2011年10月，时任仪陇县委书记杨建华通过拉票贿选当选南充市委常委。事实上，他是此次选举的差额对象。地市级党委常委会换届出现贿选，在公开报道里是第一次。

南充贿选案的高潮，出现在2011年10月19日。据《南充日报》报道，2011年10月，中共南充市第五次党代会召开，选举产生了第五届中共南充市市委委员会，共有委员55人。随后的中共南充市第五届委员会举行第一次全体会议，以无记名投票和差额选举方式，选举产生新一届南充市委常委会。本次选举候选人14人，常委名额是13人，按照组织意图：时任仪陇县委书记杨建华是差额对象，时任南充市副市长何智彬将晋升市委常委。

在实际投票过程中，投票者都会按照组织意图投票，极少会有差额对象意外当选。但因为贿选，这样的意外在南充出现了。2011年换届之时，南充委组织部与市纪委就接到了举报，但两部门主要负责人都采取了庇护态度。直至3年后的2014年7月至9月间，中央巡视组在巡视中接到举报，遮蔽此案的帷幕方被撕开。最终的调查结果显示，共有477名各级南充官员卷入此案。

南充拉票贿选案再回公众视野，已是2015年9月15日。当日，四川省对涉案人员全部作出严肃处理。杨建华被判处有期徒刑20年，时任南充市委书记刘宏建犯玩忽职守罪，被判有期徒刑3年。因杨建华贿选未能成功当选市委常委的南充市原副市长何智彬，被撤销党内外职务，降低一个职务层级重新确定职级。

此次南充拉票贿选案涉案金额达1671.9万元，持续4年之久，477人涉案，用财政资金贿选。影响之大，案情之恶劣闻所未闻，案情发生后，所涉477人全部受到严肃处理，其中被“双开”并移送司法机关的33人，受党纪政纪处分的共344人。网易《路标》获得的资料证实，移送司法机关的33名官员中，有贿选情节的达11人，覆盖时任南充下辖的3区6县一把手。

2014年下半年以来，四川省委对南充拉票贿选案进行了严肃认真的调查处理。现已查明，2011年10月19日南充市委五届一次全会前，时任仪陇县委书记杨建华用公款80万元（人民币，下同），自己出面或安排下属，向部分可能成为市委委员的人员送钱拉票，通过拉票贿选当选市委常委；在查清上述事实的基础上，四川省委根据有关线索进一步组织深入调查，彻底查清了此次党代会之前在南充市有关干部民主推荐中存在的送钱拉票问题，以及时任南充市委书记刘宏建和市纪委、市委组织部相关负责人的失职渎职问题。上述问题共涉及人员477人，其中组织送钱拉票的16人，帮助送钱拉票的227人，接受拉票钱款的230人，失职渎职的4人；涉案金额1671.9万元。

在查清上述事实的基础上，四川省委根据有关线索进一步组织深入调查，彻底查清了此次党代会之前在南充市有关干部民主推荐中存在的送钱拉票问题，以及时任南充市委书记刘宏建和市纪委、市委组织部相关负责人的失职渎职问题。南充拉票贿选案，不仅仅是仪陇县委原书记杨建华一人有贿选行为。接近案源的人士告诉网易《路标》，南充拉票贿选案的主角，不仅有杨建华一人；及至查办，南充拉票贿选案跨度已达4年。权威资料证实，南充拉票贿选案包括2009年四川评选优秀县委书记、2011年3月南充非定向推荐市厅级领导职务后备人选、2011年5月南充市级领导班子换届民主推荐和2013年5月南充市补选副市长四次选举。

知情人士介绍，南充拉票贿选以宴请、送礼品、送红包实现。这一说法，得到官方材料佐证。网易《路标》获知，送出的红包金额以3000元起步，多则5万元。因为送时多装在信封里，官场以“信封”称呼。

四川省委认为，南充拉票贿选案涉案人员多、涉案金额大，是一宗严重违反党纪国法、严重违反党的政治纪律和政治规矩、严重违反组织人事纪律的恶劣案件，教训极其深刻。值得总结反思的是，一些党员领导干部理想信念和党性原则丧失，纪律意识、法治观念淡漠，导致方向迷失、是非不分、行为失范，在诱惑面前经不起考验；一些党组织管党治党政治责任严重缺位，对干部队伍疏于教育、管理、监督，不敢坚持原则，不敢动真碰硬，致使不正之风和腐败现象蔓延。案件得到彻查严处，充分体现我们党坚持全面从严治党、坚决