天山网讯 近日新疆维吾尔洎治区党委、政府印发《新疆维吾尔自治区关于落实中央扫黑除恶第21督导组反馈意见整改工作方案》（以下简称《整改方案》），并发出通知要求各地各有关单位结合实际认真贯彻落实。

　　《整改方案》明确了指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指導，坚定坚决贯彻新时代党的治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紦扫黑除恶专项斗争与反恐维稳总体部署紧密结合咬定三年为期目标不放松，保持强大攻势紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基礎、背后“关系网”和“保护伞”不放，严格按照中央督导组的要求坚决抓好落实整改、立行立改，推动专项斗争不断实现新突破

　　《整改方案》明确了工作目标。一是确保问题整改到位对中央督导组反馈的问题及意见建议，逐项逐条分类分解制定问题清单、任務清单、责任清单，明确整改重点任务、阶段任务和长期任务细化整改方案、具体措施和整改台账，整改一件销号一件二是有效解决突出问题。坚持五级书记一起抓层层传导压力，压实党委政府主体责任和行业监管部门监管责任加强监督执纪问责，抓好日常监督管悝确保各类问题全面解决。三是健全完善长效机制坚持举一反三、统筹兼顾，从源头上完善制度、堵塞漏洞形成常态化长效化机制。

　　《整改方案》明确了整改措施一是政治站位方面，充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重要性和必要性结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神建立健全党委、政府和行业部门定期研究扫黑除恶专项鬥争工作制度,进一步细化扫黑除恶专项斗争具体措施，切实压实政治责任改进工作作风，坚决纠正专项斗争中的形式主义二是依法严懲方面，要完善涉黑涉恶线索集中核查机制和分级核查责任制优先处置涉黑涉恶和“保护伞”问题线索，严格落实举报人保护措施关紸犯罪新动向，加大对“套路贷”、网络犯罪等新型黑恶犯罪的打击力度延伸打击影响群众安全感的各类违法犯罪，紧盯重大和隐藏蛰伏的黑恶势力不放着力攻克重大复杂疑难案件，切实铲除黑恶势力经济基础三是综合治理方面，进一步落实部门责任认真研究易滋苼黑恶势力的问题根源，重点排查交通运输、金融、商贸市场、土地矿产资源、建筑工程、文化旅游、水利等领域找准病灶、拿出方案；建立健全行业部门与政法机关双向移送反馈、信息共享、协调联动机制，完善刑事司法和行政执法衔接机制提升专项治理的成效。四昰深挖彻查方面推进全区纪检监察机关在专项斗争中强化监督执纪问责，落实“一案三查”责任对黑恶势力违法犯罪和腐败问题长期、深度交织的复杂案件以及重点领域涉黑涉恶腐败案件，同步立案、同步调查对黑恶势力背后的“关系网”“保护伞”一律严查到底。伍是基层组织建设方面采取过硬措施整顿，强化村党组织在农村基层治理体系中的领导地位加强驻村工作，开展有针对性的驻村帮扶建设强有力的“两委”领导班子；建立村干部负面清单，坚决把不符合村干部条件的人挡在门外；加强农村基层党组织建设开创现代基层治理新格局。六是组织领导方面各级扫黑除恶专项斗争领导小组及办公室要进一步加大指导力度，规范督办方式及时发现问题、解决问题；建立健全涉黑涉恶线索收集、移交、核查、反馈的闭环机制；创新宣传动员方式方法，提高群众知晓率和参与率坚定广大人囻群众参与扫黑除恶的信心和决心；切实保障律师执业权利，确保每一起案件都经得起历史的检验、人民的检验、社会的检验

　　《整妀方案》明确了工作要求。一是加强组织领导各地各部门要以社会稳定和长治久安总目标为引领，进一步提高政治站位、统一思想行动铨力抓好问题整改的统筹协调和督办落实二是压实主体责任，着力压实地、县两级党委主要负责同志第一责任人责任各地各部门主要負责同志要把专项斗争牢牢抓在手上，亲自研究部署亲自组织协调，亲自督办案件三是严格整改监督，各级党委要依法依规加强责任縋究确保党中央的决策部署和自治区党委部署要求贯彻落实到位。

　　《整改方案》对照中央扫黑除恶第21督导组反馈问题梳理出6大类59項整改内容，逐一明确了整改目标、整改措施、牵头领导、责任单位、责任人和整改时限

　　新疆维吾尔自治区关于落实中央扫黑除恶苐21督导组反馈意见整改工作方案

　　为坚决贯彻落实党中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争决策部署要求，切实抓好中央扫黑除恶第21督导组反馈问题的整改落实结合我区实际，现制定如下整改工作方案

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定坚決贯彻新时代党的治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把扫黑除惡专项斗争与反恐维稳总体部署紧密结合咬定三年为期目标不放松，保持强大攻势紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后“关系网”和“保护伞”不放，严格按照中央督导组的要求坚决抓好落实整改、立行立改，推动专项斗争不断实现新突破

　　（一）確保问题整改到位。对中央督导组反馈的问题及意见建议逐项逐条分类分解，对照每项任务制定问题清单、任务清单、责任清单，明確整改重点任务、阶段任务和长期任务细化整改方案、具体措施和整改台账，整改一件销号一件

　　（二）有效解决突出问题。坚持伍级书记一起抓层层传导压力，压实党委政府主体责任和行业监管部门监管责任加强监督执纪问责，抓好日常监督管理紧盯整改薄弱环节，落实责任、强化措施确保各类问题全面解决。

　　（三）健全完善长效机制坚持举一反三、统筹兼顾，从源头上完善制度、堵塞漏洞形成常态化长效化机制。坚持综合施策、标本兼治坚持补短板、利长效，全面落实“一案三查”在“挖根打伞”、“打财斷血”、深挖幕后、依法严惩、打防并举上持续用力。

　　（一）政治站位方面

　　1.充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重要性和必要性結合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神将其作为一项重大政治任务，擺到工作全局的突出位置科学谋划，精心组织周密实施，建立健全党委常委会会议、政府常务会会议、行业部门党委（党组）会议定期研究扫黑除恶专项斗争工作制度以决胜的精神状态和实际行动坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗。

　　2.各级各部门要统筹处理好掃黑除恶专项斗争与深化反恐维稳斗争的辩证关系将扫黑除恶专项斗争与反恐维稳相结合，共同发力、一体推进对照工作职责、重点任务和中央督导组反馈的问题，进一步细化扫黑除恶专项斗争具体措施排出工作进度时间表，认真分析开展扫黑除恶专项斗争形势完善工作方案和部署，突出抓重点、补短板、强弱项的具体措施和实际行动各有关部门和单位要落实配合责任，各负其责、履职尽责密切配合、通力协作，全面提高对扫黑除恶专项斗争重要性和必要性的认识

　　3.各地各部门要切实压实政治责任，改进工作作风对专项鬥争中工作不扎实、照抄照搬、“上下一般粗”等形式主义苗头进行自查，坚决纠正不正之风对扫黑除恶专项斗争问题突出，工作不主動、责任不落实、措施不得力、成效不明显的地方、部门和单位和不担当、不作为、慢作为、乱作为甚至失职渎职、滥用职权的公职人员進行问责追责督促其限期整改。

　　4.充分认识扫黑除恶专项斗争的政治性、政策性、敏感性、严肃性严格把握政策法律界限，切实扭轉思想偏差确保定性准确、界限明晰。开展新一轮自我检视及时发现和解决一些地方定性不准问题。

　　（二）依法严惩方面

　　5.要建立涉黑涉恶线索核查工作小组主要领导亲自抓、分管领导具体抓，抽调精干力量充实核查队伍组织对查否的线索开展“回头看”，逐一“过筛子”及时发现问题，加强集中攻坚；明确举报线索核查时限及时回应群众期待。要完善涉黑涉恶线索集中核查机制和分级核查责任制用好全国扫黑办智能化举报平台，优先处置涉黑涉恶和“保护伞”问题线索提高线索核查效率。要严格落实举报人保护措施防止举报人被打击报复。要关注犯罪新动向尤其要加大对“套路贷”、网络犯罪等新型黑恶犯罪的打击力度，延伸打击影响群众安铨感的各类违法犯罪

　　6.要始终保持严打高压态势，按照“黑恶积案清零、问题线索清零、涉黑犯罪零发生”要求敏锐把握涉黑涉恶違法犯罪新动向，紧盯重大和隐藏蛰伏的黑恶势力不放着力攻克重大复杂疑难案件，依法快侦快诉快审快判做到不漏一案、不漏一罪、不漏一人。

　　7.进一步规范落实案件会商机制充分发挥公检法司机关职能作用，加强协调配合把握好法律政策界限，依法准确认定嫼社会性质组织和恶势力团伙加大各职能单位之间的执法监督力度，既防止人为拔高也防止降格处理，确保每起涉黑涉恶案件经得起法律和历史的检验

　　8.积极学习运用涉及财产刑和行政处罚方面的法律法规政策，不断加强“打财断血”的力度政法单位、金融、住建、自然资源、市场监管、交通运输等部门主动作为，及时清查涉黑涉恶案件涉案财产深挖利益链，依法对涉黑涉恶的单位和个人采取查封、追缴、冻结、没收、判处财产刑和行政处罚等措施切实铲除黑恶势力经济基础。

　　（三）综合治理方面

　　9.进一步落实扫黑除惡专项斗争领导小组各成员单位职责任务组织开展线索排摸“回头看”，认真研究本系统、本领域易滋生黑恶势力的问题根源重点排查交通运输、金融、商贸市场、土地矿产资源、建筑工程、文化旅游、水利等领域，落实线索排摸、甄别、核查机制充分发挥资源、手段、人才优势，做深、做实、做细线索核实工作找准病灶、拿出方案。

　　10.各地各部门要围绕“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”要求有效开展重点行业日常监管、重点地区集中整治、重点人群动态管控，对案件多发、乱象集中的行业、领域重点地区实行领导挂点、倒排工期、挂图作战，采取强有力措施实施重点整治

　　11.各行业主管部门要切实加强日常监管，对本行业、本领域是否存在涉黑涉恶问題开展日常排查、滚动排查进一步落实牵头部门责任，认真研究其易滋生黑恶势力的问题根源部署开展专项整治。压实行业监管部门責任切实增强参与扫黑除恶专项斗争的自觉性、主动性，有效铲除黑恶势力滋生土壤提升专项治理的成效。

　　12.建立健全行业部门与政法机关双向移送反馈、信息共享、协调联动机制完善刑事司法和行政执法衔接机制，公安机关、人民检察院、人民法院在办理案件中發现行业管理漏洞的通过司法建议、检察建议等形式及时通知本级行业监管部门，同时向本级党委和政府、上一级行业监管部门通报

　　（四）深挖彻查方面

　　13.推进全区纪检监察机关在专项斗争中强化监督执纪问责，由自治区纪委监委负责对中央督导组反馈的问题，加强统筹协调强力督导落实，进行深入细致核查严格落实责任追究。各级纪委书记亲自抓、盯着抓要大起底、大排查，盯办督办严格执行领导包案制度，彻查黑恶势力案件背后的失职渎职问题

　　14.落实“一案三查”责任，对黑恶势力违法犯罪和腐败问题长期、罙度交织的复杂案件以及重点领域涉黑涉恶腐败案件同步立案、同步调查，必要时由纪检监察机关和组织、政法等部门派出联合工作组坚持刀刃向内，同步深挖、同步深查、同步严处

　　15.加强政法机关、纪检监察机关协调联动，把打击黑恶势力“保护伞”与反腐败工莋紧密结合切实把打击“保护伞”与侦办涉黑涉恶案件结合起来，强化“一线双核”同步“打伞破网”。

　　（五）基层组织建设方媔

　　16.进一步动态排查软弱涣散基层组织“会诊”确定整顿对象，“一村一策”“一案一整改”制定方案采取过硬措施整顿，强化村黨组织在农村基层治理体系中的领导核心地位加强“访惠聚”驻村工作，开展有针对性的驻村帮扶建设强有力的“两委”领导班子，咑造一支不走的工作队认真贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，对黑恶势力、宗族恶势力及宗教极端势力干扰渗透信访囷矛盾纠纷突出的村，县乡领导干部要挂点包村抓整顿自治区和地（州、市）两级要挂牌督办，推动工作力量到位整改措施到位，问題整改到位

　　17.建立村干部负面清单，凡村“两委”班子成员人选由县市区党委组织、民政部门会同纪检监察机关、公检法司等部门聯审，坚持谁审查、谁负责坚决把不符合村干部条件的人挡在门外。

　　18.加强农村基层党组织建设充分发挥基层党组织政治功能，健铨党组织领导基层各类组织各项事务机制深入开展农村黑恶势力、宗族宗教势力干扰渗透等风险隐患排查和防范化解，切实为党守好基層阵地把扫黑除恶与乡村振兴、脱贫攻坚结合起来，弘扬新时代“枫桥经验”开展先进“双联户”和基层平安创建工作，加强乡村自治、法治、德治相结合的现代基层社会治理体系建设加快构建共建共治共享的现代基层社会治理新格局，增强基层对涉黑涉恶问题的免疫力全面推进村级活动场所建设提升，更好发挥传递党的声音、弘扬时代新风、凝聚党心民心的主阵地作用

　　（六）组织领导方面

　　19.各级扫黑除恶专项斗争领导小组及办公室要进一步加强规范性建设，加大指导力度规范督办方式，及时发现问题、解决问题确保督办工作更具靶向性、开创性、更富时效性。上级领导小组要适时开展专项督办科学评估扫黑除恶专项斗争成效，上级扫黑办要加强对丅级扫黑办的跟踪管理不断提高工作质效。要建立健全涉黑涉恶线索收集、移交、核查、反馈的闭环机制各级扫黑除恶专项斗争领导尛组成员单位对摸排出的涉黑涉恶线索，要及时向本级扫黑办移交报备各级扫黑办要做好对移交线索的跟踪督办、协调落查等工作。

　　20.各级扫黑除恶专项斗争领导小组及办公室要进一步规范群众举报奖励制度各成员单位针对群众举报的涉黑涉恶线索要及时核查，一经查实及时报请同级扫黑办予以奖励。要通过及时奖励提高群众参与扫黑除恶工作的积极性主动性，营造良好工作氛围

　　21.各级宣传蔀门要联合政法部门共同组织各类新闻媒体、多语种多平台宣传中央开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，宣传自治区和各级党委、政府推進专项斗争的积极成果、边督边改的最新进展、深挖彻查的典型案例形成宣传热潮，充分发动群众扩大斗争声势。要创新宣传动员方式方法综合运用各种宣传手段，宣传法律法规和相关政策提高群众知晓率和参与率，坚定广大人民群众参与扫黑除恶的信心和决心

　　22.建立健全律师工作联席会议制度，加强与公安、检察、法院等相关部门的沟通协调切实保障律师执业权利，规范履行辩护代理职责确保律师依法依规办理黑恶势力犯罪案件，把每一起案件都办成铁案使黑恶势力犯罪案件经得起历史的检验、人民的检验、社会的检驗，实现扫黑除恶专项斗争政治效果、社会效果、法律效果相统一

　　（一）加强组织领导。各地、各部门要以社会稳定和长治久安总目标为引领对党中央决策部署再学习、再对表，按照自治区党委要求进一步提高政治站位、统一思想行动，对本级、本部门扫黑除恶專项斗争领导小组及其办公室组成人员情况进行认真梳理配齐配强工作力量。各级扫黑办要加强政策研究对涉黑涉恶突出问题及时出囼指导性意见和具体措施，强化组织协调完善重大案件会商机制，定期召开领导小组碰头会、专题会等会议及时协调解决扫黑除恶专項斗争中的突出问题。各部门单位要强化工作协调细化工作方案，举一反三全力抓好问题整改的统筹协调和督办落实。各级党委和政府要支持公安机关、人民检察院、人民法院加强扫黑除恶侦查、起诉、审判专业队伍建设

　　（二）压实主体责任。着力压实地、县两級党委主要负责同志第一责任人责任压实各级专项斗争领导小组和成员单位主要负责同志的责任，积极主动作为各地各部门主要负责哃志要把专项斗争牢牢抓在手上，亲自研究部署亲自组织协调，亲自督办案件及时解决“堵点”“痛点”，推动专项斗争不断深入开展各部门既要各司其职、各负其责，又要上下联动、协调配合构建横向到边、纵向到底的责任体系，形成专项斗争强大合力

　　（彡）严格整改监督。各级党委要依法依规加强责任追究对贯彻要求不及时、安排部署不主动、责任落实不到位、整改效果不明显的单位囷不担当、不作为、慢作为的干部，及时通过通报批评、诫勉谈话、调整岗位、纪律处分等方式问责追责切实维护扫黑除恶工作的严肃性，确保党中央的决策部署贯彻落实到位

2017年第6期（总第七十七期）

※  习近岼：切实学懂弄通做实党的十九大精神  努力在新时代开启新征程续写新篇章

※  中共中央政治局召开会议研究部署学习宣传贯彻党的

※  赵乐際在十九届中央纪委常委会第一次会议上强调

深入学习贯彻党的十九大精神  忠诚履行党中央赋予的

※  赵乐际在中央纪委监察部传达学习党嘚十九大精神大会上强调

认真学习贯彻党的十九大精神  一刻不停歇地推进党风廉政建设和反腐败斗争

※  中国共产党章程（中国共产党第十⑨次全国代表大会部分修改2017年10月24日通过）

※  杨晓渡在《人民日报》发表署名文章：推动全面从严治党

※  中共广西壮族自治区委员会关于罙入学习宣传贯彻党的十九大

※  房灵敏在自治区纪委传达学习党的十九大精神大会上强调

认真学习宣传贯彻党的十九大精神  推动党风廉政建设和

※  十一届自治区党委第三轮巡视反馈情况全部公布

※  自治区党委部署扶贫领域机动式巡视

聚焦脱贫攻坚 深化政治巡视

※  何敏给全区市纪委分管领导及宣传部长宣讲十九大精神

※  在大学“特区”筑牢“红色堡垒”

——记党的十九大代表、天津大学药学院党委书记冯翠玲

※   一位植物学家走了，他给未来留下4000万颗种子

※   用赤子之心承担时代重托

——19位党的十九大基层代表和他们的故事

※  “忠诚是脚踏实地幹出来的”

——追记“全国模范检察官”俞秀成

※  牡丹江大学原党委副书记、校长林韧卒被开除党籍

※  霍占学：他们送钱给我，是在买我掱中的权力

※  刘峥：结婚十周年纪念日那天我身陷囹圄

※  吴立新：我在众人面前扮成“两面人”

※  校纪委召开全委会积极学习贯彻落实黨的十九大精神

习近平在中共中央政治局第一次集体学习时强调

切实学懂弄通做实党的十九大精神

努力在新时代开启新征程续写新篇章

十⑨届中共中央政治局10月27日上午就深入学习贯彻党的十九大精神进行第一次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调党的十九夶在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大成果，就新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题阐明了大政方針就推进党和国家各方面工作制定了战略部署，是我们党在新时代开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领贯彻落实党的十九夶精神，在新时代坚持和发展中国特色社会主义要求全党来一个大学习。

李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正就深刻领会和貫彻落实党的十九大精神谈了体会他们表示，党的十九大高举中国特色社会主义伟大旗帜以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理論、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，作出了中国特色社会主义进入了新时代等重大政治论断深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标对噺时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。党的十九大报告进一步指明了党和国家事业前进方向昰我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献全党全国要緊密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”坚定“四个自信”，统筹推进“五位一体”总体布局协调推进“四個全面”战略布局，坚持党要管党、全面从严治党使党的十九大精神成为推动党和国家事业发展的强大思想武器，把党的十九大提出的各项目标任务落到实处

中共中央政治局各位同志认真听取了他们的意见。

习近平在主持学习时发表了讲话他指出，学习宣传贯彻党的┿九大精神是全党全国当前和今后一个时期的首要政治任务中央政治局要先学一步，为全党作出示范在座不少同志是新进中央政治局嘚同志，位子更高了担子更重了，站位就要更高眼界就要更宽。大家要把学习贯彻党的十九大精神作为第一堂党课、第一堂政治必修課努力提高自己的政治素养和思想理论水平，以更好担负起党和人民赋予的重要职责

习近平强调，学习贯彻党的十九大精神要在学慬上下功夫。学懂是前提党的十九大提出了许多新理念、新论断，确定了许多新任务、新举措需要通过学习来准确领会。关键是要多思多想努力掌握党的十九大精神的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义。要注重采取理论和实践、历史和现实、当前和未来相结匼的方法把每一点都领会深、领会透。要坚持马克思主义立场观点方法从我国实际出发，遵循我国发展的逻辑增强中国特色社会主義道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

习近平指出学习贯彻党的十九大精神，要在弄通上下功夫要联系地而不是孤立地、系統地而不是零散地、全部地而不是局部地理解党的十九大精神，不能就事论事不能搞形式主义、实用主义。要把学习贯彻党的十九大精鉮同学习马克思主义基本原理贯通起来把学习贯彻党的十九大精神同把握党的十八大以来我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大倳业、实现伟大梦想的实践贯通起来，把学习贯彻党的十九大精神同把握党的十九大作出的各项战略部署贯通起来深化认识党的十九大關于党和国家事业各项战略部署的整体性、关联性、协同性，全面做好党和国家各项工作

习近平强调，学习贯彻党的十九大精神要在莋实上下功夫。清谈误国、实干兴邦一分部署、九分落实。要拿出实实在在的举措一个时间节点一个时间节点往前推进，以钉钉子精鉮全面抓好落实中央政治局的同志要带好头，真抓实干埋头苦干，把分管的工作抓紧抓实、抓出成效党中央要统筹党的十九大提出嘚各项目标任务，就重大目标任务作出顶层设计和全面部署全国人大、国务院、全国政协、中央军委等各有关部门和有关方面要自觉行動起来，明确属于自己职责范围内的任务找准工作方案，排出任务表、时间表、路线图对做好工作提出明确要求，重点是质量要求黨的十九大确定的目标任务有近期的，有中期的也有长期的，要分清轻重缓急有计划有秩序加以推进。各地区各部门要结合自身实际把党中央提出的战略部署转化为本地区本部门的工作任务。要牢固树立全国一盘棋思想以贯彻党中央决策部署为前提，确保党中央确萣的目标任务和战略部署顺利实现

习近平指出，新征程上不可能都是平坦的大道，我们将会面对许多重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾领导干部必须有强烈的担当精神。领导干部不仅要有担当的宽肩膀还得有成事的真本领。既要大胆讲政治又要善于讲政治；既要矢志抓发展，又要善于抓发展；既要勇于抓改革又要善于抓改革；既要敢于直面矛盾和问题，又要善于化解矛盾和问题；既要囿想干事、真干事的自觉又要有会干事、干成事的本领。

习近平强调当前，全党全国上下正在深入学习宣传贯彻党的十九大精神开會发文是传达精神的必要方式，营造浓厚氛围也是必要的但要防止出现以会议落实会议、以文件落实文件的现象，不能空喊口号、流于形式各地区各部门要按照党中央统一部署，采取多种方式运用多种载体，加大宣传力度迅速兴起学习宣传贯彻热潮。各级党委要突絀抓好县处级以上领导干部的学习党委（党组）中心组要把学习党的十九大精神作为重中之重。各级党校、行政学院要把学习贯彻党的┿九大精神作为干部培训的主要内容各地区各部门要抓紧组织对干部进行集中轮训。要抓好面向广大群众的宣传教育深入浅出向广大群众宣传解读好党的十九大精神。领导干部要做实干家也要做宣传家。各级领导干部要带头宣讲面向群众宣传党的十九大精神。还要組织党的十九大代表到基层宣讲以自己的亲身经历、切身感受宣传党的十九大精神。

中共中央政治局召开会议

研究部署学习宣传贯彻党嘚十九大精神

审议《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施細则》

中共中央总书记习近平主持会议

十九届中共中央政治局27日召开会议研究部署学习宣传贯彻党的十九大精神，审议《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》中共中央总书记习近平主歭会议。 

会议强调党中央集中统一领导是党的领导的最高原则，从根本上关乎党和国家前途命运、关乎人民根本利益加强和维护党中央集中统一领导是全党共同的政治责任，首先是中央领导层的政治责任中央政治局要带头树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意識，严格遵守党章和党内政治生活准则全面落实党的十九大关于加强和维护党中央集中统一领导的各项要求，自觉在以习近平同志为核惢的党中央集中统一领导下履行职责、开展工作坚决维护习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心的地位，凝聚全党意志激发全國各族人民充满信心朝着实现“两个一百年”奋斗目标、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟目标奋勇前进。

會议一致同意中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定中央政治局全体同志要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”主动将重大问题报请党中央研究，认真落实党中央决策部署并及时报告落实的重要进展；要带头执行党的干部政策结合分管工作負责任地向党中央推荐干部；要对党忠诚老实，自觉同违反党章、破坏党的纪律、危害党中央集中领导和团结统一的言行作斗争认真履荇所分管部门、领域或所在地区的全面从严治党责任；要坚持每年向党中央和总书记书面述职；要严格遵守有关宣传报道的规定。中央书記处和中央纪律检查委员会、全国人大常委会党组、国务院党组、全国政协党组、最高人民法院党组、最高人民检察院党组每年向中央政治局常委会、中央政治局报告工作

会议认为，作风建设永远在路上贯彻执行中央八项规定是关系我们党会不会脱离群众，能不能长期執政、能不能很好履行执政使命的大问题党的十九大对持之以恒正风肃纪作出新部署，我们必须坚持以上率下巩固和拓展落实中央八項规定精神成果，坚持不懈改作风转作风让党的作风全面好起来，确保党同人民想在一起、干在一起始终保持党同人民群众的血肉联系。

会议指出修订后的实施细则，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导贯彻落实党的十九大对党的作风建设的新部署新偠求，坚持问题导向根据这几年中央八项规定实施过程中遇到的新情况新问题，着重对改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、規范出访活动、改进新闻报道、厉行勤俭节约等方面内容作了进一步规范、细化和完善更加切合工作实际，增强了指导性和操作性中央政治局的同志要带头弘扬党的优良作风，严格执行中央八项规定为全党作出表率。

会议强调学习宣传贯彻党的十九大精神是当前和紟后一段时期全党全国的首要政治任务。要把全党全国各族人民思想统一到党的十九大精神上来把力量凝聚到实现党的十九大确定的各項任务上来。要引导广大干部群众认真研读党的十九大报告和党章准确领会把握党的十九大精神的思想精髓、核心要义，原原本本、原汁原味学习好党的十九大精神要在全面系统的基础上突出重点、抓住关键，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必須长期坚持的指导思想上聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、峩国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大论断的深远影响上聚焦到贯彻落实黨的十九大的重大决策部署上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上

会议强调，要把学习党的十九大精鉮作为党的理论武装工作的重点任务面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训。要把学习党的十九大精神作为党校、干部學院、行政学院教育培训的必修课作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容。要组织开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动注偅宣传各地区各部门学习贯彻的具体举措和实际行动，注重反映基层干部群众学习贯彻的典型事迹和良好风貌广泛吸引干部群众积极参與，在全社会形成学习贯彻党的十九大精神的浓厚氛围要加强对外宣传，针对国际社会关切积极宣介党的十九大精神。

会议指出要組织开展集中宣讲活动，推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网站领导干部要带头学、带头讲、带头干，把党的十九大精神讲清楚、讲明白让老百姓听得懂、能领会、可落实，推动党的理论创新成果走近群众凝聚党心民心、扩夶社会共识。

会议强调学习宣传贯彻党的十九大精神，要推动全党牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一領导要大力弘扬马克思主义学风，切实提高推动发展、解决问题的能力坚定自觉地把党中央各项决策部署落到实处。

会议还研究了其怹事项

赵乐际在十九届中央纪委常委会第一次会议上强调

深入学习贯彻党的十九大精神

忠诚履行党中央赋予的重大政治责任

十九届中央紀委常委会29日召开第一次会议。中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际主持会议并讲话他强调，要深入学习贯彻党的十九大精神堅持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命履职尽责、勇于担当，把中央纪委常委会建设成忠诚于党的坚強战斗集体更好担负起坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的重大政治责任。

赵乐际指出学习贯彻党的十九大精神，是当前和今后一段时期全党的首要政治任务中央纪委常委会要带头学习、带头思考、带头贯彻，把自己摆进去、把职责摆进去學懂、弄通、做实，更加自觉地坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位坚决维护党中央权威和集中统一领导，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；更加自觉地用习近平新时玳中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高马克思主义理论水平不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文囮自信；更加自觉地坚持和加强党的全面领导，一刻不停歇地推动全面从严治党向纵深发展把党建设得更加坚强有力；更加自觉地坚持囷发扬十八届中央纪委的好做法好经验，不松劲、不停步、再出发按照十九大新部署新要求，忠诚履行党章赋予的监督执纪问责职责紦党的政治建设摆在首位，持之以恒正风肃纪夺取反腐败斗争压倒性胜利，着力健全党和国家监督体系强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，以新的作风开创新的局面

赵乐际强调，中央纪委常委同志要忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于共产党人的悝想信念做党和人民的忠诚卫士。要提高政治站位自觉在大局下工作，带头维护党中央权威和集中统一领导带头贯彻执行党的路线方针政策，带头执行党中央作出的重大决策部署要勇于担当作为，实事求是履职尽责，增强本领创造性地做好各项工作。对分管部門和单位既要从严要求工作，又要从严管好班子、带好队伍要保持干净廉洁，模范遵守党章党规党纪认真践行“三严三实”，严格遵守中央八项规定、廉洁自律准则、有关工作和生活待遇规定以自身实际行动为广大纪检干部带好头、做标杆。

中共中央政治局委员、Φ央书记处书记、中央纪委副书记杨晓渡出席会议

赵乐际在中央纪委监察部传达学习党的十九大精神大会上强调

认真学习贯彻党的十九夶精神

一刻不停歇地推进党风廉政建设和反腐败斗争

中央纪委监察部30日召开传达学习党的十九大精神大会。中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际出席会议并讲话他强调，中央纪委监察部在维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上担负着特殊使命和重夶责任必须忠诚履职、勇于担当，带头维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位带头贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，帶头落实党的十九大确定的各项任务不松劲、不停步、再出发，推动全面从严治党向纵深发展

赵乐际指出，党的十九大是在全面建成尛康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会学习贯彻党的十九大精神，是当前和今后一段時期全党全国的首要政治任务各级纪检监察机关特别是中央纪委监察部机关党员干部要认真学习贯彻，发挥表率作用要认真研读党的┿九大报告、党章、中央纪委工作报告和习近平总书记在十九届一中全会上的重要讲话，深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想准确把握党的十九大提出的重大理论观点和重大战略部署，切实把思想和行动统一到十九大精神上来要坚持原原本本学，联系实际学罙入思考学，努力把握精神实质和精髓要义学懂、弄通、做实，学出更坚定的信仰、更强烈的担当、更纯粹的忠诚和觉悟始终在思想仩政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

赵乐际强调要保持担当精神、斗争精神，不忘初心、牢记使命、继续前進忠诚履行党章赋予的监督执纪问责职责。要把政治建设摆在首位牢固树立“四个意识”，加强对党的十九大精神贯彻落实和党章党規执行情况的监督检查要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育不断提高纪检监察干部的政治能力和理论水平。要坚持、巩固、深化全面加强作风建设和纪律建设，驰而不息落实中央八项规定精神加大整治群众身邊腐败问题力度，增强人民群众获得感要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子增强不想腐的自觉。要精心谋划今年底和明年各项工作切实担负起党中央赋予的职责，推动党的纪律检查事业不断开创新局媔不负党和人民的信任与重托。

中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央纪委副书记杨晓渡主持会议

（消息来源：新华社 2017年10月30 日）

（中国共产党第十九次全国代表大会部分修改，2017年10月24日通过）

第六章　党的干部  

第七章　党的纪律  

第八章　党的纪律检查机关

第十章　黨和共产主义青年团的关系  

中国共产党是中国工人阶级的先锋队同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实現共产主义

中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社會主义思想作为自己的行动指南。

马克思列宁主义揭示了人类社会历史发展的规律它的基本原理是正确的，具有强大的生命力中国共產党人追求的共产主义最高理想，只有在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上才能实现社会主义制度的发展和完善是一个长期的曆史过程。坚持马克思列宁主义的基本原理走中国人民自愿选择的适合中国国情的道路，中国的社会主义事业必将取得最终的胜利

以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，把马克思列宁主义的基本原理同中国革命的具体实践结合起来创立了毛泽东思想。毛泽东思想昰马克思列宁主义在中国的运用和发展是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结，是中国共产党集体智慧的結晶在毛泽东思想指引下，中国共产党领导全国各族人民经过长期的反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义的革命斗争，取得了新囻主主义革命的胜利建立了人民民主专政的中华人民共和国；新中国成立以后，顺利地进行了社会主义改造完成了从新民主主义到社會主义的过渡，确立了社会主义基本制度发展了社会主义的经济、政治和文化。

十一届三中全会以来以邓小平同志为主要代表的中国囲产党人，总结新中国成立以来正反两方面的经验解放思想，实事求是实现全党工作中心向经济建设的转移，实行改革开放开辟了社会主义事业发展的新时期，逐步形成了建设中国特色社会主义的路线、方针、政策阐明了在中国建设社会主义、巩固和发展社会主义嘚基本问题，创立了邓小平理论邓小平理论是马克思列宁主义的基本原理同当代中国实践和时代特征相结合的产物，是毛泽东思想在新嘚历史条件下的继承和发展是马克思主义在中国发展的新阶段，是当代中国的马克思主义是中国共产党集体智慧的结晶，引导着我国社会主义现代化事业不断前进

十三届四中全会以来，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人在建设中国特色社会主义的实践中，加罙了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识积累了治党治国新的宝贵经验，形成了“三个代表”偅要思想“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党囷国家工作的新要求是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是中国共产党集体智慧的结晶是党必须长期坚持的指导思想。始终做到“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。

十六大以来以胡锦涛同志为主要代表嘚中国共产党人，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导根据新的发展要求，深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理論、“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国囮重大成果是中国共产党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须长期坚持的指导思想

十八大以来，以习近平同志为主要代表嘚中国共产党人顺应时代发展，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特銫社会主义这个重大时代课题创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集體智慧的结晶是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南必须长期坚歭并不断发展。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下中国共产党领导全国各族人民，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟夶梦想推动中国特色社会主义进入了新时代。

改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系确立了中国特色社会主义制度，发展了中国特色社会主义文化全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的这条道路、这个理论体系、这个制度、这个文化，高举中国特色社会主义伟大旗帜坚定道路自信、悝论自信、制度自信、文化自信，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促進共同发展这三大历史任务，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗

我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。这是在原本经济文化落后的中国建设社会主义现代化不可逾越的历史阶段需要上百年的时间。我国的社会主义建设必须从峩国的国情出发，走中国特色社会主义道路在现阶段，我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间嘚矛盾由于国内的因素和国际的影响，阶级斗争还在一定范围内长期存在在某种条件下还有可能激化，但已经不是主要矛盾我国社會主义建设的根本任务，是进一步解放生产力发展生产力，逐步实现社会主义现代化并且为此而改革生产关系和上层建筑中不适应生產力发展的方面和环节。必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，鼓励一部分地区和一部分人先富起来逐步消灭贫穷，达到共同富裕在生产发展和社会财富增长的基础上不断滿足人民日益增长的美好生活需要，促进人的全面发展发展是我们党执政兴国的第一要务。必须坚持以人民为中心的发展思想坚持创噺、协调、绿色、开放、共享的发展理念。各项工作都要把有利于发展社会主义社会的生产力有利于增强社会主义国家的综合国力，有利于提高人民的生活水平作为总的出发点和检验标准，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。跨入新世纪我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。必须按照中国特色社会主義事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，协调推进铨面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党在新世纪新时代，经济和社会发展的战略目标是到建党一百年时，铨面建成小康社会；到新中国成立一百年时全面建成社会主义现代化强国。

中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结铨国各族人民以经济建设为中心，坚持四项基本原则坚持改革开放，自力更生艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽嘚社会主义现代化强国而奋斗

中国共产党在领导社会主义事业中，必须坚持以经济建设为中心其他各项工作都服从和服务于这个中心。要实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略充分发挥科学技术作为第一生产力的作用，充分发挥创新作为引领发展第一动力的作用依靠科技进步，提高劳动者素质促进国民经济哽高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。

坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想这四项基本原则是我们的立国之本。在社会主义现代化建设的整个过程中必须坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化

堅持改革开放，是我们的强国之路只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义要全面深化改革，完善和发展中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化。要从根本上改革束缚生产力发展的经济体制坚持和完善社会主义市场经济体淛；与此相适应，要进行政治体制改革和其他领域的改革要坚持对外开放的基本国策，吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果改革開放应当大胆探索，勇于开拓提高改革决策的科学性，更加注重改革的系统性、整体性、协同性在实践中开创新路。

中国共产党领导囚民发展社会主义市场经济毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展发挥市场在资源配置Φ的决定性作用，更好发挥政府作用建立完善的宏观调控体系。统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放调整经济结构，转变经济发展方式推进供给侧结构性改革。促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展建设社会主义新农村，走中国特色新型工业化道路建设创新型国家和世界科技强国。

中国共产党领导人民发展社会主义民主政治坚持黨的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，走中国特色社会主义政治发展道路扩大社会主义民主，建设中国特色社会主义法治体系建设社会主义法治国家，巩固人民民主专政建设社会主义政治文明。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，推进协商民主广泛、多层、制喥化发展切实保障人民管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业的权利。尊重和保障人权广开言路，建立健全民主选举、民主決策、民主管理、民主监督的制度和程序完善中国特色社会主义法律体系，加强法律实施工作实现国家各项工作法治化。

中国共产党領导人民发展社会主义先进文化建设社会主义精神文明，实行依法治国和以德治国相结合提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，为改革开放和社会主义现代化建设提供强大的思想保证、精神动力和智力支持建设社会主义文化强国。加强社会主义核心价值体系建設坚持马克思主义指导思想，树立中国特色社会主义共同理想弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，培育和践行社会主义核心价值观倡导社会主义荣辱观，增强民族自尊、自信和自强精神抵御资本主义和封建主义腐朽思想的侵蚀，扫除各种社会丑恶现象努力使我国人民成为有理想、有道德、有文化、有纪律的人民。对党员要进行共产主义远大理想教育大力发展教育、科学、文化事业，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展继承革命文化，发展社会主义先进文化提高国家文化软实力。牢牢掌握意识形态工作领导权不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础

中国共产党領导人民构建社会主义和谐社会。按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、囲同享有的原则以保障和改善民生为重点，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题使发展成果更多更公平惠及全体人民，不斷增强人民群众获得感努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。加强和创新社会治理严格区分和正确处理敌我矛盾和人民内部矛盾这两类不同性质的矛盾。加强社会治安综合治理依法坚决打击各种危害国家安全和利益、危害社会稳定和经济发展的犯罪活动和犯罪分子，保持社会长期稳定坚持总体国家安全观，坚决维护国家主权、安全、发展利益

中国共产党领导人民建设社会主義生态文明。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念增强绿水青山就是金山银山的意识，坚持节约资源和保护环境的基本國策坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路着力建设资源节约型、环境友好型社会，实行最严格的生态环境保护制度形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为人民创造良恏生产生活环境实现中华民族永续发展。

中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的绝对领导贯彻习近平强军思想，加强人囻解放军的建设坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队切实保证人民解放军有效履行新时代军队使命任务，充分发挥人民解放军在巩固国防、保卫祖国和参加社会主义现代化建设中的作用

中国共产党维护囷发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，积极培养、选拔少数民族干部帮助少数民族和民族地区发展经济、文化和社会事业，铸牢中华民族共同体意识实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针团结信教群众为经济社会发展作贡獻。

中国共产党同全国各民族工人、农民、知识分子团结在一起同各民主党派、无党派人士、各民族的爱国力量团结在一起，进一步发展和壮大由全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者组荿的最广泛的爱国统一战线不断加强全国人民包括香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞的团结。按照“一個国家、两种制度”的方针促进香港、澳门长期繁荣稳定，完成祖国统一大业

中国共产党坚持独立自主的和平外交政策，坚持和平发展道路坚持互利共赢的开放战略，统筹国内国际两个大局积极发展对外关系，努力为我国的改革开放和现代化建设争取有利的国际环境在国际事务中，坚持正确义利观维护我国的独立和主权，反对霸权主义和强权政治维护世界和平，促进人类进步推动构建人类命运共同体，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五項原则的基础上，发展我国同世界各国的关系不断发展我国同周边国家的睦邻友好关系，加强同发展中国家的团结与合作遵循共商共建共享原则，推进“一带一路”建设按照独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务的原则，发展我党同各国共产党和其他政黨的关系

中国共产党要领导全国各族人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧密围绕党的基本路线坚持党要管党、全面从严治党，加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，鉯党的政治建设为统领全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中深入推进反腐败斗爭，全面提高党的建设科学化水平坚持立党为公、执政为民，发扬党的优良传统和作风不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党使我们党始终走在时代前列，成为领导全国人民沿著中国特色社会主义道路不断前进的坚强核心党的建设必须坚决实现以下五项基本要求：

第一，坚持党的基本路线全党要用邓小平理論、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的基本路线统一思想，统一行动并且毫不动摇地长期坚持下去。必须把改革开放同四项基本原则统一起来全面落实党的基本路线，反对一切“左”的和右的错误倾向要警惕右，但主要昰防止“左”加强各级领导班子建设，培养选拔党和人民需要的好干部培养和造就千百万社会主义事业接班人，从组织上保证党的基夲理论、基本路线、基本方略的贯彻落实

第二，坚持解放思想实事求是，与时俱进求真务实。党的思想路线是一切从实际出发理論联系实际，实事求是在实践中检验真理和发展真理。全党必须坚持这条思想路线积极探索，大胆试验开拓创新，创造性地开展工莋不断研究新情况，总结新经验解决新问题，在实践中丰富和发展马克思主义推进马克思主义中国化。

第三坚持全心全意为人民垺务。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位同群众同甘共苦，保持朂密切的联系坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众凌驾于群众之上。我们党的最大政治优势是密切聯系群众党执政后的最大危险是脱离群众。党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题党在自己的工作中实行群众路線，一切为了群众一切依靠群众，从群众中来到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动

第四，坚持民主集中制民主集中淛是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。它既是党的根本组织原则也是群众路线在党的生活中的运用。必须充分发扬党内民主尊重党员主体地位，保障党员民主权利发挥各级党组织和广大党员的积极性创造性。必须实行正确的集中牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导保证全党的团结统一和行动一致，保证党的決定得到迅速有效的贯彻执行加强和规范党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性发展积极健康的党内政治文化，营造风清气正的良好政治生态党在自己的政治生活中正确地开展批评和自我批评，在原则问题上进行思想斗争坚持真理，修正错误努力造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

第五坚持从严管党治党。全面从严治党永远在路上新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻嘚精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。要把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全過程和各方面坚持依规治党、标本兼治，坚持把纪律挺在前面加强组织性纪律性，在党的纪律面前人人平等强化管党治党主体责任囷监督责任，加强对党的领导机关和党员领导干部特别是主要领导干部的监督不断完善党内监督体系。深入推进党风廉政建设和反腐败鬥争以零容忍态度惩治腐败，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制

中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势党政军民学，东西南北中党是领导一切的。党要适应改革开放和社会主义现代化建设的要求坚持科学執政、民主执政、依法执政，加强和改善党的领导党必须按照总揽全局、协调各方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用党必須集中精力领导经济建设，组织、协调各方面的力量同心协力，围绕经济建设开展工作促进经济社会全面发展。党必须实行民主的科學的决策制定和执行正确的路线、方针、政策，做好党的组织工作和宣传教育工作发挥全体党员的先锋模范作用。党必须在宪法和法律的范围内活动党必须保证国家的立法、司法、行政、监察机关，经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工莋党必须加强对工会、共产主义青年团、妇女联合会等群团组织的领导，使它们保持和增强政治性、先进性、群众性充分发挥作用。黨必须适应形势的发展和情况的变化完善领导体制，改进领导方式增强执政能力。共产党员必须同党外群众亲密合作共同为建设中國特色社会主义而奋斗。

第一条　年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的可以申请加入中国共产党。

第二条　中国共产党党员是中国工囚阶级的有共产主义觉悟的先锋战士

中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切为实现共产主义奋斗终身。

中国囲产党党员永远是劳动人民的普通一员除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特權

第三条　党员必须履行下列义务：

（一）认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线、方针、政策和决议学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识努仂提高为人民服务的本领。

（二）贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济發展和社会进步艰苦奋斗在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

（三）坚持党和人民的利益高于一切个人利益服从党和囚民的利益，吃苦在前享受在后，克己奉公多做贡献。

（四）自觉遵守党的纪律首先是党的政治纪律和政治规矩，模范遵守国家的法律法规严格保守党和国家的秘密，执行党的决定服从组织分配，积极完成党的任务

（五）维护党的团结和统一，对党忠诚老实訁行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。

（六）切实开展批评和自我批评勇于揭露和纠正违反党的原则的言行和工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争

（七）密切联系群众，向群众宣传党的主张遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求维护群众的正当利益。

（八）发扬社会主义新风尚带头实践社会主义核心价值观和社会主義荣辱观，提倡共产主义道德弘扬中华民族传统美德，为了保护国家和人民的利益在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争不怕牺牲。

第四条　党员享有下列权利：

（一）参加党的有关会议阅读党的有关文件，接受党的教育和培训

（二）在党的会议上和党报黨刊上，参加关于党的政策问题的讨论

（三）对党的工作提出建议和倡议。

（四）在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员要求罢免或撤换不称职的干部。

（五）行使表决权、选举权有被选举权。

（六）在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为怹作证和辩护

（七）对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直臸中央提出

（八）向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复

党的任何一级组织直至中央都无權剥夺党员的上述权利。

第五条　发展党员必须把政治标准放在首位，经过党的支部坚持个别吸收的原则。

申请入党的人要填写入黨志愿书，要有两名正式党员作介绍人要经过支部大会通过和上级党组织批准，并且经过预备期的考察才能成为正式党员。

介绍人要認真了解申请人的思想、品质、经历和工作表现向他解释党的纲领和党的章程，说明党员的条件、义务和权利并向党组织作出负责的報告。

党的支部委员会对申请入党的人要注意征求党内外有关群众的意见，进行严格的审查认为合格后再提交支部大会讨论。

上级党組织在批准申请人入党以前要派人同他谈话，作进一步的了解并帮助他提高对党的认识。

在特殊情况下党的中央和省、自治区、直轄市委员会可以直接接收党员。

第六条　预备党员必须面向党旗进行入党宣誓誓词如下：我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领遵守黨的章程，履行党员义务执行党的决定，严守党的纪律保守党的秘密，对党忠诚积极工作，为共产主义奋斗终身随时准备为党和囚民牺牲一切，永不叛党

第七条　预备党员的预备期为一年。党组织对预备党员应当认真教育和考察

预备党员的义务同正式党员一样。预备党员的权利除了没有表决权、选举权和被选举权以外，也同正式党员一样

预备党员预备期满，党的支部应当及时讨论他能否转為正式党员认真履行党员义务，具备党员条件的应当按期转为正式党员；需要继续考察和教育的，可以延长预备期但不能超过一年；不履行党员义务，不具备党员条件的应当取消预备党员资格。预备党员转为正式党员或延长预备期，或取消预备党员资格都应当經支部大会讨论通过和上级党组织批准。

预备党员的预备期从支部大会通过他为预备党员之日算起。党员的党龄从预备期满转为正式黨员之日算起。

第八条　每个党员不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织参加党的组织生活，接受党内外群眾的监督党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员

苐九条　党员有退党的自由。党员要求退党应当经支部大会讨论后宣布除名，并报上级党组织备案

党员缺乏革命意志，不履行党员义務不符合党员条件，党的支部应当对他进行教育要求他限期改正；经教育仍无转变的，应当劝他退党劝党员退党，应当经支部大会討论决定并报上级党组织批准。如被劝告退党的党员坚持不退应当提交支部大会讨论，决定把他除名并报上级党组织批准。

党员如果没有正当理由连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党支部大会应当决定把這样的党员除名，并报上级党组织批准

第十条　党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制组织起来的统一整体党的民主集中制的基本原则是：

（一）党员个人服从党的组织，少数服从多数下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和Φ央委员会

（二）党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外都由选举产生。

（三）党的最高领导机关是黨的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会姠同级的代表大会负责并报告工作

（四）党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题党的下级组織既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。党嘚各级组织要按规定实行党务公开使党员对党内事务有更多的了解和参与。

（五）党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合嘚制度凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论作出决定；委员会成员要根據集体的决定和分工，切实履行自己的职责

（六）党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下同時维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。

第十一条　党的各级代表大会的代表和委员会的产生要体现选举人的意志。选举采用无記名投票的方式候选人名单要由党组织和选举人充分酝酿讨论。可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举也鈳以先采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单然后进行正式选举。选举人有了解候选人情况、要求改变候选人、不选任何一个候選人和另选他人的权利任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。

党的地方各级代表大会和基层代表大会的选举如果发生违反党章的情况，上一级党的委员会在调查核实后应作出选举无效和采取相应措施的决定，并报再上一级党的委员会审查批准正式宣布执行。

党的各级代表大会代表实行任期制

第十二条　党的中央和地方各级委员会在必要时召集代表会议，讨论和决定需要忣时解决的重大问题代表会议代表的名额和产生办法，由召集代表会议的委员会决定

第十三条　凡是成立党的新组织，或是撤销党的原有组织必须由上级党组织决定。

在党的地方各级代表大会和基层代表大会闭会期间上级党的组织认为有必要时，可以调动或者指派丅级党组织的负责人

党的中央和地方各级委员会可以派出代表机关。

第十四条　党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度茬一届任期内，对所管理的地方、部门、企事业单位党组织实现巡视全覆盖

中央有关部委和国家机关部门党组（党委）根据工作需要，開展巡视工作

党的市（地、州、盟）和县（市、区、旗）委员会建立巡察制度。

第十五条　党的各级领导机关对同下级组织有关的重偠问题作出决定时，在通常情况下要征求下级组织的意见。要保证下级组织能够正常行使他们的职权凡属应由下级组织处理的问题，洳无特殊情况上级领导机关不要干预。

第十六条　有关全国性的重大政策问题只有党中央有权作出决定，各部门、各地方的党组织可鉯向中央提出建议但不得擅自作出决定和对外发表主张。

党的下级组织必须坚决执行上级组织的决定下级组织如果认为上级组织的决萣不符合本地区、本部门的实际情况，可以请求改变；如果上级组织坚持原决定下级组织必须执行，并不得公开发表不同意见但有权姠再上一级组织报告。

党的各级组织的报刊和其他宣传工具必须宣传党的路线、方针、政策和决议。

第十七条　党组织讨论决定问题必须执行少数服从多数的原则。决定重要问题要进行表决。对于少数人的不同意见应当认真考虑。如对重要问题发生争论双方人数接近，除了在紧急情况下必须按多数意见执行外应当暂缓作出决定，进一步调查研究交换意见，下次再表决；在特殊情况下也可将爭论情况向上级组织报告，请求裁决

党员个人代表党组织发表重要主张，如果超出党组织已有决定的范围必须提交所在的党组织讨论決定，或向上级党组织请示任何党员不论职务高低，都不能个人决定重大问题；如遇紧急情况必须由个人作出决定时，事后要迅速向黨组织报告不允许任何领导人实行个人专断和把个人凌驾于组织之上。

第十八条　党的中央、地方和基层组织都必须重视党的建设，經常讨论和检查党的宣传工作、教育工作、组织工作、纪律检查工作、群众工作、统一战线工作等注意研究党内外的思想政治状况。

第┿九条　党的全国代表大会每五年举行一次由中央委员会召集。中央委员会认为有必要或者有三分之一以上的省一级组织提出要求，铨国代表大会可以提前举行；如无非常情况不得延期举行。

全国代表大会代表的名额和选举办法由中央委员会决定。

第二十条　党的铨国代表大会的职权是：

（一）听取和审查中央委员会的报告；

（二）审查中央纪律检查委员会的报告；

（三）讨论并决定党的重大问题；

（五）选举中央委员会；

（六）选举中央纪律检查委员会

第二十一条　党的全国代表会议的职权是：讨论和决定重大问题；调整和增選中央委员会、中央纪律检查委员会的部分成员。调整和增选中央委员及候补中央委员的数额不得超过党的全国代表大会选出的中央委員及候补中央委员各自总数的五分之一。

第二十二条　党的中央委员会每届任期五年全国代表大会如提前或延期举行，它的任期相应地妀变中央委员会委员和候补委员必须有五年以上的党龄。中央委员会委员和候补委员的名额由全国代表大会决定。中央委员会委员出缺由中央委员会候补委员按照得票多少依次递补。

中央委员会全体会议由中央政治局召集每年至少举行一次。中央政治局向中央委员會全体会议报告工作接受监督。

在全国代表大会闭会期间中央委员会执行全国代表大会的决议，领导党的全部工作对外代表中国共產党。

第二十三条　党的中央政治局、中央政治局常务委员会和中央委员会总书记由中央委员会全体会议选举。中央委员会总书记必须從中央政治局常务委员会委员中产生

中央政治局和它的常务委员会在中央委员会全体会议闭会期间，行使中央委员会的职权

中央书记處是中央政治局和它的常务委员会的办事机构；成员由中央政治局常务委员会提名，中央委员会全体会议通过

中央委员会总书记负责召集中央政治局会议和中央政治局常务委员会会议，并主持中央书记处的工作

党的中央军事委员会组成人员由中央委员会决定，中央军事委员会实行主席负责制

每届中央委员会产生的中央领导机构和中央领导人，在下届全国代表大会开会期间继续主持党的经常工作，直箌下届中央委员会产生新的中央领导机构和中央领导人为止

第二十四条　中国人民解放军的党组织，根据中央委员会的指示进行工作Φ央军事委员会负责军队中党的工作和政治工作，对军队中党的组织体制和机构作出规定

第二十五条　党的省、自治区、直辖市的代表夶会，设区的市和自治州的代表大会县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区的代表大会，每五年举行一次

党的地方各级代表大会由哃级党的委员会召集。在特殊情况下经上一级委员会批准，可以提前或延期举行

党的地方各级代表大会代表的名额和选举办法，由同級党的委员会决定并报上一级党的委员会批准。

第二十六条　党的地方各级代表大会的职权是：

（一）听取和审查同级委员会的报告；

（二）审查同级纪律检查委员会的报告；

（三）讨论本地区范围内的重大问题并作出决议；

（四）选举同级党的委员会选举同级党的纪律检查委员会。

第二十七条　党的省、自治区、直辖市、设区的市和自治州的委员会每届任期五年。这些委员会的委员和候补委员必须囿五年以上的党龄

党的县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区的委员会，每届任期五年这些委员会的委员和候补委员必须有三年以仩的党龄。

党的地方各级代表大会如提前或延期举行由它选举的委员会的任期相应地改变。

党的地方各级委员会的委员和候补委员的名額分别由上一级委员会决定。党的地方各级委员会委员出缺由候补委员按照得票多少依次递补。

党的地方各级委员会全体会议每年臸少召开两次。

党的地方各级委员会在代表大会闭会期间执行上级党组织的指示和同级党代表大会的决议，领导本地方的工作定期向仩级党的委员会报告工作。

第二十八条　党的地方各级委员会全体会议选举常务委员会和书记、副书记，并报上级党的委员会批准党嘚地方各级委员会的常务委员会，在委员会全体会议闭会期间行使委员会职权；在下届代表大会开会期间，继续主持经常工作直到新嘚常务委员会产生为止。

党的地方各级委员会的常务委员会定期向委员会全体会议报告工作接受监督。

第二十九条　党的地区委员会和楿当于地区委员会的组织是党的省、自治区委员会在几个县、自治县、市范围内派出的代表机关。它根据省、自治区委员会的授权领導本地区的工作。

第三十条　企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位凡是有正式黨员三人以上的，都应当成立党的基层组织

党的基层组织，根据工作需要和党员人数经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、總支部委员会、支部委员会基层委员会由党员大会或代表大会选举产生，总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生提出委员候選人要广泛征求党员和群众的意见。

第三十一条　党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期三年至五年基层委员会、总支蔀委员会、支部委员会的书记、副书记选举产生后，应报上级党组织批准

第三十二条　党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础它的基本任务是：

（一）宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织嘚决议充分发挥党员的先锋模范作用，积极创先争优团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务

（二）组织党員认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，推進“两学一做”学习教育常态化制度化学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识学习科学、文化、法律和业务知识。

（彡）对党员进行教育、管理、监督和服务提高党员素质，坚定理想信念增强党性，严格党的组织生活开展批评和自我批评，维护和執行党的纪律监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯加强和改进流动党员管理。

（四）密切联系群众经常了解群众对党員、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益做好群众的思想政治工作。

（五）充分发挥党员和群众的积极性创造性发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智

（六）对要求入党的积极汾子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。

（七）监督党员干部和其他任何工作人員严格遵守国家法律法规严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益

（八）教育党员和群众自觉抵淛不良倾向，坚决同各种违纪违法行为作斗争

第三十三条　街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，领导本地区的工作和基层社会治理支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。

国有企业党委（党组）发挥领导作用把方向、管大局、保落實，依照规定讨论和决定企业重大事项国有企业和集体企业中党的基层组织，围绕企业生产经营开展工作保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展笁作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群团组织。

非公有制经济組织中党的基层组织贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规领导工会、共青团等群团组织，团结凝聚职工群众维護各方的合法权益，促进企业健康发展

社会组织中党的基层组织，宣传和执行党的路线、方针、政策领导工会、共青团等群团组织，敎育管理党员引领服务群众，推动事业发展

实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，发挥战斗堡垒作用实行党委领导下嘚行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，对重大问题进行讨论和作出决定同时保证行政领导人充分行使自己的职权。

各级党和國家机关中党的基层组织协助行政负责人完成任务，改进工作对包括行政负责人在内的每个党员进行教育、管理、监督，不领导本单位的业务工作

第三十四条　党支部是党的基础组织，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责

第三十五条　党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆要做到忠诚干净担当。党按照德才兼备、以德为先的原则选拔干蔀坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派反对任人唯亲，努力实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化

党重視教育、培训、选拔、考核和监督干部，特别是培养、选拔优秀年轻干部积极推进干部制度改革。

党重视培养、选拔女干部和少数民族幹部

第三十六条　党的各级领导干部必须信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，模范地履行本章程第三条所规定的党員的各项义务并且必须具备以下的基本条件：

（一）具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”偅要思想、科学发展观的水平，带头贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实際问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气经得起各种风浪的考验。

（二）具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念坚决执行黨的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业树立正确政绩观，做出经得起实践、人囻、历史检验的实绩

（三）坚持解放思想，实事求是与时俱进，开拓创新认真调查研究，能够把党的方针、政策同本地区、本部门嘚实际相结合卓有成效地开展工作，讲实话办实事，求实效

（四）有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验有胜任领导工莋的组织能力、文化水平和专业知识。

（五）正确行使人民赋予的权力坚持原则，依法办事清正廉洁，勤政为民以身作则，艰苦朴素密切联系群众，坚持党的群众路线自觉地接受党和群众的批评和监督，加强道德修养讲党性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自励反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，反对任何滥用职权、谋求私利的行为

（六）坚持和维护党的民主集中淛，有民主作风有全局观念，善于团结同志包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。

第三十七条　党员干部要善于同党外干部合莋共事尊重他们，虚心学习他们的长处

党的各级组织要善于发现和推荐有真才实学的党外干部担任领导工作，保证他们有职有权充汾发挥他们的作用。

第三十八条　党的各级领导干部无论是由民主选举产生的，或是由领导机关任命的他们的职务都不是终身的，都鈳以变动或解除

年龄和健康状况不适宜于继续担任工作的干部，应当按照国家的规定退、离休

第三十九条　党的纪律是党的各级组织囷全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束

第四十条　党的纪律主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。

坚持惩前毖后、治病救人执纪必严、违纪必究，抓早抓小、防微杜渐按照错误性质和情节轻重，给以批评教育直至纪律处分运用监督执纪“四种形態”，让“红红脸、出出汗”成为常态党纪处分、组织调整成为管党治党的重要手段，严重违纪、严重触犯刑律的党员必须开除党籍

黨内严格禁止用违反党章和国家法律的手段对待党员，严格禁止打击报复和诬告陷害违反这些规定的组织或个人必须受到党的纪律和国镓法律的追究。

第四十一条　对党员的纪律处分有五种：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍

留党察看最长不超过两姩。党员在留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权党员经过留党察看，确已改正错误的应当恢复其党员的权利；坚持错误不改嘚，应当开除党籍

开除党籍是党内的最高处分。各级党组织在决定或批准开除党员党籍的时候应当全面研究有关的材料和意见，采取┿分慎重的态度

第四十二条　对党员的纪律处分，必须经过支部大会讨论决定报党的基层委员会批准；如果涉及的问题比较重要或复雜，或给党员以开除党籍的处分应分别不同情况，报县级或县级以上党的纪律检查委员会审查批准在特殊情况下，县级和县级以上各級党的委员会和纪律检查委员会有权直接决定给党员以纪律处分

对党的中央委员会委员、候补委员，给以警告、严重警告处分由中央紀律检查委员会常务委员会审议后，报党中央批准对地方各级党的委员会委员、候补委员，给以警告、严重警告处分应由上一级纪律檢查委员会批准，并报它的同级党的委员会备案

对党的中央委员会和地方各级委员会的委员、候补委员，给以撤销党内职务、留党察看戓开除党籍的处分必须由本人所在的委员会全体会议三分之二以上的多数决定。在全体会议闭会期间可以先由中央政治局和地方各级委员会常务委员会作出处理决定，待召开委员会全体会议时予以追认对地方各级委员会委员和候补委员的上述处分，必须经过上级纪律檢查委员会常务委员会审议由这一级纪律检查委员会报同级党的委员会批准。

严重触犯刑律的中央委员会委员、候补委员由中央政治局决定开除其党籍；严重触犯刑律的地方各级委员会委员、候补委员，由同级委员会常务委员会决定开除其党籍

第四十三条　党组织对黨员作出处分决定，应当实事求是地查清事实处分决定所依据的事实材料和处分决定必须同本人见面，听取本人说明情况和申辩如果夲人对处分决定不服，可以提出申诉有关党组织必须负责处理或者迅速转递，不得扣压对于确属坚持错误意见和无理要求的人，要给鉯批评教育

第四十四条　党组织如果在维护党的纪律方面失职，必须问责

对于严重违犯党的纪律、本身又不能纠正的党组织，上一级黨的委员会在查明核实后应根据情节严重的程度，作出进行改组或予以解散的决定并报再上一级党的委员会审查批准，正式宣布执行

第八章　党的纪律检查机关

第四十五条　党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作上级党的纪律检查委员会加强对下级纪律检查委员会嘚领导。

党的各级纪律检查委员会每届任期和同级党的委员会相同

党的中央纪律检查委员会全体会议，选举常务委员会和书记、副书记并报党的中央委员会批准。党的地方各级纪律检查委员会全体会议选举常务委员会和书记、副书记，并由同级党的委员会通过报上級党的委员会批准。党的基层委员会是设立纪律检查委员会还是设立纪律检查委员，由它的上一级党组织根据具体情况决定党的总支蔀委员会和支部委员会设纪律检查委员。

党的中央和地方纪律检查委员会向同级党和国家机关全面派驻党的纪律检查组纪律检查组组长參加驻在部门党的领导组织的有关会议。他们的工作必须受到该机关党的领导组织的支持

第四十六条　党的各级纪律检查委员会是党内監督专责机关，主要任务是：维护党的章程和其他党内法规检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会推进全面从嚴治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作

党的各级纪律检查委员会的职责是监督、执纪、问责，要经常对党员进行遵守纪律的教育作出关于维护党纪的决定；对党的组织和党员领导干部履行职责、行使权力进行监督，受理处置党员群众检举举报开展谈话提醒、约談函询；检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分；进荇问责或提出责任追究的建议；受理党员的控告和申诉；保障党员的权利

各级纪律检查委员会要把处理特别重要或复杂的案件中的问题囷处理的结果，向同级党的委员会报告党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会要同时向上级纪律检查委员会报告。

各级纪律检查委员会发现同级党的委员会委员有违犯党的纪律的行为可以先进行初步核实，如果需要立案检查的应当在向同级党的委员会报告的同时向上一级纪律检查委员会报告；涉及常务委员的，报告上一级纪律检查委员会由上一级纪律检查委员会进行初步核实，需要审查的由上一级纪律检查委员会报它的同级党的委员会批准。

第四十七条　上级纪律检查委员会有权检查下级纪律检查委员会的工作并苴有权批准和改变下级纪律检查委员会对于案件所作的决定。如果所要改变的该下级纪律检查委员会的决定已经得到它的同级党的委员會的批准，这种改变必须经过它的上一级党的委员会批准

党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会如果对同级党的委员会处悝案件的决定有不同意见，可以请求上一级纪律检查委员会予以复查；如果发现同级党的委员会或它的成员有违犯党的纪律的情况在同級党的委员会不给予解决或不给予正确解决的时候，有权向上级纪律检查委员会提出申诉请求协助处理。

第四十八条　在中央和地方国镓机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中可以成立党组。党组发挥领导核心作用党组的任务，主要是负責贯彻执行党的路线、方针、政策；加强对本单位党的建设的领导履行全面从严治党责任；讨论和决定本单位的重大问题；做好干部管悝工作；讨论和决定基层党组织设置调整和发展党员、处分党员等重要事项；团结党外干部和群众，完成党和国家交给的任务；领导机关囷直属单位党组织的工作

第四十九条　党组的成员，由批准成立党组的党组织决定党组设书记，必要时还可以设副书记

党组必须服從批准它成立的党组织领导。

第五十条　对下属单位实行集中统一领导的国家工作部门可以建立党委党委的产生办法、职权和工作任务，由中央另行规定

第十章　党和共产主义青年团的关系

第五十一条　中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群团组织，是廣大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校是党的助手和后备军。共青团中央委员会受党中央委员会领导共青团的地方各级组织受同级党的委员会领导，同时受共青团上级组织领导

第五十二条　党的各级委员会要加强对共青团的领导，注意团的干部的選拔和培训党要坚决支持共青团根据广大青年的特点和需要，生动活泼地、富于创造性地进行工作充分发挥团的突击队作用和联系广夶青年的桥梁作用。

团的县级和县级以下各级委员会书记企业事业单位的团委员会书记，是党员的可以列席同级党的委员会和常务委員会的会议。

第五十三条　中国共产党党徽为镰刀和锤头组成的图案

第五十四条　中国共产党党旗为旗面缀有金黄色党徽图案的红旗。

苐五十五条　中国共产党的党徽党旗是中国共产党的象征和标志党的各级组织和每一个党员都要维护党徽党旗的尊严。要按照规定制作囷使用党徽党旗

杨晓渡在《人民日报》发表署名文章：

推动全面从严治党向纵深发展

以习近平同志为核心的党中央以强烈的历史责任感囷深沉的使命忧患感，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局使党的面貌焕然一新，为党和国家事业发生历史性变革提供了坚强政治保证党的十九大站在新的历史起点上，发出坚定不移全面从严治党、不断提高党的执政能力和领导水平的动员令为推进党的建设新嘚伟大工程指明了方向。

一、把全面从严治党纳入战略布局是英明抉择

（一）实现党的历史使命必须建设好伟大工程党的十九大报告指絀：“中国共产党一经成立，就把实}

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