农村土地承包经营权确权登记工作 动员会上的讲话来源:上传者:ybcnzfy时间:
在全乡农村土地承包经营权确权登记工作
动员会上的讲话
今天，我们在这里召开全乡农村土地承包经营权确权登记工作动员会，主要目的是贯彻落实中央、省、市、县对农村土地承包经营权确权登记工作的总体部署，进一步稳定和完善全乡农村土地承包关系，加强对农村土地承包合同的管理，依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。今天会议的召开，标志着全乡农村土地承包经营权确权登记工作全面展开。一会儿，梁爽委员将对全乡农村土地承包经营权确权登记工作进行详细、具体的安排，请大家结合实际，抓好贯彻落实。下面，我强调三点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强做好农村土地承包经营权确权登记工作的责任感、紧迫感
农村土地制度改革是全面深化农村改革的基础，事关农村改革发展稳定大局。党的十八大和十八届三中全会对确权登记工作提出了明确要求，中央连续6年下发的1号文件强调了确权登记工作的重要性和紧迫性。我县**已先期进行了试点，并取得了一定经验，其余乡镇按县委、县政府统一安排应于今年完成土地承包经营权确权登记颁证工作。县委**书记、县政府**县长也多次对确权登记工作作出批示，要求各级各有关部门要切实抓好确权登记工作。
我乡是农业大乡，做好全乡农村土地承包经营权确权工作是增加农民收入、实现全面小康目标的现实需要；是深化农村改革、促进现代农业发展的重要抓手；是维护农民土地权益、促进农村社会和谐稳定的迫切要求。各部门、各村组务要从全局和战略的高度，进一步深化认识,切实增强责任感和紧迫感，把思想统一到乡党委、乡政府的决策部署上来。一要深刻认识当前确权登记工作的形势，进一步明确任务，强化措施，落实责任，有针对性地对确权登记工作进行宣传动员，切实解决重视不够、等待观望、工作推进不力等问题。二要深刻认识确权登记工作是党委、政府当前的一项重要工作，不能仅仅看作是农业部门的事情，更不能看作是丈量土地面积、发个登记证书、进行产权记录的普通业务工作。各村务必要从改革发展的大局从发，做到主要负责同志亲自宣传动员、亲自安排部署、亲自调度指挥，及时研究解决工作中的重大问题，及时总结和推广好经验、好做法，确保确权登记工作顺利推进。
二、明确任务，狠抓关键，扎实推进农村土地承包经营权确权登记工作
按照县委、县政府要求，我们要结合实际，狠抓落实，确保2015年全乡确权登记工作全面完成。一是坚持政策的连续性和稳定性，切实维护农民群众权益。农村土地承包经营权确权登记工作是在二轮土地延包台帐、现有土地承包合同、集体土地所有权确权登记及相关原始资料等基础上开展的清查，是对农村土地承包工作的规范和完善，不是重新调整原有承包关系，更不是重新组织发包农村土地。现有土地承包关系是历史形成的，尽管一定程度存在着面积不准、四至不清、空间位置不明、档案不全等问题，但得到了广大农民认可，经过了法律确认。因此，务必要保持政策的连续性和稳定性，切实保证&两个不变&、&三个严禁&，即保持现有土地承包关系不变，保持承包地块和四至界线不变，严禁借机打乱原承包关系重新调整，严禁非法收回农民承包地，严禁加重农民负担、借机向农民收取任何费用。二是坚持尊重历史和照顾现实，积极稳妥地处理工作中遇到的各种问题。农村土地二轮延包以来，有的地方出现土地被征用、被调换；有的地方原来的土地承包程序不完备，农民之间存在土地纠纷；有的已经离开农村，想回来参与主张土地权利。对这些问题，我们一定要认真对待，深入分析。要按照尊重历史、照顾现实、分类处理的原则，妥善予以解决。要耐心细致地做好农民群众的思想工作，引导农民群众积极参与和支持确权登记工作，并在过程中依法理性反映诉求。要采取先易后难的方法，条件好的村先搞，问题较多的村后搞，不能急于求成。对一些疑难问题，要依据法律和政策精神，采取民主协商、村民议决的办法进行解决，坚决避免&一刀切&和&简单化&，确保社会和谐稳定。三是坚持公开透明，确保确权登记依法规范。要对实施方案、工作程序、确权情况等进行公示，确保程序公开透明、阳光操作。要严格按程序办事，不能减少工作环节、简化工作程序或是逆向操作，做到&调查摸底全面化、勘测编绘专业化、确权颁证公开化、档案整理规范化&。要严格依法办事，坚决杜绝依靠行政手段以及哄、压、吓等方式强推、硬推工作，确保确权登记得到农民的认可，确保改革成果经得起历史和实践的检验。
该篇范文(全文共有3165个字)可完全免费阅读或下载全文。香当网为全国范文类知名网站，每一篇范文均为原创WORD文档，可以说是独一无二，稍作修改便可使用，即刻完成写稿任务。阅读与下载全文：
点此阅读该doc格式WORD文档全文---
点此下载该doc格式WORD文档全文
上篇：下篇：
今日新增会员:449
今日新增文档:58
本站热门范文推荐
香当网常见帮助在全镇农村土地承包经营权确权登记颁证
工作会议上的讲话
今天召开全镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作会议，主要任务是贯彻落实省市县相关会议和文件精神，对我镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作进行专题安排部署，动员全镇干部群众统一思想，明确目标，同向发力，高标准、严要求推进任务落实，推动全镇现代农业规模化、集约化、产业化发展。刚才，XXX宣读了全镇《农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》,XXX宣读了成立的四个小组组成人员名单，对工作目标、任务、时限、要求和人员责任等重要事项都进行了明确。下面，我讲三个方面意见。
一、准确把握，深刻认识开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的重大意义和深远影响
开展农村土地确权登记颁证，是中央从“三农”工作全局出发作出的一项重大决策，也是深化农村改革的重要基础。党的十八届三中、四中全会和连续3年的中央1号文件都提出了明确要求。省市县分别召开专题会议，对这项工作进行了安排，不难看出，农村土地承包经营权确权登记颁证工作，从中央到地方各级都提上了高度议事日程，已经成为一项事关现代农业发展、事关农村和谐稳定的全局性战略任务，意义重大，影响深远。
第一，开展农村土地确权登记颁证工作是坚持和完善农村基本经营制度的必然要求。开展确权登记颁证，把承包地地块、面积、空间位置和权属证书全面落实到户，把土地承包关系用法律凭证的形式固定下来，强化了承包农户的市场主体地位和家庭承包经营的基础地位，将为保持现有土地承包关系长期稳定提供强有力的制度保障，更好的保护农民群众的合法权益。
第二，开展农村土地确权登记颁证工作是维护农民土地承包权益的现实需要。承包地是农民最基本的生产资料和最可靠的生活保障，土地承包经营权是农民最重要的财产权利。确了权，就意味着把集体所有的土地落实为集体成员所有，这是所有制实现形式的变革；登了记，就意味着农民的土地承包权益由合同约束，转变为具有国家权威的财产备案，实现了依法保护；发了证，就意味着土地承包经营权转变为物权，可流转、可抵押、可依法自主处置。
第三，开展农村土地确权登记颁证工作是深化农村各项改革的基本前提。在农村土地流转上，不进行土地确权登记颁证，农民的合法权益就得不到有效保障，流转进程就会受阻。在农村产权制度改革上，土地不确权，附着在土地上的其他产权改革就难以进行。在农村金融改革上，产权不明晰，就无法进行融资，不能抵押贷款。因此，深化农村改革，必须激活土地；激活土地，必须明确产权；明确产权，就要搞好确权登记颁证工作。
第四，开展农村土地确权登记颁证工作是增强农业农村发展活力的重大举措。农村土地要实现要素流转、平等交换，前提是归属清晰、权能完整。通过确权登记颁证，给农民承包地“上户
口”、发“身份证”，进一步明确土地承包经营权归属，达到让农民定地、定权、定心的目的，这样土地就可以流转交换、优化配置，让外出务工农民土地流转得放心，让新型农业经营主体经营得放心。各村、各单位要进一步提高认识，切实把思想和行动统一到中央、省市县和镇党委、政府的决策部署上来，把土地确权登记颁证作为当前农业农村工作的一项主要任务，有力有序、积极稳妥地推进，确保按期保质保量完成各项工作任务。
二、突出关键，全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作
按照省、市、县要求，全镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作，要在1年之内完成任务。各村、各单位一定要高度重视，认真对待，准确把握政策导向，在充分尊重群众主体地位的基础上，有计划、有步骤、按程序推进。
一要科学制定方案。各村要因地制宜，结合实际，准确把握政策精神，科学制定工作方案,明确时间任务、工作重点、方式方法、保障措施，确定推进的时间表和路线图，把任务分解靠实到具体村组和人员，做到整体谋划、环环紧扣，确保确权登记颁证工作有计划、按流程、高质量实施。
二要准确把握原则。首先，要确保稳定。开展土地确权登记颁证，是为了进一步健全和完善现有土地承包关系，绝不是推到重来、打乱重分，这是维护承包经营权的关键。其次，要依法依规。开展确权登记颁证，既要按照法律和政策规定，严格遵循程序，也要按照保持稳定、尊重历史、照顾现实、分类处置的原则，妥善解决遗留问题。再次，要发动群众。开展确权登记颁证，要
充分尊重农民群众的意愿，让群众成为土地确权登记颁证工作的参与者、推动者和监督者。特别要注意组织公道正派、有威信、有经验的老党员、老干部和群众代表参与，充分发挥他们熟悉情况、调解纷争的积极作用。
三要严格执行程序。土地确权登记颁证工作要严格遵循农业部制定的工作规程和技术标准，按照镇上制定的实施方案要求，做好宣传培训、权属调查、纠纷调处、审核公示、确权登记、案卷归档等各项工作，确保程序执行到位、措施落实到位、质量控制到位。
三、强化措施，确保按期完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作任务
开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，不仅涉及到农村基本经营制度的稳定和完善，又涉及到土地承包管理方式的转变，还涉及到农民土地承包权益的维护和权能的拓展，是一项政策性强、涉及面广的重大基础性工作，必须依靠相关单位及镇村组三级的紧密配合、扎实工作才能取得圆满成功。
一要靠实工作责任。镇上成立了农村土地确权登记颁证工作领导小组，具体负责组织开展此项工作；对确权登记过程中发现的各类纠纷和历史遗留问题，各村要及时彻底化解，坚决禁止将问题简单处理或上交解决。特别是成立的技术指导小组，要肩负起责任，切实指导好包村的业务技术指导工作，及时协调处理工作过程中发现的新情况和新问题，确保土地确权登记工作扎实有效开展。
二要强化宣传培训。各村、各单位要通过开展形式多样的宣手机网站：
应更换土地二次承包证，有一部份土地没有填...
农村土地-其他 |
应更换土地二次承包证，有一部份土地没有填写在土地承包证上；现在国家搞土地确权，这样的土地现在归谁所应更换土地二次承包证，有一部份土地没有填写在土地承包证上；现在国家搞土地确权，这样的土地现在归谁所有
证据补充：&&本人及服务专家登录可见
风险评测：&&本人及服务专家登录可见
10分钟快速响应
短信提醒，微信查看
2863592人次得到帮助
99%用户好评
1528 位法律专家在线答疑
王远洋 法务咨询师
22 年 执业经验
王远洋法律事务工作室
擅长领域：
婚姻家庭道路交通工伤工亡
回答数：80848
5 年 执业经验
湖北山河律师事务所
擅长领域：
婚姻家庭财产房产债权债务
回答数：20476
6 年 执业经验
河北一力律师事务所
擅长领域：
婚姻家庭合同纠纷刑事犯罪
回答数：11348
5 年 执业经验
重庆泰源律师事务所
擅长领域：
婚姻家庭债权债务刑事辩护
回答数：10692
王晓波 企业法律顾问
18 年 执业经验
金盾法律救助与法学研究中心
擅长领域：
工伤工亡医疗纠纷公司企业
回答数：10388
擅长领域：
婚姻家庭道路交通合同纠纷
回答数：7836
相关法律知识
用户声音：
我怎么离婚？我怎么争孩子抚养权？财产怎么分？这一切千头万绪，咨询了法务在线专业婚姻律师，给我解答的很快，很详细，还很有耐心，切实解决了我的问题。以后再有法律问题要咨询，还会来这个网站，太便捷了，省了跑路去律所。
用户声音：
在法务在线咨询，不用出门，不用求人，在线解决法律问题。不用找关系，不用走弯路，便捷地解决非常复杂的法律难题。当然，问题描述得越详细，越能发现问题的关键在哪里，提问者认真，解答者更认真，这样省时间、省金钱，身心愉悦。
—— wyy73430
用户声音：
足不出户上法务在线，法律事务，在线解决！一对一服务，支付少量的钱就可以获得高品质的专业服务，法律专家快速、全面、详细评估案情并分析法律风险，提供针对性的建议和法律依据帮我解决了问题。
—— hail2008
用户声音：
这里的法律专家服务就是好，回复得及时，而且是一对一的，不像其他地方你一言我一语很凌乱，价格自免费到付费各档次都有，用户可以各取所需，真是我喜欢的法务在线！揭秘农村土地承包经营权如何确权 临沂群众全程参与
来源：齐鲁网
[提要]近日记者前往临沂市平邑县展开调查，看看土地承包经营权是如何确定的。专家表示，解决矛盾要按照"先易后难、循序渐进、稳步推进"的原则稳妥推进，群众要全程参与，只有经自己的手，确自家的权。...
来源：山东广播电视台新闻中心《》
　　12月19日讯（山东台 丁峰 崔文 临沂台 马强） 据山东广播电视台新闻中心《今日报道》报道，农村土地确权有三证：农村土地承包经营权证、集体土地使用证和房屋所有权证，而最难办的就数农村土地承包经营权证。在山东省，这项"土地确权"工作正在从小范围试点转向大范围推进。然而在工作推进中，像产权不清晰、土地测量失准等现实矛盾和长期遗留问题逐渐浮出水面。近日，记者前往临沂市平邑县展开调查，看看土地承包经营权是如何确定的。　　12月13日，冬日的阳光有些刺眼，当记者来到平邑县凤阳镇楼山沟村的村委大院时，正赶上村民在卫星鱼鳞图上确认自己的地块，这让冬日寂静的小山村顿时热闹起来。　　鱼鳞图上地块确认无误后就静候发证，这让黄友朋心里有了底，而他与同村表亲因为承包地结下的疙瘩也被解开。这几年，老黄因为身体原因，自己家的五亩地一直被抛荒，而同村表亲吴开财是村里的种烟大户，急于想扩大种植面积的他想找老黄帮帮忙，谁知谈到承包年限的时候，关系不错的老哥俩竟闹红了脸。　　如今，看着将要确权的土地，黄友朋主动找上门，爽快的答应了老伙计的承包要求。　　&有了证之后，流转给谁我也放心，三年五年以后我要是再想种，还是我的地。&黄友朋说。　　目前，临沂市农村土地确权登记工作正在由试点向全市范围内推进。像楼山沟村这样只有近百户人家的小村庄由于地少人稀，确权登记工作进展相对顺利。而相距不远的含浦村却没有那么顺当。　　&我们这个村是接近一千户人，一户最多的有达到14份的，就算平均10份的话，整个村得一万多份，这一万多份有的小的有一厘二厘的，有一亩二亩的，大小不均匀，这个困难度是非常大的。&一位村民告诉记者。　　为了加快进度，含浦村把村内了解情况的20多位老人们发动起来，进行前期的登记摸底。然而由于地块太多，想每一块土地都进行实地测量并不现实，村里商量决定按照土地二次延保时候的数据，把地块的四至、面积和权属给登记下来，而村民自己开垦的荒地可以继续耕种，不进入确权范围。　　村里摸底登记、村民相互监督，让大家伙放心不少，不过村民仍有顾虑。按照含浦村集体的规定，村里每人有一亩人口地，而分地时却是根据地级的优劣，按照"好地少分，贫地多分"的原则进行分配。如今农村土地确权按照地块的实际面积进行登记，一旦出现征地，实际耕种面积小的村民不免觉得有些吃亏。　　&确权是按土地实际面积，你是八分就是八分，你是一亩就确定一亩，到了以后国家征地的话，可能补偿就要按级数给你补偿，比如说一级地补偿的是一万的话，到了差点的就可能是8000。&平邑县平邑镇含浦村村支书告诉记者。　　记者了解到，随着农村土地确权登记工作的开展，农村土地中存在的隐形矛盾也逐渐浮现，专家表示，解决矛盾要按照"先易后难、循序渐进、稳步推进"的原则稳妥推进，不过更关键的还是群众的全程参与，只有经自己的手，确自家的权，才最有说服力。
延伸阅读：
&&&&想爆料？请登录《阳光连线》（ ）、拨打新闻热线0，或登录齐鲁网官方微博（）提供新闻线索。
[责任编辑：杨凡、曹荣梅]
手机安装浏览更多山东资讯
农村土地承包经营权
齐鲁网版权与免责声明
1、山东广播电视台下属21个广播电视频道的作品均已授权齐鲁网（以下简称本网）在互联网上发布和使用。未经本网所属公司许可，任何人不得非法使用山东省广播电视台下属频道作品以及本网自有版权作品。
2、本网转载其他媒体之稿件，以及由用户发表上传的作品，不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
3、如因作品版权和其它问题可联系本网，本网确认后将在24小时内移除相关争议内容。}