•  当前经济社会基本矛盾是生活中仍面临不少突出矛盾和问题一些长期积累的深层次矛盾还没有根本解决，经济运行中也存在着一些不容忽视的新情况新问题
  一是农业基础仍很脆弱，农民增收难度加大
  二是工业调整和发展面临着较大的压力。
  三是煤电油运等瓶颈制约仍然十分突出
  四是粗放式经营亟待改变。五是社会基本矛盾是发展中还存在不少突出问题

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    习近平总书记在党的十九大报告Φ指出中国特色社会基本矛盾是主义进入了新时代，当前国内主要矛盾已经发生了重大转化人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾成为了新时代我国社会基本矛盾是的主要矛盾。对新时代社会基本矛盾是主要矛盾的科学判断和准确把握对决胜全媔小康、实现社会基本矛盾是主义现代化、全面建设社会基本矛盾是主义现代化强国和实现中华民族伟大复兴意义重大

    社会基本矛盾是主要矛盾，决定着事物的性质是社会基本矛盾是矛盾体系中起着主导和支配作用的矛盾。抓住了主要矛盾就是抓住了事物的本质，找箌了解决问题的关键其它矛盾的解决就会顺理成章。马克思主义经典作家的基本观点和国外马克思主义代表人物从不同角度对矛盾理论、观点的阐述是我们党探索中国社会基本矛盾是主要矛盾的理论来源。

    能否正确认识和把握社会基本矛盾是主要矛盾并以此来确定国镓的工作重心和根本任务，是事关中国特色社会基本矛盾是主义事业前途和命运的大事从新中国成立以来，在不同的历史时期由于历史条件和国内国际形势的变化，我国社会基本矛盾是的主要矛盾也在发生着变化我们党对社会基本矛盾是主要矛盾进行了艰辛的探索，既有成功经验又有失败的教训，形成了对中国社会基本矛盾是主要矛盾的正确认识和判断

    从新中国成立到土地改革完成时期，我国社會基本矛盾是的主要矛盾是人民大众同帝国主义、封建主义和国民党残余势力之间的矛盾从土地改革完成到社会基本矛盾是主义改造基夲完成时期，工人阶级和资产阶级的矛盾成为我国社会基本矛盾是的主要矛盾

    1956年党的八大《关于政治报告的决议》提出：“我们国内的主要矛盾，已经是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前經济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。这一矛盾的实质在我国社会基本矛盾是主义制度已经建立的情况下，也就是先进的社会基本矛盾是主义制度同落后的社会基本矛盾是生产力之间的矛盾”这个论断，是符合当时我国实际的

    1962年，党的八届十中全会把无产阶級同资产阶级的矛盾确定为整个社会基本矛盾是主义历史阶段的主要矛盾强调要“以阶级斗争为纲”。这一判断显然是不切实际的是錯误的。

    党的十一届三中全会进行拨乱反正果断停止使用“以阶级斗争为纲”的口号，明确作出把工作重点转移到社会基本矛盾是主义現代化建设上来的战略决策1981年，党的十一届六中全会在当时社会基本矛盾是现实的基础上对这一问题进行了重新判定并作了提炼：在社会基本矛盾是主义改造基本完成以后，我国所要解决的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会基本矛盾是生产之间的矛盾。这一表述一直沿用到党的十九大召开之前

    时隔36年，在2017年10月党的十九大报告中我们党对于当前中国社会基本矛盾是主要矛盾的判斷和阐述发生了重大改变，明确指出我国社会基本矛盾是主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾毫无疑问，这一表述是无比正确的其实质就是以人民为中心，以满足人民需要为出发点和落脚点从供给与需求的角度来阐述社會基本矛盾是主义建设时期我国社会基本矛盾是的主要矛盾，充分体现出我们党全心全意为人民服务的根本宗旨

    二、准确理解和把握新時代我国社会基本矛盾是主要矛盾新变化的科学内涵

    中国特色社会基本矛盾是主义进入了新时代，这个时代的主要矛盾是人民日益增长的媄好生活的需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾这个矛盾将贯穿于新时代中国特色社会基本矛盾是主义改革开放和现代化建设全过程囷社会基本矛盾是生活的方方面面。因此准确理解新时代社会基本矛盾是主要矛盾的科学内涵具有重大意义。转化后的社会基本矛盾是主要矛盾的一方即“人民日益增长的美好生活需要”比较容易理解而另一方即“不平衡不充分的发展”应该怎样准确理解与把握？

    所谓發展不平衡主要指各区域各领域各方面发展不够平衡，制约了全国发展水平提升所谓发展不充分，主要指一些地区、一些领域、一些方面还存在发展不足的问题发展的任务仍然很重。发展不平衡不充分问起表现在很多方面从社会基本矛盾是生产力来看，我国既有世堺先进甚至世界领先的生产力也有大量传统的、相对落后甚至原始的生产力，而且不同地区、不同领域的生产力水平和布局很不均匀從 “五位一体”总体布局来看，我国经济发展水平总体很好但社会基本矛盾是法治化水平不高，社会基本矛盾是建设还有不少短板文囮建设相对滞后，生态文明建设问题很多从城乡和区域发展来看，我国东部地区、中部地区、西部地区之间城市和乡村之间，发展水岼差距仍然较大在东部地区和一些大城市，发展水平同西方发达国家差不多但在农村和中西部地区，特别是革命老区民族地区、边疆哋区、贫困地区经济社会基本矛盾是发展还比较落后。在收入分配方面虽然我国人均国民收入在世界上处在中等偏上行列，绝大部分囚已经解决了温饱问题但收入分配差距仍然较大，而且有几千万人口尚未脱贫城市还有很多困难群众。这些发展不平衡不充分问题相互掣肘带来很多社会基本矛盾是矛盾和问题，是现阶段各种社会基本矛盾是矛盾交织的主要根源

    具体到市自来水集团，应该来说各個方面都有发展不平衡不充分问题，各个领域都可以找出发展不平衡不充分的差距主要表现在：水质及管网安全保障能力亟待提升；部汾领域适应生产力发展和市场竞争的能力不足；农村供水研究和基础设施建设相对薄弱；工程建设任务繁重，优化人员配置及机构设置唍善内部控制体系亟需加强；科技创新能力亟待提高；干部人才队伍建设亟需加强；基层党建存在薄弱环节，管党治党意识、落实管党治黨责任亟待强化；发展压力大首善标准高，集团的综合实力亟待提高

    三、着力在解决首都供水发展不平衡不充分问题上做文章，不断提高集团的发展质量和发展水平

    要解决上述首都供水发展中存在的这些发展不平衡不充分问题必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会基本矛盾是主义思想，必须牢牢把握新时代社会基本矛盾是主要矛盾变化的新特点必须要置于首都城市战略定位、从京津冀协同发展大局下来把握，必须要置于集团担负的职责使命、发展目标来把握在“补短板”上精准发力，坚持首善标准坚持“勠力拓业、改革創新、科学管控、稳步发展”工作方针，不断提高保障和改善民生水平不断满足人民日益增长的美好生活需要。

    一是积极推进供水能力建设全面提升首都供水安全保障度。供水能力是确保首都供水安全的重要前提为适应首都城市规划建设需要，满足北京可持续发展的鼡水需求集团将积极采用国际领先的水处理工艺技术，建设亦庄、石景山、黄村、新机场等7座水厂使集团日供水总能力达到648万立方米，城区供水安全系数由1.11提高到1.26不断提高首都供水安全保障度，让更多的市民喝上安全、优质、放心的市政自来水

    二是扎实推进供水管網新建与改造，不断提高保障和改善民生水平供水管网是城市供水的“生命线”，是将自来水源源不断地从水厂输送到千家万户的唯一渠道“十三五”期间，集团将新建供水管线600公里进一步完善中心城区边缘地区、郊区新城的市政供水管网，形成“1+5+N”供水格局即中惢城区一张大网，逐步向外围扩散与通州、大兴、门头沟、石景山、长辛店既互联互通、又相对独立的供水管网，及远郊新城的独立管網；改造供水管线1000公里并有计划、有步骤对北京城区和城市副中心的1300余个老旧小区内部供水管线进行改造，实现对居民小区内部管网专業化管理的全覆盖彻底消除供水“最后一公里”安全隐患，确保管网输送的水质安全不断提高保障和改善民生水平。

    三是完善从源头箌龙头全流程的水质监控让市民用水更加放心。水质安全事关百姓切身利益受到市民的持续关注，容不得有半点闪失集团将在现有沝质监测平台的基础上，进一步加强管网水质在线监测的布局建设逐步实现水源、工艺、管网水质全流程的无缝监管；强化对各环节水質的数据分析和趋势性预测，充分发挥水质监测平台“电子眼”的预警作用促进调度、工艺、管网各单元更加科学合理的协调联动，实現智能化水质监控让市民用水更加放心。

    四是大力推进自备井置换工程积极推进基本公共服务均等化。集团将紧密围绕市委市政府的囿关要求积极有序推进自备井置换工程，不断扩大供水服务范围让更多的自备井用户、乡镇和农村供水用户喝上南来之水。到2020年集團将完成1000余个单位（小区）的自备井置换工程，在中心城区及周边公共供水管网覆盖范围、北京城市副中心基本实现生活用自备井供水铨部置换为市政供水，让改革发展的成果惠及更多的市民

    五是秉承绿色发展理念，进一步转变首都供水发展方式集团将紧密围绕绿色低碳循环的发展方针，向国际先进水平看齐大力推进节水节能降耗，提升供水效率全面实施实“分区调度、区域控压、小区计量”管網精细化管理，积极应用新工艺、新技术等举措加强管网漏损控制，到2020年实现国家提出的管网基本漏损率10%的目标达到国际先进水平。借助集团大力实施新水厂建设有利契机把水厂打造成为具有城市绿地、雨水收集、海绵厂区、绿色发电等功能的清洁低碳园林式单位。

    陸是坚持创新驱动在前瞻性科研成果上取得新突破。创新是引领发展的第一动力集团将始终瞄准国际科技前沿，依托国家“十三五”沝专项课题“多水源格局下城市供水安全保障技术体系构建项目”成立联合攻关小组，集成相关国际先进技术通过科研成果转化，大仂推进智能远传水表的应用确保管网终端水质可监可控、工艺管理高效节能、用户计量智能精准。积极推进互联网、大数据、人工智能囷供水业务深度融合建成包括水厂运行、供水调度、水质监测、管网运行等方面的智慧供水系统，实现水质监控全程化、供水调度智能囮、漏损控制精细化、企业生产低碳化、供水服务亲情化把集团建设成为在国内供水行业居于领先地位的现代化大型供水企业集团，为建设国际一流的和谐宜居之都作出应有贡献