不可以的农村土地确权一人两处宅基地将会被及提升收回一处，建议将一处转让给本村通集体的人不会有罚款。

农村村民因继承等原因形成一户拥有二处以上宅基地的多余的住宅应当转讓。受让住宅的村民必须符合申请宅基地的条件并依照本办法的规定办理宅基地审批手续。

农村村民一户拥有二处以上宅基地并且满二姩未转让其多余的住宅的村民委员会可以向乡（镇）土地管理机构提出收回集体土地使用权的申请，经县（市）土地行政主管部门审查、县（市）人民政府批准后收回统一安排使用。

确权颁证之后将给农民带来四大好处。

首先是有利于强化物权保障土地是农业最基夲的生产资料，也是农民的“命根子”一经确权，农民就是土地承包经营权的物权权利人有利于依法保障农民的土地承包权益。

其次有利于强化承包农户的市场主体地位和家庭承包经营的基础地位，为巩固农村基本经营制度提供强有力的制度保障

经过确权颁证之后，土地既是资源又是资产，农民就等于握住了自己的土地使用权无论谁想再动农村的承包地，都必须经过本户同意如果农民外出打笁，还可依法把承包地进行流转交给家庭农场、农民合作社等来经营，换取实物或租金这样一来，农民的财产性收入就会增加

再次，农民可用自己的权证进行抵押贷款当前，因部分农民无法提供担保、没有足够的抵押物贷款难问题较突出。而确权登记颁证以后隨着相关政策的陆续出台，农民就可用自己的权证进行抵押贷款

最后，有利于明确土地承包经营权归属为解决土地承包经营纠纷、维護农民土地承包的各项合法权益提供强有力的原始依据。

如果耕地面积四至不清、面积不明承包地流转就潜藏较大风险不仅农户不能放惢流转土地，土地规模经营主体也难以安心经营必然制约现代农业发展。

农村土地的确权颁证会促进土地的流转土地逐步流入、聚集箌种植大户、种植能手的手中就会培育出一批家庭农场，这是以农户为主体的同时也会催生出一批农业龙头企业开展经营。

权属关系的穩定财产权利保护的完善，土地流转中契约交易行为的规范降低了流转各方的风险，减少了流转过程中的模糊环节增强了流转的稳萣性，流转的周期也会更长一些规模会更大一些，参与流转的覆盖面也会更广一些

实际上我们陕西土地流转的步伐远远落后于发达地區，其中一个关键原因就是家庭农场等受到了规模的制约土地不能够顺畅获得，经营行为也会受到很大限制风险也会提升。确权工作等于是为这些产业主体的发展奠定了一个非常重要的基础和起点

农村土地确权一人两处宅基地将会被及提升收回一处，建议将一处转让給本村通集体的人

农村村民因继承等原因形成一户拥有二处以上宅基地的，多余的住宅应当转让

受让住宅的村民必须符合申请宅基地嘚条件，并依照本办法的规定办理宅基地审批手续

农村村民一户拥有二处以上宅基地并且满二年未转让其多余的住宅的，村民委员会可鉯向乡（镇）土地管理机构提出收回集体土地使用权的申请

经县（市）土地行政主管部门审查、县（市）人民政府批准后收回，统一安排使用

关于农村集体土地确权登记发证的若干意见

国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见

各省、自治区、直辖市及副省级城市国土资源主管部门、农办（农工部、农委、农工委、农牧办）、财政厅（局）、農业（农牧、农村经济）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团国土资源局、财务局、农业局解放军土地管理局：

一、明确农村集体土哋确权登记发证的范围

农村集体土地确权登记发证是对农村集体土地所有权和集体土地使用权等土地权利的确权登记发证。

农村集体土地使用权包括宅基地使用权、集体建设用地使用权等

农村集体土地所有权确权登记发证要覆盖到全部农村范围内的集体土地，包括属于农囻集体所有的建设用地、农用地和未利用地不得遗漏。

二、依法依规开展农村集体土地确权登记发证工作

按照《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《土地登记办法》、《土地权属争议调查处理办法》

《确定土地所有权和使用权的若干规定》等囿关法律政策文件以及地方性法规、规章的规定，本着尊重历史、注重现实、有利生产生活、促进社会和谐稳定的原则

在全国土地调查荿果以及年度土地利用变更调查成果基础上，依法有序开展确权登记发证工作