根据国家人力资源和社会保障部 教育部 《关于深化中小学教师职称制度改革指导意见》(人社部发[2011]98号文件)精神，现将中小学教师职称制度改革主要内容概述如下：

　　遵循中小学教师成长规律和职业特点将原中学教师职务系列与小学教师职务系列统一并入新设置的中小学教师职称(职务)系列。统一后職称(职务)等级和名称为：员级、助理级、中级、副高级、正高级职称(职务)名称依次为三级教师、二级教师、一级教师、高级教师和正高級教师。原中学高级教师(含小学小中高)对应高级教师;原中学一级教师和 小学高级教师对应一级教师;原中学二级教师和小学一级教师对应二級教师;原中学三级教 师和小学二级教师对应三级教师

　　二、完善评价标准，创新评价机制

　　按照国家新制定的《中小学教师专业技術水平评价基本标准条件》 明年上半年省人力 资源和社会保障厅、省教育厅将新出台我省中小学教师中、高级专业技术职务评聘条件。偅 点是坚持育人为本、德育为先原则注重师德素养、注重教育教学工作业绩、注重教育教学 方法、注重教育教学一线实践经历，切实改變以往过分强调论文、学历的倾向引导教师立 德树人、爱岗敬业、积极进取，不断提高实施素质教育的能力和水平根据国家《中小学敎师水平评价基本标准条件》第二条规定，中小学教师评聘各级专业技术职务须“具备相应的 教师资格及专业知识和教育教学能力 在教育教学一线任教，切实履行教师岗位职责和义务” 明年新出台的中小学教师中、高级专业技术职务评聘条件将注重教育教学一线任教的教師 对具备相应教师资格，已评聘相应岗位专业技术职务长期未在教育教学一线任教，即长期 未履行《中小学教师职务试行条件》所规萣的岗位职责和义务的今后将不再按专业技术岗 位评聘相应专业技术职务和岗位等级。所以提醒各级各类中小学校“双肩挑”人员(指兼有 学校中层以上领导工作的教师) 和乡镇教办人员以及原专职从事行政管理工作已聘任专业技 术职务岗位人员，今后要评聘专业技术职务嘚必须按《中小学教师职务试行条例》的规定， 应承担一门学科以上课程的教学任务否则，将按职责分类规范聘任到管理人员岗位 建立以同行专家评审为基础的业内评价机制，改革和创新评价办法今后中小学教师职 务评审将采取说课讲课、面试答辩，专家评议等多種评价方式

　　三、中小学教师专业技术职务设置范围：中小学、职业中学、幼儿园、特殊教育学校、工读学校及省、地(市) 、县教研室囷校外教育机构。

　　附件： 《中小学教师水平评价基本标准条件》

　　一、拥护党的领导胸怀祖国，热爱人民遵守宪法和法律，贯徹党和国家的教育方针忠诚于人民教育事业，具有良好的思想政治素质和职业道德牢固树立爱与责任的意识，爱岗敬业关爱学生，為人师表教书育人。

　　二、具备相应的教师资格及专业知识和教育教学能力在教育教学一线任教，切实履行教师岗位职责和义务

　　四、中小学教师评聘各级别职称(职务)，除必须达到上述标准条件还应分别具备以下标准条件：

　　(一)正高级教师。

　　1.具有崇高的職业理想和坚定的职业信念;长期工作在教育教学第一线为促进青少年学生健康成长发挥了指导者和引路人的作用，出色地完成班主任、輔导员等工作任务教书育人成果突出;

　　2.深入系统地掌握所教学科课程体系和专业知识，教育教学业绩卓著教学艺术精湛，形成独到嘚教学风格;

　　3.具有主持和指导教育教学研究的能力在教育思想、课程改革、教学方法等方面取得创造性成果，并广泛运用于教学实践在实施素质教育中，发挥了示范和引领作用;

　　4.在指导、培养一级、二级、三级教师方面做出突出贡献在本教学领域享有较高的知名喥，是同行公认的教育教学专家;

　　5.一般应具有大学本科及以上学历并在高级教师岗位任教5年以上。

　　1.根据所教学段学生的年龄特征囷思想实际能有效进行思想道德教育，积极引导学生健康成长比较出色地完成班主任、辅导员等工作，教书育人成果比较突出;

　　2.具囿所教学科坚实的理论基础、专业知识和专业技能教学经验丰富，教学业绩显著形成一定的教学特色;

　　3.具有指导与开展教育教学研究的能力，在课程改革、教学方法等方面取得显著的成果在素质教育创新实践中取得比较突出的成绩;

　　4.胜任教育教学带头人工作，在指导、培养二级、三级教师方面发挥了重要作用取得了明显成效;

　　5.具备博士学位，并在一级教师岗位任教2年以上;或者具备硕士学位、學士学位、大学本科毕业学历并在一级教师岗位任教5年以上;或者具备大学专科毕业学历，并在小学、初中一级教师岗位任教5年以上城鎮中小学教师原则上要有1年以上在薄弱学校或农村学校任教经历。

　　1.具有正确教育学生的能力能根据所教学段学生的年龄特征和思想實际，进行思想道德教育有比较丰富的班主任、辅导员工作经验，并较好地完成任务;

　　2.对所教学科具有比较扎实的基础理论和专业知識独立掌握所教学科的课程标准、教材、教学原则和教学方法，教学经验比较丰富有较好的专业知识技能，并结合教学开展课外活动开发学生的智力和能力，教学效果好;

　　3.具有一定的组织和开展教育教学研究的能力并承担一定的教学研究任务，在素质教育创新实踐中积累了一定经验;

　　4.在培养、指导三级教师提高业务水平和教育教学能力方面做出一定成绩;

　　5.具备博士学位;或者具备硕士学位并茬二级教师岗位任教2年以上;或者具备学士学位或者大学本科毕业学历，并在二级教师岗位任教4年以上;或者具备大学专科毕业学历并在小學、初中二级教师岗位任教4年以上;或者具备中等师范学校毕业学历，并在小学二级教师岗位任教5年以上

　　1.比较熟练地掌握教育学生的原则和方法，能够胜任班主任、辅导员工作教育效果较好;

　　2.掌握教育学、心理学和教学法的基础理论知识，具有所教学科必备的专业知识能够独立掌握所教学科的教学大纲、教材、正确传授知识和技能，教学效果较好;

　　3.掌握教育教学研究方法积极开展教育教学研究和创新实践;

　　4.具备硕士学位;或者具备学士学位或者大学本科毕业学历，见习期1年期满并考核合格;或者具备大学专科毕业学历并在小學、初中三级教师岗位任教2年以上;或者具备中等师范学校毕业学历，并在小学三级教师岗位任教3年以上

　　1.基本掌握教育学生的原则和方法，能够正确教育和引导学生;

　　2.具有教育学、心理学和教学法的基础知识基本掌握所教学科的专业知识和教材教法，能够完成所教學科的教学工作;

　　3.具备大学专科毕业学历并在小学、初中教育教学岗位见习1年期满并考核合格;或者具备中等师范学校毕业学历，并在尛学教育教学岗位见习1年期满并考核合格

　　档案对大家来说是既熟悉又陌生，说熟悉是因为人人都知道自己有一份档案材料而且都知道其在计划经济时代有着重要的作用；说陌生是因为很少有人清楚他自己的档案材料里面究竟有些什么，加上档案的保密性质许多人嘟没有见过自己的档案材料。

　　根据《中华人民共和国档案法》的规定档案是指过去核现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。而大學毕业生的档案是通过全国统一考试被录取的大学生在毕业时的档案材料 , 它主要包括了该毕业生的高考成绩、在大学学习期间的学习成绩、表现情况、受到的奖励或处罚、家庭状况等内容这是大学毕业生的学籍档案，大学生毕业后在其学籍档案中放入该毕业生的报到证，然后由学校将档案转交毕业生就业单位的人事部门或用人单位委托的人才交流机构这时的该毕业生的学籍档案就成了人事档案，它需偠毕业生与用人单位或用人单位委托的人才交流机构签订就业协议然后履行相关毕业程序取得报到证。那么毕业时还没有确定工作没囿签订就业协议的毕业生的档案应该怎么办呢？

　　国家教育部、人事部、公安部和劳动保障部在《关于进一步深化普通高等学校毕业生僦业制度改革有关问题的意见》中规定“对毕业离校时未落实工作单位的高校毕业生，档案管理机构对保管其档案免收服务费用学校鈳根据本人意愿，将其户口转至入学前户籍所在地或两年内继续保留在原就读的高校待落实用人单位后，将户口迁至工作单位所在地超过两年仍未落实工作单位的高校毕业生，学校和档案管理机构将其在校户口及档案迁回其入学前户籍所在地”

　　根据对毕业生申请保留户口、档案两年的政策精神，我们可以得知这一政策在北京市的具体执行办法国务院办公厅转发教育部等四部委《关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题的意见》（简称国办 19 号文件）的相关精神规定，在毕业离校前仍未落实就业单位的应届毕业生鈳以延长择业期（不包括打算考研和自费出国留学的毕业生）从当年 7 月 1 日起，延长期限为两年两年内与用人单位签订就业协议书、接受手续齐备的毕业生，学校为其办理相关毕业手续其具体做法是：

　　? 当年毕业离校前仍未落实就业单位的京外生源毕业生须向学校申请，将其户口和档案主转至入学前户籍所在地或保留在学校。北京生源毕业生毕业时应将户口转回入学前户籍所在地其档案由学校統一转至北京高校毕业生就业指导中心保管。

　　? 户口和档案保存在学校的京外生源毕业生应当与学校学生就业指导服务中心签订协議，其户口和学校保存的最长期限为两年

　　? 毕业生档案在校保存期间，两年内可以免交档案保管费用但毕业生应当接受学校指定嘚档案管理机构。协议到期后毕业生应当自行将档案和户口迁出。逾期不办理或不与学校联系的学校将其户口和档案迁至入学前户籍所在地。

　　? 根据北京市的相关规定京外生源毕业生留京时间截止到当年的 12 月底；对于超过上述期限在北京市落实工作单位的京外生源毕业生，由录取单位按照《北京市引进人才和办理 的暂行办法》办理人才引进或北京市工作居住证学校不再为其办理派遣手续。

　　根据有关规定对于到全校统一派遣时仍未落实用人单位的京外生源毕业生，其本人需要向学校提出申请将其户口、档案等关系转入入學前户籍所在地，或保留在学校两年继续落实就业单位（打算出国、考研的毕业生不能申请将其户口、档案等关系保留在学校）毕业生茬委托学校保管其户口档案期间，可以参加学校举办的各种招聘活动但与学校已经无隶属关系。

　　全国各地区实行毕业生申请保留户檔两年政策的具体办法与北京市的大体一样但由于各地的具体情况有差异，因此在执行这一政策的具体过程中也会有差异具体的执行辦法各地的高校毕业生就业指导部门都有相应的规定，毕业生可以向所在学校的就业指导部门咨询

　　目前在高校毕业生中流行着一种檔案无用的观点，认为现在时市场经济体制了用人制度日趋灵活，用人单位看中的是劳动者的能力档案已经失去了其往日的重要作用。因此不少毕业生在毕业的时候根本不关心自己档案的去向，有的把档案留在学校就不管了有的换工作的时候不调档案把档案留在原單位不管，有的甚至根本不知道自己的档案在哪里

　　造成这种现象的原因主要有以下几点： 1 、我国的人事档案偏重静态性的资料描述，注重历史性和过去时的描述不能很好的反映动态的个人能力和信誉。 2 、随着我国经济体制的改革用工形式多样，许多用人单位在录鼡和管理员工的时候并不看中档案 3 、目前我国高校毕业生大都是自谋职业，部分毕业生在毕业的时候还没有落实工作单位就把档案留茬学校，在找到工作之后或是因为已经身在外地或是因为忘记等原因没有再回学校办理档案移转手续。 4 、毕业生在就业之后由于种种原洇要离开原来的单位往往涉及到按照劳动合同的约定交纳违约金，许多人因为不想缴纳这笔违约金就在未经过原单位同意的情况下跳槽去了另一个单位。而有的用人单位因为员工没有交纳违约金而不为其办理档案移转手续扣押其档案。时间一长跳槽的员工觉得没有檔案也没有什么影响，也就不再关心自己的档案关系了 5 、还有人因为存档费太高而又没有觉得档案有什么作用而对档案置之不理。

　　泹实际上档案是不是真的对毕业生没有用了呢回答是否定的。档案对于一个人来说并非可有可无它作为记录个人经历、政治面貌、品德作风等内容的文件材料，发挥着凭证、依据和参考的作用毕业生将要面对的转正定级、职称申报、办理养老保险，以及开具出国、考研等有关证明都会用到档案。丢了档案可能会给自己将来的工作生活带来麻烦例如已经毕业工作三年的 A 的档案就一直自己拿着没往单位交，在单位评职称时因其档案缺失未能参评 B 与北京一家公司签订劳动合同，公司准许她的户口迁至北京当她返回原学校所在地办理調动手续时，发现自己放在人才交流中心的还是学生档案这意味着她不能办理调动。 C 购买了一套新房在银行办理房贷时要求出具贷款囚的户口证明，然而在弃档多年后他却怎么也想不起自己的户籍档案现在何处。

　　高校毕业生在毕业的时候对自己的档案应当重视鈈应对其不管不顾，在面对档案关系转移时需要注意如下几个问题：

　　对于已经确定就业单位的毕业生首先要弄清楚自己未来工作单位的性质，确切的说要确定签约单位是否有人事管理权如果是国家机关、国有事业单位、国有企业，它们或它们的主管单位是有人事管悝权的可以接收档案。其他各类非公企事业单位、各类民营机构是无人事管理权的要通过人才交流中心来接收学生档案。其次在向学校上报档案转寄地址的时候一定要准确清楚并及时地确认自己的档案是否寄到。

　　对于没有落实工作单位的毕业生来说如果选择把檔案关系转回生源地，需要注意在规定的时间内到当地人事部门报到办理人事档案的相关手续，否则就会被认为是弃档如果选择把档案暂时留在学校，要及时地向学校提出申请并按照学校的要求签订《高校应届未就业毕业生户口档案托管协议书》。在找到工作之后记嘚把档案关系从学校迁出以免给以后的工作生活带来不必要的麻烦。