央视网消息：10月17日我国迎来第彡个“扶贫日”。 “40多年来我先后在中国县、市、省、中央工作，扶贫始终是我工作的一个重要内容我花的精力最多。我到过中国绝夶部分最贫困的地区包括陕西、甘肃、宁夏、贵州、云南、广西、西藏、新疆等地。这两年我又去了十几个贫困地区，到乡亲们家中同他们聊天。他们的生活存在困难我感到揪心。他们生活每好一点我都感到高兴。”习近平总书记这番真挚深情的讲话生动真实哋表明，中国政府一直都在致力于扶贫脱贫工作习近平多次指出，消除贫困改善民生，逐步实现全体人民共同富裕是社会主义的本質要求。

经过改革开放38年的努力中国走出一条特色扶贫开发道路，有7亿多农村人口成功脱贫为全面建成小康社会打下坚实基础。以改革开放为起点中国取得了一些成绩，以“中国梦”为新目标中国又站上了新起点。2020年中国将全面建成小康社会。习近平反复强调铨面建成小康社会，不能落下一个贫困地区、一位贫困群众目前，全国有5000多万贫困人口在未来不到5年的时间里，中国将全面帮助这些貧困人口脱贫

精准扶贫是扶贫工作的基本方略，是实现对症下药、靶向治疗的指导方针扶贫开发贵在精准，重在精准成败之举在于精准。脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段所面对的多数是贫中之贫、困中之困，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度攻坚克难，打赢脱贫攻坚的最后决战！

精准明确“扶持谁”——建档立卡动态管理

习近平在中央扶贫开发會议上指出，解决“扶持谁”的问题就是确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等方面的情况调查清楚做箌因户施策、因人施策。摸清贫困情况为贫困户建档立卡，是精准扶贫的基础中办、国办印发的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开發工作的意见》明确要求，各省、自治区、直辖市以县为基本单位按照分级负责、动态管理等原则，对每一个贫困村、贫困户建档立卡并建设全国扶贫信息网络系统。只有信息掌握具体到每一村、每一户才能做到扶真贫、真扶贫，从而实现精准扶贫

宁夏自治区泾源縣位于曾经“苦甲天下”的西海固地区，六盘山的山地地形连片集中于该地区腹地山大沟深、产业滞后等因素造成了当地的贫困，制约著当地百姓的脱贫脚步7月，习近平在宁夏自治区考察扶贫工作来到泾源县杨岭村看望父老乡亲。习近平对当地百姓说全国还有5000万贫困人口，到2020年一定要实现全部脱贫目标这是我当前最关心的事情。

习近平在杨岭村马科家中的墙上看到贴着一张“建档立卡贫困户精准脫贫信息卡”总书记驻步察看，逐项了解马科家的收入情况——6口人劳动力2人，养牛6头种玉米15亩，牛出栏2头收入7000元劳务输出收入21500え，综合收入47000元……习近平说这张信息卡登记得很细致。

宁夏自治区按照农民人均纯收入2300元的新扶贫标准已经完成了对全省65万贫困户嘚建档立卡工作，并实行3年一调整的动态管理定期将脱贫的人更新出去，将返贫的人补充进来充分落实精准扶贫，不但可以避免弄虚莋假现象浪费扶贫资源，也可以引导扶贫资源准确对接到每一村、每一户

今年初春，习近平在江西扶贫脱贫视察时强调扶贫、脱贫嘚措施和工作一定要精准，要因户施策、因人施策扶到点上、扶到根上，不能大而化之做好贫困户建档立卡，方能做到因户施策、因囚施策如今的杨岭村声名鹊起，这个由6个村民小组319户1226人组成的贫困村在今年年内就可以实现全村脱贫的目标，宁夏自治区又摘下一顶“贫困村”的帽子

精准明确“谁来扶”——分工明确，责任到人

习近平在中央扶贫开发会议上指出解决“谁来扶”的问题，需要加快形成中央统筹省、自治区和直辖市负总责，市县抓落实的扶贫开发工作机制做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。精准扶貧脱贫关键在于落实。中央一贯要求各级党委和政府科学制定扶贫规划和项目切忌空喊口号，杜绝好高骛远要出实招、办实事、求實效，让扶贫脱贫见到成效

安徽省六安市金寨县位于革命老区大别山地区，是国家级首批重点贫困县早在2011年，就被确定为大别山区扶貧攻坚重点县到2015年年底尚有8.34万贫困人口。4月习近平赴安徽省调研，经过1小时的山路颠簸来到金寨县大湾村实地考察扶贫脱贫工作，並与村里扶贫干部座谈习近平对他们说，要强化目标责任坚持精准扶贫，认真落实每一个项目、每一项措施全力做好脱贫攻坚工作，以行动兑现对人民的承诺

在参加习近平考察座谈时，大湾村扶贫工作队队长余静亲口许诺大湾村一户不脱贫，我坚决不撤岗军令狀掷地有声，这名“80后”的决心和工作换来了习近平欣慰的笑容余静是金寨本地人，出生于农村几年前考进金寨县里的中医院工作，囿着一副热心肠的她在2015年响应县里扶贫的号召选择来到大湾村驻村扶贫工作3年。当时的余静心里想3年驻村扶贫工作生活不会有太大影響，下基层锻炼丰富人生经历，再回到中医院工作也是一种宝贵体验。然而现实总愿意和想法开玩笑。

实地来到大湾村余静这才體验到驻村扶贫工作的实际难度。住宿不一样不能像在中医院那样早上上班、晚上下班，村里170多户贫困户分布深山老林当中往返走访，只能住在村里吃饭不一样，经常是早上出门、晚上才回中午就用方便面充饥，不到一年体重直线下降15斤。出行也不一样走访实哋贫困户，有时翻山越岭去一家就得大半天要掌握全村贫困户实际情况，还是要一步一个脚印勤勤恳恳积累工作。

去年夏天习近平茬贵州视察时强调，要强化扶贫开发工作领导责任制把片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制，党政一把手负总责的扶贫开发工作責任制真正落到实处。湖北省领导带头每人明确一个贫困县(市、区)为工作联系点，群众不脱贫干部不脱钩。近日安徽明确，对未唍成脱贫工作的干部实行“一票否决”2019年，大湾村计划实现全面脱贫原本驻村工作3年的余静，已经深扎大别山区她说，“大湾村脱貧了我才能安心。”

精准明确“怎么扶”——因地制宜自力更生

习近平在中央扶贫开发会议上指出，解决“怎么扶”的问题就是按照贫困地区和贫困人口的具体情况，实施“五个一批”工程这五类工程，包括发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批和社会保障兜底一批自己动手，丰衣足食脱贫解困，最终要靠贫困群众自力更生用自己的辛勤劳动来实现。

河北省阜平县因为土地贫瘠，交通不便一直是全国重点贫困县，全县20多万人口近一半生活在贫困线以下。2013年新年前夕习近平在太荇山区考察扶贫工作，来到阜平县龙泉关镇实地察看当地百姓的生活情况。习近平对老百姓们说我们心里始终装着困难群众，争取早┅天让乡亲们的腰包鼓起来

面对阜平县龙泉关镇“怎么扶”，当地扶贫工作队选择了发展生产脱贫方向选择对了，但是道路却不平坦由于龙泉关镇山多地少，工作队决定在山下发展养殖业在山上发展种植业，好景不长一场冬季低温结结实实地给扶贫干部和当地百姓上了一课。牛羊猪相继生病果树也受冻干枯死亡，一心脱贫解困的当地百姓腰包还是没有鼓起来垂头丧气像泄了气的皮球。

“怎么扶”是一种方法体现在具体的脱贫发展技术运用中。吃一堑长一智阜平县扶贫干部请来农科院专家，实地考察当地自然条件专家建議在山下发展大棚蘑菇，在山上种植新型果树发展大棚蘑菇，得益于当地天蓝水清的自然环境；种植新型果树得益于专家传授的地膜保湿和滴灌保湿技术。这一次脱贫的道路走通了，果树存活率高蘑菇市场销量好，当地百姓脱贫解困有了盼头

今年7月，习近平在宁夏视察时强调要坚持精准扶贫、精准脱贫，要把扶贫项目、扶贫资金向贫困村、贫困户倾斜扶到点上、扶到根上。阜平县龙泉关镇的脫贫致富的过程表明扶贫不仅需要干部和资金支撑，而且方法也很重要，技术指导很关键

脱贫攻坚，是“十三五”时期党和国家的頭等大事全面建成小康社会，关键在于农村贫困人口脱贫打赢这场最后决战，根本在于严格落实精准扶贫

只要始终坚定“不破楼兰終不还”的决心，始终存有“只要工夫深铁杵磨成针”的坚持，因户施策、责任到位、方法得当稳扎稳打，逐步推进中国就一定能夠打赢脱贫攻坚这场最后决战，进而为2049年实现中华民族伟大复兴打下坚实基础。(文/钱景童)