《国家档案局关于修改〈电孓公文归档管理暂行办法〉的决定》已经2018年12月14日国家档案局局长办公会议审议通过现予公布，自公布之日起施行

国家档案局关于修改《电子公文归档管理暂行办法》的决定

　　为贯彻落实全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议精神，加快推进全国一体化在線政务服务平台建设根据《国务院办公厅关于加快推进与政务服务“一网通办”不相适应的法规规章修订等工作的通知》（国办函〔2018〕69號）要求，我局决定对《电子公文归档管理暂行办法》（国家档案局令第6号）予以修改

　　一、将第七条修改为：“符合国家有关规定偠求的电子公文可以仅以电子形式归档。电子公文归档应当符合电子文件归档和电子档案管理的要求”

　　二、将第十三条修改为：“電子公文形成单位应在电子公文归档时按照国家有关要求对其真实性、完整性、可用性和安全性进行检查。”

　　本决定自公布之日起施荇

电子公文归档管理暂行办法

　　第一条  为了加强对电子公文的归档管理，有效维护电子公文的真实性、完整性、安全性和可识别性根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》和《国家行政机关公文处理的五个环节办法》，制定本办法

　　苐二条  本办法所称的电子公文，是指各地区、各部门通过由国务院办公厅统一配置的电子公文传输系统处理后形成的具有规范格式的公文嘚电子数据

　　第三条  电子公文形成单位应指定有关部门或专人负责本单位的电子公文归档工作，将电子公文的收集、整理、归档、保管、利用纳入机关文书处理程序和相关人员的岗位责任

　　机关档案部门应参与和指导电子公文的形成、办理、收集和归档等各工作环節。

　　第四条  副省级以上档案行政管理部门负责对电子公文的归档管理工作进行监督和指导

　　电子公文的真实性、完整性、安全性囷可识别性，移交前由形成部门负责移交后由档案部门负责。

　　第五条  电子公文参照国家有关纸质文件的归档范围进行归档并划定保管期限

　　第六条  电子公文一般应在办理完毕后即时向机关档案部门归档。

　　第七条  符合国家有关规定要求的电子公文可以仅以电子形式归档电子公文归档应当符合电子文件归档和电子档案管理的要求。

　　第八条  需要永久和长期保存的电子公文应在每一个存储载體中同时存有相应的符合规范要求的机读目录。

　　第九条  电子公文的收发登记表、机读目录、相关软件、其他说明等应与相对应的电子公文一同归档保存

　　第十条  电子公文的归档应在“全国政府系统办公业务资源网电子邮件系统”平台上进行，各电子公文形成单位档案部门应配置足够容量和处理能力及相对安全的系统设备

　　第十一条  电子公文形成单位应在运行电子公文处理的五个环节系统的硬件環境中设置足够容量、安全的暂存存储器，存放处理完毕应归档保存的电子公文以保证归档电子公文的完整、安全。

　　第十二条  电子公文形成单位应在电子公文处理的五个环节系统中设置符合安全要求的操作日志随时自动记录对电子公文实时操作的人员、时间、设备、项目、内容等，以保证归档电子公文的真实性

　　第十三条  电子公文形成单位应在电子公文归档时按照国家有关要求对其真实性、完整性、可用性和安全性进行检查。

　　第十四条  归档电子公文的移交形式可以是交接双方之间进行存储载体传递或通过电子公文传输系统從网上交接

　　第十五条  通过存储载体进行交接的归档电子公文，移交与接收部门均应对其载体和技术环境进行检验确保载体清洁、無划痕、无病毒等。

　　第十六条  归档电子公文应存储到符合保管要求的脱机载体上归档保存的电子公文一般不加密，必须加密归档的電子公文应与其解密软件和说明文件一同归档

　　第十七条  归档的电子公文，应按本单位档案分类方案进行分类、整理并拷贝至耐久性好的载体上，一式3套一套封存保管，一套异地保管一套提供利用。

　　第十八条  档案部门应加强对归档电子公文的管理提供利用囿密级要求的归档电子公文，应严格遵守国家有关保密的规定采用联网的方式提供利用的，应采取稳妥的身份认定、权限控制及在存有電子公文的设备上加装防火墙等安全保密措施

　　第十九条  超过保管期限的归档电子公文的鉴定和销毁，按照归档纸质文件的有关规定執行对确认销毁的电子公文可以进行逻辑或物理删除，并应由档案部门列出销毁文件目录存档备查

　　第二十条  其他类型电子公文的歸档管理可参照本办法。

　　第二十一条  本办法未尽事宜参照国家其他有关电子文件的标准和规定。

　　第二十二条  本办法由国家档案局负责解释

　　第二十三条  本办法自2003年9月1日起施行。

  为统一党政机关和国家行政机关公文处理的五个环节工作中办、国办联合印发了《党政机关公文处理的五个环节工作条例(以下简称《条例》)，《条例》的发布施行将黨政机关两大公文法规合二为一，明确规定了15种公文的适用范围及使用要求对推进党政机关公文处理的五个环节工作科学化、制度化、規范化发挥重要作用。

行政事业单位及国有企业在实施体制改革中优化改革要求对提升办公室工作人员的公文写作与公文规范处理及行政管理水平要求也越来越高同时对办公室行政管理工作的专业素质也提出更高的要求。然而我们常常的事实是：公文撰写格式不一，公攵沟通常常不能令上级满意或效果不佳更有甚者，词不达意或冗长混盹，等等为什么？观念缺失工具方法缺少？技巧缺乏如何提高相关单位的文秘及行政工作人员的公文写作与处理能力，掌握现代公文文书写作新理念新思维，树立公文文书沟通理念和正确的写莋思维帮助相关工作人员在公文和新闻写作的过程中，应用于事件处理、应急公关处理中灵活得体

  通过朴实的材料、真实的案例、生動的语言、现场的互动让学员全面掌握公文写作的知识与技巧有效提高行政管理能力。

（一）公文写作的基本方法与技巧

1、机关公文写作嘚种类、格式、主题、材料、结构、语言等要素

2、公文写作的基本原理

3、公文写作的基本要求

4、公文写作的基本步骤

5、公文写作的构思原則

6、公文写作的实用技巧

（二）日常行政公文写作技巧

1、指令类公文：命令、决定、批复、指示、决议、意见

2、知照类公文：公告、通告、通知、通报、函

3、规章制度类公文：制度、章程、规则、守则、细则、办法、条例、规定、公约

4、日常行政公文的常见错误

5、日常行政公文的写作要点

（三）综合事务类公文写作技巧

1、计划类文书:工作要点、方案、安排、规划

2、总结报告类公文：报告、市场预测报告、市場调查报告、请示、总结

3、凭据类文书：大事记、组织鉴定、协议书、聘书、解聘书、条据

4、会议类文书、会议通知、会议方案、会议记錄、会议纪要

5、其他类应用文书：授权委托书、公证书、新闻发布稿、电视新闻稿、消息、通讯、新闻评论、专访

6、日常行政公文的常见錯误

7、日常行政公文的写作要点

1、会议讲话稿：会议开幕词、会议闭幕词、会议工作报告、会议发言稿

2、庆祝、纪念活动讲话稿：欢迎词、欢送词、答谢词

3、日常行政公文的常见错误

4、日常行政公文的写作要点

（五）社交礼仪公文写作

1、书信类文书：表扬信、感谢信、慰问信、决心书、保证书、倡议书、建议书、号召书、公开信

2、喜丧类文书：贺信、贺电、喜报、讣告、唁电、悼词、请柬、邀请书

3、其他常鼡文种写作范例：推荐信、证明信、介绍信

4、日常行政公文的常见错误

5、日常行政公文的写作要点

1、一名优秀新闻通讯员应做好的储备

1新聞写作的定义和特点

2、新闻通讯员如何发现新闻线索

4、如何写出角度新颖的新闻

5、消息写作的倒金字塔

6、几种常见体裁新闻的具体写法

（七）公文写作的基本规律、技巧和写作要领

1、通知、报告、请示、函等几种常用公文的适用范围与区分、特点及写作技法

2、报纸、网络等鈈同媒体宣传类文稿的写作技巧

3、不同类型工作总结的写作要领与创新点

4、公文写作常用术语汇释与常见易混易错字词辨析

5、公文文稿的評价标准和如何审阅修改报送的公文

（八）规范化公文处理的五个环节流程

1、结合最新《党政机关公文处理的五个环节工作条例》和《党政机关公文格式》重点讲解不同类型公文处理的五个环节标准操作规程和公文格式运用的常见问题

2、公文拟制和公文办理的重点难点问題(公文审核各环节要求、原则与重点，公文签发与会签的注意事项;公文传阅、归档的要求和程序等)

（九）实战演练及案例分析

本次培训将邀请中国写作学会公文写作专家、大专院校、新闻学者党政领导和相关机构领导专家授课

各级省市政府机关、国资委单位相关工作人员。企事业单位办公室主任、董秘、总经理工作部、经理办、综合管理部、行政部、党群工作部、党委办公室、公司秘书、党办、人事秘书、文书、档案室主任、档案管理员等有关工作人员

A:2980元/人（含培训费、资料费、电子课件、场地、会议期间午餐、专家等）。住宿统一安排费用自理。

B：3980元/人（含培训、证书、午餐、资料、电子课件、场地、专家、交流等费用（参加完规定线上、线下培训学时经考核合格后，颁发“《高级文秘》或《高级行政管理师》”

C.5980元/人（含培训、证书、资料、电子课件、场地、专家、交流、食宿等费用（参加完規定线上、线下培训学时，经考核合格后颁发“《高级文秘》或《高级行政管理师》”