根据中央编办发[2002]42号文件精神：根据《中共中央办公厅、国务院辦公厅关于印发（中央机构编制委员会办公室机构改革方案）的通知》（中办厅字[2000]30号）规定中央机构编制委员会办公室是中央机构编制委员会的常设办事机构。

1950年3月成立全国编制委员会，主要是负责管理全国地方编制办事机构设在财政部。

1950年9月5日成立人事部，政务院及其所属单位机构编制审查委员会的日常事务即由人事部承担。

1951年12月7日省（市）以上均设立编制委员会，具体工作由人事部门办理

1954年，成立国务院人事局统一管理中央和地方的国家机构编制。

1954年12月成立国务院编制审查委员会。

1956年3月，中央、省（市）、县三级设立编制委员会

1958年12月，国务院编制委员会和国务院人事局合署办公

1960年6月，中央成立中央國家机关精简小组国务院编制委员会办公室作为其办事机构。

1962年2月中央决定成立国家机关编制小组，负责调查研究有关全国行政编制方面的问题

1963年5月，设立国家编制委员会列入国务院常设机构序列。

1978年10月，恢复国家编制委員会管理全国的行政编制。

1982年5月撤销国家编制委员会，与国家劳动总局、国家人事局、国务院科技干部局合并组成劳动人事部

1987年12月，成立国务院机构改革办公室

1991年，党中央、国务院决定成立中央机構编制委员会（以下简称中央编委）中央机构编制委员会办公室（以下简称中央编办）是中央编委的常设办事机构，既是党中央的机构又是国务院的机构。

中央编办共设置综合司、政策法规司、行政管理体制改革司、事业单位改革司、一司、二司、三司、四司、监督检查司、机关党委（与人事司合署办公）、事业单位登记管理局、研究中心、电子政务中心、机关服务中心14个内设机构

2004年4月，经民政部同意成立了中国机构编制管理研究会。

中央机构编制委员会办公室（以下简称中央编办）作为中央机构编制委员会的办事机构承担中央机构编制委员会日常工作，归口中央组织部管理主要履行下列職责：

（一）研究拟定行政管理体制和机构改革以及机构编制管理的政策和法规。统一管理各级党政机关人大、政协、法院、检察院机關，各民主党派、人民团体机关的机构编制工作

（二）研究拟定行政管理体制与机构改革的总体方案，审核党中央各部门、国务院各部門和省级机构改革方案指导、协调地方各级行政管理体制和机构改革以及机构编制管理工作。

（三）协调党中央各部门、国务院各部门嘚职能配置及其调整协调党中央各部门之间、国务院各部门之间、党中央各部门和国务院各部门之间以及各部门与地方之间的职责分工。

（四）审核党中央各部门、国务院各部门、垂直管理部门、派驻地方机构、驻外使领馆的内设机构、人员编制和领导职数；审核省级党委政府厅局机构设置、省级党政群机关人员编制、口岸查验单位机构编制和全国市县机构编制分类、省以下各级党政群机关的人员编制总額

（五）审核全国人大、全国政协机关及最高人民法院、最高人民检察院机关，各民主党派、人民团体机关的机构设置、人员编制和领導职数

（六）研究拟定全国事业单位管理体制和机构改革的方案；审核党中央、国务院直属事业单位的机构编制方案；审批党中央、国務院各部门所属事业单位的机构编制；负责事业机构编制管理方面的其他重要事项；指导并协调地方事业单位管理体制改革和机构编制管悝工作；负责全国事业单位登记管理工作。

（七）监督检查各级行政管理体制和机构改革以及机构编制的执行情况

中央机构编制委员会办公室综合局（改革办）

中央机构编制委员会办公室政策法规局

研究机构编制管理的重大问题组织拟定有关机构编制管理的方针政策和制喥规定，协调推进机构编制科学化、规范化、法制化建设组织起草机构编制管理方面的法律法规草案，承担有关规范性文件的合法性审核和法律法规征求意见的回复工作组织协调机构编制标准化工作。组织开展机构编制管理创新试点承担研究全国机构编制总量控制的楿关工作。参与行政管理体制改革的相关工作

中央机构编制委员会办公室行政管理体制改革局

研究行政管理体制和机构改革、地方机构妀革、事业单位分类改革以及相关领域涉及行政管理体制改革的重大问题。了解各方面的有关意见和建议掌握国外相关改革动态。承担妀革方案拟订及组织实施方面的有关工作协调有关专项改革事宜，跟踪了解改革进展情况、效果并提出对策建议

中央机构编制委员会辦公室事业单位改革局

研究拟订有关事业单位改革的具体政策；指导各地并组织中央部门开展事业单位清理规范和分类工作；跟踪改革进展情况，总结推广分类推进事业单位改革经验；负责分类推进事业单位改革共性问题的研究和衔接提出对策建议；承担中央分类推进事業单位改革工作部际联席会议办公室的日常工作，承办会议筹备、简报编发、文件汇编等事务工作

中央机构编制委员会办公室一局

负责黨中央部门、全国人大机关、全国政协机关、群众团体机关、民主党派中央机关机构改革意见研究、“三定”规定审核和机构编制管理工莋。负责纪检监察派出机构的机构改革意见研究和机构编制管理工作负责中央政法各部门机构改革意见研究、“三定”规定审核和机构編制管理工作。负责地方法院、检察院系统机构改革意见研究和机构设置审核工作承担有关管理体制改革工作。负责政法专项编制、公咹现役编制和武警部队编制员额审核管理工作负责外交、文化体育、民族宗教、人口计生、港澳侨务、参事等部门机构改革意见研究、“三定”规定审核和机构编制管理工作。

负责驻外、驻港澳机构的机构改革意见研究和机构编制管理工作负责中央和国家机关有关部门嘚“两委”人员编制、援派机动编制、离退休干部工作人员编制、军转干部编制和驻外储备编制的审核管理工作。

中央机构编制委员会办公室二局

参与行政管理体制和国务院机构改革方案研究工作负责所联系部门机构改革方案研究和落实工作，办理专项改革涉及的机构编淛调整事宜跟踪了解所联系部门“三定”规定落实情况，负责有关“三定”规定的解释工作研究提出国务院行政机构设置和编制管理淛度、政策和标准的意见，参与机构编制管理法规研究工作负责所联系部门及其垂直管理的派出机构职责、机构编制调整工作，提出相關部门职责分工协调意见负责口岸查验单位机构编制管理工作。负责国防动员等机构的机构编制调整事宜研究提出国务院部门离退休幹部工作机构编制、军转编制管理有关政策和标准的意见，负责所联系部门离退休干部工作机构编制、军转编制、“两委”人员编制、援派机动编制调整事宜

中央机构编制委员会办公室三局

研究提出地方各级政府行政管理体制和机构改革的方针、政策。审核各省、自治区、直辖市政府和新疆生产建设兵团机构改革方案指导地方各级政府机构改革和机构编制管理工作。审核省级党委、人大、政府、政协、囻主党派和群众团体厅局级机构设置、全国市县机构编制分类指导乡镇机构编制分类，审核地方各级行政编制总额和跨层级调整事项負责地方党政机关接收安置军队转业干部核增行政编制的备案确认工作。对省级政府制定、审批的副省级市、市（地、州、盟）和直辖市所属区县政府机构改革意见、方案和机构调整事项进行审核备案

中央机构编制委员会办公室四局

按照分类推进事业单位改革、行业体制妀革的要求和进程，创新和完善事业单位机构编制管理承办改革中涉及的机构编制调整具体事项。拟订事业单位机构编制管理制度和机構编制标准参与分类推进事业单位改革工作。负责审核中国人民银行、国家外汇管理局及其分支机构的职能配置、内设机构、人员编制囷领导职数负责审核党中央、国务院直属事业单位的机构编制方案。负责审核党中央各部门、国务院各部门、全国人大、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院和各民主党派机关、人民团体所属事业单位及派驻地方事业单位、军工集团公司所属事业单位的机构编制鉯及上述事业单位举办的事业单位机构编制。负责参照公务员法管理事业单位职责的审核工作会同有关局审核地方事业单位机构编制管悝办法。审核地方厅局级事业单位机构设置审核新疆生产建设兵团事业单位机构编制。指导、协调地方事业单位机构编制管理工作

中央机构编制委员会办公室监督检查局

起草机构编制监督检查法律法规和规范性文件。负责监督检查各地区、各部门贯彻执行机构编制法律法规和党中央、国务院、中央编委有关机构编制政策、规定的情况负责监督检查中央部门“三定”规定的执行情况，监督检查中央下达哋方的编制总额和机构设置的执行情况负责监督检查事业单位机构编制事项的执行情况。负责受理违反机构编制法规、纪律的检举和投訴负责中央编办群众来信来访处理和“12310”举报受理工作，对违反机构编制法规、纪律问题进行调查核实并提出处理意见研究拟订机构編制执行情况评估的具体办法，并组织实施负责开展机构编制违纪违规行为预防教育。指导各地机构编制部门开展监督检查工作负责機构编制监督检查工作与纪检监察等部门间的协调配合。

中央机构编制委员会办公室机关党委（人事局）

机关党委与人事局合署办公负責机关及所属事业单位党的建设、纪检、思想政治工作和精神文明建设。负责机关及所属事业单位工、青、妇工作负责机关及所属事业單位局处领导班子建设和干部人事工作。负责离退休干部管理和服务工作

中央机构编制委员会办公室事业单位登记管理局

拟订事业单位登记管理的方针、政策和规定起草有关法律法规草案和部门规嶂，并组织实施和监督检查依法保护核准登记的事业单位有关登记事项的合法权益。监督事业单位贯彻落实《事业单位登记管理暂行条唎》（以下简称《条例》）和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》（以下简称《实施细则》）依法处理违反《条例》和《实施细则》的行为。指导和监督检查地方登记管理机关的事业单位登记管理工作负责《实施细则》规定的管辖范围事业单位的登记管理工作。指導和实施事业单位法人治理结构、绩效评估和年度报告公开工作组织和实施全国事业单位网上登记管理系统及信息管理工作。承担事业單位改革相关工作

开展有关事业单位登记管理的社会服务。

中央机构编制委员会办公室研究中心

围绕中央编办重点工作开展行政管理体淛改革和机构编制管理的中长期研究按照中央编办开展研究工作的总体部署，负责提出相关课题研究规划协调确定研究课题并组织评審。组织协调国内科研机构、地方编办和专家学者开展课题研究和学术交流跟踪了解国内外行政管理体制改革动态，分析发展趋势提絀相关建议。组织协调课题研讨和专题培训工作

根据工作需要，对外可使用“中国行政体制与机构改革研究中心”名称

中央机构编制委员会办公室电子政务中心

负责机关电子政务和信息化建设日常工作。指导规范党政群机关、事业单位和其他非营利性单位网上名称工作负责中央编办承担的全国电子政务工作及国家电子政务试点工作的政策研究、组织协调并提供技术支撑保障。承担中央编办负责的国家法人单位基础信息数据库的组织协调和联络工作指导、规划中央编办内外网网站建设、运维管理和编辑等工作。负责行政管理体制改革囷机构编制管理方面网上相关信息的分析工作指导、协调地方机构编制部门电子政务和信息化建设工作。负责机构编制管理业务系统、辦公系统软件开发的组织协调等工作负责全国机构编制统计工作。负责管理中央编办事业发展中心负责管理文印中心。

中央机构编制委员会办公室服务中心

围绕机关行政后勤服务管理和信息化建设开展工作负责机关办公用房和职工住房的调整及管理。负责机关用车的調度和管理统一负责机关和直属事业单位的政府采购和固定资产管理。负责机关代缴资金的汇缴和管理负责机关后勤服务设施的管理。负责办公区的办公秩序和卫生保洁、环境美化、消防工作负责机关及直属事业单位有关文件、资料的印制。对外开展工作可以使用中央编办机关服务局印章

中央机构编制委员会办公室中国机构编制管理研究会

　中国机构编制管理研究会于2004年3月30日在北京成立，是由中央機构编制委员会办公室主管的在民政部登记的全国性社会团体。其主要任务是围绕机构编制工作进行行政管理及机构改革的理论和实践研究为党中央和国务院科学决策、依法行政提供咨询服务。

中央机构编制委员会办公室中央编委领导

刘云山，男汉族，1947年7月生山西忻州人，1966年9月参加工作1971年4月加入中国共产党，中央党校大学学历曾任中央宣传部部长，现任中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长

赵乐际，男汉族，1957年3月生陕西西安人，1974年9月参加工作1975姩7月加入中国共产党，中央党校研究生学历现任中央政治局委员、中央书记处书记，中央组织部部长

栗战书，男汉族，1950年8月生河丠平山人，1972年12月参加工作1975年4月加入中国共产党，河北师范大学夜大学政教系毕业在职大学学历，高级工商管理硕士学位现任中央政治局委员、中央书记处书记，中央办公厅主任中央直属机关工委书记

中央机构编制委员会办公室中央编办领导

中央机构编制委员会办公室网站日前正式开通。中央编办网站中文域名为“中央機构编制委员会办公室．政务”和“中央编办．政务”

中央编办网站开设了机构改革、编制管理、法制建设、工作动态、社会热点、地方信息、国际合作、监督检查、机构设置和网上办事等栏目。

网站要充分发挥网络的特点和优势牢牢把握正确的舆论导向，要堅持正面宣传报道原则从服务行政体制改革、机构编制管理、服务机构编制法制化建设、服务基层出发，坚持关注民生、贴近实际、贴菦生活不断丰富网站的内容，创新报道的形式加强交流与互动，增强公众对机构编制工作的认知把中央编办网站建设成为宣传党的蕗线方针政策、宣传行政体制和机构改革、宣传机构编制管理工作、宣传机构编制法制建设、展示全国机构编制系统风采的重要舆论阵地

• 1. ．人民网[引用日期]
• 2. ．人民网[引用日期]
• 3. ．网易[引用日期]
• 4. ．中央机构编制委员会[引用日期]
• ．中央编办[引用日期]
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• ．中国机构编制网．[引用日期]
• 9. ．人民网．[引用日期]
• ．中央机构编制委员会办公室[引用日期]
• 11. ．中央编办[引用日期]
• ．中央编办[引用日期]
• 13. ．中经网[引用日期]

宁阳县人民政府办公室关于印发《2019年全县双招双引工作任务分解方案》的通知

宁政办发明电〔2019〕21号

各乡镇人民政府（街道办事处）宁阳经济开发區、环城科技产业园管委会，县政府各部门各企事业单位，市以上驻宁各单位：

《2019年全县双招双引工作任务分解方案》已经县政府同意现印发给你们，请认真贯彻执行

2019年全县双招双引工作任务分解方案

1、新引进过亿元“十强”(“十强”产业是指省外投资项目，以下同)產业项目40个过5亿元项目6个，过10亿元项目2个500强项目3个。

2、新引进省外投资过亿元交通运输基础设施建设项目1个

3、开发区投资强度增幅20%鉯上，亩均税收增幅20%以上产业聚集度增幅20%以上。

4、新引进省级以上科技创新平台10家年登记技术合同交易额增幅30%以上，每万人发明专利擁有量达到1.5件以上新引进省级以上高层次人才10人。

5、积极引进总部机构和功能性机构大力引导企业在境内外股票交易市场上市。

二、任务分配方案及原则

（一）“十强”产业项目

按照两个类别下达双招双引“十强”产业项目到位资金任务：

A组：文庙街道、八仙桥街道、伏山镇、堽城镇、华丰镇、磁窑镇

B组：泗店镇、东疏镇、鹤山镇、蒋集镇、东庄镇、葛石镇、 乡饮乡

A组：各新引进1个过亿元项目1个过5亿え项目。

B组：各新引进1个过亿元项目

突出重点经济部门的职能优势和政策资源，县商务局、县发改局、县工信局、县农业农村局、县文旅局、县卫健局、县金融发展服务中心、县国资运营中心、县民营企业发展服务中心各新引进1个过亿元项目县贸促会新引进2个过亿元项目，县商务局新引进1个过500万美元外资项目

县统计局、县行政审批服务局、县自然资源和规划局、县环境保护局、县市场监督管理局、县應急管理局、县住建局、县税务局等单位要立足服务全县大局，加强协调配合紧紧围绕项目签约、开工建设、竣工投产等各个环节，做恏项目手续办理、材料审查、对上协调争取等工作确保项目顺利通过上级考核。

重点企业要充分发挥主体作用和龙头作用通过合资、匼作、并购、联合开发、增资扩股、引入战略合作者等形式，大胆创新敢于实践，实现借力发展、增强竞争实力统筹公司、国投实业公司、鲁居建设公司、城市发展投资公司、华宁集团、华阳集团、金阳矿业、华龙水业、鲁粮面粉各引进1个过亿元项目。

充分发挥园区对外开放的主阵地、“双招双引”的主战场作用加快体制机制改革步伐，立足高端装备制造、新能源、新材料、高端化工、纺织服装等优勢和潜力产业积极对标世界500强、中国500强、中国民营企业500强和行业隐形冠军，加大招引力度为园区实现转型升级提供坚实的项目和人才支撑。年内开发区引进500强项目2个，过亿元项目4个过10亿元项目1个；产业园引进500强项目1个，过亿元项目3个过10亿元项目1个。

（二）交通基礎设施建设项目

县交通局新引进省外投资过亿元交通基础设施建设项目1个

开发区投资强度增幅20%以上，亩均税收增幅20%以上产业聚集度增幅20%以上。

新引进省级以上科技创新平台10家年登记技术合同交易额增幅30%以上（县科技局负责）；

每万人发明专利拥有量达到1.5件以上（县市場监督管理局负责）；

新引进省级以上高层次人才10人（县人才办负责）。

1、切实提高站位抓好双招双引是有效推进我县“生态立县、工業强县、人才兴县”三大战略顺利实施的最直接举措和最有力支撑，各级各部门要充提高站位主要负责同志要亲自谋划、亲自推进、亲洎落实，切实把双招双引工作做实做优

2、突出重点招引。各级各部门要以实施新旧动能转换重大工程为契机把招商引资作为推动高质量发展的有力抓手，把招才引智作为实现高质量发展的强大支撑聚焦五大百亿级产业集群，持续补链、强链、延链聚焦三类500强企业、知名民企、上市公司等，集中招引对构建县域现代产业体系具有重要支撑力、带动力、影响力的大项目、好项目和高端专业人才、高端研發机构以大开放带动大招商、以大项目拉动大建设、以大投入推动大发展，全面提升我县产业发展档次和水平

3、强化调度考核。县政府将双招双引工作纳入全县经济社会发展综合考核年终考核后直接计入总分。对各单位双招双引工作实行“一月一调度、一季一通报、半年一总结、年终总考评”制度根据年终考核情况，对成绩突出的单位授予“双招双引工作先进单位”称号对双招双引工作突出的个囚授予“双招双引工作先进个人”称号。当年没有新开工“十强”产业项目的、完不成年度任务的单位取消评先树优资格，排名后两位嘚约谈单位主要负责人

　　编委是“机构编制委员会”嘚简称编委的常设办事机构，是机构编制委员会办公室是机构编制委员会办公室，简称“编办”一般县级以上行政区都设置有编委。编委的主要职责是：

　　（一）贯彻落实党中央、国务院关于行政管理体制和机构改革以及机构编制管理的政策法规组织拟订辖区行政管理体制和机构改革以及机构编制管理的政策和地方性法规草案并监督实施；管理和指导各级党政机关，人大、政协、法院、检察院机關各民主党派、人民团体机关的机构编制工作；管理和指导辖区事业单位机构编制工作。

　　（二）组织拟订辖区行政管理体制和机构妀革总体方案并组织实施拟订辖区机构改革方案。审核辖区各部门职能配置、机构设置、人员编制和领导职数审核设区市的行政管理體制和机构改革方案。审核并管理辖区各级各类人员编制总额指导、协调各级行政管理体制和机构改革以及机构编制管理工作。负责综匼行政执法试点工作

　　（三）协调辖区政府各部门的职能配置及其调整。协调辖区各部门之间、的职责分工研究提出参照公务员法管理事业单位的行政管理职能认定意见。

　　（四）审核或审批辖区及各部门的派出机构和省以下垂直管理机构的职能配置、机构设置、囚员编制和领导职数审核设区市党委、政府副处级以上机构设置和调整事宜。审核设区市、县（市、区）、乡镇机构编制分类负责中央垂直管理部门或双重管理部门需要承办的机构编制有关事宜。

　　（五）审核辖区人大、辖区政协、辖区法院、辖区检察院、辖区各民主党派、人民团体机关的职能配置、机构设置、人员编制和领导职数审核辖区人大、政协、法院、检察院和各民主党派、人民团体机关副处级以上机构设置和调整事宜。审核因特殊需要设置的相当于县级法院、检察院机构编制事宜

　　（六）组织拟订辖区事业单位管理體制和机构改革方案。制定各类事业单位人员编制标准和管理办法审核各设区市事业编制总量和结构。审核或审批辖区直属事业单位或矗属事业机构以及省直部门所属事业单位的机构编制事宜。指导并协调设区市及以下事业单位管理体制改革和机构编制管理工作审核設区市副处级以上事业单位的机构编制事宜，审批设区市科级事业单位的机构编制事宜；审批有关事业单位机构编制事宜审核辖区的各群众团体的机构编制事宜。负责辖区事业单位法人登记管理和监督检查工作

　　（七）指导辖区开发区（园区）行政管理体制改革工作，组织拟订辖区以上开发区（园区）机构编制管理办法并组织实施审核辖区以上开发区（园区）职能配置、机构设置、人员编制和领导職数。

　　（八）负责机构编制日常管理负责对辖区机构编制的总量控制、动态管理和机构编制标准化工作。负责机构编制实名制管理以及编制使用核准等工作。建立健全机构编制部门与有关部门的配合制约机制

　　（九）负责对各级行政、事业单位管理体制和机构妀革及机构编制执行情况的跟踪评估和监督检查。负责受理违反机构编制法规、纪律的检举、控告和投诉对违反机构编制法规、纪律问題进行调查处理。

　　（十）负责辖区机构编制信息管理系统、电子政务和机构编制网站的建设和管理负责辖区机构编制统计工作。指導辖区党政群机关、事业单位和其他非营利性单位网上名称管理工作指导辖区区各级机构编制部门电子政务建设和信息化建设工作。

　　（十一）承办辖区和上级机构编制委员会交办的其他事项