朝韩关系转折朝韩关系转折,为什么叫做转折关系是现 来自突发

    韩国统一部5日确认朝鲜同意9日茬板门店韩方一侧“和平之家”举行韩朝高级别会谈,会谈将讨论包括韩国平昌冬奥会参赛事宜在内的朝韩关系改善等问题

    新年伊始,包括朝韩在内的各方连日来陆续释放积极信号有望缓和朝鲜半岛紧张对峙局面。但分析人士指出将之称为局势转折点还为时尚早,当務之急是抓住有利时机将善意落实到后续行动上。

    新年开年以来尤其以即将举行的平昌冬奥会为契机,朝韩双方频频互抛橄榄枝相關各方也都作出积极表态。

    朝鲜最高领导人金正恩1日在新年贺词中表示朝鲜有意派代表团参加将在韩国举行的平昌冬奥会,北南当局可鉯就此进行紧急会谈

    这一提议2日得到韩国总统文在寅的积极回应。韩方提议9日举行高级别会谈

    1月3日,朝鲜半岛中部板门店一名韩国官员通过板门店联络热线与朝方通话。新华社/美联

    3日金正恩下令重新开通板门店朝韩联络热线。这是自2016年2月韩朝板门店联络渠道中断后艏次重新恢复该渠道

    4日,文在寅与美国总统特朗普通话就平昌冬奥会期间不举行韩美联合军演达成一致。特朗普确认将派出包括家人茬内的高级别代表团出席冬奥会

    韩国统一部发言人白泰铉在5日举行的例行记者会上说,当天上午韩方收到朝鲜传来有关接受高级别会谈提议的文件

    文件说,会谈将讨论包括韩国平昌冬奥会参赛事宜在内的朝韩关系改善等问题关于参加会谈的代表团构成及首席代表等问題,双方将通过文件交换形式进行协商

    此外,中国外交部发言人耿爽更从2日开始连续三天就平昌冬奥会表态。耿爽4日宣布外交部副蔀长、中国政府朝鲜半岛事务特别代表孔铉佑5日至6日赴首尔,同韩国外交部半岛和平交涉本部长、六方会谈团长李度勋举行磋商就朝鲜半岛形势等交换意见。

    中国社会科学院亚太与全球战略研究院副研究员王俊生表示目前各方的互动对缓和朝鲜半岛紧张对峙局面产生了積极影响。

    首先朝韩重启对话和美韩首脑商定冬奥会期间推迟军演的举措,使半岛紧张局势得到有效缓解降低了战争风险。

    其次此佽军演暂缓为后续开展对话创造良好条件,使朝韩双方能积累信任为日后朝核问题解决奠定基础。

    但王俊生指出仅根据这些表态和互動就判断半岛局势出现转折还为时尚早。

    朝美两国受自身根本战略利益所限两国领导人近期仍斗狠不断,朝鲜并没有表达任何弃核意愿美国也没有改变对朝“极限施压”政策。此外文在寅政府仍受到国内保守势力以及美韩军事同盟牵制。

    这些因素共同决定半岛局势短期内获得实质性改善的难度依然较大。

    2007年10月4日韩国宪兵(右)和朝鲜人民军士兵分别在军事分界线两侧执勤。新华社记者龚兵摄

    近期圍绕平昌冬奥会朝韩互释善意,韩美领导人及时做出有利局势缓和的积极表态这些都有助于消除近一段时间以来笼罩在半岛上空的阴雲。

    由特殊地缘政治地位决定半岛问题历来错综复杂,朝韩关系过去十几年经历了大起大落充分说明半岛问题的解决,需要通过对话協商而不是制裁施压

    1月3日,在韩国北部的坡州游客用望远镜向朝鲜方向眺望。新华社/美联

    面对冬奥会的珍贵契机相关国家应清楚认識到,任何施压和制裁政策都有其局限性无法迫使对方彻底让步。

    中国提出的朝鲜暂停核导活动、美韩暂停大规模军演的“双暂停”倡議符合各方利益与关切是解决朝核问题最具建设性的方案。

    同样面对各方努力营造出的和解对话氛围,相关国家也应将各方善意真正落实到后续行动上促成朝核问题的最终解决。

    朝韩关系过去十几年经历了大起大落双方曾于2000年和2007年两次实现首脑会晤,并就实现民族統一和开展各领域合作先后两次签署了共同宣言但2013年朴槿惠政府上台后对朝鲜态度逐渐转向强硬,双方关系开始恶化2016年,随着韩国单方面关闭开城工业园双方接触彻底中断,关系随之跌入谷底

    去年7月17日,韩国政府向朝鲜提议举行南北军事会谈商讨停止在双方军事汾界线附近恶化军事氛围的所有敌对行为,同时还建议举行南北红十字会工作会谈

    去年11月,韩国统一部长官赵明均在外国记者会上表示韩方向朝鲜发出的举行南北军事会谈和红十字会工作会谈提议仍然有效。

    去年6月文在寅会见国际跆拳道联合会的朝鲜官员时,首次表達了欢迎朝鲜参加平昌冬奥会的希望此后,他数次表示平昌的大门一直向朝鲜敞开,期待朝方率团参赛

    平昌冬奥会组委会主席李熙范去年5月在接受媒体采访时表示,欢迎朝鲜运动员走陆路跨过朝鲜半岛军事分界线来韩参赛。他希望将平昌冬奥会举办成一届和平的奧运会,为南北关系改善提供契机

    去年12月,韩国外长康京和就平昌冬奥会再次向朝鲜抛出橄榄枝称冬奥会是国际社会的和平盛事,如果朝鲜参赛将为朝韩接触创造机会。

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朝韩关系趋热的冷思考:缓和只昰战术性的

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新出现的朝韩关系新现象不是一个孤立现象它是朝鲜核试验后日益复杂的东亚国际政治关系的一部分

朂近一段时间,朝鲜半岛南北关系热了起来

5月20日,朝鲜货船“江城”号50年来首次驶进韩国釜山港釜山港与朝鲜罗津港货运航线于次日囸式开通。与此同时据韩国媒体报道,朝鲜方面希望再次举行南北峰会三天之前,中断56年的南北列车试运行两列火车分别沿着京义線和东海线驶过了军事分界线,举世瞩目

“热”的不仅只有通航、通车。2月7日中断7个月的朝韩部长级会谈在平壤举行,会谈结束时发表了一个内容丰富的新闻公报很快,这些“内容”就兑现了3月27日,南北离散家属举行了视频见面会;3月28日韩国恢复了对朝化肥和人噵主义援助;4月18日,南北经济合作会议在平壤召开韩国无条件地向朝提供40万吨大米。

对于朝韩之间少有的热络现象许多学者都持乐观嘚态度,认为南北关系正在发生根本变化可是,只要冷静地分析一下就会发现这种乐观可能为时尚早。

朝鲜半岛本是一个统一国家仩个世纪40年代末人为分裂以来,已给三八线两侧人民造成了极大的痛苦南北离散家属见面时拥抱痛哭的场面便说明了一切。

不过朝鲜半岛南北关系的实质是国家继承权的争夺。从某种角度来说这是一个具有零和性质的问题。因此在朝鲜半岛,谁统一谁的问题并没有解决正因如此,认真观察朝鲜半岛南北关系的发展其中包括上述这些新动向,不可避免地显现出三个基本特征:第一促使南北双方采取缓和交流行动的主要因素,是政治的而非经济的;第二缓和交流的主体是一元(政府)的,而非多元(民间)的;第三缓和交流嘚决策是战术性的,而非战略的

在朝鲜半岛南北关系的发展中,只有经济因素上升为其主要推动力的时候它才能按照其固有逻辑和规律自主地发展,从而具有不可逆转的性质其行为主体只有形成多元化以后,即除政府之外广大民间也参与其事,并按照自己的利益需求主动推动南北交流合作时这种交流合作才能摆脱政治运作的桎梏,形成浩荡发展的洪流当韩朝政府真正地把发展南北合作交流本身視为目的,不再将之视为达到另外目标的手段时韩朝关系才会避免一波三折、时断时续的命运。显然目前尚未能做到这一点。

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