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劳动就业/规范性文件/全社会
万州区政府
重庆市万州区人民政府办公室关于印发进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的实施意见的通知
再就业、社会保障、社会帮扶
渝文备〔号
重庆市万州区人民政府办公室
关于印发进一步加强刑满释放解除劳教人员
安置帮教工作的实施意见的通知
万州府办〔2011〕147号
江南新区管委会，各镇乡（民族乡）人民政府，各街道办事处，区政府各部门，有关单位：
&&& 《关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的实施意见》已经区政府第111次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
&&&&&&&&&&&&&&&&& 二〇一一年六月十三日
抄送：区委办公室，区人大办公室，区政协办公室，区法院，区检察院，区人武部。
重庆市万州区人民政府办公室&&&&&&&&& 2011年6月14日印
关于进一步加强刑满释放解除劳教人员
安置帮教工作的实施意见
根据《中共中央办公厅转发〈中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的实施意见〉的通知》（中办发〔2010〕5号），司法部、中央综治委等11部委《关于贯彻落实〈中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的意见〉的实施方案》（司发〔2010〕13号）和《重庆市人民政府印发关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的实施意见的通知》（渝府发〔2010〕128号）精神，为切实做好全区刑满释放和解除劳教人员（以下简称刑释解教人员）安置帮教工作，提高服务管理水平，预防和减少重新违法犯罪，促进平安万州建设，维护社会和谐稳定。现提出如下实施意见：
一、明确刑释解教人员安置帮教工作对象及工作目标
（一）刑释解教人员安置帮教工作对象。刑释解教人员安置帮教工作，是指在各级党委、政府的统一领导下，依靠有关部门和社会力量对刑释解教人员进行的扶助、教育及社会管理活动。安置帮教工作对象分为重点帮教对象和一般帮教对象。重点帮教对象包括经评估认为回归社会后有明显重新违法犯罪倾向的人员，刑释解教前仍没有核实清楚姓名、身份、住址的人员，刑释解教后无家可归、无业可就、无亲可投的人员（以下简称&三无人员&），在监狱、劳教所、看守所（以下统称监所）患严重疾病、伤残等人员。其他人员为一般帮教对象。
（二）刑释解教人员安置帮教工作目标。按照党委、政府领导，综治部门协调，司法行政部门具体负责，有关部门各司其职、密切配合、齐抓共管的原刚，切实做到刑释解教人员回归社会后有人接、有人管，就业有人扶，创业有人帮，困难有人助，实现&密切衔接、及时帮扶、安其身、暖其心、用其长、育其人&，确保全区刑释解教人员年安置率达80%以上，帮教率达95%以上，有效预防和减少重新违法犯罪。
二、健全刑释解教人员安置帮教工作组织领导机构，落实责任
&&& （一）刑释解教人员安置帮教工作组织领导机构。在区社会治安综合治理委员会建立由区综治办、区财政局、区公安局、区民政局、区司法局、区人力社保局、团区委、区妇联、区地税局、区工商分局、人行万州中心支行、区政府金融办等单位组成的万州区刑释解教人员安置帮教工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区司法局，负责对全区安置帮教工作的组织协调、检查督促和考评考核工作。
（二）刑释解教人员安置帮教工作责任。全区各镇乡街道主要负责人对做好刑释解教人员安置帮教工作负总责，刑释解教人员安置帮教工作领导小组组长为第一责任人。司法行政机关是各级党委、政府主管刑释解教人员安置帮教工作的职能部门。镇乡街道要承担起具体组织落实刑释解教人员安置帮教工作的责任。镇乡街道综治办要通过综治工作平台和工作机制，加大对刑释解教人员安置帮教工作的指导协调力度。村（居）委会和司法所、公安派出所要建立刑释解教人员帮教责任制，把安置帮教工作成效与村（居）委会负责人和民警工作实绩考核、晋级晋职奖惩挂钩。
三、提高服刑在教人员教育改造（矫治）质量，为安置帮教工作创造条件
（一）健全服刑在教人员信息沟通机制。依托中央综治委刑释解教人员信息管理系统，司法行政机关要强化服刑在教人员信息化管理，实现监所与户籍所在地的信息互通，提前对接。原户籍地公安机关和司法行政机关要对监所寄送的服刑在教人员服刑劳教期间表现情况及其他有关资料认真研究，落实接管帮控措施。刑释解教人员应当于释放之日起30日内，持刑满释放或解除劳教证明书到原户籍地公安派出所和司法所登记，办理有关手续。
（二）切实加强服刑在教人员职业技能培训。人力社保部门要积极配合监所抓好对服刑在教人员的职业技能培训工作，并将其纳入全区职业培训总体规划。服刑在教人员进行职业技能培训应当与刑释解教人员技能培训、就业指导相衔接。人力社保部门要依托技工院校、职业培训机构提供培训教材和师资，按照国家职业技能标准和教学大纲组织开展培训。经职业技能鉴定合格的服刑在教人员，人力社保部门颁发相应的职业资格证书，并纳入初次享受职业技能鉴定补贴范围。服刑在教人员刑释解教后登记失业参加培训的，按现行规定享受培训补贴。
（三）积极引导社会力量参与监所教育改造。民政、教育等部门要与镇乡街道联系，解决服刑在教人员未成年子女就学问题，帮助稳定婚姻家庭关系，动员家庭成员探视。
共青团、妇联等群团组织要动员服刑在教人员家庭、近亲属不离不弃，主动帮教；组织志愿者对服刑在教人员未成年子女和困难家庭开展结对帮扶。
民政部门所属有关救助机构，可以为没有监护人或不能行使监护能力的服刑在教人员未成年子女提供临时生活救助。
四、落实衔接措施，做好刑释解教人员对接管理工作
（一）做好一般帮教对象的衔接管理工作。一般帮教对象刑释解教时，司法所负责报告当地镇乡街道，当地镇乡街道落实专人动员其家庭成员或所在地村（居）委会代表将其接回。司法所在其接回后第一时间与其见面，与村（居）委会或家庭分别确定帮扶责任人，签订帮扶协议书，组织党员干部、群团组织、致富能手落实&一助一&或&多助一&的帮扶措施。
落实宽严相济的刑事政策，可以将刑释解教人员安置帮教政策提前用于社区服刑人员。社区服刑人员矫正期满后，纳入刑释解教人员安置帮教工作体系，落实后续帮教措施。
（二）做好重点帮教对象的无缝衔接帮教工作。对刑释解教人员重点帮教对象，实行必接必控制度。经评估认为回归社会后有明显重新违法犯罪倾向的人员，司法所应当立即向公安派出所通报情况，告知释放时间，商定见面地点。镇乡街道应组织综治、公安、司法等相关人员将其接回，公安派出所对其实施重点管控，司法所应建立专门档案，尽快面对面了解有关情况，落实帮扶措施。
对于刑释解教后的&三无人员&,司法所应立即报告镇乡街道,镇乡街道应派人将其接回,解决过渡期间的住宿和必要的生产生活资料。具有城镇户口而丧失劳动能力的,经区民政局审核后安排在城市社会福利机构。具有农村户口且符合&五保&条件的纳入&五保&范围。当地司法所负责落实后续帮教措施。
对于危害国家安全罪犯在刑满释放前一个月，监管部门应将改造等情况通报给原侦查机关和居住地区县级公安机关，居住地公安机关应落实专人将此类人员接回，并专门建档，列为重点监控人员，必要时通知同级安全机关，共同落实教育管控措施。
在监所期间患严重疾病、伤残等人员，监所应按法律和政策规定解决好相关事宜，并在其刑释解教前1个月向其户籍所在地镇乡街道通报情况，镇乡街道应组织综治、公安、司法等相关人员将其接回，并妥善做好帮扶事宜。
（三）建立刑释解教人员信息共享机制。区安置帮教办公室要建立刑释解教人员信息资料库，实时了解和掌握刑释解教人员情况，每月将更新的刑释解教人员信息交换成员单位，为成员单位发挥职能作用提供帮助。
五、提高刑释解教人员服务管理水平
（一）解决刑释解教人员生活和就学问题。采取政府投入、社会支持等方式，在条件成熟时建立刑释解教人员过渡性安置基地，用于安置刑释解教前没有查实清楚身份的&三假人员&（假姓名、假地址、假社会关系）、&三无人员&和没有改造好有可能危害国家安全的重点帮教对象。
刑释解教人员在就业、就学、社会保障等方面不受歧视，享受同等待遇。
鼓励刑释解教人员自主创业、自谋职业。工商行政管理部门在办理执照、人力社保部门在人员培训等方面应给予政策扶持，金融机构按照国家有关政策给予信贷支持，符合条件的享受国家促进就业税收优惠政策。
录用符合刑释解教人员条件的企业按规定享受国家普惠政策。对录用&三无人员&的企业，要加大财政支持力度。
刑释解教人员家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的，其家庭可按照规定申请城乡居民最低生活保障；不符合最低生活保障条件但生活确有困难的刑释解教人员家庭，可根据有关规定申请临时救助。
税务部门应落实好各项促进就业再就业的税收政策，优化纳税服务，扶持刑释解教人员自主创业、自谋职业，及时解决执行中遇到的问题。
共青团、妇联，个体劳动者协会和私营企业协会等群团组织和社会团体要发挥自身优势，定期深入监所开展有针对性的帮扶教育、招聘和引导就业活动。
区政府金融办、人行万州中心支行要积极鼓励和支持金融机构为符合条件的刑释解教人员提供必要的信贷支持，创新金融产品和服务方式，支持刑释解教人员就业和创业。
（二）落实刑释解教人员的社会保险规定。刑释解教人员在服刑、劳动教养前已参加失业保险或正在领取失业保险金的，刑满释放、解除劳动教养后符合享受失业保险待遇条件的，可按规定享受或恢复有关失业保险待遇，按规定时限在当地就业和失业保险机构办理失业登记和失业保险金申领手续后，领取失业保险金，并按规定享受其他失业保险待遇。
刑释解教人员在服刑、劳动教养前已经参加职工基本养老保险或城乡居民社会养老保险的，刑满释放、解除劳动教养后按规定继续参保缴费，服刑、劳动教养前实际缴纳养老保险费的年限与刑满释放、解除劳动教养后缴纳养老保险费的年限合并计算，退休时按规定享受基本养老保险待遇。
刑释解教人员在服刑、劳动教养前已经退休的，服刑、劳动教养期间停发基本养老金，刑满释放、解除劳动教养后可以按服刑或劳动教养前的标准继续发给基本养老金，并纳入以后的基本养老金调整范围；在服刑或劳动教养期间死亡的，其个人账户储存额（政府补贴除外）中个人缴费部分的本息可以继承。
刑释解教人员按当地规定参加城镇职工医疗保险或城乡居民合作医疗保险。
国家机关、事业单位工作人员受刑事处罚刑满释放或解除劳动教养后的工作、工资待遇等事项，按国家及重庆市有关规定执行。
国家机关、事业单位退休人员受刑事处罚刑满释放或解除劳动教养后的待遇问题，按国家及重庆市有关规定执行。
六、强化刑释解教人员安置帮教工作保障措施
（一）刑释解教人员安置帮教工作经费保障。将刑释解教人员安置帮教工作经费列入同级财政预算切实予以保障。接回重点帮教对象的差旅费同时列入同级财政预算保障范围，由区安置帮教办公室按照有关规定组织落实。
（二）刑释解教人员安置帮教工作考核。有关部门要把刑释解教人员管控、安置、帮教情况，刑释解教人员重新违法犯罪率和工作责任落实、工作经费保障等情况纳入平安万州建设和社会治安综合治理年度考评内容。区刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室要加强刑释解教人员安置帮教工作的指导协调和检查考核。全区每3年召开一次刑释解教人员安置帮教工作会议。对在安置帮教工作中做出突出成绩的单位和个人，以及对回归社会后遵纪守法、勤劳致富、见义勇为，做出突出成绩的刑释解教人员予以表彰。
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农村户口到底值多少钱? 看完惊呆了！
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（原标题：农村户口到底值多少钱? 看完惊呆了！）
以前，我们印象中的农民是这样的：辛辛苦苦在田里劳作，靠天吃饭，靠地里的收成补贴家用！但是现在，随着经济发展和政策的适当倾斜，农民生活环境和收入都有增长。盖起了小洋房，生活质量蹭蹭地往上涨！当然，这离不开中国政策，2016年农民的福利，更是好到不行！城里人不要太羡慕哦！是农村户口的你，真正的春天来啦！2016年没过几天，农村人就迎来了更多重大利好消息，首先是国务院给“三农”送出的首份跨年大礼。《国务院办公厅关于推进农村一、二、三产业融合发展的指导意见》，内容涵盖个农村产业融合发展的方方面面，拓宽农民增收渠道，给农业、农村、农民更多实打实的红利。国务院发布的《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》明确提出，整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。这意味着，农村人和城里人可以公平享有基本医疗保险权益，农民的福利提升了！农村户口更加值钱啦！来看看，农村户口还有哪些福利！一、拥有承包地和宅基地农民可在自家宅基地建房。承包地、宅基地、林地以及各种各样的补贴，还有近郊区的土地升值，导致农村户口的含金量越来越高，使农村户籍的吸引力上升。二、享受到集体收益分配权分配土地等集体经济利益。如有些地方现在村里凡有户口的，不论大小，每人每年能分红，但如果户口迁出，就不能参加分红了。三、征地补偿对农民集体所有土地实行征收或征用，并按照被征地的原用途给予补偿。四、买房农民可以到城市买房，但城市居民到农村买房（小产权），可能不受法律保护。五、大病保险和新农合新农合是以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。大病保险对患大病发生的高额医疗费用给予报销，针对参与新农合的农民报销比例不低于50%。新农合人均筹资政府给与一定补助。六、养老保险有些村里，农村户口的人，凡男的45岁以上、女的40岁以上，都买了养老保险。只要出很少一部分钱，男的到60岁，女的到55岁，每月就可以领到一定的养老金。相反，非农业户口的人如果没有工作，就必须自己买养老保险。七、生育夫妻双方均属农业人口，第一个子女是女孩的可以生二胎（这是以前的情况。现在国家已经放开二胎政策了），农村家庭和二女户家庭享受国家补助。八、教育部分地区农村义务教育全部免费。对这些福利，农村户口的朋友们一定要好好珍惜！当然，目前农民生活或许还有这样那样的不如意，但随着更多好政策的出台，未来更值得期待！（来源：人民日报、中国经济网、央视财经）
（编辑：张楠）
本文来源：21世纪经济报道
责任编辑：王晓易_NE0011
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刑满释放人员政策2017我是一位刚出来的合法公民，马上过年了。现在又不能做到事挣钱过年了。当地能帮
现在又不能做到事挣钱过年了，马上过年了刑满释放人员政策2017我是一位刚出来的合法公民。当地能帮助我吗
我有更好的答案
应该在户籍所在地，申请救助。
刑释人员有财产刑未履行要的人，对于出行有什么限制。
刑满释放人员住房补贴款
不能，政府没有义务给你钱
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历史上的今天
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国务院办公厅关于做好犯人刑满释放后落户和安置工作的通知
【颁布单位】&国务院办公厅
【颁布日期】&
【实施日期】&
我国对刑事犯罪分子实施惩罚的根本目的在于把他们中的大多数改造成为自食其力的新人。除了劳动改造机关要认真做好教育改造工作外，在他们刑满释放后，各有关单位、街道、社队，都要继续做好帮教工作，给予参加学习、工作、劳动的机会，促使他们走上正路，这正是社会主义制度优越性的一种表现。近几年来，多数地区对帮教、安置刑满释放人员做了大量工作，取得了很大成绩。但也有一些地区和单位，不认真按党的政策办事，互相推诿，乱加限制，致使一些刑满释放人员生活无着落，四处上访，影响了政治安定和社会治安，这种现象必须切实纠正。
为了解决这个问题，公安部等五个部门一九八三年五月五日发出了《关于犯人刑满释放后落户和安置的联合通知》，对刑满释放人员和被清理遣返的留场就业人员的安置落户、口粮、就业以及其中青少年的就学等问',
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