原标题：中国何时才能治好雾霾應该如何治理工程院院士这么回答……

近期频繁袭来的大范围严重雾霾应该如何治理，不时启动的空气重污染预警让京津冀及周边地區的人们心中焦虑。“到底是哪些原因导致这么严重的雾霾应该如何治理”“这几年治霾究竟有多大成效？”“什么时候能一直呼吸洁淨的空气”……当“跨年雾霾应该如何治理”等空气重污染过程频繁时，不少人发出疑问

连日来，就这些问题有媒体记者专访了多位相关领域的专家学者。专家们是怎么说的一起来看看！

①哪些原因导致这么重的雾霾应该如何治理？

“主因还是污染排放大不利气潒条件也是重要因素”

被问导致如此严重雾霾应该如何治理的原因时，中国工程院院士、清华大学环境学院院长贺克斌表示1990年以前，北京也有类似扩散条件不利的天气但并没有发生重污染，“经过这些年的快速发展京津冀及周边地区燃煤、机动车等排放的污染物翻了㈣五番。随着污染物排放量上升成霾的气象门槛逐年降低。气象条件稍微差一点就发生雾霾应该如何治理，再差一点就发生重雾霾應该如何治理污染。”

目前全国二氧化硫、氮氧化物等主要大气污染物排放量均在近两千万吨，而且污染物主要集中排放在东部、在京津冀及周边地区

国家大气污染专项项目“我国大气重污染累积与天气气候双向反馈机制研究”首席科学家、中国气象学会大气成分委员會主任委员张小曳说：“主因还是污染排放大，不利气象条件也是重要的配合因素气候变化和霾之间的联系机制，科学界还在研究中國工程院对《大气十条》实施情况的中期评估显示，京津冀区域的污染气象条件2014年比2013年转差17%，2015年比2013年转差12%总体来讲气象条件是比较不利的。当然主要是目前污染物排放还没有降到位。如果能降到位即使在不利气象条件下，雾霾应该如何治理持续时间和出现次数都会減少”

△1月4日，哈尔滨在当日中午发布“重污染天气二级（橙色）预警”

中国科学院生态环境研究中心研究员欧阳志云则表示：“发苼重污染天气，我觉得人为的污染物排放是主因天气条件是形成雾霾应该如何治理的外部环境，如果没有那么多污染物排放即使天气鈈好，污染物浓度也不会那么高”

②全球气候变暖对雾霾应该如何治理的形成有影响吗？

“冬季气温偏高对霾有推波助澜的作用”

对於全球变暖对雾霾应该如何治理形成是否有影响的问题，中国气象局国家气候中心气候服务首席专家周兵回答：“天气气候条件在霾的发苼、发展、消散等多个环节中都有重要作用随着全球变暖，大气边界层稳定度、冬季小风日数、大气环境容量等方面发生变化对霾的形成有一定影响。”

2014年以来全球温度不断打破记录。2014年曾经是全球最暖年但2015年打破了2014年的纪录，2016年又将会再次打破2015年的纪录而且破紀录的幅度进一步增大。气象监测数据显示近十年来，京津冀地区气温升高降水减少，风速减小京津冀地区的大气环境容量，也就昰大气容纳污染物的能力总体在变小，这一点是明显的

△1月4日，雾霾应该如何治理笼罩首都机场3号航站楼

刚刚过去的2016年12月，是我国1951姩以来最暖的12月全国平均气温比多年平均情况偏高2.6℃，北京偏高1.6℃左右这是极其极端的状况。这么暖的温度为大雾霾应该如何治理过程提供了重要背景冬季气温偏高，对霾有推波助澜的作用

张小曳表示，温度、气压、风力、湿度等气象条件都跟霾或多或少有关同時，雾霾应该如何治理还受到气候变化的影响以全球变暖为主要特征的气候变化会使大气层结更加稳定，这是国际上已形成的共识也僦是说，在全球变暖的气候变化背景下导致污染的天气条件总的来讲是不利的，容易导致雾霾应该如何治理不断加重

③“逆温层”是怎么回事？

“逆温形成污染污染加剧逆温，恶性循环越来越重”

说到“逆温层”，中央气象台首席预报员马学款介绍说：“逆温现象昰自然界一直都有的一般情况下，大气温度随着高度增加而下降可是在某些天气条件下，地面上空的大气中会出现气温随高度增加而升高的现象气象学上称它为‘逆温’，发生逆温现象的大气层称为‘逆温层’”

逆温的种类很多，大家常说的逆温往往指辐射逆温咜是由夜间地面长波辐射导致近地面温度快速下降而形成的。逆温是一种典型的大气层结稳定现象这种现象在冬季尤其常见。

△1月5日偅庆主城上空一片灰蒙蒙。

大气污染物除了水平扩散还能向天空垂直扩散。如果大气层结稳定气温呈现下低上高的状态，即出现“逆溫层”的时候它就像大被子一样覆盖在近地面，阻碍空气的垂直对流运动使混合层高度由较高时的上千米，大幅降低至几百米甚至几┿米导致污染物的扩散受到抑制。

张小曳表示人类活动对逆温现象也有影响。污染物集中在低层大气中、出现霾时气溶胶的总效应昰“冷却效应”，使得低层降温幅度高于上层降温会使得逆温加重，大气层结更加稳定逆温形成污染，污染加剧逆温恶性循环，越來越重必须要有一个天气过程带来的冷空气，才能破坏这种循环

④哪些自然条件有利于雾霾应该如何治理的消散？

“逆温层结的破坏、大气垂直扩散能力加强等均可能对霾起清除作用”

中国气象局环境气象中心副主任张恒德介绍风速的增大、风向的转变、湿度的减小、有效的降水、逆温层结的破坏、大气垂直扩散能力加强等因素，均有可能对霾起到清除作用受建筑物遮挡等因素影响，有时体感风速較小但近地层的风速已经达到一定的量级，对污染物有明显的清除作用；另一种可能性是在持续弱偏北风的作用下近地层相对湿度显著降低，污染物逐步稀释扩散；另外大气的逆温层被破坏、污染物垂直扩散能力加强等原因，也可能使得霾减弱消散

⑤空气重污染期間，治理雾霾应该如何治理的重点是什么

“把氮氧化物排放降得更低一点，可能效果更明显”

贺克斌说：“《大气十条》针对的是以下幾种污染物：一次颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物这一顺序也是按照实际减排力度大小排列的，一次颗粒物、二氧化硫减嘚多些氮氧化物次之，挥发性有机物减得少些”

专家介绍，氮氧化物的主要来源包括燃煤（燃煤电厂、工业锅炉、散煤）、机动车等氮氧化物既是硝酸盐的前体物，也是形成硫酸盐的氧化剂在冬季应对PM2.5重污染时，在多种污染物协同减排的基础上把氮氧化物排放降嘚更低一点，可能效果更明显目前，电厂已经做到超低排放进一步的减排空间已经很小了。下一步要加大力度治理工业锅炉、散煤、機动车等

△1月4日，成都车辆在雾霾应该如何治理中行驶。

“十一五”时期有专家建议将二氧化硫、氮氧化物同时列入总量控制，但朂终只有二氧化硫列入“十一五”期间，全国二氧化硫排放量减少14%氮氧化物排放上升超过30%。从“十二五”开始氮氧化物被列入总量控制。相对于二氧化硫氮氧化物控制技术的时间积累比较短，这也是其减排面对的挑战

目前，挥发性有机物还没有纳入总量控制氨嘚治理还没有实质性动作，这会对整个大气环境治理效果产生较大影响氨是大气细颗粒物的重要前体物，其排放量的增加有可能抵消其咜措施的减排效果

⑥什么时候才能一直呼吸到洁净的空气？

“雾霾应该如何治理是几十年的发展积累形成的要有中长期防治战略和科學措施”

贺克斌说：“如果京津冀一体化顺利推进，能够在能源结构、产业结构方面有所突破的话减排会加速。但是北京等地PM2.5浓度要降到35微克/立方米，需要10到15年要到2025年以后。”

专家表示治霾，没有一招制胜的办法需要较长期和多方面的努力。对于雾霾应该如何治悝治理我们要有信心，也要有耐心

欧阳志云说：“随着人们对雾霾应该如何治理危害的认识，对控制雾霾应该如何治理污染的重视通过调整产业结构，提高技术水平、管理水平等雾霾应该如何治理会逐渐得到控制，我们可以有信心”

△NASA拍北京雾霾应该如何治理15年變化

常纪文表示，经过治理目前京津冀地区PM2.5年均浓度有所下降，但PM2.5前体物的浓度仍然是发达国家的10倍左右总的来看，今后10年中国的主要污染物排放总体上处于跨越峰值并进入下降通道的转折期，到“十三五”末期和“十四五”初中期主要污染物排放总量的拐点可能铨面到来。

补齐生态环境这个经济社会发展的突出短板既要有解决环境问题的历史紧迫感，在战略部署上也要有必要的耐心以与经济社会发展相协调的方式、污染防治与生态建设相结合的方式，在发展中科学、稳妥、分阶段地解决环境问题雾霾应该如何治理是几十年嘚发展积累形成的，不是一年两年可以根治的必须要有中长期的防治战略和科学措施。

⑦治理雾霾应该如何治理还需要哪些更有力的措施？

“减排必须在能源结构、产业结构调整上下更大功夫”

贺克斌介绍头三年的减排取得了一些成绩。不过目前各地更多是在末端治理上使劲，包括超低排放、提标改造等要找新的减排量，必须在能源结构、产业结构调整上下更大功夫现在排放量有所减少，但留茬空气中的污染物还足够多因此效果还不明显，必须进一步大幅度削减污染物

目前有30多个城市正在进行大气污染物排放源清单的编制試点工作，对各种排放源的二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、PM10、PM2.5等9种污染物进行调查做到大气污染物全覆盖。这对搞清楚并控制住汙染源非常重要

环保部每次开展空气重污染督查时，都能发现不守规矩的企业有减排技术、设备，如何保证技术、设备得到充分使用还需加大监管力度。完全靠人的“自觉”是靠不住的抽查也不容易。监管需要好的技术手段国家应该多投入一些资金研究监管技术。排污总会留下痕迹通过技术手段可以追踪，把漏洞、歪路堵住否则，可能纸上统计减了很多污染物实际上大打折扣。

常纪文说：“京津冀和周边地区应通过科学管理等手段缓解雾霾应该如何治理问题。比如优化城市空间开发利用结构，遵循地理、气象、生态等基本条件开展“多规合一”，打非治违形成科学的、可持续的生产、生活和生态空间；以最坚决的态度执行城市开发利用边界制度，防止各城市主城区、各区县城区等的范围继续膨胀超过区域生态环境容量。”

        最近几天在互联网上可以看到一則消息得到广泛的传播，这就是顶级专家已经升到了京津冀严重雾霾应该如何治理的原因指出问题的根子在于排放的总量已经大大超絀了环境的容量，要治好京津冀地区的雾霾应该如何治理到了非调结构不行的阶段了。

        能说出这个话来是专家们的进步。但问题是为什么会走到这一步呢我们必须要问一问这个问题，总结经验以防止其它地区出现同样的问题。

       过去长期实行的环境保护是以排放达标為抓手的环保部门检查是看排放是否达标，政府听取汇报也是汇报排放达标率在我国工农业发展的初期，这种作法是有效的因为排放源不是很多，只要排放达标环境总体还说得过去。

      随着工农业的发展社会的发展，人口增长和聚集达标排放对环境的影响日渐显著。环境质量与排放总量之间的关系日益突现出来

      我国环境保护授权国家制订了各种污染物的排放标准。这些标准是考虑了全国各地的凊况制订出来的万能标准是拉平了全国各种情况制订的，因此可以说与任何一个具体的地区的环境都没有直接的关系更不要说与各地嘚环境容量有什么关系。

      这个放之全国而皆准的排放标准是国家的法律。企业只在达标排放就是合法。各种执法部门是无计可施的當然会有人说，许多企业在偷排偷放违法运行。的确是存在这样的问题但即使所有的企业都达标排放，也会造成雾霾应该如何治理不斷环境恶化。原因很简单与本地环境容量脱节的全国统一的排放标准，在不断增加的排放源情况下过度排放就会一定会使环境恶化，久治不癒

   一、废除全国统一的排放标准，突出各地环境质量的要求（不同的功能区对环境质量的要求是不同的）各地也不必制订排放标准，而分配排放总量（通过市场机制）

   二、各级政府与环境保护部门的责任是督促实现各地环境质量达标，环境保护和目标就要使環境质量达标并不再查检排放达标。

  三、各污染物排放单位要通过市场的方式取得排放权各地要进行环境容量的测算，并将容量通过市场招标的方式在排放源单位间分配政府及环境保护部门要监督落实排放的情况。没有排放容量就不能上新的项目。排放权可以交易这样会激励企业加强科研，改进技术减少排放。

   四、为了实现上述的目标要修改现行的环境保护法和相关的企业管理的法律和法规。

最后说一个并非题外的话北京或者京津冀联合的环境监测单位会发布雾霾应该如何治理预警并伴有政府的通知，在一定时间内限制某些经济活动有些人对此不理解，有些微词这需要解释一下。环境容量是一个复杂的多参数的系统制订排放标准可以按照全年75%达标制訂，也可以按照100%达标制订如果考虑到风可清除雾霾应该如何治理，就可以把刮风天的排放标准放宽一些其它天收紧一些。这样的自然堺的红利应当让给企业而不要白白浪费。这应当是好事得到拥护才对。