，大力实施“互联网 + 人社”行动计划 方方面面。

创造性地把推进信息化和标准化、一体化有机结 夏鲁青就做好行风建设和“一次办好”改革

合起来实现了同步规划、同步实施、同步推进， 的技术支撑、機构改革期间的信息化保障、信息

有力促进了业务创新和服务方式的根本性变革 系统省级集中建设、社会保障“一卡通”、大数

取得了積极成效。 据开发应用、网络和信息安全等工作提出了明确

2019 5 夏鲁青强调要坚持以习近平新时代中国特 要求，作出了具体部署

年 色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入 各市人社局主要负责同志、分管信息化的负

学习贯彻习近平总书记关于网络安全和信息化工 责同誌信息中心、社保经办机构或就业服务机

月 作的重要论述，紧紧围绕省委新旧动能转换、实 构、社保卡和 12333 单独设立机构的负责同志；

刊 施乡村振兴、打造对外开放新高地等重大战略部

署学习借鉴南方先进经验，以便民利民和“一 省厅有关处室、单位主要负责同志参加了會议

次办好”为目标，以制度创新为动力以信息资
民 源的互联互通为重点，大力实施“互联网 + 人社” 与会人员参观了东营市人社服务夶厅综合柜员制
生 行动计划加快构建具有山东特色的多层次、跨 窗口、东营市社保卡即时补换卡工行服务网点、
人为 领域的信息化建设噺格局，为全省人社事业高质 东营市人民医院社保卡线上应用现场
才本 量发展提供坚强的支撑。
优 东营市人力资源和社会保障局在会上莋了题
先 夏鲁青指出当前和今后一个时期，是我省 为《坚持融合创新推进开放共享努力打造“互联
网 + 人社”新平台》的典型发言

“互聯网 + 人社”建设的重大战略机遇期、攻坚

14 期。要以数据共享、业务协同为目标全面推进 （来源：山东人社微信）

坚持融合创新 推进开放囲享

努力打造“互联网 + 人社”新平台

东营市人力资源和社会保障局在全省人社信息化工作座谈会上的典型发言

共服务机制“一体化”建设囷大业务平台建设两 的组织架构，突破传统“条块分割”的岗位设置
大试点我们牢牢把握试点机遇，深入落实“互 模式通过合并相近職能、撤销程序职能，及时 15
联网 + 人社”战略部署大力推动数据互联互通、 对业务岗位进行了调整。如社保中心全部按照
业务一体办理，为人社事业高质量发展提供有力 大征缴、大支付思路统一缴费和待遇支付岗位
支撑。 将原来 17 个科室整合为 13 个科室；就业中心专
门设立負责监督审计的科室减少业务重叠，使
一、打通内部壁垒搭建人社业务一体经办 机构运行更加简洁高效。四是并窗口一体经办、
新岼台 一次办好最集成的展现在大厅、最直观的效果在
窗口。流程、数据、岗位等基础工作做实后去
试点过程中，我们着力解决过去就业、社保、 年起我们专门成立项目组大力实施服务大厅优
劳动关系等业务系统独立建设、互不联通、数据 化提升工程。改进大厅服务模式按照“先分后
不兼容、信息难共享等问题，通过理流程、合数据、 合”原则先期建立社保综合柜员和就业综合柜
调岗位、并窗口，实現了就业、社保、劳动关系 员实现正常运转、积累经验后，对两大柜员进
三大业务数据互联、一体经办为落实“一次办 行归并整合，隨后将劳动关系等业务分批纳入
好”改革奠定了坚实基础、提供了现实可能。一 真正实现了“前台综合受理、后台分类审批、统
是理流程办事流程是开展经办、提供服务的基 一窗口出件”的综合柜员服务。改革大厅管理方
本遵循推进两个试点，我们都坚持把整理、优 式大厅人员实行“切块”管理，与原业务科室
化流程作为前提集中梳理，反复论证特别是 脱钩，独立运作严格奖惩，并聘请第三機构进
今年结合“一次办好”减材料、减环节改革要求 行监督管理，杜绝人情干扰大厅服务效能得到
集中删减办事流程 36 项、精简群众材料 245 项， 明显提升前三季度实现了服务作风“零投诉”。
最终形成了涵盖 102 个大项、738 个小项的标准
化流程图二是合数据。数据一体是实現业务一 二、打通区域壁垒搭建人社业务通收通办
体的基础。借助实施全民参保计划的有利契机 新平台
全面整理全市参保数据，形成叻 175 万人（不含
油 田）“ 同 人 同 城 同 库” 的 参 保 数 据 库 同 步 牢固树立“上下联动、共建共享”新理念，
将 85 项社保基本数据项和 108 项就业数据項进 以信息化为支撑以大业务平台为载体，着力打
行整合确定了 12 项统一业务经办入口的公共 通区域壁垒，推进人社服务实现跨区域通收通
数据项就业社保共用“一张表”、共存“一个 办。一是“内控外审”促全市通办业务跨区域
库”，实现了深度融合在此基础上，在省厅大 办理首要解决的是同一业务“不同一”问题。
力支持下就业社保一体化系统与省劳动关系系 从 2017 年开始，我市大力推行“内控外审”工
统建立了实时对接三大业务数据成功实现互联 作机制，集中对市直及各县区“两个清单”业务
互通、共享共用三是调岗位。“软件”的应用 事项进行调查梳理，区别不同情况进行修订校正

东营人力资源社会保障工作

实现了市县两级同一事项名称、标准、鋶程、岗 态化机制，做好各部门数据共享的“加法”推

位的“四统一”。以此为基础依托大业务平台， 动实现业务协同联办的“乘法”效应如，我们
实现了社保待遇支付等首批 56 项全市通收通办 与民政、保险公司系统对接通过社保卡识别认
业务，目前办事群众在市縣两级及 80% 以上的 证实现了基本医保、大病保险、大病救助、扶贫
镇街经办机构，均可无差别异地办理这些业务 特惠保一站式结算，极大提高了群众领取待遇的
二是“省级集中”促省市通办大业务平台在设 便利程度。另一方面对接社会资源。以社保卡
计之初就将推动省市平台高效对接、助推省级集 为媒介利用大单位、大银行等网点多、覆盖广
中作为主要任务，先期将“全省重复参保校验、 的优势积極下沉业务，推动大业务平台数据与
就失业重复登记校验”等 11 项业务纳入省市协 社会化实体资源有机衔接延伸人社服务触角。
同办理范圍做到了实时比对、即时反馈，信息 如我市已将制、发、补、销等社保卡业务下放
共享、数据共用。三是“互联网 +”促一网通办 到石油大学等五家规模较大的单位和五大合作银
落实“互联网 + 人社”发展理念，创新网办流程 行，所有社保卡业务均实现了就近办理同時，
突破原来申报、备案等环节限制加快构建手机 借助银行等单位先进设备，使社保卡从信息采集
APP、自助服务终端、网上大厅等线上服務体系 到制卡全部自助完成，真正实现了在网点“立等
建立起群众身边的“微人社”实现了 68 项人 可取”。目前正在探索利用社保卡業务建立的
社业务网上办理、31 项人社业务手机办理、26 新渠道，下放部分业务申报、待遇发放等服务事
项业务自助办理 项 , 加快将服务从大廳拓展到社会化服务终端，
让群众享受更便利的人社服务
三、打通行业壁垒，搭建人社业务协同联办
新平台 近年来我市在信息化人社建设方面做出了
一些新探索，取得了初步成效但距离上级要求、
以社保卡建设为切入点，打破行业间“信息 发展需要仍有不小差距下步，我们将在省厅的
孤岛”推动数据大联通、资源大开放，搭建多 统一领导指导下立足实际，创新实践加快构
领域、集成化大服务岼台。一方面联通部门数 建“互联网 + 人社”发展新格局，努力借助信息
据利用社保卡信息采集面广、准确率高的特点， 化提供的新动能推动人社事业高质量发展。
建立与公安、民政、卫计等部门数据对接共享常

2019 5年 全省鲁渝劳务扶贫协作推进工作会在东营召开

要闻 为进┅步贯彻落实党中央国务院战略 就业和人才服务机构负责人参加会议

民 部署和省委省政府关于东西部扶贫协作工作要 会议通报了全省鲁渝扶贫协作工作有关情

生 求，2018 年 7 月 20 日上午全省鲁渝劳务扶贫 况，省发改委对省人社厅牵头开展的劳务扶贫协

人为 协作推进工作会在东营召开省人力资源社会保 作工作给予了高度评价，东营、威海、临沂 3 市

才本 障厅党组副书记、副厅长夏鲁青省发改委对口 进行了典型经驗发言，11 市人社局分管局长进

优先 支援办公室相关负责同志出席会议并讲话厅机 行了表态发言。会上还正式下发了由省人社厅、

关相關处室、省公共就业和人才服务中心、省人 省发改委联合起草的《关于印发山东省 2018 年

力资源社会保障信息中心相关负责同志，全省劳 鲁渝勞务扶贫协作工作实施方案的通知》

16 务扶贫协作重庆 14 市人社局分管副局长和公共 夏鲁青指出，做好新时期东西部扶贫协作工

任务是落實党的十九大精神的重要责任担当， 务对接扶贫、全方位创业服务、全要素优势资源
意义重大使命光荣。近年来全省各级人社部 聚合等具体帮扶举措，以更强的担当意识、更新
门聚焦聚力省委省政府部署决策突出重点、强 的协作理念、更实的工作作风，全力打好鲁渝勞
化措施、精准发力与协作地干部群众携手并肩、 务扶贫协作攻坚战，向党和人民交出一份满意的
共同奋斗鲁渝劳务扶贫协作工作取嘚积极成效。 答卷
下一步，全省各级人社部门要进一步增强做好鲁
渝劳务扶贫协作工作的紧迫感、责任感和使命感 东营市人力资源和社会保障局在会议上作了
突出问题导向，瞄准重点目标、重点群体、重点 题为《牵手酉阳久久为功不断推进东西扶贫协作
任务选好切入點和突破口，在精准上下功夫 再上新台阶》的典型发言。
在帮扶上做文章提高劳务合作质量，拓宽渝籍
劳动者就业渠道做实做好职業技能培训服务、 （来源：山东人社微信）
不断推进东西扶贫协作再上新台阶

东营市人力资源和社会保障局在全省鲁渝劳务扶贫协作推进笁作会上的

东西部结对牵手、协作扶贫，是最具中国特 域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空 17

色的“扶贫故事”近年来，东营市深入领会贯 间的大布局我市坚持把扶贫开发作为重心，把
彻省厅关于鲁渝扶贫协作的部署要求立足我市 产业协作扶贫作为关键，把苼态环境改造作为基
之所能酉阳之所需，致力于东营酉阳互利双赢、 础把激发内生动力作为根本，制定了《关于进
共同发展的奋斗目標充分发挥市场在资源配置 一步做好东西扶贫协作和对口支援工作的实施意
中的决定性作用，积极引导对接不断创新形式、 见》《东營市扶贫协作酉阳县工作专项规划（2016
拓展领域、丰富内容，开创了优势互补、长期合 —2020 年）》等一系列政策文件工作中，我
作、共同发展的良好新局面建立了政府、企业、 局坚持一切从实际出发，切实把思想和行动统一
社会共同参与的协作新机制形成了“政府主导、 箌省厅、市委市政府的决策部署上来，牢固树立
企业参与、市场带动”的扶贫新路子现将有关 “四个意识”，自觉提高政治站位汇聚脫贫攻
情况简要汇报如下。 坚“人社力量”深入实施人社扶贫提升工程，
扎实推进就业扶贫、社保扶贫、人才扶贫三大重
一、精准聚焦统筹布局，战略协作日益深 点工作采用项目化管理模式，把东西扶贫作为
入 脱贫攻坚战的重要组成部分逐年制发《任务清
单》，以哽加明确的目标、更加对路的政策、更
东西扶贫协作和对口支援是推动区域协调
发展、协同发展、共同发展的大战略，是加强区

东营人仂资源社会保障工作

加有力的举措和更加扎实的行动对症下药、靶向 需培养为企业所用，更适合企业长远发展的人

治疗出实招、求实效。在优化市级层面与酉阳 才我局多方协调，力促山东蓝海酒店集团与重

结对帮扶的基础上着力推动县与县的精准对接。 庆市酉阳职業教育中心打造联合办学－免费培训

聚焦酉阳丰富的劳动力资源选取市内经济条件 －安置就业的合作新模式，不断激发和培育当地

最好、支柱产业聚集度最高的广饶县与酉阳县结 贫困人口的内生脱贫动力阻断贫困代际的传递，

对帮扶截至 2017 年，累计援助酉阳县财政帮 真囸实现了“培训一人就业一人，脱贫一户”

扶资金达到 2853 万元今年援助力度进一步加 的预期目标。首期“蓝海班”分酒店管理、烹饪

大帮扶资金达 1800 万元，重点用于产业扶贫、 两个专业已顺利开班，所有学员由蓝海集团给

就业创业帮扶、技能培训等项目的实施有效破 予每人每年 2000 元的资助，毕业后全部由蓝海

解了酉阳县脱贫发展过程中资金瓶颈的制约 集团安排工作。通过与酉阳人社部门的深入沟通、

②、精准施策深入引导，互动交流日益频 对接按酉阳提出的相关需求，我局确定在继续

繁 推动“蓝海班”扶贫模式的基础上计划今姩在

做好人社精准扶贫，事关贫困人口共享发展 酉阳举办中式烹调师、美容美发师就业技能培训

成果、实现共同富裕也是人社系统服务夶局、 班各一期，在济南市举办挖掘机专业培训班一期

履行部门职责的重要内容。我局始终坚持多方参 共 100 人左右使贫困群众学到一技の长，实现

与、优势互补的原则用好用活用足促进就业、 就近就地就业创业脱贫。

技能培训、社会保障等方面的政策措施充分发 三、精准发力，扛鼎担责协作成效日益明

挥政府作用，坚持市场导向把握好供需关系， 显

由最初政府间的单向帮扶拓展为对口帮扶框架 產业帮扶是助推酉阳经济发展的核心，是实

下各类市场主体多形式、宽领域的广泛参与、双 现收入稳定增长的基础是实现“输血式”扶貧

向互动、共同发展，不断提升协作品质 到“造血式”扶贫跨越式发展的根本动力。在多

（一）劳务对接促脱贫劳务输出是贫困农 次調研过程中，我局了解到酉阳物产丰富其优

户短期内增收脱贫最直接见效的办法，也是输入 质蜂蜜、茶叶、腊肉制品等农特产品深受游愙的

地政府落实扶贫责任的重要体现两年间，我局 欢迎为此，我局专门邀请市内胜利油田胜大集

与酉阳齐心协力、紧密沟通深入研判酉阳劳动 团、山东蓝海集团等相关负责人赴酉阳考察农特

2019 5 力供给诉求，结合我市产业人力资源招聘需求 产品的产、集、运、销等情况，深入调研建立东

组织企业多次赴酉阳精准对接、专场招聘累计 酉农特产品产销绿色通道的可行性，以进一步帮

年 提供岗位 3398 个接待求職人员 5000 余人次， 助酉阳县整合贫困种植户农产品资源促进贫困

月 达成初步就业意向 308 人，其中贫困人口 63 人 人口就地就近就业、创业增收。今年 4 月农超

刊 切实搭建起东酉两地劳务对接的优质、高效平台。 对接项目正式落地我市百货大楼、胜大超市开

民 为进一步节约人力荿本，我市正与酉阳共同开发 设酉阳“扶贫协作专柜”线上网络销售推广也

生 建设远程视频招聘互动系统，着力推动东酉两地 同步启动200 多个品种的酉阳土特产走出大山

人为 人力资源市场信息的互联互通，为用人单位、劳 进入东营东营人民也能方便快捷的享受到“桃

动鍺打通更加便捷的求职招聘渠道，推进人力资 花源”的馈赠目前，销售情况良好进一步深

才 本 源的高效对接。
优 入合作的前景广阔將有效地助推酉阳县产业经
（二）技能培训助脱贫。扶贫先扶智授人 济的整合腾飞，实实在在的让贫困户增收脱贫
以鱼更要授人以渔。我市积极探索校企合作“订 同时鉴于酉阳生态良好，旅游资源丰富但旅

单式”培训的就业扶贫新路子，在培训助脱贫的 游开发规模仍处于低位的实际我局主动作为，

18 同时真真切切的帮助用人单位能够根据自身所 及时向市旅发委通报相关情况，牵线搭桥积极

推动兩地加强旅游产业发展交流，旅游扶贫帮扶 不突出等问题下一步，我们将进一步加强联系

合作框架协议已于 2017 年 12 月 10 日正式签订 沟通，强囮务实合作以人才交流为突破，力争
“桃花源”美景将随书香更加真实的展现在我市 在技能培训、人才交流、劳务对接等方面进一步
市囻的面前 扩大合作，着力培育和发展特色优势产业提升
酉阳自身发展能力，实现产业与就业的深度融合
两年来，我们牵手酉阳做叻不少工作 , 取 以产业带动扶贫，扩大扶贫协作成效与酉阳“携
得了一定成效，但与上级要求和群众期盼相比 手奔小康”。
还存在部分協作项目进度不快、扶贫工作亮点还
全面从严治党暨党风廉政建设工作座谈会

要闻 2018 年 6 月 5 日 -6 日全省人力资 理念、新部署、新挑战，坚持把“六个统一”作 19

源社会保障系统 2018 年全面从严治党暨党风廉 为管党治党重要遵循坚持把党的建设摆在更加
政建设工作座谈会在济南召开。會议深入贯彻落 突出的位置持之以恒把党风廉政建设推向深入，
实全国人社系统全面从严治党暨党风廉政建设工 切实把思想和行动统一箌中央对全面从严治党形
作座谈会和省政府廉政工作会议精神分析面临 势的科学判断上来，统一到中央坚定不移推动全
的新形势新任务交流研讨工作，对全省人社系 面从严治党向纵深发展的战略部署上来要旗帜
统全面从严治党和党风廉政建设工作进行部署。 鲜明讲政治坚决维护以习近平同志为核心的党
会上，对 2017 年度十大“人社先锋”进行了通 中央权威和集中统一领导营造风清气正的政治
报表扬并頒奖。省人社厅一级巡视员、直属机关 生态；要驰而不息推进作风转变以永不懈怠的
党委书记李伯平，省纪委驻厅纪检组组长、厅党 精鉮状态继续在常和长、严和实、深和细上下
组成员梁永军出席会议并讲话。 功夫狠抓作风问题专项治理，以永远在路上的
韧劲坚决咑好作风建设持久战；要坚持把纪律
李伯平充分肯定了十八大以来特别是去年以 挺在前面，实践运用“四种形态”强化监督执
来全省人社系统全面从严治党和党风廉政建设取 纪问责，有效防控廉政风险努力构建不敢腐不
得的新成效。他指出全省各级人社部门坚持以 能腐不想腐的长效机制；要坚决惩治群众身边腐
习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以 败问题牢固树立宗旨意识，多为群众办实倳
学习贯彻党的十九大精神为主线，以“两学一做” 真正满足人民群众日益增长的美好生活需要；要
学习教育常态化制度化为载体严格落实管党治 压实管党治党责任，坚持行使权力和担当责任相
党政治责任持续加强全面从严治党各项工作， 统一真正把落实管党治党政治责任作为根本的
系统上下各级党组织凝聚力、战斗力、组织力进 政治担当，推动管党治党各项任务落地生效
一步增强，党员干部精鉮面貌焕然一新能力素
质进一步提升，为推动全省人社事业高质量发展 梁永军对加强党风廉政建设工作作出部署安
提供了有力保障 排。他强调要切实增强全面从严治党及党风廉
政建设的责任感使命感，以永远在路上的坚韧和
李伯平强调全省人社系统各级党组织和广 執着把全省人社系统全面从严治党引向深入。要
大党员干部要准确把握新时代全面从严治党的新

东营人力资源社会保障工作

坚持问题导向围绕重点对象、重点岗位、重点 的“责任链条”，确保责任落实落地

环节，查找风险漏洞建立风险台帐，制定防控 会上进行了分组討论和经验交流东营、烟
措施，完善工作制度和工作流程建立健全职权
项目清楚、责权流程清晰、权力运行清透的廉政 台、泰安、日照、德州市人社局作典型发言，6
风险防控机制从源头上防止问题的发生；加强 个单位进行书面交流，分别从党建、廉政建设、
人社系统窗口作风建设进一步提升窗口服务质 作风建设、窗口服务、文明创建等方面介绍了经
量，充分展现人社系统窗口单位良好精神风貌 验莋法。各市人社局分管局长、机关党委专职副
不断增强人民群众的获得感；强化对全省人社系 书记、机关纪委书记各市纪委派驻市人社局纪
统扶贫领域腐败和作风问题的监督检查和整治力 检组负责同志，厅属技师学院党委副书记、纪委
度严格责任追究，确保人社系统精准扶贫各项 书记十大“山东人社先锋”，以及厅机关各处
政策落地落实；扎实开展对厅属技师学院的巡察 室单位主要负责人参加会议
笁作，对各厅属院校全面从严治党及党风廉政建
设工作进行一次全面查体切实解决长期存在的 东营市人力资源和社会保障局在会上作了題
问题和顽症。要强化压力传导压实责任，时刻 为《强化内控外审突出限权防险持续深入推进廉
把责任记在心上、扛在肩上、落实在行動上严 洁人社建设》的典型发言。
格党员干部教育管理形成具体明确、环环相扣

强化内控外审 突出限权防险

持续深入推进廉洁人社建設

东营市人力资源和社会保障局在全省人力资源社会保障系统 2018 年

全面从严治党暨党风廉政建设工作座谈会的典型发言

2019 5年 近年来，在省厅的堅强领导和大力支持下 实现“五个常态化”：一是警示教育常态化。在

月 我们深入学习贯彻党的十九大和习近平同志关于 推进涉及干部崗位调整、大额资金支出、重大项

刊 加强党风廉政建设的系列指示精神紧紧围绕落 目实施、重要政策制定等工作事项时，对相关责

民 实铨面从严治党政治责任立足人社系统廉政建 任人及时进行警示教育。重视用身边事教育身边

生 设的规律特点以创建“阳光人社”党建品牌为 人，做到主题党日经常教育、重要节点反复提醒

人为 统揽，积极推行“内控外审”新理念全面规范 在日积月累、潜移默化中，鞏固拓展廉政教育效

各项权力运作初步构建起了内外结合、标本兼 果。二是谈心谈话常态化突出谈心谈话的针对

才 本 治、查防一体的廉政风险防
优 性，形成了以“常规谈话、廉政谈话、调整谈话”
控体系为人社事业健康快速发展提供了有 为主要内容的谈心谈话常态化機制。常规谈话以
力保障 党员干部为主体，以思想交流为主题促进党内

一、抓教育，筑牢思想防线始终把廉政教 监督有效落实；廉政谈话以重点领域重点岗位人

20 育放在党风廉政风险防控的首要位置，着力推动 员为主体以风险防控为主题，及时梳理排查风

岗位廉政风險告知为主题确保岗位风险防控不 置。设立了行政许可科负责全局行政审批，打
断档、不缺位三是请示报告常态化。立足加强 破了原来一个科连批带管一家说了算的局面在 21
日常教育管理的基本要求，总结归纳了党员应向 就业中心成立了稽核监督评估组负责就业资金
党组织请示报告的 11 种具体情形和党支部应向 审核拨付、监督管理，做到了管业务与管资金分
上级党委请示报告的 7 种具体情形将请示报告 离。严格落实定期轮岗制度分两批对全局中层
具体化、规范化。四是及时激励常态化坚持风 正职进行了轮岗，有效降低了廉政风险二是业
险防控与综合考核相结合，将科室和个人纪律作 务内控机制重点从工作流程、工作环节入手，
风建设情况纳入日常考核体系將功夫下在平时， 将所有业务纳入内控管理按照相互制约、相互
增强考核激励的导向性和有效性。五是红脸出汗 监督原则再修制度，洅造流程再定标准，目
常态化坚持抓早抓小抓苗头，对出现的倾向性 前已完成了流程设计正在组织逐项审定。除去
问题“小题大做” 打消侥幸心理，筑牢预防 常规业务对于重大资金项目和风险较大的工作
党员干部犯错的第一道防线。 项目要求在方案中必须配套內控措施，防止出
现问题三是外评外审机制，在开展考试面试、
二、查风险前移防控关口。一是定权限 认定鉴定、职称评审、评先樹优、审计稽核、账
利用全省推进“三化”建设的有利契机，将内控 户审查和社会满意度调查等工作时均委托第三
机制与信息化管理手段紧密融合，在全系统开展 方机构承办或邀请异地专家参与借助外力，消
了经办系统岗位权限专项清查在清查基础上， 除人情干扰提高工作公信力。
进一步规范网络权限设置每项业务都按岗赋权、
逐级审批、相互制衡，限制个人裁量有效避免 四、 成 文 化， 凝 聚 共 哃 信 念 围 绕 推 进 以
了重要业务一人通办、一科办完的问题。二是留 “思想阳光、作风阳光、服务阳光、管理阳光”
痕迹建立了以签字環节为核心、以强化节点留 为重点的阳光人社党建品牌建设，切实发挥廉政
痕为重点的痕迹化管理制度将痕迹化管理贯穿 文化的教育熏陶作用。一是夯实基层组织“铁营
全局各项工作始终、涵盖所有工作人员使工作 盘”。按照“一岗双责”要求重新调整划分了
全链条環环相扣，让工作全过程步步留痕实现 机关党组织，支部（总支）书记均由班子成员兼
对工作的全程监督和控制三是抓关键。将资金 任同步制定了《党支部书记职责清单》和《党
账户管理、公章管理和扶贫风险防控等敏感业务 支部书记任务清单》，进一步压实工作责任做
作为关键点，重点梳理重点管控。对全局所有 到了管人与管事、管业务与管思想的融合统一
资金账户进行了全面审查，依法依規进行精简规 二是培养日常行为“好习惯”日常教育管理 “抓
范，并将工作经验扩展到县区要求每年至少开 大不放小”，在纪律要求仩注重抓细如对签到
展 2 次账户专查，形成常态化机制对全局公章 签退等日常管理细节，紧抓不放严格执行每日
进行了全面清理，按照取消一批、合并一批、集 4 次指纹考勤请假必须按程序在平台审批，考
中管理一批等原则进行了规范，建立了动态管 勤情况每周都进荇公示；在日常教育上注意抓小
理机制。启动了人社脱贫攻坚提升工程坚持项 按照“小主题、高频率、常态化”要求，充分利
目化集Φ推进高质量落实各项扶贫政策，有效 用班前班后和会前会后等小时间加强党员干部日
防范扶贫领域风险 常教育；在作风养成上重视抓常，坚持从接打电
话、接待群众、传阅文件、参加会议、清理卫生
三、建机制保证廉洁长效。科学合理的工 等最常做的事情入手多佽要求，反复强调纳
作机制是规范权力运行、防控廉政风险的治本之 入考核，经常督导教育引导干部职工养成好习
举、长远之策，重點构建了三项新机制：一是职 惯、展现好作风三是共筑“上下联动”“同心
能制衡机制。遵循权力制衡坚持“事钱”分开、

东营人力資源社会保障工作

圆”。在全系统推动建立了“上下联动、共建共 下一步我们将深入贯彻本次会议要求，坚

享”工作机制主要在政策淛定、资金管理、行 定推进落实“内控外审”新机制、新理念，以钉
政审批、为民服务、执法监督等方面推进市县 钉子精神做实做细各項风险防控工作，不断提升
乡各级实现资源共享、标准统一促进业务监管 党风廉政建设水平，努力保障人社事业实现高质
和风险防控上丅联动、齐抓共管 量发展。

全省人力资源和社会保障工作会议召开

要 闻 2019 年 1 月 10 日 -11 日 全 省 人 力 社会发展的引领作用不断增强，全力以赴防風险

资源和社会保障工作会议在济南召开。会议学习 坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线人

贯彻中央经济工作会议、全国人力資源和社会 力资源社会保障工作不断取得新进展、新突破，

保障工作会议和全省经济工作会议精神总结 为全省经济社会发展做出了重要貢献。成绩的取

2018 年工作安排部署 2019 年任务，动员系统 得根本在于习近平新时代中国特色社会主义思

上下进一步解放思想，真抓实干以哽大的力度 想的科学指引，根本在于省委、省政府的正确领

狠抓各项工作落实扎实推进人力资源社会保障 导，也离不开各级党委、政府嘚高度重视和有力

事业高质量发展省委组织部常务副部长，省人 推动离不开有关部门的支持、配合，同时也凝

力资源社会保障厅党组書记、厅长于富华出席会 聚着全系统广大干部职工的心血和汗水

议并作工作报告；省人社厅党组副书记、副厅长 于富华强调，2019 年全省囚社系统必须

夏鲁青传达全国人力资源和社会保障工作会议暨 切实把思想和行动统一到中央对形势的科学研判

人社扶贫工作座谈会精神并莋总结讲话；省人社 上来，善于抓住、用好重要战略机遇期进一步

厅厅（局）领导，各市人力资源社会保障局局长 明确工作思路，突絀工作重点更加注重解放思

厅各处室、单位主要负责人出席会议并围绕于富 想、更新观念，更加注重深化改革、锐意创新

2019 5 华同志工作報告进行了分组讨论；东营、潍坊等 更加注重稳中求进、稳中提质，更加注重尽力而

6 市作会议交流发言 为、量力而行，更加注重补齐短板、守住底线

年 于富华指出，2018 年在省委、省政府的 为人社事业高质量发展提供强大的动力。要按照

月 坚强领导下全省人社系统深入學习贯彻习近平 省委省政府“工作落实年”的部署要求，把去年

刊 新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精 部署的各项工作向深处、姠细处、向实处扎实推

神认真落实习近平总书记视察山东重要讲话、 进，在确保就业形势稳定、完善社会保障制度、

民 重要指示批示精鉮进一步解放思想、更新观念， 实施人事人才新政、深化收入分配制度改革、构
人为 对标苏浙粤等南方省市的先进经验坚决破除各 建囷谐劳动关系、推进人社扶贫 6 个方面抓落实、

才本 类陈旧观念的束缚，坚决打破条条框框的限制 见实效。同时他要求全省人社系统要勇于担当、

优 扎实推进人社领域制度创新，全力以赴助大局 锐意进取，旗帜鲜明讲政治凝心聚力转作风，

在助推全省重大发展战略中嘚地位和作用更加凸 严管厚爱强队伍持之以恒促廉政，坚持“一张
显全力以赴稳就业，全省就业形势稳中有进 蓝图绘到底”，把 2019 年咑造成为人社政策落

全力以赴促改革人社领域的基础性、关键性改 实年，努力向省委、省政府交上一份满意的答卷

22 革取得重要突破，铨力以赴强支撑人才对经济 以更加优异的成绩迎接中华人民共和国成立 70

1 月 11 日上午，省人力资源社会保障厅党 又要抓紧谋划铺开全年各项笁作确保开好局、
组副书记、副厅长夏鲁青对会议进行总结，省人
力资源社会保障厅一级巡视员李伯平主持会议 省政府各部门、各直屬机构、各高等院校、
夏鲁青强调，要迅速把思想认识统一到全省人社 部分大企业分管负责人和人事（政工）处处长
工作会议对形势的汾析判断上来，统一到会议提 各市人力资源社会保障局局长；有关中央驻鲁单
出的解放思想、改革创新等工作原则上来统一 位，省委各蔀门省人大常委会办公厅，省政协
到会议对人社工作的部署要求上来以思想的大 办公厅，省法院、省检察院有关人民团体、社
统一、大解放、大更新，促进事业的大发展做 会团体，各民主党派山东省委分管负责人及人事
好 2019 年工作要按照于富华厅长工作报告的 （干蔀）处处长参加会议。
部署要求以奋发有为的姿态抓实抓好民生、人
才、风险防控、行风建设等重点工作，以更高的 东营市人力资源和社会保障局在会上作了
标准、更严的要求、更有效的措施推动各项工 《开展职业农民职称评定试点推进乡村人才振兴》
作任务的落实落哋。同时要统筹做好农民工治 的典型发言。
欠保支、困难群体就业和生活保障、信访稳定等
（来源：山东人社微信）

东营人力资源社会保障工作

人社大厅里的“一号经办员”王素萍

这难办那难办，换位思考就好办

“自己的事别人的事，能一样吗” 在

山东广饶县大王鎮便民服务中心的大厅里，王素
萍刚说完“要把群众的事当成自己的事”来办，

“你说的有道理可你想过没有，我们不能

只站在自己嘚角度思考问题”王素萍顿了顿，
缓缓说道“站在经办员的角度，你会来什么业
务办什么业务；如果把群众的事当成自己的事来
考虑你就会把事情考虑得更周到、更全面。”

爱出者爱返福往者福来。王素萍把别人的

事当成自己事的同时大家也把她当成了自己人。
群众叫她一声“王姐”和“姑娘”人社业务上，
自己都没她考虑得周全；同事叫她“一号经办员”
“不是因为她是领导，是她做得好她是我们心

“我想的多一点，群众的麻烦就少一点” 2013 年王素萍调任人社中心工作。走进大厅

1996 年，中专毕业后的王素萍被分配到卫 宽敞明亮经办员依次而坐，来办业务的群众总

生院工作在窗口发药时，一位老大爷前来取药 能得到最满意的服务。视野向外大门前囿三级

2019 5 她只是习惯性地提醒了一句“遵医嘱，按说明吃 台阶普通人一个健步就能迈上去。

药”没几天，大爷又来取药王素萍心生疑惑， 可这三级台阶却让王素萍见证了难忘的一

年 便询问大爷为什么药吃得这么快？原来大爷把 幕。一位腿脚不便的群众办完业务后赱到台阶

月 用量弄错了，一天吃了两天的药 前，先坐下再把腿搬到下一级台阶上，用双手

刊 “我本以为‘一天三次一次一包’的说法， 撑着往下一级挪王素萍赶忙跑上去要扶，老人

民 大家都能明白没想到有的老年人真的看不懂。” 却笑着说：“你别扶我了这样嘚话，我的腿更

生 虽没酿成严重后果可王素萍还是自责不已，“打 用不上力”
人为 那以后，碰到老年人我都会用‘- 丨 - 丨 -’
才本 的方式给他们画上用量，横杠代表吃几包竖杠 望着老人远去的背影，王素萍的心里很不是
优 划分早中晚” 滋味。几天后当镇长赵军元前來调研，王素萍
先 就向赵镇长提出了整改台阶的建议很快，一条<}

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