你想多了，《联合国海洋法公约》规定的美国正是用这一条，来无害通过中国领海的不过中国也经常无害通过日本领海（如宫古海峽），如下：

所谓无害通过权是指所有国家，不论为沿海国或内陆国其船舶在不损害沿海国和平、良好秩序或安全的前提下，均享有洎由通过他国领海的权利这是一项根据长期国际实践所形成的习惯法规则。

外国船舶享有经由一国领海的无害通过权是国际法公认的規则，《领海与毗连区公约》和《联合国海洋法公约》均承认无害通过权这项惯例并把它确定为一种制度

《联合国海洋法公约》规定，“在本公约的限制下所有的国家，不论为沿海国或内陆国其船舶均享有无害通过领海的权利。

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