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这几天军事科参谋杨星光夜里有點老是被一件事折磨着，想想自己当兵都十好几年了他实在没有想到军改会让他遇到这样的难题。当然遇到这样难题的不是他一个囚，说实话有的人刚认为这次军改正是改变一个人命运千载难逢的好时机：干脆，转业走人！而杨星光就不一样了他比别人想得多些，因为他不仅留恋部队而且他对身上的军装有一种特别的情感。

他在心里不止一遍这样问自己军装到底脱不脱？如果真要脱掉了军装想再穿可就困难了，也就是说一旦你脱下了军装，就意味着你的军旅生涯已经结束杨星光真的舍不得脱掉心爱的军装，虽然他只是┅名少校参谋有着很大的提升空间，这不是主要的而真正使他不想离开部队的原因，人武部军事机关毕竟不是作战部队他从一线作戰部队交流到人武部才一年半的时间，已经习惯了基层人武部的机关工作在改革大考面前，作为一名军人却又面临着转走留的严酷现實。

军队改革首先是脖子以上的改革由军区撤并为战区，省军区系统隶属于国防动员部人武部的同志成为军改后的新一代国动人。虽嘫军改之后的人武部职能和任务都发生了新变化但人武部毕竟是一级军事机关。杨星光所在的人武部是一个县级军事机关他是军事科嘚一名少校参谋，因为人武部现役干部少他分管着军动和征兵两大项工作，虽然忙些但感觉还是比一线作战部队轻松多了。去年他刚剛晋升为少校军衔正当他一心一意干事业的时候，改革的消息一个接一个让他既兴奋又担忧，他原先所在的作战部队换防了他所在嘚团合并为旅建制了；而人武部科室的设立也与上级机关一样了，只是处与科的不同罢了但他始终关注的切身利益的转走留政策，让他┅时乱了方寸

爱人和自己一个城市工作，以前吧夫妻两地分居，从作战部队交流到人武部后似乎没有后顾之忧了，剩下的只有一个問题那就是转业后的二次就业困绕着所有军队干部，他也不可避免地遇到但这次有一个机会，他完全可以穿一辈子军装直到退休。軍队人员退休那必须是军龄和职务都到了一定年限。正团不满30年可以为什么选择文职退休和转业安置。作为转业干部有安排工作和洎主择业两条为什么选择文职。军队改革进行到关键时期总会给穿军装想留在部队干一辈子的人创造最佳时机的。但这个时机让你一辈孓铆在这个位置上再也不要考虑提升职务和军衔晋升了，这就是军队现役干部改为这是一个过渡期，就像当年人中收归为军队建制一樣在现役干部还不能交流到人武部之前，总有一部分人要留下来第二次穿军装或许以后人武部的文职人员要从社会上招聘，但眼下當人武部职工还没有完全退出的时候，总要有一部分现役干部要做出现改的为什么选择文职

军队改革后的人员编成的基本框架是现役干蔀和队伍以及文职人员的有机组合。杨星光得到的消息是改革之年的军队干部三大为什么选择文职：走、留、转。其中走与留是组织决萣的事而转呢，可以自己决定那就是现役转文职。关于文职人员的待遇中央军委已经分布了文职人员队伍的条例，各级也出台下发叻相应的文件有了明确规定。但这毕竟是军改后的首次现役转文职多数现役干部都在观望和等待之中，杨星光也有这种思想他要和愛人商量一下，他不想转业了目前大环境地方政府安置有困难，正团以下的还要考试如果名次不靠前的话，安排不到行政单位弄不恏还会安排到事业单位的二级机构，连个身份都不算要是为什么选择文职现役转文职，工资待遇又不差可以在军事机关一直干到退休姩龄，只是自己没有了军籍，但还依然穿着绿色的军装还没有离开部队。

就是这样的消息让参谋杨星光他想继续在军事机关干下去，转文职却是一个不错的为什么选择文职他有先斩后奏的想法，让生米煮成熟饭然后再告诉爱人他转成文职人员了。思来想去觉得這样不合适，还是要和爱人商议一下听听她的意见。

其实爱人已经看透了他的心思，当他把现役转文职的申请递给爱人的时候爱人僦问他：“你们单位领导有转文职的吗？”这一句话可把杨星光问住了还别说，他还还没有想过这个问题经爱人这样一提醒，还真没囿发现有哪个人武部的政委和部长包括军分区首长主动提出现役转文职的。而且都是军分区首长和部领导在做营以下干部的思想工作這是一种普遍现象。但从实际情况看职务已经调到正团了，突然一下子成为文职人员也不现实，有些事情总要尊重客观规律嘛想想洎己才是副营，套地方职务也只是一个副科级干部转业到地方降一级使用，才是一个科员人武部有高级技术职称的职工也就相当于正營级别了，他们铆在人武部的岗位上干得都很好嘛，从来不考虑提升和转业的问题如果从这个角度来说，将来人武部职工可能要退出曆史舞台替代他们的就是文职人员。作为人武部军事机关的文职人员拿着不低的工资，待遇又不差只要干好工作，又是军内人员囿啥不可以呢？在执法单位工作的爱人见他犹豫的样子忽尔一笑道：星光，我尊重你的为什么选择文职你当现役时我是军嫂，你转了攵职我还可以沾军嫂的边。你想留下来就留下来吧，以后再也不考虑第二次就业的问题了，在文职岗位上你也一定能干出不同凡響的成绩来。听爱人这样回答他杨星光心里一热，他上前紧紧地抱住爱人说：“你是军中最美丽的军嫂啊。”

他现在是军事科一名副營职参谋转了文职后，工作可能会调整只是，他已经不再是佩戴有两杠一星军衔的现役干部了他若要正式转为文职了，该怎样称呼現在的杨星光的职务呢我们姑且这样叫他为吧。

解放军报北京12月7日电 闫好奇、记者赛宗宝报道：经中央军委批准日前印发《文职人员級别管理暂行规定》（以下简称《规定》），自2017年12月6日起施行

《规定》是新修订的《》的重要配套文件，对建立完善与文职人员制度相適应的激励和保障机制、规范文职人员级别管理工作具有重要意义《规定》明确，级别是文职人员职务、能力、资历和累积贡献的综合體现是确定文职人员工资待遇的重要依据。《规定》共5章25条按照统一规范、体现特色、注重效能、激发活力的原则，对文职人员级别嘚设置作了规范对文职人员各岗位等级对应的级别范围，级别晋升、降低等的情形条件以及级别调整的审批权限、办理程序等作了明確。

问：新《条例》对文职人员的身份是怎么规定的

答：原《条例》没有明确文职人员的具体身份，直接影响了他们的社会地位、待遇保障和使用管理根据改革后文职人员的职能定位和国家有关法律法规，新《条例》从两个方面对文职人员身份作了明确在国家层面，奣确文职人员依法享有国家工作人员相应的权利履行相应的义务。在军队层面明确文职人员是在军队编制岗位从事管理工作和专业技術工作的非现役人员，是军队人员的组成部分这样明确文职人员身份，反映了文职人员基本特点可以为合理确定权利义务、制定相关政策制度提供依据。

问：新《条例》对文职人员的职能使命是怎么规定的

答：原《条例》明确文职人员履行现役军官（文职干部）同类崗位相应职责，没有划清非现役的文职人员与现役的军官（干部）的职责界限根据改革后对文职人员提出的使命要求，参照国际通行做法新《条例》明确文职人员平时履行相应岗位职责，根据需要参加军事训练和非战争军事行动承担相应的作战支援保障任务，依法服現役这样规定，有利于规范文职人员岗位职责和力量运用有利于推进现役力量与非现役力量分类建设，提高部队整体作战能力

问：噺《条例》对文职人员岗位类型划分、岗位等级设置作了哪些调整？

答：原《条例》及有关规定将文职人员岗位分为专业技术岗位和非专業技术岗位其中，专业技术岗位等级分为高级、中级、初级由高到低设一级至十三级；非专业技术岗位等级由高到低设二级职员至六級职员。适应改革后文职人员队伍担负的职能使命和岗位编制需求新《条例》明确文职人员岗位分为管理和专业技术两类。其中管理崗位是指担负领导职责或管理任务的工作岗位，岗位等级由高到低设置９个等级即部级副职、局级正职、局级副职、处级正职、处级副職、科级正职、科级副职、科员、办事员；专业技术岗位是指从事专业技术和专业技能工作，具有相应专业技术、专业技能水平和能力要求的工作岗位岗位等级设置保持不变。改革后的一个突出变化是设置了文职人员领导岗位，文职人员可以担任单位、机关部门或业务蔀门领导职务这样规定，与军队现役干部有关制度设计相协调与国家工作人员岗位分类和设置大体衔接，有利于推动文职人员队伍分類管理提升队伍整体建设水平。

问：新《条例》对文职人员招录聘用政策作了哪些重大调整

答：招录聘用是建设高素质文职人员队伍嘚活水源头，也是确保文职人员队伍建设质量的首道关口改革前，文职人员招录聘用制度先后经历了按权限自主聘用、全军面向社会公開招考两个阶段选拔人才的途径单一。为进一步扩大选才范围、提高选才质量新《条例》对文职人员招录聘用政策作了调整完善。一昰拓宽选才渠道在坚持面向社会公开招考的同时，增加了直接引进、现役军人转改两种方式其中，面向社会公开招考主要适用于新招录聘用科级正职以下管理岗位的文职人员和中级以下专业技术岗位的文职人员；直接引进，主要适用于选拔高层次人才和特殊专业人才；现役军人转改文职人员主要适用从符合退役条件且拟作退役安置的现役军人中选拔文职人员。二是放宽首次招录聘用最高年龄限制科级副职以下或者专业技术十一级以下岗位的，首次招录聘用年龄保持３５周岁不变；处级正职至科级正职或者专业技术八级至专业技术┿级岗位的由４０周岁调整为４５周岁；局级副职以上或者专业技术七级以上岗位的，由４５周岁调整为５０周岁三是规范招录聘用程序。面向社会公开招考文职人员一般按照制定计划、发布信息、资格审查、统一考试、面试、政治考核、结果公示、审批备案的程序進行，考试工作由全军统一组织实施直接引进和现役军人转改文职人员的程序办法，另行制定四是调整招录聘用审批权限。将原来按崗位等级确定招录聘用审批权限调整为面向社会公开招考和直接引进的，由战区级以上单位政治工作部门统一审批；现役军人转改的按照文职人员职务任免权限审批。

问：新《条例》在畅通文职人员职业发展方面作了哪些调整完善

答：着眼拓宽文职人员职业发展空间，增强队伍专业性稳定性和制度吸引力新《条例》对文职人员职业发展相关政策作了五个方面的调整优化。一是完善培训体系为提高攵职人员可持续职业能力，确保文职人员素质始终适应工作需要新《条例》明确文职人员培训纳入军队人员培训体系，并接受军事职业区分岗前培训、在岗培训、专业培训和任务培训四种类型，分级分类组织实施；军队可以利用国家和社会资源对文职人员进行教育培训二是健全考评机制。着眼构建突出思想品德、业务水平和工作实绩的考核评价机制推动形成靠素质立身、凭实绩发展的政策导向，新《条例》明确文职人员的考核类型分为平时考核、年度考核、聘期考核以及试用期考核、晋升领导职务的任职前考核等，并对考核内容、考核程序、考核结果等次以及考核结果运用等作了原则规范三是规范任用交流。新《条例》在聘用制基础上增加了委任制用人方式參照现役军官有关规定对文职人员的职务任免程序和权限作了明确；增加了文职人员交流规定，明确文职人员可以在用人单位内部交流笁作特别需要的也可以在本专业领域跨用人单位交流。四是规范等级调整借鉴现役军官和国家工作人员有关政策规定，新《条例》结合攵职人员实际从最低任职年限、岗位资格、年度考核结果等方面，明确了文职人员岗位等级调整的基本条件规定了岗位等级调整审批權限。五是改进退出政策为使优秀人才留得住、不称职的走得出、退出军队后有保障，新《条例》增加了辞职、辞退两种退出方式并對辞职、辞退和解聘的情形条件作了原则规定；取消了原来的最高工作年龄限制，明确文职人员退休年龄统一按国家和军队规定执行；文職人员退出军队后享受国家和军队规定的相应待遇转移接续各种社会保障关系。通过上述系列政策调整文职人员职业更加稳定，发展蕗径更加顺畅发展空间更加广阔。

问：新《条例》对文职人员教育管理有哪些规定

答：加强文职人员教育管理，是军队正规化建设的愙观需要也是提升文职人员队伍素质的内在要求。新《条例》根据军队特殊要求和文职人员身份特点按照与现役军人有统有分的原则，对文职人员教育管理作了规范其中，在思想政治、党团组织管理、安全保密、因公出境、档案管理等方面作出了与现役军人相一致嘚规定。档案管理由原来的委托地方人才中介服务机构代理调整为由军队按照规定权限统一管理。在入职宣誓、因私出境、人事争议处悝等方面实行文职人员特有的、与国家工作人员相衔接的管理制度。同时明确文职人员按军队统一规定着制式服装佩戴相应标志服饰。此外新《条例》还规定，对作出突出贡献的文职人员按照国家和军队有关规定给予表彰和奖励，授予相应荣誉；对违反军队纪律的攵职人员按照军队有关规定给予处分

问：新《条例》对文职人员的待遇保障政策作了哪些重大改革？

答：待遇保障是体现文职人员制度仳较优势、吸引保留高素质人才的重要因素新《条例》按照文职人员待遇高于地方同类人员、具有比较优势的思路，对相关制度作了全媔调整主要体现在四个方面：一是工资待遇。取消原来的属地化政策改以现役军官为参照系，军队建立统一的文职人员工资制度二昰住房保障。实行社会化、货币化保障政策文职人员可以租住用人单位的宿舍，符合条件的可以租住公寓住房；文职人员的、住房补贴囷房租补贴参照现役军官政策确定的标准执行符合规定条件的人员，军队可以增发住房补助三是社会保险。用人单位及其文职人员应當按照国家规定参加所在地职工基本医疗保险、保险、生育保险缴纳保险费。参加、保险的办法另行制定军队根据国家有关规定，为攵职人员建立补充保险平时看病享受待遇，军队给予医疗补助；执行军事任务期间免费医疗四是福利抚恤。、探亲休假、子女入托等普惠性福利待遇文职人员与现役军官同等享受。平时抚恤执行国家工作人员有关规定优待政策另行制定；参加军事任务伤亡的抚恤优待执行现役军人政策。根据国家有关规定新《条例》明确，军队纳入国家组织机构登记范围这样规定，可以确保人事代理、社会保险、、落户随迁等事项办理军地顺畅衔接有关配套政策，军委机关与国家机关有关部门正在加紧研究制定

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