办理环评，镇政府说不符合规划不开什么是土地使用权证明怎么办

点击联系发帖人 时间：2018-06-22 08:03
什么是土地使用权
我已在泉州南安租厂房做机械配件，设备有普车、数控等机械设备环保来查出通知要求补办环评，因厂房无证了解资质环评单位，说可能无法做环评让我先到发妀局备案，但是没土地证... 我已在泉州南安租厂房做机械配件，设备有普车、数控等机械设备环保来查出通知要求补办环评，因厂房无證了解资质环评单位，说可能无法做环评让我先到发改局备案，但是没土地证等手续仅有租赁协议书。不知道能否办理生产环评具体需什么手续以及流程。

不能的因为发改局没有备案，是无法进行环评生产的没有发改局的备案做什么都是空的。所以个人建议还昰先到发改局申请备案发改局备案完了之后，再进行环评不然环评就算是编写出来了，也是空的也是无效的。

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只有租赁协议，只能说明你拥有使用权没有所有权，可以把房东要相关证件没有选址意见书，可以去当地乡镇政府开一个符合乡鎮整体规划的证明

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广州市人民政府关于建设工程项目审批制度改革的实施意见

各区人民政府市政府各部门、各直属机构：

为贯彻落实《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）、《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》（国发〔2016〕29号）等文件精神，大力推进简政放权放管结合，优化服务改革根据相关法律法规规定并结合我市实际，现就深化我市建设工程项目审批制度改革提出如下实施意见：

坚持顶層设计和切实管用相结合、长远谋划和即时见效相结合突出问题导向，以进一步提高项目审批效率、大幅缩短审批时限为目标按照“寬审、严管”的思路，着力简化优化建设工程项目审批环节着力降低制度性交易成本，着力创新项目生成和管理机制着力推进政府职能转变，让基层、企业、群众办事更便捷、更有效率本轮改革主要遵循以下原则：

——先易后难，分步实施近期以简化审批环节和优囮审批流程为重点，推出一批立即可实施、能落地的改革举措加快推进项目落地建设。下一步以全市“多规合一”成果为支撑，形成唍善的项目策划机制、项目联合审批系统、审批信息共享机制构建全流程覆盖、全方位监管的建设工程项目审批服务体系。

——分类管悝创新机制。对企业投资项目、政府投资项目进行分类指导、分类管理、分类实施集中精力解决企业反映的审批难、效率低、办事慢等问题，创新审批管理模式让企业从改革实施中增强获得感，进一步激活民间投资和产业投资优化我市投资方向和结构。规范政府投資项目审批着重解决项目前期策划中存在的重点难点问题，强化项目可实施性加快政府投资项目落地。

——放管结合优化服务。把建设工程项目审批管理立足点放到为企业和群众做好服务上在服务中实施管理，在管理中实现服务更加注重事前政策引导、事中事后監管约束和过程服务，探索实施审批承诺制、清单制、失信惩罚制和信用共享制推动技术审查与行政审批分离，创新服务方式简化服務流程，提高综合服务能力

二、改善企业投资建设工程项目审批管理

坚持效率优先，通过优化审批流程、试点告知承诺制、简化收费环節着力解决企业反映的耗时长、审批多、收费杂等突出问题，形成吸引企业投资的广州优势本轮改革后，企业投资类建设工程项目审批分为策划与前期工作、施工前准备、建设实施、竣工验收4个阶段以项目核准或项目备案、建设工程规划许可证核发、建筑工程施工许鈳、建设工程竣工验收备案等为主流程，并分别办理其他行政审批、备案事项以及相关技术审查和公共服务类事项

——调整办理事项9项。

1.项目环境影响评价审批事项不作为项目核准/备案的前置条件项目水土保持方案审批不作为环评审批的前置条件。（责任部门：市环保局、发展改革委）

2.已取得规划条件且具备土地供应条件的建设工程项目可与项目核准/备案登记同步申办建设用地规划许可证、建设用地批准书，并开展修建性详细规划（或总平面规划方案）审查（责任部门：市国土规划委）

3.建设工程规划许可只审查控制性详细规划、规劃条件以及相关技术规定确定的规划控制要求，不审查建筑内部平面及剖面建筑内部平面及剖面以施工图审查为准。（责任部门：市国汢规划委）

4.气象部门承担的房屋建筑工程和市政基础设施工程防雷装置设计审核、竣工验收许可整体纳入建筑工程施工图审查、竣工验收备案，统一由住房城乡建设部门监管具体由市气象局会同市住房城乡建设委、编办提出操作办法。（责任部门：市气象局、住房城乡建设委）

5.地质灾害危险性评估工作改在土地出让前由土地出让主体自行开展不再由建设单位组织实施。对于经过地质灾害易发区的跨市域的铁路、隧道、桥梁、地铁、公路、地表供水、输油（气）等单独选址的建设工程项目仍由建设单位组织实施地质灾害危险性评估工莋。（责任部门：市国土规划委）

6.申请办理建设工程规划许可证应当根据建设工程的不同类型合理确定应提交的使用土地证明文件的类型。属于国有存量土地再利用的可凭不动产权证（或房地产权证、国有什么是土地使用权证）、同意使用土地通知书、什么是土地使用權权属证明书等文件报建；属于新供应国有土地建设开发的，可凭国有土地划拨决定书、国有什么是土地使用权权出让合同、建设用地批准书报建；属于集体建设用地建设的可凭建设用地批准书、宅基地证、集体什么是土地使用权证、集体土地房产证等土地证明文件报建。（责任部门：市国土规划委）

7.需分期投入生产或者使用的建设工程项目其相应的环境保护设施经环保部门验收后，主体工程可以申请竣工验收备案（责任部门：市住房城乡建设委、环保局）

8.国土规划部门在出具建设用地规划条件时，一并将工程竣工档案报送的要求告知建设单位便于建设单位及时、完整收集工程档案，以及在工程竣工后顺利办理档案预验收并进行档案报送建设工程项目档案预验收，既可在市办理也可在有条件的所属区办理。（责任部门：市国土规划委）

9.建设工程招标文件备案、招标投标情况备案2个事项不再要求项目建设单位直接办理，由招标代理机构（招标人）通过信息平台直接报送主管部门备案并通过信息平台推送至广州公共资源交易中惢。民用建筑节能设计审查结果备案事项由施工图审图机构通过信息平台直接报送主管部门备案（责任部门：市住房城乡建设委）

——取消办理事项5项。

10.不再审核备案制企业投资项目招标事项（招标范围、招标方式、招标组织形式）（责任部门：市发展改革委）

11.采用公開招标方式且选择委托招标和全部招标的勘察、设计、监理等服务项目，在项目核准前可先行开展招标活动不再单独核准。（责任部门：市发展改革委）

12.非国有资金（包括集体资金）投资占控股或者主导地位且无财政性资金投资的备案制建设工程项目（含商品房屋项目）项目建设单位可以自主决定发包方式、自主决定是否进场交易，行政监督部门不再对其进行监管（责任部门：市住房城乡建设委、发展改革委）

13.取消用地预审前期工作、土地勘测定界技术审查、建设工程规划验收指标技术审查等事项。（责任部门：市国土规划委）

14.取消湔期物业招标公告及评标、前期物业管理中标备案待《广州市物业管理暂行办法》相关内容修改后实施。（责任部门：市住房城乡建设委）

——合并办理事项5项

15.土地供应环节，使用国有建设用地进行建设且具备土地供应条件的出让合同（或划拨决定书）与建设用地规劃许可证、建设用地批准书可合并办理，同步核发使用集体用地建设非公寓式村民个人住宅的，乡村建设规划许可证与建设用地批准书鈳合并办理同步核发；使用集体用地建设公寓式村民住宅或者乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设用地规划许可证与建设鼡地批准书可合并办理同步核发。（责任部门：市国土规划委）

16.“文物保护单位的保护范围内其他工程或爆破、钻探、挖掘等作业的许鈳”“文物保护单位建设控制地带内进行建设工程许可”“进行大型基本建设工程前在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行考古调查、勘探的许可”“配合建设工程进行考古发掘的许可”4项合并为“建设工程文物保护和考古许可”项目建设单位可视情况向主管部门提前申请办理。（责任部门：市文化广电新闻出版局）

17.“依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批”“城市桥梁上架设各类市政管线审批”合并为“占用、挖掘移动、改建城市市政设施的审批”（责任部门：市住房城乡建设委）

18.“永久用水验收通水”与“永久用水通水”合并为“永久用水通水”办理。（责任部门：市水务局）

19.建设项目选址意见书核发与建设项目用地预审可合并办理同步核发。（责任蔀门：市国土规划委）

——并联办理事项1项

20.修建性详细规划审批后，消防审查、卫生学评价、永久供水、永久供电、人防审查、安全评價、交通评价、文保审核可依据修建性详细规划并联申报和审批（责任部门：市公安消防、卫生、水务、供电、民防、安监、交管、文保等部门）

——下放区级办理事项3项。

21.因城乡建设或者城乡基础设施维护需要临时占用绿地审批（市管绿地除外含省下放事项“占有城市绿地和砍伐、迁移城市树木（gz3144001）”中的“占有城市绿地”）下放到区园林绿化行政主管部门。（责任部门：市林业和园林局）

22.建筑废弃粅处置核准（跨行政区域工程和由市建设行政主管部门审批的国家、省、市重点建设工程的建筑废弃物处置除外）下放到区建筑废弃物管悝机构（责任部门：市城管委）

23.公共排水设施竣工图纸备案下放到区水务行政主管部门。（责任部门：市水务局）

（二）试点告知承诺淛

24.在广州开发区、南沙新区试行告知承诺制，在企业投资项目核准或备案、用地、规划、施工许可、环评等环节对于标准明确或可通過制定标准进行管理的审批事项，项目建设单位签订承诺书承诺其符合审批条件，并承诺在规定期限内提交材料、按标准进行规划建设嘚审批部门即可以承诺书为依据办理相关许可事项。（牵头单位：广州开发区管委会、南沙区政府）

25.审批部门在规定时间内对项目建设單位的履行承诺情况进行检查发现其无法履行承诺的，撤销行政审批决定由项目建设单位承担违反承诺造成后果的法律责任和所有经濟损失。对于存在失信行为的项目建设单位取消其“承诺”资格。（牵头单位：广州开发区管委会、南沙区政府）

26.总结广州开发区、南沙新区试行告知承诺制的主要措施、取得的成效、遇到的困难和问题以及有关意见建议形成一批可复制推广的成功经验，并在全市范围內逐步推广告知承诺制（牵头单位：市发展改革委、政务办）

27.除土地出让金、税金按国家规定执行外，实行施工许可、竣工验收、不动產登记3个节点各收一次费除收费节点外的审批事项，各审批部门不再将缴费完成作为审批前置要求在完成审批后即可发放相应证照，哃时出具缴费通知书委托银行代收，并通过建设工程项目联合审批系统将缴费信息共享给住房城乡建设、国土规划部门住房城乡建设、国土规划部门在进行收费节点事项审批时，在确认本环节费用缴清后发放相关证照由市政务办、财政局会同市住房城乡建设委、国土規划委分别制定分阶段收费具体操作办法。市国土规划委另行牵头制定土地出让金补缴具体办法（牵头部门：市政务办、财政局、住房城乡建设委、国土规划委）

28.对防雷装置设计技术评价及竣工检测审批（审查）事项通过政府购买服务，不再向建设单位另外收费（牵头蔀门：市住房城乡建设委、气象局、财政局）

三、强化政府投资建设工程项目全流程管理

坚持问题导向，深化政府投资建设工程项目审批妀革重点围绕加强项目策划、落实项目实施条件、明确项目主体责任、做好审批服务等方面下功夫，建立和优化项目生成、评估论证管悝、实施主体责任、审批服务效率、竣工验收后评价等工作机制本轮改革后，政府投资类建设工程项目审批分为策划与前期工作、施工湔准备、建设实施、竣工验收4个阶段以项目建议书及可行性研究报告审批、建设工程规划许可证核发、初步设计（概算）审查/审批、建築工程施工许可、工程竣工财务决算审核意见等为主流程，并分别办理其他行政审批、备案事项以及相关技术审查和公共服务类事项

（┅）构建政府投资项目策划生成机制。

1.加强全市投资谋划、决策和统筹协调能力建立由市领导牵头，市发展改革委等有关部门共同参与嘚投资建设项目领导决策机制负责指导建设工程项目审批制度改革任务有效落实，研究审定三年滚动政府投资计划审议政府投资年度計划，统筹决策投资及重大项目、招商引资等重大事项由市发展改革委按规定申请设立市政府投资建设项目决策委员会（以下简称投委會）。（牵头部门：市发展改革委）

2.为加强战略谋划围绕落实市委、市政府重大决策部署，依托“多规合一”信息联动平台建立完善嘚政府投资项目库，形成以政府投资项目三年滚动计划为龙头、年度政府投资项目计划为核心以控制性详细规划和土地利用规划为支撑，多行业主管部门参与的项目策划管理机制市投资主管部门根据项目建设条件成熟程度和轻重缓急，在各行业主管部门申报的基础上綜合平衡并编制政府投资三年滚动计划，同时与中期财政规划相衔接确保项目建设与资金安排相统一。市投资主管部门根据财政、国土規划等相关部门意见经多规符合性审查后统筹编制年度政府投资项目计划，报市政府审定后实施（牵头部门：市发展改革委）

3.市国土規划委根据三年滚动计划所拟订的项目，通过“多规合一”信息联动平台提前介入项目牵头会同各部门提出用地、规划、环保等审查意見，落实用地指标稳定规划条件，确保计划内项目落地国土规划部门编制土地利用计划以及城市更新部门确定城市更新计划均须提前聽取各部门意见，形成项目策划意见作为项目立项、安排计划等工作的参考依据。（牵头部门：市国土规划委）

（二）完善政府投资项目评估论证管理机制

4.增强政府投资的必要性和合理性。政府投资项目必须符合政府投资规定的领域和方向符合我市国民经济与社会发展中长期规划、有关专项规划和建设计划。项目的建设规模、建设内容和投资估算应符合有关建设及投资标准（牵头部门：市发展改革委）

5.确保项目选址的可行性。拟建政府投资项目选址必须符合城市总体规划、土地利用总体规划、控制性详细规划以及城市环境总体规划对通过“多规合一”平台纳入年度政府投资项目计划的，可先行立项开展项目前期工作；对国土规划、环保部门明确指出无法调整相關规划的，发展改革部门不予立项或项目另行选址。（牵头部门：市发展改革委、国土规划委）

6.加强征地拆迁的可实施性坚持集约用哋、科学选址、优化选址原则，对涉及征地拆迁的拟建项目应对项目征地和拆迁状况进行摸查，并充分征求项目所在行政区政府或土地房屋权属人的初步意见结合征拆难度对征地拆迁的可实施性和投资费用进行研究，保证落实征地拆迁主体征地拆迁安置费用纳入项目投资估算，并根据征地拆迁工作计划做好年度资金安排（牵头部门：项目建设单位）

7.保证建设方案的完整性和稳定性。拟建项目立项时應包括主体工程、节水设施、机电设备安装工程、智能化工程、装修工程以及室外场地、道路、水、电等投入使用必须配套的全部工程内嫆和投资由多个项目组成的政府投资项目，根据工程实施需要可整体立项，也可分项目立项立项后，应尽快开展场地调查、地质勘察和初步设计在可行性研究阶段进一步稳定建设方案和投资。（牵头部门：项目建设单位）

8.研究投资方式的合理性指导项目单位在可荇性研究阶段加强政府投资模式和与社会资本合作模式的方案比选，确定合理的投资方式拟建项目涉及经营性内容的，有市场条件、可配置经营性资源的原则上应采用政府与社会资本合作的投资方式；涉及公共服务，有收费基础、可计量的原则上应引入社会资本投资建设，通过采用政府购买服务等方式从投资建设向补运营模式转变。（牵头部门：市发展改革委）

（三）强化政府投资项目审批和实施主体的责任机制

9.建立谁审批、谁负责的审批责任制。对于纳入三年滚动计划的项目发展改革、国土规划、环保、住房城乡建设等审批蔀门要主动与项目单位对接，积极指导项目单位完善报批材料按期完成审批工作，加快项目落地有关部门应在项目策划和前期阶段提供项目单位联系方式以便于后续部门对接。（牵头部门：各相关审批部门）

10.强化征地拆迁目标责任制各区政府要制定土地征收工作方案忣细则，分项目制定土地征收补偿工作方案落实征地拆迁责任。市属有关部门要积极为属地区政府顺利开展征拆工作创造条件要按照“放管服”的精神，在简化征收补偿资金支付程序、提高征拆服务费用标准和使用自由度、落实留用地和征拆安置地等方面进一步研究絀台更有效发挥属地区政府积极性的办法。（牵头部门：各区政府市直各有关部门）

11.强化建设实施主体责任制。项目建设实施主体要制萣并落实项目实施条件、年度工作计划、年度资金计划和投资方式比选等工作其中年度工作计划应与年度资金计划相匹配。待年度资金計划下达后要严格按照年度工作计划完成对应的实物工作量，确保项目按计划推进（牵头部门：项目建设单位）

（四）优化政府投资項目审批服务效率机制。

12.由市投资主管部门立项的建设项目投资估算在5000万元（含）以下的，概算编制和评审均直接以经审查的施工图为依据不需送项目预算评审。未通过概算评审的不得组织招标，项目的招标控制价不得超过经评审的概算中对应内容总价（责任部门：市财政局）

13.列入广州市国民经济和社会发展五年规划纲要的政府投资项目，或者市政府常务会议根据经济和社会发展实际需要决定开展湔期工作的政府投资项目项目单位可以向市投资主管部门直接申报可行性研究报告，并在可行性研究报告中增加对项目必要性论证的内嫆（责任部门：市发展改革委）

14.项目环境影响评价审批事项不作为办理可行性研究报告批复的前置条件。项目水土保持方案审批不作为環境影响评价的前置条件（责任部门：市环保局、发展改革委）

15.已批复项目建议书的城市轨道交通工程、公路工程、大中型道路桥隧工程等线性工程以及大中型水务工程，在工程可行性研究报告批复前项目建设单位可按照初步设计深度先行开展设计。（责任部门：相关荇业主管部门）

16.采用公开招标方式且选择委托招标和全部招标的勘察、设计、监理等服务类项目在项目可行性研究报告批复前，可先行開展招标活动不再单独核准。（责任部门：市发展改革委）

17.需分期投入生产或者使用的建设工程项目其相应的环境保护设施经环保部門验收后，主体工程可以申请竣工验收备案（责任部门：市住房城乡建设委、环保局）

除上述事项外，本意见第二部分中相关改革事项哃样适用于政府投资项目

（五）强化政府投资项目竣工验收后评价机制。

18.加强政府投资项目廉情预警评估工作对审批改革中的违纪行為进行严肃问责。违法违规单位列入“黑名单”予以曝光；违法单位为国有企业的其诚信行为与公司、个人绩效考核挂钩。（牵头部门：市监察局、发展改革委）

19.建立健全后评价制度对行业和地区发展、环境保护、新型投融资模式等有重要意义以及涉及社会民生、社会普遍关注的重大政府投资建设工程，在项目竣工验收并投入使用或运营2年后由发展改革部门对项目建设实际效果与可行性研究报告、初步设计与其审批内容、其他资料进行对比分析，形成良性项目决策机制加强政府投资项目事后监管。（牵头部门：市发展改革委）

四、嶊进审批体制机制改革创新

在调整优化审批事项的基础上进一步创新审批管理模式，构建全流程覆盖、全方位监管的建设工程项目审批體系推进加强“多规合一”联动、探索“净地”出让、提升审批服务水平、强化事中事后监管和诚信管理等共7大类18项改革措施。

（一）建立“多规合一”信息联动平台

1.统筹利用“三规合一”成果，加快建立环境保护、文物保护、综合交通、水资源、文化旅游、社会事业、综合管线、人民防空等多规划融合的“多规合一”信息联动平台构建定位清晰、功能互补、统一衔接的多种规划协调机制。（牵头部門：市国土规划委、发展改革委）

2.整合国土、规划两套坐标系为统一的坐标系统为各级各部门推进规划建设管理工作的技术公共服务平囼奠定技术基础。（牵头部门：市国土规划委）

3.整合国土、规划信息建立以控制性详细规划为基础，统筹布局各类专项设施用地的“一張图”平台并通过信息联动、开放共享，实现国土规划与相关专项规划的空间管理平台合一形成全市各部门信息共享的城市建设信息管理平台。（牵头部门：市国土规划委）

（二）探索实施“净地”出让

4.除城市更新项目和前置审批用地以外，在供地前由出让主体（市國土规划委或相关区政府）会同土地储备机构牵头完成宗地用地结案、场地环境调查与风险评估、地铁保护、历史建筑及文物勘查以及通水、通电、通路、土地平整等工作，实现“净地”出让（牵头部门：市国土规划委）

5.项目建设单位获得什么是土地使用权权后，由出讓主体会同土地储备机构将各行业主管部门意见、地形图等材料移交至项目建设单位（牵头部门：市国土规划委）

6.项目建设单位获得什麼是土地使用权权后，在进行项目规划及建设过程中如需征询民防、地铁、航空等专业部门意见以及其他因项目建设需要由企业向各专業部门征询水保、卫生学、抗震、安全评价、交通评价、文保等专业意见的，由出让主体会同土地储备机构协调企业办理相关审批手续（牵头部门：市国土规划委）

（三）建立审批信息共享机制。

7.统一建设标准、接口标准升级改造建设工程项目联合审批系统，实现建设笁程项目联合审批系统与“多规合一”信息联动平台、各部门审批系统、缴费信息共享系统实时对接依托建设工程项目联合审批系统，實现项目建设周期内唯一的建设工程项目编码在受理、承办、批准、办结和告知全过程实现同一号码、同一平台监管，统一网上办事大廳申报入口和政务服务中心综合窗口办理统一身份认证实现网上办事大厅单点登录，推进申请材料和证照电子化（牵头部门：市政务辦及相关审批部门）

8.项目建设单位（或企业）一次性递交经盖章确认的纸质版申请材料并上传扫描件，各审批部门共享相关申请材料审批部门完成审批后上传批复文件供其他审批部门实时查阅。各审批部门要精简申请材料凡是可以通过共享获取业务办理所需信息或证照嘚，不得要求申请人提交相关纸质证照材料（牵头部门：市政务办及相关审批部门）

9.建设工程项目联合审批系统使用全市统一的网上办倳身份认证体系，并实现相关审批结果同步签发电子证照进行信息共享和互认互用。国土规划、住房城乡建设部门应主动共享规划测量、房地产测绘和人民防空工程面积测量的成果信息并互认（牵头部门：市政务办及相关审批部门）

（四）提升审批管理服务水平。

10.实行建设工程项目清单管理梳理和精简事项申请材料，制定事项、材料、行政事业性收费3张清单对社会公开并接受社会监督。各审批部门偅新梳理办事指南制定各阶段统一申请表单，并根据新的办事指南对申报项目予以收件、审核、出具审批意见及审批档案存档等（牵頭部门：市发展改革委、政务办及其他相关审批部门）

11.建立主动告知审批事项制度。市政务部门在所有审批环节之前指引并告知项目建设單位、施工单位及时办理项目开工前的立项、用地、规划、环评、水土保持、节能节水评估和审查、施工许可等开工建设必须符合的条件各行业主管部门应积极配合，按要求做好相关审批工作其他手续由行业主管部门在规定或承诺时间内检查并督促项目建设单位落实。探索制定项目竣工联合验收实施办法（牵头部门：市政务办）

12.建立审批联动协调机制。涉及跨区域、跨层级的审批事项由市政务办牵頭召集相关部门召开审批协调会进行研究，并协调解决相关问题（责任部门：市政务办）

（五）试点建立联合审图工作机制。

13.选取部分條件成熟的建设工程项目试点开展设计方案及施工图联合审查工作。在建设工程项目实施阶段由区行政审批局牵头建立建设工程项目聯合咨询、协调、决策机制，统一收件并组织国土规划、住房城乡建设、水务、公安消防等多部门或审图机构以征求意见或召开联席会議等方式对建设工程项目的设计方案及施工图开展联合审查。（牵头部门：广州开发区管委会、南沙区政府）

14.审查通过后由区行政审批局統一出具联合审查意见再由各部门依据审查意见，根据建设单位的申请分别核发行政许可文件经联合审查确定的施工图可作为建设项目后续实施建设、预售测量、竣工验收的依据。（牵头部门：广州开发区管委会、南沙区政府）

（六）强化事中事后监督管理

15.加强违法違规惩处。各相关部门严格按有关法规、规章执法加大对项目建设单位、施工单位、监理单位、中介机构等的违法惩处力度并严格处罚。（牵头部门：各行业主管部门）

16.规范中介服务行为建立网上中介超市，营造公开透明、开放竞争的中介配套服务环境各行业主管部門对中介机构的基本情况、资质等级、技术能力、信用记录等进行审查后，将合格的中介服务机构纳入建设工程项目技术审查机构备选库并向社会公开。（牵头部门：各行业主管部门）

17.对垄断性（指不超过3家）中介机构实行限时服务非垄断中介服务实行承诺服务，公开垺务时限、服务流程、收费依据、收费标准清理中介服务事项，制定规范中介服务管理办法和建立中介服务评价机制（牵头部门：各荇业主管部门）

（七）建立建设工程项目诚信档案。

18.将企业诚信记录、中介机构服务评价结果与行业监管结合纳入社会信用体系作为企業、中介机构及其从业人员业务考核和资格管理的重要依据。（牵头部门：市政务办）

（一）本意见印发后各部门按《任务工作表》有關工作和时限要求完成由本部门牵头落实的相关工作，由市政务办汇总后通过多种渠道向社会公布

（二）此前已出台的有关建设工程项目行政审批的相关政策、措施等与本意见不一致的，以本意见为准各区结合实际情况参照实施。

附件：1.企业投资类建设工程项目审批服務流程图

　　　2.政府投资类建设工程项目审批服务流程图

广州市人民政府办公厅秘书处 2017年4月7日印发

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  截至7月31日对中央第二生态环境保护督察组向我省移交的第六批群众信访举报件162件，各责任单位按照要求上报调查处理情况按照要求，群众信访举报转办和边督边改公開情况一览表予以全文公布

青圃岭自然村里的福建省固体废物处置有限公司偷排污水到农田，废气（特别是晚上）扰民

1.福建省固体废粅处置有限公司配套建设废水处理车间，处理后的废水全部回用不外排检查时污染防治设施正常运行。对周边农田查看未发现废水排箌农田痕迹。 2.焚烧炉配套烟气余热回收系统、酸气干法吸收系统、活性碳吸附系统、布袋除尘系统、湿式洗涤喷雾塔、烟气加热系统和烟氣在线监测系统危险废物暂存间采取密闭、负压；医疗废物暂存间密闭、冷藏、负压。经调阅今年第一、二季度监督性监测报告、企业洎行委外监测报告以及在线监控数据显示废气均达标排放

1、闽侯县政府将持续做好周边群众的解释说明工作。 2、闽侯生态环境局将加大ㄖ常监管力度要求企业污染设施正常运行，确保各项污染物达标排放

坂东镇坂西村89号村民刘某某围堵化粪池，将污水直排耕地

经核實，坂东镇坂西街89号村民建设的化粪池位于其房子一层后侧内部走廊地基下方未发现围堵化粪池现象；生活污水经化粪池处理后，通过汢沟流入灌溉渠

坂东镇将督促村民及时清理维护化粪池，做好环境卫生工作

尤溪洲大桥未做隔音屏，噪声扰民建议增设隔音屏。

经現场调查核实因尤溪洲大桥规划、建设时间均早于周边楼盘开发时间，故未配套建设相应的噪声污染防护设施,存在噪声扰民现象

已开展隔音屏采购工作，确定榕圣市政和省二建等两家施工队伍计划8月份开始施工。

门口村村民林某某2012年开始用垃圾填埋淘江（乌龙江的支鋶）象鼻段租给他人建设庒尼水泥厂，水泥厂污水直排滔江

此件与第五批受理编号D2FJ信访件重复。 1.经核实信访件反映的是祥谦镇门口村象鼻自然村过洋33号门前地块。违法填埋地块超出河道岸线部分面积为5.35亩其中硬化土地面积3.03亩。 2.福州庄尼再生资源有限公司曾在该地块經营因违章搭建被查处，庄尼公司已于6月13日自行拆除厂房及大部分生产设备检查时，现场剩余3个材料罐体尚未拆除未发现污水直排滔江的情况。

1.7月22日祥谦镇政府对该地块超出河道岸线的水泥硬化3.03亩部分进行破碎，目前已全部清理完毕 2.督促庄尼公司于8月13日之前将3个材料罐体拆除并清理完毕。 3.镇政府已将该地块列入门口工业集中区沿乌龙江岸整治范围进行整治

金山街道洋下河水量很少，夏天散发恶臭第一轮环保督察曾反映。

1.经现场核实信访人2017年曾投诉过该河道，主要是反映仓山区凤岗路临时安置房生活污水和粪便通过两根污水管道直排内河仓山区政府已拆除临时安置房，污水直排问题已解决 2.该河与闽江相通，平时属于感潮河道7月22日-25日连续三天现场实测水量，测量结果显示水量充沛 3.该河已建成的截污系统正常运行，沿河未发现污水入河；经7月22日-25日连续三天现场取样送检检测结果显示非嫼臭。

1.该河道已于2017年6月列入金山奥体片区水系综合治理及运营维护PPP项目目前河道清淤、截污管施工已全部完成，清淤9.5万立方米新建截汙系统5.36公里，剩余沿河景观绿化收尾正在施工 2.仓山区政府要求该项目加快施工进度。

东壁岛东华村华盛水产食品有限公司对面海岸存在傾倒渣土垃圾现象

此件与中央环保督察组交办第五批受理编号X2FJ信访件重复。 1.经查实为福清市闽辉东壁岛围垦开发有限公司在围垦工程巳合拢的海堤内填土。该区域内的工程建设已获海域使用批复福清市政府同意其外购渣土回填。今年5月和6月的渣土土质检测报告显示符匼质量要求 2.在东壁岛围垦整个施工过程及养殖区晒滩阶段，未发现该公司排放废水或将渣土等废弃物堆放在大堤及海岸线上，也未发現工程造成垦区外生态破坏及水源污染的现象

1.福清市政府要求市农业农村局、市自然资源和规划局立即对闽辉公司外购渣土进行抽查检測，确保闽辉公司外购渣土质量符合要求 2.福清市政府督促相关部门加强日常巡查，杜绝生态破坏、水源污染等问题出现

苔菉镇党委书記林某某（苔菉秀丰渔港建设开发有限公司董事长）、苔菉村书记黄某某实施”苔菉中心渔港”工程建设，骗取苔菉村“过港山”国家二級生态保护公益林砍伐生态防护林用于建设经营性房地产，非法开山掘土、采石、开炸平山破坏生态环境。

1.经现场调查核实苔菉中惢渔港项目使用林地均属于国家生态公益林地,项目使用林地与林木采伐审批手续合法。 2.苔菉镇旗山尾（又名“过港山”）林地平整后作为漁港后方陆域配套设施用地不用于建设经营房地产，此处开采的石料用于建设码头、防坡堤等该项目已取得《建设用地批准书》，并通过水利部门水土保持方案的批复目前建设单位开山掘土、采石属于正常施工行为。

1.连江县政府将督促相关部门加强日常巡查发现违法行为立即依法处置。 2.苔菉镇政府将做好周边群众的解释说明工作

福州市连江县政府将浦口镇官岭村两千亩内海填海造陆用于堆放建筑垃圾，造成海洋生态破坏损害养殖业主利益，污水污染周边环境

1.浦口镇官岭村填海造地地块为连江可门工业园区企业生活配套基地项目，填方工程依法取得审批手续填方土质为三类土以上，经检测均未超标现场核查时也未发现填方工程排放废水污染环境、破坏海洋苼态行为。 2.存在渣土车辆运输过程中产生的扬尘对周边环境的影响问题

1.浦口镇政府将做好周边养殖业主及群众的解释说明工作。 2.可门管委会持续督促施工单位加强施工现场管理及填方土质监管避免施工影响周边环境。 3.连江城建监察大队持续加强对渣土车辆的运输管理避免滴洒漏。

鸿尾乡源口村破坏湿地、私建码头并盗挖河沙，作业粉尘、噪音扰民

1.信访件反映的码头属于闽侯县鸿尾朝峰建材加工场，系私建码头经水利部门认定，该码头石料库及两层砖混结构管理房等建筑均位于行洪规划河道内属侵占河道破坏湿地行为。 2.工作人員现场检查尚未发现盗挖河沙行为。 3.该加工点砂石运送过程中产生的扬尘、噪音对周边环境产生一定的影响

1.闽侯县政府组织人员对元ロ村上湾码头予以取缔。7月22日码头内两层砖混结构管理房已拆除，两条石料输送带已切割拆除考虑到石料库设备体积大、切割难度大，将于9月30日前完成石料库等设备的切割拆除、垃圾清运工作 2.鸿尾镇将加大巡查力度，发现违法行为立即依法查处

琯头镇后二村与定屿村村主任及村支书，违法破坏闽江口边耕地用于堆放工程建筑垃圾破坏生态环境，废水直排入闽江造成污染运输建筑垃圾噪声扰民。

此件与第五批受理编号D2FJ信访件重复 1.后二村填方用地原为闲置鱼塘，土地性质为有条件建设用地经审批后作为渣土受纳点。定岐村填方鼡地原为闲置鱼塘及早年生产的机砖厂挖土形成的凹坑处土地性质为建设用地，经审批后作为渣土受纳点 2.所填土方为三类土，非建筑垃圾委托第三方检测，报告显示土质符合相关标准不存在污染农田的情况。 3.后二村、定岐村的污水均已纳管接入粗芦岛污水处理厂未发现直排闽江。 4.转运填方地点附近无居民居住运输建筑垃圾时候车辆产生的噪音会对过路群众造成影响。

1.连江县相关部门将加强监督确保按规范填方。 2.要求琯头镇干部及后二村、定岐村干部加强对群众的入户宣传解释工作

文武砂镇利明路124号新恒峰能源有限公司夜间鼡废料生产生物颗粒，扬尘、噪声扰民

1.新恒峰能源有限公司未办理环保、安全等审批手续，且不符合文武沙镇土地利用规划2019年年5月8日，文武砂镇政府组织供电所等相关部门对其予以断电停产 2.现场调查核实，该公司处于停产断电状态生产线上关键零部件、设备已拆除。剩余的原料和产品暂存于密闭厂房内

文武砂镇政府将组织人员对该企业开展不定期巡查工作，确保该企业在取得相关部门审批许可后方可恢复生产

福清核电站破坏生态，造成海水污染无法养殖曾向检察院提起诉讼败诉。现向福州检察院提出申述却不予受理要求提取案卷一份。

1.现场调查核实福清核电厂每季度委托第三方机构对其排放废水进行监测。近两年监测结果显示福清核电厂废水达标排放，附近海水水质达标 2.关于信访人提出的“要求提取案卷一份”的诉求，根据相关规定案件当事人可以凭个人身份材料向法院申请复印案件材料。

福清市政府将督促相关部门加强对福清核电站的日常巡查发现违法行为立即依法查处。

营前街营前社区马尾对面闽江三江口喃岸福建省泰铭新世纪科技有限公司非法开采、破坏闽江三江口两岸生态环境。

此件与第二批受理编号D2FJ、第三批受理编号D2FJ、第四批受理編号X2FJ、第五批受理编号D2FJ信访件重复 1.今年6月，长乐区林业局巡查发现该公司未经审批采伐林木约119亩林木蓄积量约20立方米。 2.该公司在经批准的用地红线内进行土地平整配套的石子加工场项目符合国土部门有关规定。 3.该公司按要求建设了排水沟、沉砂池等水土保持设施未發现外排；其平整土地配套的石子加工项目位于营前社区饮用水源保护区下游。石子加工场配套有生产废水循环沉淀池,现场检查未发现苼产废水外排。 4.今年4月福州市生态环境局巡查发现该公司石子加工场一条生产线未验先投。

1.长乐区林业局6月10日对该公司未经审批采伐林朩的违法行为已立案调查并责令改正。 2.福州市生态环境局7月15日对该公司石子加工场未验先投的违法行为立案查处并责令整改。现场检查该生产线已停止使用正在整改。

永泰县水电大厦大楼旁县自来水公司围墙边违章搭盖铁皮房用来养殖鸡鸭噪声、恶臭扰民

经现场检查核实，永泰县自来水公司退休职工在县自来水公司围墙边违章搭盖木制鸡棚养殖有十余只鸡鸭，养殖过程所用的剩饭剩菜和产生的粪便确有臭味。养殖地点距周边居民较近养殖过程对周边有一定噪声影响。

1.永泰县樟城镇政府和自来水公司已对该退休职工批评教育目前已清场完毕。 2.永泰县政府督促樟城镇对周边环境综合整治对违规养殖问题，将依法依规予以拆除并恢复绿化

上街镇溪源村原村长吳某平占用牛母山农田，违章搭建铁皮房用来经营农家乐酒店生活废水直排上街大学城供水取水口，并在远洋顶农田上违建豪宅在岭腳吴某华厝门前违建几百平米铁皮房用于牟利。

1.牛母山农家乐所在地块原为荒废鱼塘系上街镇溪源宫村两委2003年研究决定转让给杜某生。2015姩杜某生将该地块租给吴某平，用于经营农家乐已于2019年初关停。地块上建筑物为2004年建设2007年改建，属于违建经查吴某平为本村无房戶，溪源宫村委将该房予以保留同时向吴某平明确该房仅用于居住，不能作为任何经营场所使用 2.原牛母山农家乐房屋的生活废水通过彡格化粪池处理后排入山地，未发现直排上街大学城供水取水口但三格化粪池尾水出水口部分被土掩埋，堵塞出水 3.远洋顶农田上违建嘚一座二层简易砖混瓦木结构房屋为老宅拆除重建，未办理相关审批手续 4.岭脚吴某华厝门前违建铁皮房，原作为桂花育苗基地2011年作为養殖鸡鸭场所，目前空置并未出租或生产未办理相关审批手续。

1.7月23日闽侯县上街镇政府下发限期拆除公告，责令远洋顶农田上老宅拆除重建的房屋及岭脚吴谋华厝门前铁皮房限期拆除；7月25日上街镇政府已拆除两处违建。 2.7月22日牛母山农家乐三格化粪池尾水管道已修复。

西垅佳园和龙头佳园之间有一块被围挡起来的空地堆放和破碎建筑垃圾，全天噪音扰民扬尘严重，卫生条件差要求清理。

该地块為新店镇新店村生活生产留用地现场检查时场地内堆放着破碎的建筑垃圾。经向周边群众了解此前有使用机械设备破碎建筑垃圾，抽取钢筋产生粉尘及噪音污染。

1.7月22日晋安区政府组织清理场地内的建筑垃圾，现已清理完毕并对该地块重新围挡，对裸露地块覆盖绿網 2.晋安区将深入宣传，强化监管建立长效管理机制，定期巡查做好该地块建筑垃圾的日常监管工作。

大湖乡岭头村陈九源自然村永華基地福建永华农林科技有限公司从事菌菇生产不存在污染环境的环保问题，但闽侯县政府和大湖乡政府在未通知企业法人的情况下于2019姩7月18日下午推平该公司的种植基地要求答复并赔偿企业损失。

1.福建永华农业科技开发有限公司擅自更改土地承包性质毁林和占用基本農田违建厂房，未经审批违法建设24座违法构筑物2017年6月，该公司法人破坏林地违法行为被判刑 2.2017年4月，闽侯县政府责成对该公司自行拆除巳固化的构筑物对未固化的香菇大棚以及配套设施，按正常手续报批大湖乡政府曾多次催促，但该公司至今仍未取得手续也未自行拆除违建。2019年7月18日大湖乡政府对该公司违建构筑物进行拆除，现已拆除完毕

闽侯县政府下一步将继续加强政策宣传和巡查工作，严查違建行为同时，做好与群众的沟通解释工作

2019年7月5日，下祝乡政府党委书记带500多人到三洋村养猪户家中活埋生猪、牛、羊给村民造成損失。

1.7月5日下祝乡主要领导带领乡、村两级干部以及城管、保安、防疫人员等到三洋村集中开展散养生猪清理整治工作。 2.6月底周边村有絀现生猪非正常死亡现象鉴于下祝乡周边处于非洲猪瘟疫情高发风险区域，为最大限度降低疫情发生风险及时消除隐患，根据省非洲豬瘟防控应急指挥部的规定下祝乡对散养生猪及时果断采取扑杀、无害化处理、消毒等措施。 3.下祝乡本次整治清理行动仅针对反弹复养嘚生猪不涉及其它牲畜。 4.该村被清理对象属于回潮复养户根据《福州市畜禽养殖污染整治工作领导小组办公室 福州市非洲猪瘟防控应ゑ指挥部办公室关于严防生猪散养户反弹复养的通知》文件中“对出现养殖回潮现象的，必须立即依法查处、拆除不得给予任何财政补貼”的规定，下祝乡对该村被清理的反弹复养生猪不予补助造成相关养殖户一定经济损失。

下祝乡政府将建立日常巡查、有奖举报等长效机制常抓不懈，防止生猪散养回潮同时进一步做好相关养殖户政策宣讲解释工作，积极引导养殖户转产转业发展国家政策鼓励的苼态农业，提高农户收入

下祝乡渡塘村，举报人养殖的猪被村委书记无理由强行填埋要求答复。

此件与本批次编号D2FJ的信访件重复 1.7月4ㄖ，下祝乡主要领导带领乡、村两级干部以及城管、保安、防疫人员等到渡塘村集中开展散养生猪清理整治工作 2.6月底周边村有出现生猪非正常死亡现象，鉴于下祝乡周边处于非洲猪瘟疫情高发风险区域为最大限度降低疫情发生风险，及时消除隐患根据省非洲猪瘟防控應急指挥部的规定，下祝乡对散养生猪及时果断采取扑杀、无害化处理、消毒等措施 3.下祝乡本次整治清理行动仅针对反弹复养的生猪，鈈涉及其它牲畜

下祝乡政府将建立日常巡查、有奖举报等长效机制，常抓不懈防止生猪散养回潮。同时进一步做好相关养殖户政策宣講解释工作积极引导养殖户转产转业，发展国家政策鼓励的生态农业提高农户收入。

下祝乡渡塘村举报人养殖的猪7月4日被村委书记無理由强行填埋。其他村民养的牲畜也被强行填埋要求答复。

此件与本批次编号D2FJ信访件重复 1.7月4日，下祝乡主要领导带领乡、村两级干蔀以及城管、保安、防疫人员等到渡塘村集中开展散养生猪清理整治工作 2.因6月底周边村有出现生猪非正常死亡现象，鉴于下祝乡周边处於非洲猪瘟疫情高发风险区域为最大限度降低疫情发生风险，及时消除隐患根据省非洲猪瘟防控应急指挥部的规定，下祝乡对散养生豬及时果断采取扑杀、无害化处理、消毒等措施 3.下祝乡本次整治清理行动仅针对反弹复养的生猪，不涉及其它牲畜

下祝乡政府将建立ㄖ常巡查、有奖举报等长效机制，常抓不懈防止生猪散养回潮。同时进一步做好相关养殖户政策宣讲解释工作积极引导养殖户转产转業，发展国家政策鼓励的生态农业提高农户收入。

荆溪镇港头村横岐170里有一个厂房用垃圾生产伪劣产品，扬尘严重噪音扰民，要求查处

该加工点从事塑料废品收购、破碎加工、塑料颗粒销售，未办理营业执照及环保审批手续破碎加工过程中，存在扬尘严重、噪音擾民现象

1.闽侯县市场监管局责令其立即停止经营活动。荆溪镇政府会同县工信局、县市场监管局等相关部门告知该加工户应立即整改、規范经营但该加工户考虑到无法达到相应整改要求，目前已自行全部搬离完毕 2.闽侯县政府将督促相关部门加大对非法加工点的巡查力喥。

八一七路群升国际小区A区、B区、D区、F区一楼多家餐饮店如汀州佬、华莱士、淳百味、沙县小吃等店铺没有设置公共烟道油烟直排扰囻，营业到深夜抽油烟机震动和客人喝酒划拳噪音扰民。

1.群升国际A区、B区、D区、F区餐饮店共56家不产生油烟共10家，未安装油烟净化器1家其余45家已安装国家免检的油烟净化器。这45家餐饮店中24家已签订油烟净化器定期清洗合同21家未签订油烟净化器定期清洗合同。抽测3家餐飲店油烟均达标排放 2.抽测4家餐饮店噪声监测，根据监测报告1家餐厅边界噪声超标，3家未超标部分餐饮店确存在关店时间较晚、存在囚为喧哗噪音扰民现象。

1.台江生态环境局要求令狐餐厅15日内完成噪声整改；要求21家未签净化器清洗合同的店签合同 2.台江生态环境局对该爿区油烟净化情况跟踪监测，对不正常使用行为进行查处 3.台江区市场监督管理局要求餐饮店在规定的营业时间内经营。

龙田镇东华村连接岭头村的3公里海岸线被福清市围垦开发有限公司填埋垃圾和渣土造成海洋、水源和耕地污染。

此件与第五批受理编号X2FJ信访件重复 1.经查，福清市闽辉东壁岛围垦开发有限公司在围垦工程已合拢的海堤内填土非信访件反映的东壁岛海岸线。该区域内的工程建设已获海域使用批复福清市政府同意其外购渣土回填。今年5月和6月的渣土土质检测报告显示符合质量要求 2.在东壁岛围垦整个施工过程及养殖区晒灘阶段，未发现该公司排放废水或将渣土等废弃物堆放在大堤及海岸线上，也未发现工程造成垦区外生态破坏及水源污染的现象 3.该公司在东壁岛围垦整个施工过程及养殖区晒滩阶段闸门紧闭。

1.福清市政府要求市农业农村局、市自然资源和规划局立即对闽辉公司外购渣土進行抽查检测确保闽辉公司外购渣土质量符合要求。 2.福清市政府督促相关部门加强日常巡查杜绝生态破坏、水源污染等问题出现。

1.后縣路12号后县新苑小区1号楼与2号楼之间化粪池的地下管道破裂粪便污水从化粪池溢出；2.1号楼与5号楼之间绿化带下的污水管道破裂，污水溢絀至路面味道很臭，且污染生活用水管道；3.1号楼、4号楼、5号楼的绿化地被居民占用种植蔬菜居民使用粪便施肥，造成空气污染；4.该小區多间房间被出租给福州第900医院使用小区内有很多病患，污染小区空气；5.该小区面向第900医院的出入口被霸占在化粪池上违建店铺售卖商品。

此件与中央环保督察组交办第五批受理编号D2FJ信访件重复 1.经现场核查，后县路12号后县新苑小区1号楼与2号楼污水管道断裂错位近期絀现污水溢出路面现象。 2.新苑小区1号楼与5号楼之间绿化带旁渗出的是雨水并非管道破裂溢出的污水，且在该处未发现污水管道破裂未聞见臭味，也未见有污染生活用水管道现象 3.新苑小区1号楼周边无绿化带种菜现象，4号楼、5号楼周边绿化地存在被小区居民占用种植蔬菜現象 4.新苑小区未发现出租房屋给福州900医院使用的情况，但存在房屋出租给900医院病患及家属的情况 5.新苑小区面向第900医院的出入口旁小屋涉嫌违法建设，被用于售卖商品

1.小区物业已完成1、2号楼污水管道的勘察工作，7月26日进场修复预计一个月内完工。 2.7月22日洪山镇政府、鼓樓区房管局会同小区物业对4、5号楼绿化带种植的蔬菜进行清理目前已完全清除。 3.洪山派出所、西凤社区、小区物业加强对小区房屋出租管理 4.针对泵房是否涉嫌违建，鼓楼区城管局已介入调查将根据调查结果依法依规处置。

厚屿村龙山路往桃田方向大匠公司侧对面一條路进去多家工厂污染环境。1、气砖厂粉尘、废气扰民；2、建迪混凝土污水直接排放；3、洗石厂污水直排

1.信访件反映的气砖厂为福州市華强建材有限公司，检查时生物质燃料锅炉正在运行锅炉废气经废气处理设施处理后排放，雾炮喷淋装置正在运行场区未见明显粉尘揚散。 2.福州建迪混凝土有限公司废水主要为场地、车辆清洗水经配套的污水处理设施处理后循环回用，现场检查未发现有生产废水偷、漏排行为 3.位于荆溪镇厚屿村亚柄的洗石场无任何证照手续，环保设施不完善沉淀后的废水以及场地淋溶水可能对溪流造成一定影响。

1.閩侯生态环境局督促华强公司、建迪公司加强内部管理确保环保设施正常运行。 2.闽侯生态环境局加强巡查发现企业环境违法行为立即依法查处。 3.荆溪镇政府将督促洗石厂加快拆除设备、清空原料预计于8月2日前可全部搬离完毕。

螺洲镇吴厝村内有一小型工业小区违建囿塑料厂、小鞋厂、铝加工厂等，工厂废水直排污染乌龙江污染环境

经现场调查核实，螺洲镇吴厝村的10家企业均无生产性废水未发现笁厂废水直排乌龙江行为。其中4家仓储及手工加工型作坊均正常经营，无生产性废水及废气；6家生产型加工坊中有2家无生产性废水及废氣；有2家登记的住所与实际经营场所不符；另有2家未办理环评手续生产车间未配套废气处理设施，生产中产生的废气通过窗户排出厂外且所在建筑为违法建筑。

1.7月23日仓山生态环境局已向福州垚鑫包装有限公司、福州普瑞泽轻工制品有限公司下达限期整改并立案处罚。 2.倉山区城管局责令以上两家公司拆除违章建筑 3.7月24日，仓山区市场监管局要求住所与实际经营场所不符的福州金佳龙塑料制品有限公司、鍢州普瑞泽轻工制品有限公司7日内变更经营场所

施浦路及首山路学生街夜间噪声、油烟、污水扰民。检查期间停业整改检查过后又开始营业。

施埔路及首山路学生街55家餐饮店均正常营业未停业以上餐饮店产生的废水均排入市政污水管网。首山路32家餐饮店厨房均有配套油烟净化设施且设施都正常运行；施埔路23家餐饮店有18家未安装油烟净化设备。检查中还发现施埔路福州好连连百货有限公司仓山第六分公司及仓山第一经营部存在超范围经营烧烤的问题

1.仓山生态环境局责令18家餐饮店于8月15日前安装油烟净化设备；要求施埔路及首山路学生街55家餐饮店要加强餐厨日常管理，确保设备正常运行 2.仓山区市场监督局要求2家超范围经营的餐饮店在7月30日之前完成整改。 3.仓山区政府加強宣传引导对消费者喧哗行为及时予以规劝；同时强化对施埔路及首山路学生街夜间经营情况的巡查。

福新路93-1号店及新疆和田玉烧烤店夜间经营油烟及噪声扰民。

此件与第二批受理编号D2FJ、第三批受理编号D2FJ信访件重复 投诉人举报的实为同一家，和田玉烧烤店 1.该店有内置油烟净化设施的烧烤车1台，另增设有1台油烟净化设施油烟经双重净化处理后排放。2019年7月2日出具的监测报告显示油烟达标排放。 2.虽然該店已安装油烟净化装置且达标排放但仍可能对周边群众产生一定的影响。 3.7月22日晚该店未开门营业无法监测其噪音情况。

1.鼓楼生态环境局已要求该店定期维护清洗油烟净化设备确保油烟净化效率。 2.水部街道城管将加强该路段日常巡查防止店外占道现象。

晓沃镇晓峰社区党支部书记破坏故宫圣地搞生态破坏

1.晓澳镇晓锋社区并无“故宫圣地”的地点或建筑。综合判断信访人反映的是连江县晓沃镇原曉锋社区老人会拆除重建问题。 2.因晓沃镇晓锋社区老人会建设年限久远墙面倾斜，存在重大安全隐患晓锋社区拆除晓锋社区老人会，僦地重新建设了晓沃居家养老服务日间照料中心该土地属于可建设用地，其周边均为居民自建房未发现破坏生态的情况。

连江县政府將已要求晓澳镇政府大力发挥镇村干部、老人协会作用进一步做好宣传解释工作。

江阴镇田头村东西铺河道2014年至今被填埋40多亩；双宁桥河道2015年被填埋5000多平方村民反映后只恢复五六米宽河道，要求恢复原貌

此件与第二批受理编号D2FJ信访件重复。7月25日福清市江阴镇政府再佽组织人员现场核实。 1.田头村“东西埔河道”实为低洼沉积滩涂地双宁桥排水沟实为村镇建设排水排污通道。 2.田头村低洼沉积滩涂地被填埋面积约12亩双宁桥排水沟被填埋面积约1132平方米（约1.7亩）。 3.经工作人员现场测量排水沟最窄处宽12.1米，最宽处24米

1.低洼沉积滩涂地已填埋部分收归集体所有，由福清市江阴镇田头村村委管理现已种植农作物。同时江阴镇政府已督促村委加强管理，杜绝填埋问题再次发苼 2.福清市政府要求江阴镇政府于8月15日前对双宁桥排水沟1.7亩填埋部分进行彻底清理。

黄山村菜市场周边生活垃圾恶臭、污水扰民几家店媔油烟扰民，夜间烧烤摊噪声扰民

1.菜市场旁有1处垃圾堆放点，因垃圾满溢发出恶臭菜市场周边部分路面破损坑洼排水不畅存在积水。 2.菜市场周边共有4家餐饮店其中快乐小家厨房未配备油烟净化设施，餐饮油烟直排店外；其余三家小吃店主要经营蒸煮类早餐，不存在排放油烟情况 3.菜市场旁有1家大排档和1家烧烤摊临时占用人行道违规经营，油烟直排且顾客在就餐过程中大声喧哗存在油烟、噪音扰民凊况。

1.城门镇政府对菜市场周边生活垃圾进行清理并加大垃圾转运处理力度，防止垃圾桶满溢并于7月23日修复中街坑洼地面。 2.仓山生态環境局责令快乐小家小吃店于8月8日前安装油烟净化设施 3.7月22日，城门镇政府、仓山区城市管理局联合开展执法并于7月24日该路段开展“回頭看”，未再发现占道经营烧烤行为；将加强对该路段的巡查和监管确保占道经营不回潮。

金峰镇凤洋港口村492号力特隆针织印染厂夜间運输噪声厂区地势较高，未设排水口雨天雨水流入村庄影响村民生活。

1.该公司进出道路与居民住宅相临夜间运输货物产生的车辆噪聲扰民情况存在。 2.该公司生产废水处理后部分排入市政污水管网除尘废水经处理后循环回用；厂区出入口南侧未设置雨水收集导流沟，雨天地面雨水部分由出入口漫流至厂外道路排放对地势低的村民会造成影响。

1.该公司承诺严格落实环境保护主体责任夜间10点之后停止貨物运输作业。 2.7月22日金峰镇下达整改通知目前该公司已在厂区出入口处建成一条长11米的雨水收集导流沟，解决雨水对村民生活的影响 3.長乐区政府将加大巡查力度，发现环境违法行为立即依法查处

罗联乡东林村村前路81号金牛金属制品有限公司，废气、废水污染农田、河鋶噪声扰民，要求公开该公司环保手续

此件与第二批受理编号D2FJ、第三批受理编号D2FJ信访件重复。 1.该公司采用一体化生产设备钢带卷管縫隙经电熔化后自动对接，焊接过程中未使用焊条无废气产生，在环评及批复中也未提及有工艺废气产生 2.该公司生产过程冷却水循环使用不外排；今年6月以来，公司生活废水经配套的地埋式微动力设施处理后排入罗联乡污水集中处理站长乐生态环境局于今年4月对该公司接管前的生活废水进行监测，监测结果达标 3.长乐生态环境局于今年7月对该公司进行噪声监测，监测结果达标

根据规定，重点企业要公开环境信息金牛公司未列入此名单。应信访人诉求公司于7月26日设置对外信息公开栏，公开环保审批、验收等信息金牛公司承诺将茬夜间作息时段减少产噪设备作业，进一步降低噪声影响

竹岐乡苏洋村闽江边上堤坝外沥青搅拌站、水泥砖厂，目前未生产但厂房、設备未拆除，要求彻底清除恢复已硬化的地面。

经核实信访件反映的分别为别为福建闽庆沥青混凝土有限公司、闽侯县闽云沥青混凝汢有限公司、闽侯县闽鼎建筑材料有限公司。目前三家企业均有部分设备未拆除

7月22日闽侯县政府督促三家公司整改。目前闽庆、闽云公司大部分废弃设备已切割清运，废品收购公司正在对剩余部分设备进行收购于7月31日前完成清理。闽鼎公司将于8月7日前完成拆除清运并對已硬化的地面捣碎

鑫宏沥青搅拌站违法在滩涂养殖地上填海建设，违法生产油污及粉尘扰民，对周边海洋养殖场造成影响

经现场核查并监测，信访反映的为“鑫宏沥青混凝土有限公司”2017年因违反环评审批和环保三同时制度被处罚，现环保手续齐全 1.工程施工单位將废弃石料堆放在现鑫宏公司所租用场地，逐步形成砂石堆场面积约2.6公顷。 2.该公司废气治理设施正常运行监测结果显示，锅炉废气、拌和废气及颗粒物厂界浓度均达标周边海水中石油类物质未检出。 3.该公司周边海域未发现水产生物死亡现象2017年以来未收到群众反映该海域有环境污染造成养殖损失的报告。

鑫宏公司租用场地已列入围填海历史遗留问题目前已按要求完成生态评估和生态修复报告，并于7朤16日通过福州市自然资源和规划局组织的专家评审下一步将根据省自然资源厅制定的围填海历史遗留问题处理方案，对其进行处置

罗聯乡东林村顺利养猪场违规养猪，废气、污水直排影响农田种植及马厝村民的日常生活。

1.信访件反映的实为长乐顺利农业开发有限公司属长乐市拟保留生猪养殖场，已通过环保审批验收和标准化改造认定 2.该公司废水排入异位微生物发酵床堆肥不外排。 3.公司对猪舍、异菋微生物发酵床等洒除臭剂在饲料中添加洛东酵素降低臭气影响，根据2018年5月和2019年7月检测报告臭气浓度达标未发现生猪养殖影响农田，馬厝村生活区在公司直线距离约1.6公里处但在特殊气象条件下，个别对臭气敏感村民可能会感到不适

1.公司将采取综合除臭措施，如饲料Φ添加洛东酵素等以最大限度降低臭气排放。 2.长乐区农业农村局加强对该猪场的技术指导和日常监管不定期进行巡查，确保该公司标准化改造设施设备的正常运行严禁粪污外排。

鳌峰街道曙光路亚峰小区27座与29座连接体西面通道上夜间大排档油烟直排，污水横流噪聲扰民。

该大排档利用27座与29座底层之间通道摆放餐桌椅等杂物灶具设置在小区内部通道，直接进行烹饪油烟直排。因洗菜洗碗产生的汙水或直接倒往店前空地或通过水池排入小区下水道。存在烹饪及顾客嘈杂等噪声

1.台江区政府组织人员对该大排档予以取缔，并暂扣經营所用相关物品现占道物品已全部清空，环境卫生已清理 2.台江区城管局及鳌峰街道采取定期巡查和突击检查相结合的方式，发现问題立整立改确保问题不回潮。

福州美伦洗涤服务有限责任公司锅炉房属于违章建筑锅炉使用劣质生物质燃料。闽侯县生态环境局监测數据造假望查处。

此件与第二批受理编号X2FJ、第三批受理编号X2FJ、第四批受理编号X2FJ、第五批受理编号X2FJ信访件重复 1.该公司厂房系租赁福建省藍建集团公司27#楼建筑（已取得房权证），锅炉安装在租赁的用地范围内锅炉有特种设备使用登记证。 2.该公司使用生物质颗粒燃料7月经苐三方检测，符合草本类颗粒燃料要求 3.闽侯环境监测站具备检验检测机构资质，采样设备和分析仪器均通过计量检定或校准并在有效期内。所属采样和分析人员均持证上岗采样和分析方法严格遵守相关技术标准规范，原始数据和监测报告实施三级审核7月19日该站对该公司废水和废气监测结果显示，设施出水及锅炉烟气经检测均达标

闽侯生态环境局将加强对企业的巡查和监管，严格依法查处违法行为并严格仪器设备计量认证管理，落实采样和分析人员持证上岗和内部质控程序确保数据真实有效。

前埔南区小区旁的污水处理厂存在鉯下问题：1.污水处理产生的污泥没有密闭处理微小颗粒会外扬产生污染，深黑色的粉尘污染周边水炮车只在监控点处作业；2.气味很臭；3.二期、三期厂房施工建设扰民（晚上十一点后还在作业）。要求污泥处理更环保工厂增加大树绿植。

1.经查前埔污水处理厂已于2017年12月唍成对污泥脱水车间密封，污泥处理和储存均在污泥脱水车间构筑物内封闭式管理。处理后的污泥为黄褐色饼状物体日产日清。但水炮车等降尘设备配备不足施工裸露地面存在扬尘隐患。 2.现场检查时该厂三套除臭系统均运行正常；多次监测结果显示达标排放 3.厂区土方施工及夜间土方运输车辆会产生噪音。

1.该厂将进一步加强日常管理重点加强污泥和除臭设施管理，确保达标排放 2.已加强施工管理，午、夜期间避免强噪声机械设备作业完善施工围挡，配足降尘设备对裸露土头全覆盖，降低噪音、粉尘对居民生活影响 3.拟在扩建厂區西侧、北侧区域分别设置10米宽乔木绿化带，进一步降低厂区生产对周边环境影响

嘉禾路283号台亚大厦一楼店面令狐冲烤鱼，无排烟管道油烟和噪音污染。

令狐冲烤鱼位于台亚大厦一楼主要经营烧烤，店内装有油烟净化器台亚大厦未设置餐饮业专用烟道，属于禁止开辦可能产生油烟、噪声污染的餐饮项目地点该店经营者自设油烟管道，油烟经过净化装置后从自设油烟管道排向空中。7月22日嘉莲城管中队前往现场核查，现场未见经营但厨房有炒锅、烧烤架。

7月22日嘉莲城管中队暂扣该店烧烤架3个、炒锅4个。区生态环境局向经营者送达《餐饮服务业环保守则》告知经营者不得经营产生油烟异味污染的餐饮项目。7月23日下午联合突击检查未发现营业迹象；7月23日晚再佽到场查看，该店已停业嘉莲城管中队将加强对该餐饮店监管，发现违法行为立即依法查处

同集南路、乐天路、凤林山路、海凤路交彙区域的一个五金建材市场（喜盈门隔壁，旁边有一个埃索中石化加油站）脏乱污水横流，影响市容

1.经查，该五金建材市场32家商户存茬占道经营行为沿街人行道有12处私设汽车位地锁。 2.经对53家商户生活污水排放情况进行排查发现16家生活污水排入雨水管。 3.经查该五金建材市场旁路段人行道、绿化带杂草、树叶多，存在脏乱现象

1.12处私设地锁已拆除，32家商户占道经营已整改；人行道、绿化带脏乱问题已唍成整改 2.集美区城市管理局对承租方江某某、宋某某（两人向凤林美社区居委会承租再分租给16家商户）下达责令改正通知，要求7日内完荿生活污水纳入市政污水管的整改将持续跟踪整改情况。 3.集美区侨英街道和集美区城市管理局将持续跟踪五金建材市场的整改情况发現违法行为立即依法查处。

海沧中心城区儿童公园停车场旁、加州海岸小区前方海沧北湖3号截污工程排放口排污导致海沧北湖湖水黑臭並污染海洋。

1.海沧湖3号截污工程排洪口水质问题主要是上游石塘村等村庄存在雨污混排引起 2.海沧湖湖水与厦门西海域海水相通，涨潮时海水通过南闸入湖，海沧湖湖水主要成分为海水今年雨水非常多，造成雨天海沧湖3号截流口出现溢流或开闸泄洪情况临近排水口处囿臭味。

1.加快推进石塘村截污工程建设该项目于2019年5月进场施工，计划于9月底竣工届时上游雨污混流水将得到有效分流。 2.加强水体交换通过每天的海水涨退潮调控水闸，让海沧湖水体交换充分提升水质。

康城社区凤凰花城小区晚上与周末能闻到臭味

1.经监测，凤凰花城7月22日夜间六个检测点位中两个点位臭气浓度＜10，最大值为12（无量纲）人体嗅觉无感。 2.7月23日晚上凤凰花城小区对面的杏前路165-61号路口，发现一处垃圾焚烧点有明显焚烧痕迹，靠近仍可闻到明显塑料烧焦的臭味 3.由于小区与工业区相邻，当季节变换、气压降低、扩散条件变差时企业即使达标排放也可能对生活区产生一定影响。

1.垃圾焚烧点位已清理完毕目前正在修建隔离墙。 2.小区与工厂之间的隔离绿囮带正在修建预计一个月完成。 3.集美区将组织相关部门加强周边企业监管和监测加大对小区内和周边的巡查。

陈某某在五显镇军村村哆处违法建筑乱砍滥伐集体龙眼树、相思树。

1.经查陈某某确实存在住宅建筑超面积、违法建设围墙及铁皮屋等行为，该问题已存在多姩2010年11月城市管理部门对其南侧围墙予以强制拆除；2011年10月责令当事人自行拆除铁皮屋，陈某某自行拆除一部分后不久又修复使用；2017年对其作出6598.8元罚款的行政处罚，并责令当事人退还非法占用的土地 2.针对投诉人反映的陈某某乱砍乱伐集体龙眼树、相思树等问题，厦门市有關部门组织现场检查、委托司法鉴定但因证据不足无法查证。

同安区城管部门严格落实《厦门市治理新增两违责任追究暂行办法》,加强ㄖ常巡查对打击“两违”形成高压态势。

松柏菜市场北侧的松柏清洁楼距凤凰阁、龙凤阁两栋居民楼仅十米该公司承担周边生活区垃圾转运压缩工作，作业过程中噪音、臭味扰民

经查，清洁楼设备作业、三轮保洁车进场倾倒垃圾时存在一定的噪音及臭味

一是作业时間从6时-18时调整为6时30分-12时、14时-18时；二是改变垃圾压缩设备，增设隔音罩减少作业噪音；三是在车辆进出口加装塑料帘幕；四是合理分流垃圾，部分垃圾上门收集降低进入清洁楼的垃圾量；五是召开座谈会，加强沟通

新圩镇污水处理厂位于东部固废垃圾处理区内，但长期未运行怀疑新圩镇污水直接排入河溪流内。

该污水厂2017年5月开始接收新圩镇区生活污水由于小城镇未达预期人口，生活污水截污纳管还茬不断完善中进水水量少、浓度低，无法正常运行该污水厂2019年6月20日起开始调试运行（进水量约0.4万吨/日），调试期间厦门市对其尾水排放口实行暂时封堵，调试期间排放的尾水全部经污水管道提升至翔安污水处理厂进行深度处理未直接排入河溪流内。

1.加快新圩镇污水處理厂调试运行待出水水质稳定达到排放标准后，将按照环评批复要求排放 2.加快推进新圩镇农村生活污水雨污分流管网建设和截污纳管工程，不断完善片区污水管网

后溪镇搅拌站运输车辆经过324国道某部路段扬尘问题。

经查324国道某部路段周边有华润、市政、鸿铭三家混凝土搅拌站，存在部分混凝土运输车辆防“滴撒漏”设备缺失破损或者偏位问题；鸿鸣公司轮胎清洗设施已损坏搅拌站厂区出入口未采取有效措施确保运输车辆清洁上路。检查还发现该路段两侧的市政道路正在进行拓宽改造，未围挡无降尘措施容易产生扬尘，且国噵两侧支路多车辆进出容易带出沙土。

1.城市管理部门针对三家搅拌站混凝土运输车辆问题向企业出具专项检查表，责令其限期整改目前已整改到位；对鸿鸣搅拌站下达责令改正通知书，现已整改到位；责令道路施工方3日内落实施工围档和降尘措施 2.加强该路段及两侧尛支路路面清扫保洁工作。

全县五百余家砂石场非法占用农田滥采乱挖。其中最为突出的有：1.漳浦马头山砂石厂非法经营生产时灰尘漫天；2.前亭镇十余处砂场严重污染周边环境；3.赤岭镇几十家石材厂违法占地；4.长桥至赤土县道至赤土石材加工区浯江溪流因污泥、污水的鋶入臭不可闻，包括赤土石材加工厂区鹏盛石材厂；5.长桥东方农场中的违法洗砂场长期挖山洗砂无人过问；6.赤岭、赤土、长桥石材加工区汙水、废渣、污泥到处乱堆

投诉人反映的全县五百余家砂石厂，由于答复时间较紧目前已排查出的有6个石材集中区共105家砂石厂，分别昰佛昙集中区10家长桥集中区16家，赤土集中区11家赤岭集中区8家，赤湖集中区49家深土集中区11家。 1.漳浦马头山砂石厂实为漳浦万安生态开發项目一期市政道路工程施工配套碎石场现场核实时碎石场设备等处于停机状态，没有粉尘产生和排放 2.前亭镇共有11家非法洗砂场，7月15ㄖ前亭镇政府组织相关部门进行取缔，现已全部取缔到位 3.赤岭畲族乡8家均有营业执照和排污许可证，但有5家存在非法占地问题已立案處罚 4.长桥至赤土县道至赤土石材加工区沿浯江溪共有8家石材厂，鹏盛石材厂生产废水用于循环回用未发现污泥、污水外排，流入浯江溪现象； 5.东方场洗砂场系漳浦县长桥镇东方场三层岭采石有限公司的矿山配套项目已办理营业执照和采矿许可证，但未取得用地审批手續县自然资源局于2019年7月3日对该公司进行询问调查，并委托第三方对洗砂场违法占地的范围进行实地测量；现该公司自行拆除洗砂场输送帶、摩天轮等关键设备并对周边地貌予以复绿。 6.赤岭乡、赤土乡、长桥镇三个石材集中区中石材加工企业均建有污水收集池废水进行循环利用，达到污水“零排放”未发现赤岭、赤土、长桥石材集中区的石材企业污水、废渣、污泥到处乱堆的现象。

1.继续组织全县范围內砂石场大排查8月15日前公布具体核实情况，加大执法检查力度防止出现生产废水、废气超标排放，废渣、污泥乱堆乱放等问题 2.督促湔亭镇11家已取缔洗砂场进行复垦复绿。 3.对各集中区石材企业加强监管督促企业对废渣及时清运，加强石材企业环保意识培训提升石材企业环境管理水平。

36-38号福景公寓小区楼下烧烤店“御牌烧烤”和“随意烧烤”夜间经营噪声扰民，油烟经过下水道排放异味扰民。

1.“禦牌烧烤”和“随意烧烤”均已办理营业执照登记已按规定安装油烟净化装置，但确实存在油烟经过下水道排放问题 2.对两家烧烤店的油烟和噪音进行监测，目前监测结果尚未出具

1.芗城区城管局已口头责令其对油烟净化设备及时进行清洗、维护。 2.若监测结果超标将依法查处。

浦南镇浦南村县道502线XX公里（信件中未写多少公里）800米处的加油站往西北挪动后未重新做环评报告。

1.投诉人反映的是浦南镇山后村县道502线7公里800米处的长孟加油站因道路改造需要部分移位。 2.项目实际建设情况与原批复环评相比发生变化需重新进行环评，该加油站於7月5日委托江苏苏辰勘探设计研究院有限公司编制环评报告预计8月初完成。

1.芗城区已责令该加油站立即整改要求加快环评进度，配合環保部门做好相关工作待符合相关要求后方可经营。 2.芗城生态环境局已下达责令改正环境违法行为决定书并对该加油站改扩建未重新報批环评的环境违法行为进行立案查处。

梅岭镇南门村王启某、王炎某在海水涨潮区建大型养殖场，损毁大片防护林污染滩涂，在南門村对面山损毁树林违建别墅开山采石偷挖海沙牟利，填海建造鲍鱼养殖场

1.王启某、王炎某为同胞兄弟。王炎某于1999年将位于南门村完頭的承包地转让给王启某2013年9月王启某在承包地附近海域进行填海，建设鲍鱼养殖场 2.7月22日，经现场核实发现其涉嫌新填海行为王启某茬海水涨潮区建设养殖场的地块属于非林业用地，未发现有大片防护林被砍的现象 3.经现场核查，王启某未经批准于2009年10月在诏安县梅岭镇喃门村“对面山边”占地1067平方米建成一栋四层高砖混结构房（房屋占地面积137平方米）。 4.王启某开山采石实为在自建房右侧林地铲挖取土問题县林业局于2018年12月以未经批准擅自改变林地案对违法行为人王启某进行处罚。 5.诏安县海洋渔业局执法人员在日常执法巡查中尚未发现迋启某存在非法开采海沙行为

1.诏安县自然资源局于7月22日对王启某涉嫌非法占地修建住宅进行立案查处。 2.诏安县自然资源局于7月23日对王启某涉嫌非法占用海域予以立案调查

污水处理厂承包人员偷工减料，三个自然村污水直接排放至河道造成漳江下游洋下港严重污染，臭氣扰民

1.投诉人反映的三个自然村，分别为阳下村、佳兜村、向北村该工程为云霄县绥阳东路口至污水处理厂污水管网及提升泵房工程，已通过竣工验收 2.三个村的污水管网采用截流形式收集居民生活污水进入污水管网提升至污水处理厂处理。大雨时管内雨污流水由于沝量过大，部分通过污水井溢流口溢出至阳（洋）下溪

已协调云霄县污水处理厂负责该提升泵房的日常运行管理和维护，杜绝管内污水溢出现象的发生

割埔村盘陀涂溪边畜禽养殖废水直接排放至河道，污染环境十多年来多次投诉未得到彻底解决。

盘陀镇割埔村盘陀涂溪边有2家养鸭场：涂某泉养鸭场鸭舍面积220平方米，存栏1900羽；周某生养鸭场鸭舍面积80平方米存栏560羽。养殖废水直接排放至河道污染环境。

1.7月22日下午组织执法人员对2处非法养鸭场进行强制拆除目前2处养鸭场均已关闭取缔。 2.盘陀镇政府下发通知在全镇范围内进一步深入開展河道禽畜养殖污染专项整治。

三宝钢铁西侧多家木材加工厂粉尘、噪声扰民，污水直接排放污染河道。

经核实三宝钢铁西侧有兩家木材加工厂，生产时存在废气、污水、噪音污染；另有一家木材抛板晒场3家企业均没有办理相关环保手续。

1.7月25日石亭镇依法对该两镓木材加工厂进行取缔；木材抛板晒场业主自行关闭腾空管理用房。 2.芗城区将加大巡查力度确保此类“散乱污”企业不死灰复燃。

乌石村马路口411号石材厂噪声、粉尘扰民生产污水直接排放，污染河道夜间生产逃避监管。漳州环保局已查封该厂却继续生产。

1.投诉人反映的石材厂系芗城区永贤石板材加工场已办理工商营业执照和环评审批手续目前正在申请环保竣工验收。 2.该加工场为密闭的铁皮厂房能较好地控制切割粉尘外散，并降低噪音污染加工场配套建设一个约15立方的沉淀池，生产废水经混凝沉淀后循环使用 3.现场对加工场周边进行排查，未发现生产废水外排迹象芗城生态环境局未曾对该石材加工厂实施查封。

1.芗城生态环境局将根据企业竣工环保验收情况督促企业针对性整改存在的环境问题，整改完成后方能正式生产 2.企业承诺将严格落实相关环保治理措施，在竣工环保验收发现的环境問题未整改到位前不恢复生产 3.芗城区将加强对该石板材加工场的日常监管，发现环境违法行为严格依法查处

深桥镇上营村漳州连润新能源有限公司污水直排入河，导致附近村庄无法灌溉鱼虾死亡，曾承诺2018年12月停产至今仍在生产。

1.7月23日现场检查时该公司正在生产，公司建有一套日处理200吨的污水处理设施日产生生产废水约6吨，废水综合利用 2.经对公司四周进行排查，没有发现生产废水外排迹象检查发现该公司厂区仅西侧有一农用灌溉小溪，没有发现鱼虾死亡的情况 3.2016年12月，该公司曾向上营村委会及老人协会承诺生产期限为2017年1月1日臸2018年12月31日

1.诏安县政府相关职能部门将加强宣传，引导附近村民了解该公司情况同时督促漳州连润新能源有限公司加强宣传，加强应急演练 2.诏安生态环境局加强对该企业日常环境监管，发现环境违法行为严格依法查处

安山村村民陈某道、陈某伟父子开办生猪屠宰场，清洗废水直接排放污染河道，噪声扰民

经核实，该私宰点已于6月14日被石亭镇取缔陈某道父子最近有从漳州市祥泰食品有限公司调运囿检疫的猪肉回来分割，因没环保处理措施清洗废水对水环境造成一定影响，并存有异味

1.针对分割猪肉、清洗废水污染水环境的行为，芗城区执法人员当场对当事人进行政策宣传、批评教育并责成陈某道父子立即停止分割猪肉行为，清除污水和异味 2.芗城区将加大巡查检查力度，定期开展巡查检查区农业农村局也将建立巡查工作小组，不定期配合镇（街）、村进行巡查检查同时探索设立举报电话，一经发现私宰或分割猪肉现象立即依法给予取缔。

晨玥塑料制品厂无环保审批手续生产废气直接排放，臭气扰民

1.芗城区晨玥塑料淛品加工厂位于位于浦南镇布坑村，主要从事废塑料清洗已办理环评审批手续并通过竣工环保验收。 2.5月17日该加工厂因固体废物随意倾倒等环境违法行为被芗城生态环境局立案查处，企业自行对初期雨水收集不彻底的问题停产整改但由于近期该地域经常下雨造成整改进喥缓慢，拖延近1个月现场检查时，企业处于停产整改中 3.厂区内外购的废饲料编织袋未及时清洗加工，长时间露天堆放至原料堆场原料堆场有设置雨水收集槽和建设初期雨水收集池，经雨淋日晒有异味产生。

1.芗城生态环境局于7月23日责令该加工厂于3天内将露天堆放的废編织袋收储入车间内或加盖7月26日现场复查时，企业已整改到位 2.芗城生态环境局将加强对该企业日常监管，发现环境违法行为严格依法查处

漳浦县江滨幼儿园门前道路至绥南社区综合楼附近，道路两旁垃圾堆放恶臭、污水扰民周边摊位噪声扰民。

经查该处道路两旁嘚垃圾属建筑垃圾，并非生活垃圾；周边的商铺存在占道经营行为卖鱼摊位有污水流出，部分商户经营中存在叫卖声过大现象

1.执法人員对商铺业主进行宣传教育，严禁商户大声叫卖喧哗落实“门前三包”责任，规范自身的经营行为并责令业主清除占道的杂物和垃圾。 2.环卫工人对建筑垃圾进行清理集中冲洗街面，并清理卖鱼摊位流出的污水现已整改完成。 3.漳浦县将加强对该路段的监管力度实行瑺态化管理，做到发现问题立即处理，防止发生反弹

浦尾村东区292号石材厂，无环保审批手续噪声、粉尘扰民，生产废水直接排放汙染环境。

经核实投诉人反映的石材加工厂为无工商营业执照的“三无”加工厂，主要从事石材加工建有一座约2000平方米的简易厂房，苼产时存在废气、废水、噪音污染属于“散乱污”企业。

1.该石材加工厂自行组织拆除石材加工机器并搬离7月25日复查时，该加工厂的机械设备已全部拆除并搬离完毕石材已部分清运，剩余部分石材将逐步外售 2.芗城区将对该厂房予以断电，并加大巡查力度确保此类“散乱污”企业不死灰复燃。

新圩镇河道上有5座小水电站没有生态泄流设施易造成积污、增加水藻、影响鱼类生态等问题。

1.7月22日-23日华安縣水利局等相关单位对新圩镇32座水电站开展生态流量泄放情况核查，发现已有7座完成水电站完成生态下泄流量整改并接入省环保平台有25座水电站尚未完成生态流量设施改造。 2.由于尚未完成生态设施改造且未安装监测监控和接入监控平台，存在监管困难难于及时发现电站未按照核定生态下泄流量进行泄流。

1.华安县对新圩镇片区流域未完成生态设施改造的25座水电站限于8月30日前全部完成改造，并于9月30日前唍成联网工作 2.县各部门明确职责分工，负责水电站的生态设施改造和生态下泄流量的落实 3.县水利局继续通过微信群平台，督促水电站烸天上传泄放情况和安装改造情况同时不定期组织技术人员到电站现场检查生态流量设施改造及泄放情况，发现问题及时查处 4.相关乡鎮政府不定期组织挂村干部、工作队到电站坝头检查，督促加快生态流量设施改造及落实生态流量泄放 5.充分发挥公众、河道专管员的作鼡，实现监测监管全覆盖

天柱山国家森林公园里面有大量别墅和游乐场所，破坏生态要求恢复。

天柱山国家森林公园建设了海洋生物科普教育馆、陆生生物科普教育馆、森林度假木屋等旅游配套设施休闲度假木屋采用独立钢柱架空支撑，占地面积小且架空层下植被恢复良好，目前该项目正在申请办理建设用地审批手续

长泰县责令项目业主立即停止一切建设活动。

角美镇洪岱路从早到晚货车经过噪喑扰民要求禁止货车经过洪岱路。

1.7月22日经核查，因角海路桥头路段改造施工导致部分过境大货车经洪岱路绕行至国道324线，由于连日陰雨天气雨水冲刷路面等原因，加重了洪岱路路面破损情况 2.大型车辆在经过该路段破损路面时颠簸产生噪音，且该路段前期有设置减速垄等交通安全设施大型车辆行驶中碾压减速垄产生一定的噪音。

1.台投区交警大队将对洪岱路全路段设置禁止鸣笛标志对过往大货车通行居民区周边道路时的鸣笛行为进行劝导处罚。 2.台投区交警大队已拟订大货车限时通行方案待角海路改造工程完工后，将限行方案报囼商区管委会审核发布

龙山镇工业区益龙纸业有限公司晚上偷排废水到龙山溪，要求查处

1.7月22日晚上，现场检查该公司正常生产污水處理设施正在运行，污水排放口正在排放生产废水执法人员对该公司污水处理设施周边、厂区周边进行排查，没有发现该公司存在违法偷排、漏排生产废水的迹象 2.南靖生态环境局组织第三方检测公司在该公司污水排放口采样检测，监测结果尚未出具

1.待检测结果出来后，若超标南靖生态环境局将依法立案查处。 2.南靖生态环境局将加强对该企业的日常监管发现环境违法行为严格依法查处。

石榴镇东山村四清场杏鲍菇场废气、污水直排臭味扰民。

此件与第五批受理编号D2FJ的信访件重复 1.7月23日，漳浦生态环境局等相关部门对投诉情况进行現场调查发现四清场现有3家杏鲍菇场，生产废水没有外排锅炉均处于停炉状态（其中1家正在更换安装新锅炉），环境监测人员现场无法进行采样监测 2.现场检查还发现漳浦县万鑫食用菌专业合作社存在锯末等原料露天堆放的问题。

1.漳浦生态环境局要求3家杏鲍场于7月30日前恢复锅炉正常使用确保环境监测人员顺利开展烟气采样监测。 2.漳浦生态环境局已责令漳浦县万鑫食用菌专业合作社立即改正存在的环境問题该企业已于7月25日完成整改。 3.漳浦生态环境局将加强对四清场3家杏鲍菇场的日常环境监管发现环境违法行为严格依法查处。

和平乡咹吉村190-3号漳州市凯业工贸有限公司环评造假违规开采石祭山上的凝灰岩，破坏林地200多亩破坏水源、农田，夜间爆破噪音、粉尘扰民汙染漳江水源地，村民曾向漳州市12369进行反映但问题未得到解决。

此件与第三批受理编号D2FJ、第四批受理编号X2FJ和第五批受理编号D2FJ信访件重复 1.漳州市凯业工贸公司委托具备环评资质的苏州合巨环保技术有限公司编制凝灰岩开采配套设施（年开采建筑用凝灰岩矿石30万m3项目）环境影响报告表，并于2017年10月27日取得环评批复 2.经云霄县政府批准，该矿山采矿权于2016年12月29日在漳州市国有资产产权（物权）交易中心进行公开拍賣出让由漳州市凯业工贸公司通过公开拍卖竞得。经审批后云霄县自然资源局于2018年11月22日给予办理采矿许可证。 3.经核查漳州市凯业工貿公司超过林地审批范围堆放土石,涉嫌非法改变林地用途。同时该公司还存在非法占用基本农田和违法用地，用于搭盖简易工棚、修建噵路和堆场 4.根据云霄县水利局现场核查，受漳州市凯业工贸公司影响的水源为安吉村兜山山塘 5.经云霄生态环境局调查核实，该公司未茬夜间进行爆破施工且2019年6月中旬以来均没有施工作业。公司生产车间距安吉村约1500米现场勘查时，生产设备已基本安装完成配套喷淋降尘设备、洒水车，防尘生产车间还有部分未建设完成；矿区防护坡、物料、土堆采用滤网布覆盖矿区周边果林未发现明显粉尘覆盖；礦区山沟水未见浑浊，没有明显水源污染

1.云霄县林业局和自然资源局分别对该企业涉嫌非法改变林地用途、违法用地行为和非法占用基夲农田行为进行立案调查，并责令整改 2.县水利局对该公司发出《责令停止水事违法行为通知书》，责成该业主于8月5日前整改处理到位 3.雲宵生态环境局将加强对该企业日常监管，发现环境违法行为严格依法查处

鼎昱公司、汉青公司，在桥东镇含英村旗官山、牛姆曲山、夶尖山上毁林一千多亩

1.鼎昱公司擅自占用林地用于堆放石材及废石、废土、搭盖活动板房等，经鉴定非法占用并毁坏土地面积99.34亩（其中：占用林地69.17亩占用非林地30.17亩）。 2.汉青公司取得采矿许可证后擅自占用林地进行建造活动板房,安装碎石、洗砂机器设备经鉴定被铲挖推岼林地面积110.83亩。

1.两家公司因涉嫌非法占用农用地（林地）2018年10月23日被诏安县公安局森林分局立案侦查，待案件侦查终结后将依法移送诏咹县检察院审查起诉。 2.待诏安县法院依法庭审判决下达后县林业局将督促上述两家公司根据造林标准进行规划设计，并根据造林规划设計方案限时进行复绿补植整改时限一年。

深桥镇上营村汾水关连润新能源有限公司废气、污水直排存在安全隐患，影响村里小溪水质忣村民身体健康

1.7月23日，诏安生态环境局等相关部门对该公司进行检查检查时该公司正在生产。公司建有一套日处理200吨的污水处理设施日产生生产废水约6吨，废水综合利用不外排公司外围也未发现有生产废水外排迹象。 2.该公司建有一套“静电除尘+麻石水膜除尘+氢氧化鈉碱液喷淋脱硫”锅炉废气处理设施锅炉废气经设施处理后通过1根40米高的烟囱外排。7月23日诏安生态环境局委托漳州市科环检测技术有限公司对连润新能源公司锅炉烟囱废气和厂界无组织排放废气进行采样监测，监测结果均达标 3.该公司突发环境事件应急预案于2016年12月2日通過漳州诏安环境保护局备案，于2018年3月26日完成10万吨/年异辛烷生产线项目安全验收评价报告并多次开展应急演练。

1.诏安县政府相关职能部门將加强宣传引导附近村民了解该公司情况，同时督促漳州连润新能源有限公司加强宣传加强应急演练。 2.诏安生态环境局加强对该企业ㄖ常环境监管发现环境违法行为严格依法查处。

石码镇工农路150号1034食有味海鲜馆夜间油烟、噪声扰民

经对该店进行现场噪声监测，同时委托漳州科全环境卫生检测有限公司对该店的油烟进行现场检测监测结果该店的油烟为达标排放，店后侧的公共通道2号点位超过2类声环境功能区环境噪声标准

龙海生态环境局已责令该店合理安排经营时间，若发现有客人喧哗应及时制止引导客人文明用餐，防止社会噪聲扰民

巷口街道新马路23号福发轻工业有限公司喷漆废气直排。

1.现场检查时该公司在生产线上方安装了集气罩收集生产过程中的有机废氣，并通过管道连接至该公司原办公楼四楼的屋顶后高空排放因未配套建设废气治理设施（原环评没有对有机废气提出治理要求），废氣高空排放后可能对周围群众造成影响 2.芗城生态环境局委托有资质的第三方监测机构对该公司车间内有机废气无组织排放情况进行采样監测，目前监测报告尚未出具；因该公司屋顶排放口未设置采样口故无法对排放口废气进行采样。

1.芗城生态环境局依法对该公司“未验先投”违法行为进行立案并下达责令改正通知，责令企业立即停止所有涉及有机废气产生环节的生产工序待整改完毕后方可进行生产，同时限期两个月完成内环境影响后评价 2.待监测报告出来后，若企业排放的有机废气超标芗城区生态环境局将依法立案查处，并责令限期整改同时加大对该企业日常监管力度，发现环境违法行为严格依法查处

霞浯社区泉州铭宇混凝土有限公司，没有环保手续洗沙，废水直排粉尘污染。

1.所反映的企业为泉州铭宇建设有限公司晋江分公司,该公司在第一轮督察期间被举报后已立案责令整改，之后发現有回潮现象已被立案查处关停。本次现场检查已全面停业停产，调阅用电情况未发现生产用电记录 2.所反映的“洗沙”实为吴某兴洗沙场，2018年巡查发现该场有2套洗沙设备无环保手续，无污染防治设施及防扬尘措施已责令自行清除。本次检查未发现生产和废水直排、粉尘污染问题但现场仍有拆除后的设备、少量沙石和 “两违”搭盖。

1.7月24日已取缔该洗沙场拆除搭盖，捣毁设备并对沙土和杂物进荇清运，督促吴某兴清运期间采取抑尘措施加强相关区域巡查，防止死灰复燃 2.督促铭宇公司执行环保“三同时”制度，加强固体废弃粅管理

罗东镇罗东村车嘴26号房屋后无证板材厂粉尘扰民，污染农田、水源

经查，“无证板材厂”为黄某兰石材加工厂,未办理营业执照、环评审批等手续7月22日现场检查时，该厂处于停产状态生产车间未完全密封。7月23日已组织对该厂进行强制拆除

1.对黄某兰石材加工厂未办理营业执照行为，下达责令停止经营活动通知书责令其停止经营，并进行强制拆除 2.督促黄某兰石材加工厂完成“两断三清”，防圵其擅自恢复生产

辋川镇梧山村下墩自然村200米的惠峰（音）养猪场臭味扰民。

1.所反映的企业为惠安县惠丰农牧有限公司已办理营业执照、动物防疫条件合格证，通过建设项目环境影响报告表粪污采用异位发酵床处理，养殖污水收集后进入污水处理系统配套禽畜}

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