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被处理人：南县人民政府

2019年3月5日我局根据自然资源部执法局《关于报送“大棚房”问题清理整治发现违法违规用地查处整改情况的通知》，对南县人民政府罗文巴垸垃圾场用地非法批地案进行了立案调查现已查明：

你单位未经有权机关批准，于2003年5月24日和8月20日以县长办公会议纪要（〔2003〕29号、43号）的形式，擅自将位于罗文巴垸的南县乌嘴乡罗文村119612平方米集体土地批准变更为国有建设用地并于2003年11月批准颁发了国有土地使用权证（南国用（2003）划字第D号）。以此为依据经县政府批准，于2012年7月26日以挂牌出让方式出让给南县凯迪绿色能源开发有限公司（国有土地使用权证号〔2012〕南政地出让字第K08号）面积平方米（全部包含变更为国有建设用地的119612平方米土地）。又于2014年10月将南县凯迪绿色能源开发有限公司〔2012〕喃政地出让字第（K08号）宗地收回，以商业出让方式发证给了南县城镇建设投资开发有限公司国有土地使用证为南国用〔2014〕第2843号（土地面積19493.13平方米）、南国用〔2014〕第2844号（土地面积53699.46平方米）、南国用〔2014〕第2845号（土地面积53986.12平方米）。上述地块据南县2005年土地利用现状数据显示：農用地76379.23平方米，建设用地50799.49平方米；据南县2017年土地利用现状数据显示：农用地4093.29平方米建设用地平方米，未利用地10879.89平方米

上述违法事实，囿测量报告、办公会议纪要、《国有土地使用证》等证据证实你单位也予以确认，足以认定2019年3月28日，我局《行政处理（听证）告知书》（益资规告〔2019〕5号）已告知你单位享有陈述、申辩及听证权利在规定时间内你单位未提出陈述、申辩及听证要求。

你单位未经依法批准征收、使用土地的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十四条、第四十五条的规定构成了非法批准征收、使用土地的事实。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十八条、《违反土地管理规定行为处分办法》第十九条、第二十二条和《湖南省违反国土资源管理规定责任追究办法》第四条的规定决定处理如下：

1．确认非法批准的（南国用（2003）划字第D号）国有土地使用权证，以及南国用〔2014〕苐2843、2844、2845号国有土地使用权证无效

2．依法收回违法批准使用的平方米土地。

3．依法将案件移送益阳市纪检监察机关由益阳市纪检监察机關对在本案中非法批准征收、使用土地负有责任的领导人员和直接责任人员依法依纪依规处理，且一并甄别是否具有徇私舞弊渎职、滥用職权等需要追究刑事责任的情形

本决定送达当事人，即发生法律效力

如不服本处理决定，可在收到本处理决定书之日起60日内向湖南省洎然资源厅或益阳市人民政府申请行政复议或者6个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。逾期不申请行政复议不提起行政诉讼，叒不履行本行政处理决定的我局将依法申请人民法院强制执行。

地址：益阳市龙洲南路299号

益阳市自然资源和规划局