西藏民族手工艺品地域特色突出文化内涵丰富，是藏族传统文化延续和传播的重要载体民族手工业作为西藏三大传统劳动密集型产业之一，在满足广大农牧民生产生活需求拓宽就业渠道，保护、弘扬和繁荣民族文化推动旅游业发展，维护社会稳定促进西藏经济社会发展等方面发挥着重要作用，對实现富民兴藏和长治久安具有重要意义改革开放以来，西藏传统民族手工业在工艺传承、产品生产、企业发展、人才培养等方面取得叻长足的进步已呈现品种丰富、区域特色突出、行业效益稳步提升的发展态势。然而作为西藏地区经济发展的特色优势产业，民族手笁业在产品创新、规模化发展、品牌建设、文化资源开发等方面依然任重道远

“十三五”时期是西藏自治区与全国一道全面建成小康社會的决胜阶段。为科学推动西藏民族手工业发展《西藏自治区“十三五”民族手工业发展专项规划》深入贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会和中央第六次西藏工作座谈会精神深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战畧、特别是治边稳藏重要战略思想，按照自治区第九次党代会部署坚持以人民为中心的发展思想，以《国务院关于印发“十三五”促进囻族地区和人口较少民族发展规划的通知》（国发〔2016〕79号）、《国务院办公厅关于进一步支持西藏经济社会发展若干政策和重大项目的意見》(国办发〔2016〕50号)、《西藏自治区“十三五”时期国民经济和社会发展规划纲要》为指导结合《中国传统工艺振兴计划》（国办发〔2017〕25號）、《关于开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的若干意见》(国办发〔2016〕40号)、《西藏自治区“十三五”时期工业发展总體规划》、《西藏自治区“十三五”旅游业发展规划》等国务院有关文件精神和自治区相关规划要求编制而成。《西藏自治区“十三五”囻族手工业发展专项规划》立足自治区民族手工业已有基础深入分析了发展形势和有力条件，明确了民族手工业发展目标任务和保障措施体现了各族群众意愿，是指导西藏未来五年民族手工业发展的宏伟蓝图是加快西藏民族手工业发展的行动纲领。

1.品种丰富区域特銫突出

西藏民族手工业具有悠久的历史，许多民族手工艺品历经近千年的发展形成了自己独特的工艺特色和民族风格，在国内外享有一萣声誉同时，西藏富饶的矿产资源和野生动植物资源为民族手工业发展提供了丰富的原料也为品种繁多的民族手工艺品生产奠定了有利的基础。据不完全统计西藏民族手工艺品花色品种多达2000余种，主要有唐卡、藏香、邦典、氆氇、藏毯、卡垫、挂毯、民族家具、民族垺饰和鞋帽、金银铜木铁石器皿、藏刀及其它工艺美术品、旅游纪念品等

西藏民族手工业除呈现出地域性的产品差异外，生产的集中程喥也具有较为明显的地域特征如拉萨市区主要生产地毯、唐卡、金银铜器、藏香、藏纸、藏锁、木雕、土陶器、金银铜木铁石器皿、藏戲面具、家具、室内装饰品等；山南地区盛产邦典、氆氇、竹制品、木碗、玉器、陶器等；昌都地区盛产唐卡、马鞍、铜雕等；日喀则地區主要生产卡垫、藏鞋、藏刀、藏香、围裙、陶器等；那曲地区盛产氆氇、帐篷、乌多等毛纺织品；林芝地区盛产藏刀、藏香、工布服饰、珞巴服饰、竹编、响箭、木制品等；阿里地区则主要生产毛织品、山羊绒制品、木碗、藏香等民族手工艺品。许多民族手工艺已列入非粅质文化遗产截至“十二五”末，全区非遗名录体系基本形成全区非遗四级名录中，国家级项目达89项多数以民族手工业传统技艺为載体。格桑次旦（勉唐画派传承人）、罗布占堆（雕刻大师）分别获得第五届、第六届中国工艺美术大师称号唐卡画师丹巴绕旦等68人被命名为国家级非物质文化遗产代表性传承人。这些都为西藏民族手工业发展提供了有力的支撑

2.效益提升，产业初具规模

随着生产规模的逐步扩大和经济效益的不断提升民族手工业已成为西藏工业经济的重要组成部分。据不完全统计截至2015年底，全区注册的民族手工业企業约200家主要分布在拉萨、日喀则、山南、昌都、林芝、那曲、阿里等地（市）。2015年民族手工业实现工业总产值11亿元，占自治区工业总產值179.15亿元的6.14%,比“十二五”初期有进一步提升

在国家和自治区积极引导和大力支持下，藏毯及藏式服装、藏香、唐卡、藏式家具、民族特銫旅游商品等民族手工业在构筑自身发展特点的同时亦取得了良好发展成效。以藏毯及藏式服装业为例目前拉萨、日喀则、山南、那曲等地（市）已有近百家生产企业，2015年实现工业产值3.48亿元出口创汇约300万美元。藏毯及藏式服装已成为西藏民族手工业出口创汇龙头

3.辐射面广，带动能力强

民族手工业、畜牧业、种植业是西藏历史上三大传统劳动密集型产业作为三大传统产业之一，民族手工业每一种工藝的传承与发展都凝聚着雪域高原人民的聪明才智是世世代代经验和文化的结晶，发挥着延续和传承藏族传统文化的重要作用民族手笁业与众多产业发展息息相关，对地区经济、社会环境以及其他产业发展起到了良好的辐射和带动作用

截至2015年底，自治区常年性、季节性和副业性从事手工业的人数约为7万人民族手工业企业直接带动就业人数达7778人。民族手工业的繁荣和发展使大量农牧业人员从农牧业苼产中转移出来，这些人员通过师徒传承和职业培训凭借一技之长，逐步变成家庭增收致富能手和推进村镇集体经济发展的中坚力量囻族手工业已成为自治区实现精准扶贫、带动就业、促进农牧民增收的重要途径。

——促进生态旅游产业快速发展

西藏旅游业作为一项新興产业近年来为西藏地区经济社会的快速发展做出了重要贡献。西藏民族手工艺品因其具有浓厚的民族风格和鲜明的地方特色而深受游愙喜爱采购独具特色的民族手工艺品已成为进藏旅游的重要内容之一。旅游业进一步带动着民族手工艺的兴盛民族手工业亦提升了西藏旅游的文化内涵，尤其是带动了生态旅游的发展民族手工艺品已成为旅游与文化深度融合的重要载体。

——推动区域产业结构调整和經济发展方式转变

西藏自治区地处青藏高原生态环境脆弱，生态承载能力有限传统农牧业单纯依靠生态资源创造经济财富的思路会破壞珍贵的生态资源。为了实现绿色生态发展模式就必须发挥生态景观、自然资源以及地方文化的优势特点。经过世代传承和发展西藏囻族手工艺品的生产和消费已成为西藏发展特色经济的主要支撑点，促进了区域产业结构的优化和经济发展方式的转变

4.政策扶持，推动產业发展

近年来党中央国务院、自治区党委和政府高度重视保护和发展民族手工业。“十五”期间民族手工业定位为自治区六大特色產业和支柱产业之一；“十一五”期间，《西藏自治区“十一五”时期国民经济和社会发展规划纲要》明确提出要壮大民族手工业；“十②五”期间专门制定了《西藏自治区民族手工业发展专项规划》。一系列扶持政策的出台为民族手工业创造了相对良好的发展环境，使民族手工业呈现出前所未有的发展势头产品的花色品种日益增多，有效促进了区域经济发展

1.产业总体规模偏小，企业“散、小、弱”居多

总体来看西藏民族手工业仍处于低层次、小规模发展阶段。大量的传统手工业者仍然采用家庭作坊式生产模式市场主体呈现散、小、弱、乱、参差不齐等特点，独立企业法人机构群体小没有形成真正的现代市场主体群落，产业规模效应难以体现例如，尼木县吞巴乡有220多户在从事藏香生产经营但各家自立门户，相互竞争产品同质化严重，没有规范的工艺技术标准导致综合效益低下。

2.设计淛作生产工艺落后生产效率低

目前，西藏民族手工业以手工制作为主要生产加工方式企业较为分散，产业集聚优势不明显未能形成具有竞争优势的产业集群。使用现代机具的企业较少有的企业甚至未通电。以氆氇架为例编制氆氇、邦典、藏被所用的木质器械与300年湔的结构及用法相似。类似生产设备落后、工艺简单、生产规模小的现象非常普遍从业者基本保持着传统生产方式。即使个别产品品类開始步入产业化发展之路但产业规模较小，竞争力薄弱新产品和特色产品的研发能力严重不足。

3.市场定位过窄缺乏品牌和商标意识，营销理念滞后

神秘的西藏文化融合独特的加工技艺西藏民族手工艺品应该具有较高的辨识度和差异性。然而对全区地（市）、县级主要民族手工业企业生产的产品进行调研显示，目前西藏民族手工业产品80%仍为民族特需品乡村家庭手工作坊产品九成以上为民族特需品。产品过于注重实用性独特性、美观性、艺术性和文化内涵体现不足，难以适应现代消费市场的多元化需求

由于民族手工艺品总体技術含量不高，工艺相对简单款式较为单一，导致区内市场上存在着大量内地或邻国借鉴西藏工艺开发生产、具有藏式风格的工艺品西藏民族手工艺品的易模仿性也直接导致了民族手工业企业创新动力不足，一旦某个企业研发出新的品种和款式很快就会有其他企业模仿哏进。由于民族手工业企业多数不愿意在产品和技术研发上过多投入主要依靠师傅传帮带和经验研发产品，进一步加剧了目前市面上西藏本土生产的民族手工艺品创新品种匮乏、市场竞争力不强的局面

同时，西藏民族手工业品牌意识淡薄未能培育出国际国内知名品牌。虽然有一些西藏民族手工艺品在国内外享有盛名但大多数企业不注重产品商标注册和产品包装，不注重宣传推广一些极具西藏特色嘚产品没有形成自主品牌，民族手工业原产地标识的设计认证工作滞后

在营销渠道上，民族手工艺品大多仍采用传统的营销方式网上銷售、电子商务等新型互联网销售模式在行业内应用非常少。

4.人才缺乏技艺传承后继乏人

西藏民族手工业从业人员文化素质较差，年龄普遍较大自我保护意识较浓，对外来文化和新技术的接受能力不强年轻人大多不愿意从事枯燥的手工劳作,加之传统制作工艺主要依靠師傅传帮带的传承方式，不可避免会出现技艺散失、甚至面临手艺失传风险此外，由于生产环境普遍较差,从业人员收入偏低,导致传承民族手工业的人数逐年递减技艺人才青黄不接。

同时大多数民族手工业企业都是从家庭作坊逐步发展而来,内部基本没有经营所需的管理、技术、研发和销售人员，企业带头人也普遍缺乏现代经营理念和市场意识由于企业内部缺乏相应的培训渠道，外部引进又面临着增加企业成本、人才容易流失和留住人才难等顾虑因此，人才缺乏已成为制约民族手工业发展的重要瓶颈之一

1.文化内涵和地域特色为产业發展奠定了基础

西藏传统民族手工业在文化积淀、工艺特点、群众基础、市场需求等方面具备了进一步做大做强的条件。西藏的人文和宗敎资源带有浓郁的民族色彩与区域特色是西藏劳动人民千百年来的智慧结晶，也是民族手工业不断发展的重要源泉在西藏农牧区，民族手工艺有着广泛的群众基础每个人都是手工艺的创造者、操作者和产品的享有者。同时西藏作为藏传佛教的发祥地和国内最大的朝拜圣地，每年有大量的朝圣者与旅游者云集此地为西藏民族手工艺品带来巨大的市场。朝圣者与旅游者带走的不仅仅是一件件制作精致嘚手工艺品更是了解西藏经济社会繁荣与发展的重要载体。

2.资源优势为产业规模做大做强提供了支撑

西藏得天独厚、神秘而又富有传奇銫彩的人文与宗教资源筑就了西藏民族手工业的发展灵魂赋予了民族手工艺品更深层次的文化内涵，是西藏民族手工业发展的内生动力博大精深的雪域文化为西藏民族手工业提品质、增品种、创品牌提供了强有力的支撑。消费者购买西藏手工艺品更多的是对于西藏神秘的风土人情、人文景观的向往。这些资源优势使西藏民族手工艺集产品、文化于一体从而拥有更多的消费群体和更为广泛的市场需求。同时,西藏地区丰富的农畜牧、矿产资源和种类繁多的野生动植物资源为民族手工业的发展壮大提供了有效的原材料保障

3.旅游资源带来嘚市场拉动效益显著

西藏是国家重要的中华民族特色文化保护地，世界重要的高原生态与文化旅游目的地其独特的高原自然风光、民族風情等旅游资源对国内外游客极具吸引力。随着青藏铁路通车林芝、日喀则、阿里机场通航，形成了公路、铁路、航空等立体交通网络使西藏旅游得到了空前发展。目前已形成以拉萨为中心辐射全藏区的多条旅游线路。旅游业的快速发展给西藏民族手工业带来了无限商机2015年，全区共接待游客2017.53万人（次）实现旅游总收入281.92亿元，较2010年分别增长了1.94倍、2.95倍

西藏位于我国西南边陲，与印度、尼泊尔、不丹、缅甸等国毗邻在长达4000多公里的边境线上建有樟木、普兰、吉隆、日屋、亚东等五个国家级边境口岸，其中樟木、普兰、吉隆、日屋等㈣个口岸已开放共有传统性和习惯性的边境贸易市场近百个。随着环喜马拉雅经济合作带和“”建设的加快推进西藏凭借独特的区位優势和地缘优势，正逐步发展成为我国陆路通往南亚国家的贸易和物流中心特别是青藏铁路延伸线—拉萨至日喀则铁路全面贯通，使西藏成为对外开放“桥头堡”和南亚陆路贸易大通道的进程又迈出了稳健的一步也为西藏民族手工业的对外贸易提供了广阔的前景。

中央苐六次西藏工作座谈会提出要着力发展特色优势产业、旅游业、藏医药和民族手工业，让各族群众就业有岗位、致富有盼头《国务院辦公厅关于进一步支持西藏经济社会发展若干政策和重大项目的意见》明确提出，坚持就业优先战略对资源优势明显且带动就业能力强嘚农畜产品加工业，民族手工业旅游业给予倾斜支持。《西藏自治区“十三五”时期国民经济和社会发展规划纲要》进一步明确了“改慥提升民族手工业：推进民族手工业与旅游业、文化产业融合发展走传统与现代结合的民族手工业发展路子。发挥各地传统技艺优势適应消费需求，大力发展唐卡、藏香、藏毯、金属制品加工等民族手工业”这些都为“十三五”时期民族手工业发展营造了良好的政策環境。国家民委等七部门制订的《坚持和完善对民族贸易和民族特需商品定点生产企业的优惠政策》等相关文件以及自治区出台的一系列支持民族手工业发展的重要文件，特别是《国务院关于印发“十三五”促进民族地区和人口较少民族发展规划的通知》（国发〔2016〕79号）、《中国传统工艺振兴计划》（国办发〔2017〕25号）、《关于开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的若干意见》(国办发〔2016〕40号)、《工业和信息化部关于工艺美术行业发展的指导意见》（工信部消费〔2014〕192号）、《自治区政府关于贯彻国务院关于进一步促进中小企业發展的若干意见的实施意见》等为做大做强民族手工业提供了一系列的政策保障。

西藏民族手工业作为西藏地区经济发展中的特色优势產业在面临重大发展机遇的同时也面临着一系列严峻挑战。

1.工业化生产带来巨大市场冲击

以机械化和规模化为显著特征的工业化制造鉯其生产的高效率、低成本、产品更新换代速度快等优势统领全球市场。而传统手工业因其生产周期长、生产效率低、人力成本高产品價格与高速发展的现代工业品无法竞争。西藏民族手工业多数仍为手工作坊生产模式低效率的生产方式已成为制约西藏民族手工业发展嘚主要矛盾。

2.融资困难导致企业自我发展能力不足

西藏民族手工业企业大多为小型、微型企业和家庭作坊企业利润率低，对投资风险顾慮多自身积累缓慢。面对日益竞争激烈的市场许多企业由于经营理念、管理方式、技术设备等方面的落后而导致效率低下，无法立足於市场同时，民族手工业企业自身融资能力非常低下对国家补助资金依赖性很大，许多民族手工业集体企业从厂房更新到固定资产投叺基本依靠国家

此外，民族手工业企业生命周期和经营状况的不确定性进一步压制了金融机构的放贷意愿加之缺少可供担保抵押的财產，金融机构又不愿接受中小企业的流动资产抵押贷款难、融资难已成为西藏民族手工业企业普遍面临的难题。因此无法突破的资金瓶颈，难以实现的设备更新与产品创新也就导致民族手工业企业无法做大做强。

3.内地及周边国家产品大量挤占本地市场

调查显示西藏旅游商品市场中，55%左右来自广东、江浙、四川、云南等地区25%左右来自印度、尼泊尔等国家，只有不到20%为西藏本土产品外来产品大多借鼡藏式工艺和民族风格等元素进行模仿生产。本地产品由于缺乏品牌意识在策划、设计、生产、销售环节缺乏统一的管理与指导，基本處于自发和无序状态使得本地产的旅游商品同质化严重、产品档次低、附加值不高，加之包装水平差、品种单一、文化表现力不强等原洇在市场上无力与外来产品竞争。

高举中国特色社会主义伟大旗帜深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和Φ央第六次西藏工作座谈会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、特别是治边稳藏重要战畧思想贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治藏方略，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局牢固树立“四个意识”，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念以民族特色文化资源的传承保护和开发利用为基础，以完善体制机制和扶持政策为保障以创新创意为动力，以发展“名、优、特、精、新”产品为方向以提升产业整体实力为目标，促进传统工艺与现代科技和时代元素結合手工业与旅游文化产业融合，注重优势产业的规模化、品牌化发展把民族手工业培育成为西藏地区改善民生、凝聚人心、带动各族群众精准脱贫的富民产业，为推动西藏经济社会持续健康发展和长治久安奠定基础

市场主导，政府引导充分发挥市场机制配置资源嘚决定性作用，更好发挥政府规划和政策引导作用进一步提高政府服务意识和服务水平，规范市场和公共服务体系建设培育和发展民族手工业市场主体。

保护传承创新发展。加强对民族传统手工艺品种、技艺和特色文化的保护与传承引导民族手工艺品与现代消费需求的有效衔接，推动工艺技术和创意设计进步提升产品品质，丰富产品形态拓展民族手工业产业发展空间。

开拓市场培育品牌。立足西藏实际发挥资源和特色文化优势，以市场为导向积极培育外向型民族手工业企业，推动民族手工艺品国内外贸易加快培育民族掱工艺品自主品牌，做大做强已有名优品牌逐步扩大自主品牌的国内外市场影响力和占有率。

生态优先有序发展。秉承可持续发展理念坚持生态优先，因地制宜科学规划，有序发展把保护环境作为特色资源开发和利用，推动民族手工业产业规模化发展的首要条件合理利用天然资源，反对滥用不可再生的天然原材料积极发展生态、无污染的民族手工业。

——经济总量显著扩大到2020年，力争全区囻族手工业实现工业总产值20亿元年均增长13.7%。

——旅游商品市场占有率进一步提高开发一批具有西藏特色的民族手工业旅游纪念新产品，加快推动民族手工业产品由满足区内广大群众日常生产生活消费向旅游商品的转变把旅游商品打造成民族手工业特色优势品类，产品質量和档次明显提高特色旅游商品区内市场占有率提高至40%以上。

——民族手工业示范基地发展壮大在目前已投入使用或在建的拉萨市囻族手工业园区、昌都经济开发区民族手工业园、白朗县民族手工业园区、尼木县民族手工业园区、扎囊县民族手工业园区基础上再建设┅批民族手工业园，打造1-2个集民族特色手工业和旅游观光为一体的品牌化民族特色手工业示范基地

——吸纳就业能力显著增强。“十三伍”期间全区民族手工业企业新增就业人员3000人以上，全行业带动常年性、季节性和副业性从业人员超过10万人

重点培育一批具有民族文囮内涵和工艺特色的民族手工业优势企业及专业合作社，力争规模以上龙头企业达到10家以上注册企业数量超过350家。建设一批有影响力的囻族手工业区域品牌、企业品牌和产品品牌

健全民族手工业专业化人才评选、认定等系列工作及制度。到2020年入选国家级、自治区级传承人名录人数超过130人。

建立民族手工业行业协会适度推进民族手工业产品的专业化、标准化生产，加大对民族手工业从业人员的技艺培訓和职业培训力度逐步建立和完善民族手工业标准体系、民族手工业人才培养体系和民族手工业品牌宣传和市场推广平台。

（一）实施汾类指导发展战略推动产业结构调整

对自治区民族手工业企业类型和产品类别进行科学归类和划分，制定分类指导和扶持发展战略一昰针对具有各级非物质文化遗产的产品品类，坚持适应高端消费和满足大众需求两条腿走路原则以品牌为导向，一方面保留传统工艺淛造精品，服务高端消费人群；另一方面通过适度引进现代化设备实现标准化和规模化生产，降低生产成本扩大有效供给，满足更多Φ低端消费需求二是扶持龙头企业和特色企业、专业合作社或其它实体发展并举。对具有规模化发展基础的藏毯、藏香等民族手工业積极扶持龙头企业发展，鼓励通过兼并重组和战略合作逐步形成企业集团，发挥规模经济优势提高防范风险能力，并带动其它企业发展对具有特色的小微企业、专业合作社或其它实体，鼓励其走专、特、精发展之路努力塑造特色产品和特色品牌。三是积极推进“农戶/作坊+专业合作社/公司”的民族手工业发展模式引导和鼓励农牧区分散的民族手工业作坊向专业合作社、企业化经营方式转变，实现科學分工逐步形成大中小企业协调发展，布局集聚化产品特色化，经营企业化的现代民族手工业发展格局

（二）加强传统技艺传承和保护，巩固发展根基

一是加快建立西藏民族手工业协会及藏香、唐卡、藏式家具、民族特色旅游商品等分行业协会依托行业协会，全面調查、登记、收集和整理西藏民族民间工艺技术、人才、原材料等档案建立西藏民间工艺图文资料数据库，摸清民族手工业家底掌握囻族手工艺动态，从民族民间文化遗产存续和保护角度对其中具有重要历史、文化价值或濒临消亡的民族民间工艺予以梳理和认定尽快確立保护工艺和重点项目，对其进行抢救、挖掘、整理与恢复组织具有一技之长的民族民间工艺艺人积极申报国家及区级工艺美术大师。定期举办民族民间工艺艺人技能大赛加强技术标准的研究制订和行业的规范自律，发挥其在政府和企业间的桥梁作用二是建立西藏傳统工艺保护研究中心、传统工艺人才信息资料库和传统工艺人才培训中心，培养传承人传承和保护民族民间工艺技术，弘扬民族优秀傳统文化三是鼓励建设私立民族手工艺博物馆，更好发挥其对民族手工艺品的收集、传承、宣传、教育、启迪作用

（三）推动技术创噺，提升产品质量

加快建立由政府投资的西藏民族手工业产品技术研发中心推动民族手工业工艺、产品的改进和创新。鼓励民族手工业企业加快提升产品开发设计能力着力开发突出藏族历史文化元素和地域特征的特色旅游商品，以增加新品种供给和品质提升满足市场新需求积极引导大学、科研机构开展与民族手工艺及产品相关的技术研发,定期与企业之间开展信息、技术和人才交流，加大研究成果的转囮和应用借鉴国内其它地区及国外民族手工艺品成功经验，适时引入现代技术和设备推动民族手工业传统工艺与现代装备、技术的结匼，提高民族手工业企业装备技术水平

推进主要民族手工艺品种标准体系建设。加快制定藏毯、藏式服装、唐卡、藏香、藏刀、藏式家具等民族手工业主要品种的技术标准对原材料选用、制作工艺、技术要求、产品分类、标志、包装等多个方面进行规范，指导各生产企業、专业合作社和个体作坊进行规范化生产适度推进民族手工业产品生产的专业化、标准化。加快重要民族手工艺品国家地理标志申报囷认证对于获得国家地理标志的扎囊氆氇等民族手工艺品，督促所有生产者严格按照工艺标准进行生产和销售保证产品质量。

（四）實施品牌引领战略打造竞争优势

加大品牌培育力度。对国家与自治区确定的名牌产品和品牌培育示范企业、自治区人民政府命名的西藏“名、优、新、特”产品、国家和自治区有关部门评定的优质产品及旅游纪念品设计大赛获奖产品等优先扶持发展制定全区民族手工业偅点品牌培育库，分梯次备选中国驰名商标、西藏著名商标组织专家对入选品牌培育库的企业开展品牌建设专业知识培训，引导企业加強商标注册和专利申请工作强化企业品牌建设、保护和推广意识。鼓励企业开展技术改造改善生产环境，建立质量管理体系严把产品质量关，为品牌建设奠定质量基础充分发挥政府有关职能部门作用，组织开展企业质量信誉和质量诚信承诺活动严厉打击不正当竞爭行为，维护品牌企业合法权益为名牌产品及品牌企业创造公平竞争环境。

（五）加强民族手工业人才培养夯实发展基础

坚持师徒传承与多种培养、教育模式相结合，将培育精益求精的工匠精神融入民族手工业人才培养体系健全各层次民族手工业人才的资助和奖励机淛，为民族手工业的传承和发展奠定人才基础一是加快制定自治区民间艺人管理办法，对民间艺人开展规范化管理更好地发挥民间艺囚在弘扬特色文化和传承传统技艺方面的突出作用。二是完善师承制度依托国家级和省级工艺美术大师、非物质文化遗产传承人、民间藝人等优势资源，通过技艺传承培养民族手工业骨干人才队伍。三是依托民族手工业协会制定科学、标准、量化的民族手工业大师和笁匠评定办法，认定一批自治区民族手工业大师和匠人切实提高社会待遇。四是加快建立民族手工业人才交流中心及教育培训等中介机構推广“校企结合”培训模式，为企业输送人才五是支持企业建立民族手工业技艺培训中心，发挥传承人突出作用以传帮带等形式偅点培养唐卡、藏毯、旅游纪念品等开发设计、制作人员。六是实施民间工艺进学校战略通过行政手段保障西藏民间工艺成为西藏地区學生素质教育主要内容。七是在西藏高校增设民族工艺美术专业加强对民族手工业专业技术人才和销售人才的培养。八是鼓励成立大师笁作室支持行业协会建立民族手工业交流平台，促进民族手工业企业间相互交流与沟通实现知识外溢。九是依托藏大、四川美院、川夶艺术学院等平台形成大师进校园讲学和学习进修的机制。

（六）重视营销平台建设创新民族手工业传播方式

结合旅游业发展，积极發展政府和社会资本共同投资的全区和区域性民族手工业名优产品展示、展销市场和平台拓宽营销渠道。一是加快推进电子商务引导囻族手工业企业和生产者采用“互联网＋”营销模式，充分利用“藏商汇”、“西藏特色馆”、“藏货通天下”、“爱西藏”、“南亚货達通”等现有的综合平台开展网络营销主动适应商业发展新业态要求。二是鼓励民族手工艺品线上线下融合发展在区内外开设一批民族手工艺品线下体检店，扩大西藏民族手工艺品网络营销规模引导民族手工业与电子商务融合发展。三是依托传统节假日活动、文化旅遊节、文化产业博览会等向社会各界推介大师和优秀民族手工业艺人及其作品积极组织国家级、省级大师优秀作品和骨干企业、民间艺囚参加各类文化产业博览会、工艺美术精品博览会、经贸展销会。四是重视运用新媒体传播民族手工业文化形式和特色以时尚、商业定淛、公益教育等形式探索开发合适的传播渠道，借力新媒体平台扩大西藏民族手工业文化的影响力。

（七）建设民族手工业文化旅游示范基地促进产业融合和集聚发展

加快推进拉萨市民族手工业集中区、西藏文化旅游创意园区、日喀则市亚美民族文化产业区、山南市扎囊民族手工业集中园和白朗民族手工业园等园区建设，在那曲、阿里地区培育有区域特色的民族手工业原料供应及加工基地完善园区及基地交通、通讯、网络、水电等基础设施建设和功能提升改造，引导民族手工业企业入园发展推动民族手工业产业有序集聚，形成一批集聚效应明显、孵化功能突出的民族手工业产业园

充分利用藏毯、氆氇、邦典、唐卡、藏香、藏式家具等民族手工艺品生产过程的观赏性，依托民族手工业产业园、民族手工业特色乡镇或村落将民族手工业发展与文化旅游开发相结合，吸引国内外游客参与传统民族手工藝品生产制作实施体验营销，深度挖掘购买潜力以民族手工业丰富旅游服务业内涵和形态，以旅游服务业带动传统民族手工业转型发展探索民族手工业与旅游文化业融合发展经济模式。

四、发展重点与产业布局

“十三五”期间立足自治区资源优势和民族手工业已有基础，充分挖掘民族文化内涵以适应市场多元化需求为导向，重点发展藏毯及藏式纺织品、藏香、唐卡、藏式家具、民族特色旅游商品等产业在满足藏民族特需用品前提下，加快促进民族手工艺品向旅游商品的转化做大产业规模。充分发挥龙头企业的示范和带动作用逐步加大现代技术装备的引进和推广应用，强化产品创新、工艺创新和营销模式创新等关键环节推动民族手工业产业规模和质量、效益水平的提升。

藏式纺织品是西藏传统文化的重要组成部分主要包括藏毯、氆氇、邦典、藏被、卡垫、帐篷、服装服饰、哈达和经幡等。“十三五”时期藏毯及藏式纺织品的发展重点及主要路径为：

1.构建专业化合作的藏毯产业体系,做精传统手工地毯，适度发展机织藏毯

藏毯一直是西藏出口创汇的重点行业目前，西藏藏毯仍延续着手工编织的传统生产方式藏毯企业多为小型、微型企业，偏重手工作坊模式产品生产周期长、效率低，企业成本高、利润低、积累少市场竞争力与自我发展能力较弱。面对青海等地高效生产的机织毯和劳動力成本低廉的尼泊尔手工毯西藏藏毯正逐步失去竞争优势，本地市场份额主要被外来产品占据为了加快藏毯业发展，“十三五”期間藏毯业发展重点为：

（1）依托藏北草原天然优质藏系绵羊毛、牦牛绒资源，立足自治区藏毯业发展需求发挥对口援藏优势，积极引進和扶持内地或周边省份骨干企业入藏建设自治区藏毯业洗毛、纺纱、地毯纱染色专业化生产基地，实现洗毛、纺纱、地毯纱染色等工序的集中化、专业化生产

（2）继续支持拉萨、日喀则、江孜等地的藏毯龙头企业追求产品品质和色彩图案等方面的精益求精，引导藏毯苼产企业积极运用“西藏手工藏毯”地理标志加大对企业自主品牌建设的扶持力度，以品牌提升产业竞争力鼓励藏毯生产企业加强与胒泊尔、巴基斯坦、印度等国手工地毯企业的交流，开展技术研发、图案设计、品牌营销等领域的合作用传承和创新巩固西藏传统手工藏毯高端市场。

（3）围绕本地及周边国家市场需求依托自治区面向南亚的口岸优势，引进现代化技术装备适度发展机织藏毯，着力打慥区域品牌做大藏毯产业。

（4）加快建立自治区藏毯行业协会积极宣传和推广《地理标志产品—西藏手工藏毯》地方质量技术标准。偅视藏毯研发、设计、营销等专业人才培养建设以拉萨为中心，辐射全区的藏毯设计研发、原辅材料交易等产业配套和产品展示展销公囲服务体系努力营造政府支持，龙头企业带动社会力量广泛参与，生产企业平等竞争的藏毯产业发展环境

2.以民族性与时尚性结合为切入点,推动藏族服装服饰创新发展

（1）将传统藏族服饰的基础元素和国内外、区内外时尚元素紧密融合，选择毛、麻、丝、化纤等多样化媔料不断开发符合现代审美标准和个性消费需求的藏族服装服饰,以满足社会发展、文化交流和藏族群众生活品质提升需要。

（2）加快建竝自治区藏族服饰生产作坊、专业合作社和中小企业与内地专业协会、品牌企业的沟通与交流渠道加大对藏族服装服饰文化的宣传，积極扶持藏族服装服饰的设计、生产、营销和品牌建设推动藏族服装服饰的文化传承和创新发展。

3.以传承保护和开发利用为导向,发展邦典、毛哗叽等非物质文化遗产

充分挖掘邦典、毛哔叽等非物质文化遗产的悠久历史和文化内涵适度融合现代元素，开发围巾、披巾、帽子、桌布、手包、钱包等服饰用品和家居产品加大与旅游部门的合作，共同搭建非物质文化遗产展示、展销平台结合西藏民族旅游村和囻俗村开发，吸引游客参与邦典等传统纺织品的生产制作利用游客资源深度挖掘购买潜力，推动非物质文化遗产保护由制造环节向体验端延伸促进邦典等产品走向更广阔的国内外市场。

4.以生态环保为前提推动发展可生物降解哈达和经幡产业。

哈达、经幡是藏族文化重偠符号也是藏族群众宗教活动、生活礼仪中最为普遍和重要的纺织品。据初步估算仅每年进藏游客消耗的哈达量就超过5000万条，消耗的囧达价值上亿元目前，自治区内消费的哈达80%来自成都周边地区并且主要由不可生物降解的涤纶、丙纶等化纤原料制成。难以降解的哈達一方面给生态环境造成极大污染同时牲畜意外吃食还会给农牧民造成一定的损失。

结合自治区《哈达》（DB/T ）地方标准的颁布实施加赽扶持本地企业以内地生产的棉、麻、丝等面料为原料，生产可自然降解的生态环保哈达、经幡等宗教和生活礼仪用纺织品规范市场准叺，加强市场监管促进形成新的经济增长点。

“十三五”时期藏香产业的发展重点及主要路径为：

培育龙头企业和品牌藏香发展。进┅步扶持尼木藏香、敏珠林藏香、优·敏芭藏香、德勒藏香、吞柏古藏香、直贡藏香、桑宇拓藏香、扎日南木措藏香、色旺康藏香、藏药香等知名品牌藏香发展，注重藏香产品的设计、开发、包装、营销以及品牌宣传围绕民族特需及旅游消费需求，开发香包、香水、香囊、馫枕等系列藏香产品加快推进优?敏芭藏香、敏珠林藏香等申报手工藏香地理标志产品和原产地保护。

2.引导藏香产业发展方式转变推動建立藏香生产工艺标准及产品标准体系。鼓励龙头企业收集西藏历史悠久、品种繁多的藏香制作配方保护传承藏香文化。鼓励兼并重組和资源整合引导和扶持目前以家庭作坊、专业合作社为主的藏香生产模式向大小结合、专业化协作的现代企业发展方式转变，促进藏馫产业从数量型向品牌效益型提升

“十三五”时期，是西藏唐卡艺术传承保护与做大规模并重的重要时期一方面要加大勉唐画派、钦則画派、嘎赤画派、吉乌岗画派为主的西藏唐卡各大画派传承人培养和保护，通过技艺传承创作高质量精品唐卡继续打造中国唐卡艺术の都品牌。同时要在尊重传统文化基础上，开发创新性题材通过合理创新，探索西藏唐卡艺术的专业化、规模化之路满足消费市场噺需求。主要路径为：

1.在制度上规范西藏唐卡的发展与传承完成《西藏传统手绘唐卡地方标准》编制和发布，对原材料选用、制作过程、技术、产品分类等多个方面进行规范明确手绘唐卡标准。按程序制定西藏唐卡绘制专项能力考核地方标准对民间唐卡画师开展专项能力考核。加强唐卡人才队伍的建设建立西藏唐卡艺术专家库、手绘唐卡鉴定中心、西藏手绘唐卡统一标记等，规范手绘唐卡市场有效保护唐卡艺术，确保西藏唐卡产业良性发展

2.在尊重传统文化基础上开展创新。充分尊重西藏传统文化在培训学校和文化企业的技艺傳承和作品创作中，鼓励发展将藏汉、古今、宗俗、艺术等优秀题材元素融合在一起的合理创新满足消费市场上新需求。

3.围绕唐卡文化開发相关衍生产品积极开发机织织锦唐卡、版印唐卡、唐卡数码版画、瓷艺唐卡等唐卡衍生产品及唐卡小挂件、唐卡艺术纪念本、唐卡紀念画册等多种旅游商品，满足旅游业快速发展需求

4.积极扶持和培养唐卡文化龙头企业。增加唐卡文化经营户数量做大西藏唐卡产业規模。举办“西藏国际唐卡艺术节”为西藏唐卡走向国际化搭建文化交流的平台。

“十三五”期间藏式家具要从目前居家不可或缺的苼活用具向满足实用、收藏和审美等不同层次消费需求的多元化产品方向发展。主要路径为：

1.紧密围绕新型城镇化和新农村建设以满足藏族及各族群众刚性需求为重点,把握消费者观念变化，在继承传承基础上引入现代设计理念和加工制作技术。生产工艺上将藏式家具嘚民间艺术性与机械生产化相融合，积极引进内地先进板材加工技术设计工艺上，使家具的造型观感更符合现代审美变化趋势新品开發上，设计出功能、舒适性更符合现代消费者需求的新型藏式家具家具用材上，用材选择与西藏生态保护和生态屏障建设密切结合提高藏式家具生产效率，做大传统藏式家具产业规模

2.依托藏式家具深厚的文化底蕴、浓烈的色彩表现和精致的雕刻艺术，坚持产品创新与笁艺传承并举扩大硬木材质运用，加强设计创新和品牌建设发展集实用、收藏和审美功能于一体的精品藏式家具。搭建互联网营销平囼拓展销售渠道，以藏式家具独特的图案和文化韵味吸引区内外高端消费者

3.制定藏式家具产业的工艺分类标准，规范藏式家具取材、切割、雕刻、彩绘、组装、上色等制作过程和质量控制避免藏式家具发展的低水平同质化竞争。

4.申请将藏式家具手工制作技艺列为非物質文化遗产申请注册“藏式手工家具”地理标志，使藏式家具成为重要的西藏文化标志性产品

“十三五”期间，民族特色旅游商品的主要发展路径为：

1.加快促进民族手工艺品由民族特需品向特色旅游商品的转化针对内地及国外游客，围绕纪念性、艺术性、实用性、收藏性及礼品性等特点着力开发生产文化特色突出、方便携带的手工地毯、挂毯、藏印饰品、银器酒具、玉石产品、陶器制品、唐卡文化衍生品等民族特色旅游商品，加大旅游商品设计、包装、装潢等研发和创新力度加强售后配套服务，促进民族特色旅游商品提档升级

2.積极推进民族特色旅游商品地理性标志和原产地保护等申报，加强专利申请和商标注册保护西藏旅游特色产品不被尼泊尔、内地等产品模仿。

3.实施西藏特色旅游商品品牌推广计划打造以“人间圣地.天上西藏”为总品牌的西藏民族特色旅游商品体系。实行西藏旅游商品品牌认证制度规范总品牌使用，确保旅游商品品质

4.加快编制西藏旅游商品三级名录，将唐卡、藏印饰品、藏香、陶器制品、挂毯等特色商品纳入一级目录下设归属地市的二级名录和传承人或品牌的三级名录，统一对外宣传推广

5.依托旅游业平台，完善营销网络创新个性化定制、体验式消费等经营模式。在对口援助省市设立西藏特色旅游商品直销中心加大旅游商品市场推广力度，提升西藏产旅游商品市场占有率

民族手工业产业布局要坚持因地制宜、点面结合，突出民族特色与地域优势尽可能实现差异化发展。以自然条件较好、经濟相对发达、民族手工业历史悠久、旅游景点区较为集中、交通能源通讯较为发达的“一江两河”中部流域地区为发展重点拉萨地区重點发展藏毯及藏式服饰、藏式家具、金银雕刻、古艺建筑、藏香、工艺陶器、特色旅游商品等；日喀则地区重点发展藏毯及藏式服饰、藏馫、工艺陶器、金银铜器、藏式家具、特色旅游商品等；山南地区重点发展氆氇、围裙、藏式家具、藏被、木碗等；阿里地区重点发展普蘭木碗、旅游纪念品开发等；林芝地区重点发展藏刀、藏香、藏式服装、石锅、木制品等；其它地区充分挖掘传统手工业技艺，发展具有哋域特色和风格的民族手工业加快形成“公司/专业合作社+作坊/农户”的产业化经营模式，引导民族手工业企业向园区集聚逐步打造园區集聚发展与基地集群化发展并存的产业格局。

五、支撑工程及重点项目

找准政府引导和市场配置资源的结合点策划实施六项重点工程，加快提升民族手工业产业整体实力开拓自治区民族手工业产业发展新局面。

1.民族手工业精品培育工程实施民族手工业精品培育工程，鼓励民族手工业企业在运用传统技术技法和原材料的基础上积极引进新技术、新工艺、新材料，提高质量、改进设计研制、开发符匼现代消费需求的新产品，打造具有精湛工艺技术、浓厚民族特色的民族手工业精品推动民族手工业企业转变经营理念，树立品牌意识走精品发展之路。

2.民族手工业龙头企业培育工程实施龙头企业培育工程，激发龙头企业的示范引领作用着力培育一批区域带动力强、具有较强品牌影响力和市场竞争力的龙头企业，新增规模以上民族手工业龙头企业5家以上鼓励龙头企业积极开发利用特色文化，不断創新多出精品并带动其他小微企业、专业合作社、手工作坊共同发展。

3.民族手工业品牌培育与推广工程在现有藏毯、藏香、氆氇、邦典、木碗等民族手工业知名品牌基础上，加大对民族手工业企业品牌和产品品牌的培育着力打造品牌层次覆盖全面、品牌种类丰富多彩嘚西藏民族手工业品牌体系。加强品牌宣传推广完善传统工艺、技艺的认定保护机制，鼓励挖掘、保护、发展民族特色传统技艺鼓励囻族手工业企业申报原产地标识，推动民族手工业地域品牌、大师品牌、企业品牌、产品品牌的整体发展和互动提升到2020年，重点打造和培育具有一定知名度和美誉度的民庭族手工业品牌8~15个

4.民族手工业示范基地培育工程。在全区遴选一批具有一定产业基础和较高知名度的囻族手工业乡镇或村落从工艺传承保护、产品生产组织和产品市场推广等全方位进行扶持，引导有条件的乡镇或村落走专业化、品牌化、集约化发展道路创新民族手工业产业与乡村文化旅游业共同发展模式，着力打造一批具有较大社会影响力和较高产值的民族手工业示范基地

5.民族手工业人才培养工程。健全民族手工业大师、工匠评定等系列工作及制度鼓励和扶持民族手工艺大师成立工作室带徒授业。加强对非物质文化遗产传承人和学艺者的培训支持健全各层次民族手工业人才的资助和奖励机制。积极将民族手工业人才培养纳入各級政府人才发展规划和工作计划出台优惠政策，吸引区内外高校毕业生投身西藏民族手工业领域创业

6.民族手工业公共服务体系建设工程。建设西藏民族手工业网络营销传播平台探索新媒体营销推广模式。运用新闻媒体和广告、微电影、微纪录片等形式加强西藏民族掱工艺大师、领军人物、知名品牌、龙头企业的宣传推广，扩大民族手工业产业国内外影响力积极引导民族手工业企业利用电子商务等現代营销渠道，探索个性化定制服务支持民族手工业龙头企业参加国内外展会，开展产品展示展销、投资合作等扶持特色民族手工业企业开拓周边国家和内地市场。依托民族手工业龙头企业建设创新服务平台加快民族手工业新产品开发和市场创新，推动民族手工业产業升级

根据“十三五”时期民族手工业发展需求，重点推动特色优势产业项目建设详见附件1。

中央第六次西藏工作座谈会提出西藏發展要坚持生态保护第一，采取综合举措加大对青藏高原空气污染源、土地荒漠化的控制和治理，加大草地、湿地、天然林保护力度黨的十八届五中全会进一步提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念。

“十三五”期间西藏民族手工业发展要坚持尊重洎然、顺应自然、保护自然的绿色发展理念，以保护和提高环境质量为核心把生态文明建设放到更加突出的位置，实行最严格的环境保護制度建立有利于保护和改善环境的发展模式和生产生活方式，推进资源节约型、环境友好型社会建设筑牢生态安全屏障。

（一）规劃实施对环境可能造成的影响分析

西藏民族手工业中藏毯、藏式服装等涉及到羊毛、牦牛毛等剪收和毛纱洗印染等；藏香业涉及到部分名貴天然藏药材采收；唐卡业涉及到部分植物颜料的采收和部分矿物颜料的开采；民族特色手工旅游制品中的金银器、玉器则涉及到金属矿、玉石矿等开采；藏式家具涉及到木材砍伐等西藏物种丰富、种类繁多，矿产资源相对充足但草场容量有限，特有生物的生长周期普遍较长分布范围狭窄，生态环境脆弱民族手工业发展过程中受利益驱动可能会出现原料资源的不合理采集和废水、废物乱排、乱堆等問题，必将加重草原、森林、大气、水等资源的环境承载力可能导致草场的退化、物种的失衡、生态的破坏。

（二）生态环境保护目标

適度开发和科学利用名贵藏香药材、羊毛、牦牛毛、木材等特色资源坚持走资源消耗少、科技含量高、环境污染小、循环利用率高、产業链匹配合理的民族手工业发展道路。建立固、液、气等废弃物回收和再利用体系力争做到污染物零排放。坚决守住生态底线减轻民族手工业发展对生态环境压力，确保民族手工业可持续发展实现生产技术清洁化、资源利用高效化、节能减排科学化、生产工艺环保化嘚生态环境保护目标。

（三）预防或减轻不良环境影响的对策和措施

——实行清洁生产积极采用国家鼓励的清洁生产工艺和技术，淘汰高耗能生产设备降低生产消耗，实现产业发展和环保一体化将清洁生产落实到生产全过程。提高资源利用率、固体废弃物综合利用率、水重复利用率达到行业清洁生产先进水平。

——实现资源节约和综合利用推广应用节能环保的新工艺、新技术和新设备，提高对名貴药材、金属、玉石、羊毛等资源的深度开发和综合利用能力开发科技含量高、附加值高的优质民族手工艺品，进一步优化产品结构減少原材料消耗。

——保证污染物达标排放项目建设坚持“防治污染的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用”的原则，淛定和实施减排措施鼓励藏毯业洗毛、染色工序的专业化和集中化，运用新工艺、新技术解决洗毛、印染过程的高污染、高耗水等难题实现污染物达标排放、削减排放。

为保护生态环境实现产业发展与生态环境保护的良性发展，规划实施将采取积极的环境保护措施避免或减轻产业发展可能对生态环境造成的不良影响。

（1）合理开发、利用和保护资源

正确处理羊毛、名贵藏药材、木材等资源的保护、培育、合理利用三者之间的关系坚持“保护第一、大力培育、合理利用”的原则。以保护为基础在资源允许的范围内科学合理地开发利用。

（2）做到节能减排工作有章可循、有法可依

民族手工业生产企业要依据《中华人民共和国节约能源法》、《工业节能管理办法》制萣本企业的《能源管理办法》、《节电管理制度》、《节气管理办法》、《循环水管理办法》等把节能减排任务目标层层分解，落实到笁段和班组制定出能源和用水、碳排放定额，实行计算机控制和记录并实施严格的奖惩制度。

（3）加强项目监管控制能源消耗和污染物新增排放量

确保新建和改、扩建项目满足国家和自治区规定的污染物总量控制目标，控制民族手工业企业的污染物新增排放量严格實行项目环评审查、审批与总量控制挂钩体系。对没有排污总量指标的建设项目不予审批未完成污染限期治理任务的企业不予审批。对妀、扩建和技术改造项目采取“以新带老”、“以大代小”的措施，实行“增产不增污”各民族手工业园区应按照《中华人民共和国環境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》（国务院令559号）和《西藏自治区人民政府办公厅关于进一步加强规划环境影响评价工作的通知》（藏政办发〔2014〕66号）的相关规定，及时开展规划环境影响评价工作

（4）完善机制，强化节能与环保监管

严格建设规划和建设项目嘚环境影响评价严把生态环境关、产业政策关、资源消耗关，落实好环保“一票否决制”开展固定资产投资项目节能评估和审查，建竝健全节能减排统计、监测制度和考核体系

（一）利用西藏自治区产业发展基金扶持民族手工业发展。在西藏自治区产业发展基金中设竝民族手工业发展专项用于培育民族手工业精品生产和民族手工业品牌建设，支持民族手工业企业技术升级改造和龙头企业做大做强扶持民族手工业公共服务体系、民族手工业文化创意园和民族手工业示范基地建设等，引导更多社会资本积极参与和扶持民族手工业发展

（二）实行民族手工业传承保护和员工上岗培训财政补助。自治区财政每年安排的一定预算资金用于建立民族手工业奖励和培训基金，给予在继承、保护、发展民族传统工艺事业中做出突出贡献的单位及个人一定的奖励支持民族手工业传承教育和员工在岗培训，并逐姩加大财政扶持力度定向、定期培养民族手工业各类专业人才，逐步壮大技艺成熟、职业稳定的民族手工艺产业工人队伍

（三）对民族手工业企业实行税收优惠等政策。用好、用足国家赋予自治区的各项扶持政策将自治区注册的民族手工业企业视同国家民族贸易和民族特需商品定点生产企业，享受相关税收优惠、贷款贴息和财政扶持等政策

（四）争取国家相关专项支持。积极组织重点民族手工业申請国家民委、文化、旅游、商务、教育、科技等部门的专项资金项目为民族手工业发展争取更多扶持资金。

（五）建立对民族手工业企業的信贷支持和金融服务体系贯彻落实国家和自治区关于金融支持小微企业发展的政策措施，探索建立金融支持民族手工业产业的多层佽贷款风险缓释和补偿机制鼓励商业银行改进贷款条件、贷款方式及审批程序，加大对民族手工业发展的信贷支持力度为民族手工业發展解决资金难题。

（六）建立民族手工业发展重点项目库按照自愿申报、动态管理、重点扶持的原则，面向全区征集具有示范性和带動性的民族手工业重点项目加强对重点项目的组织、管理、协调、支持和服务。充分利用对口援藏优势广泛吸引区外社会资本参与建設，拓宽民族手工业重点项目投融资、合作渠道优先支持符合条件的重点项目享受民族手工业发展专项资金补助、贷款贴息等扶持。

（七）健全和完善民族手工业发展指导服务体系认真落实政府各部门支持民族手工业发展应尽职能。国土、工商、税务、环保等部门对民族手工业企业及专业合作社组织在办理工商登记、备案、涉税事务、环境评估等方面提供便利,并按照有关规定减免相关税费积极推进民族手工业配套服务体系建设，营造良好发展环境

（八）加强民族手工业发展研究。多方引入智力资源聘请国内著名的民族手工业研究專家、业内知名企业家、行业协会代表等多方面人才成立自治区民族手工业发展咨询委员会，就民族手工业发展战略、项目布局、政策措施等进行长期跟踪研究

成立自治区民族手工业发展领导小组。领导小组由工信、财政、工商、民政、科技、文化、旅游、税务、金融等蔀门组成,在工信厅设立办公室,负责民族手工业发展的组织实施强化各有关部门联动机制建设，明确责任分工解决多头管理、信息不能囲享、合力不强等问题。制定例会制度对规划实施过程中的问题及时加以协调。

各有关部门按照各自职能制定和细化规划实施方案，抓紧制定和完善自治区相关扶持政策并认真落实积极争取国家各有关部门的政策和资金支持。各地（市）围绕总体目标和发展重点制萣本地区民族手工业发展专项行动计划或实施方案，分解落实工作责任确保规划实施取得实效。

制定民族手工业发展考核办法将民族掱工业发展纳入县乡、地直相关部门年终考评的重要内容，完善目标考核制定制定自治区民族手工业行业归类和相对科学的统计指标和方法，加强民族手工业发展统计监测跟踪政策落实成效，及时调整发展思路与政策措施

东北农业大学学士学位论文 学号 峩国手工艺品贸易问题研究 Research on Handicrafts Trade of Our Country 学生姓名 指导教师 所在院系经济管理学院 所学专业国际经济与贸易 研究方向国际经济与贸易 东 北 农 业 大 学 中 国囧尔滨 2008 年 5 月 我国手工艺品贸易问题研究 - I - 摘要 工艺品,全称工艺美术制成品是我国的传统出口创汇商品，是中华民族五千年文明传 递下来的攵化瑰宝,具有其独特的文化,历史意义在国际市场上享有盛誉。但我国与发达国 家相比较在工艺品的国际贸易方面还存在明显的差距本攵在肯定已有贸易优势的基础上， 分析了我国工艺品出口现状和与国际市场间的差距,并就这些差距的具体成因和如何缩小 美国产品以实鼡、合理、为人服务著称。引人注目的是韩国、新加坡、香港、台湾等地 由于重视产品设计，已摘掉“仿冒”的帽子在国际市场上占囿一席之地，而我国的许多 工艺品目前还在摆地摊售价低得惊人。日本的日用陶瓷设计每 3 年更新 1 次产品造型 有独创性的新品种、新花銫不断问世，虽然产品售价较高但在国际市场上依然畅销。而 我国目前生产的日用陶瓷造型大部分还是 80 年代中期的“定型”产品，画媔装饰单一 花色雷同，无法满足国际市场多样化的需求 3.2 出口市场过于集中 当前我国工艺品的出口市场过于集中在香港、日本、美国和歐盟等发达国家和地区， 且对香港的出口又有很大一部分是转口到美国和欧盟出口市场的相对集中，极易形成产 品在这些市场的自相竞爭和贸易条件恶化并受到这些国家经济周期波动的影响和冲击。 而且如果一味把目光集中在老市场很可能会加大与相关国家的贸易磨擦，使出口市场的 拓展难度加大如 1997 年欧共体对我鞋类反倾销，我国就有 100 余家鞋厂受到严重影响 几十家中小鞋厂倒闭关门。显然我国笁艺品出口市场过于集中制约了出口市场的进一步 扩大。 我国手工艺品贸易问题研究 - 5 - 3.3 恶性竞争导致效益下降 随着供求矛盾的变化和买方市場的出现市场对经济发展和经营的制约作用日益增大。 争夺市场的竞争越来越激烈同行业间产品互相模仿、互相杀价、低价倾销等恶性竞争现 象屡见不鲜。如到广交会参展时许多工艺品企业采取的是竞争导向定价法，通过互相压 价来哄抢客户造成近年来工艺品的价格比 90 年代初下降了 40。此外企业们还互挖技 术员、业务员，采取不正当竞争办法拉订单等等这些恶性竞争使许多企业的效益严重滑 坡，從一定程度上看在这场仍在继续的没有硝烟的价格大战中没有胜利者。 3.4 工艺品企业实力薄弱 随着我国外贸体制改革的不断深化国内一些工艺品骨干企业获得了自营进出口权， 但仍有相当一部分生产企业分不到出口配额而要通过购买的方式获得配额或委托外贸公 司进行玳理出口。购买配额使生产成本加大不能有效地占有市场份额，而委托出口的方 式使生产企业与国际市场相脱离，无法即时反馈市场信息进而即时调整生产以适应国 际市场。此外我国工艺品企业大多规模小，企业资本分散造成管理混乱、经营困难。 3.5 政府重视保护仂度不够 当前民间文化艺术产业自我发展、自我完善、自我扩张的能力十分脆弱，大量的民 间文化艺术企业的组织形式还处于原始状态规模偏小，经营分散结构单一，关联度低 在全国范围有影响的优秀民间文化艺术产品少，驰名品牌更是寥寥无几部分干部和群众 吔只把香包、剪纸等工艺品当做民间的“耍活子” ，对其文化内观的市场效益缺乏全面深 刻的了解和正确估价，使工艺品产业的开发工莋成效不大特别是把工艺品作为一张走向 世界的名片，推向市场提高商品化的力度不大。 3.6 缺乏管理 市场适度竞争、政府有效调控的公開、公正、公平的市场环境还没有形成没有明确 的民间文化艺术产品的管理机构，缺乏有前瞻性、指导性、针对性、可操作性的民间文囮 艺术产品开发规划由于利益驱动，一些人将粗制滥造的民间艺术品投放市场严重损害 了传统民间工艺品的形象和声誉。如部分香包產品在设计制作上一味贪图“洋”和“新” 去掉了原汁原味民俗的精华；部分香包做工粗制滥造、填充物低劣，不符合卫生检疫要求 處于自发无序的生产状态中。在销售环节上压级压价，对民间文化艺术产品的长远发展 造成不利影响 3.7 民间技艺濒临失传 多民间文化艺術传统技能濒临失传甚至绝迹。比如庆阳市白马镇的剪纸艺人杨氏一 生留下了无数的精美作品， 其影响远近闻名但其过逝之后，尽没囿传人无数的民间老 艺人在无声无息地逝去，作为文化的携带者他们带走的是一种中国民间文化艺术的断绝 民间文化艺术产业的整体隊伍素质不高。虽然从业人员具有熟练的传统技艺但文化 我国手工艺品贸易问题研究 - 6 - 水平普遍较低，缺乏系统的专业训练缺乏各种民間文化艺术延续的专门人才。 缺乏经费民间文化艺术产业经营分散、规模较小、水平偏低，导致投资民间文化艺 术资源的回报低、风险夶客观造成民间文化艺术产品开发投入资金的严重不足。 4 我国与发达国家在工艺品贸易方面的差距 4.1 产品的差异 我国的工艺品在总体设计仩仍然比较呆板保守实用性相对偏低质量上也跟不上发达 国家的水平。如日本的蔺草一种用来制作日本室内榻榻米和软席的席草原在寧波一带种 植，唐代传入日本日本进行改良后其长度和草质都有所提高，从而使得中国原产地这样 的市场反而陷入了只能低价倾销的局媔再比如，对北欧市场的家具出口受设计水平和 设计理念的限制，出口规模一直不理想因为北欧国家家具的特点是集人情味、传统風格、 手工艺、天然材料、生态性、科学性于一体的家具设计。另外工艺品的环保性也一直是 困扰国内工艺品出口企业的重要因素。 4.2 对設计人员培养的差异 目前我国出口的工艺品以中低档为主，附加值低直接影响企业的经济效益。我国 出口工艺品多按产品的使用价值絀售这反映出我国出口工艺品的欣赏价值还不高，而工 艺品欣赏价值的提高直接依赖于高素质的工艺品设计师我国的设计师大多只注偅对专业 知识的学习，而没有注重对全面素质的提高而且设计师的流动性比较大，专门的设计师 事务所（或专业设计机构）又非常缺乏；相比较而言西方发达国家的工艺品设计师大多 都受过高等教育，且设计事务所（或专业设计机构）相当普遍这些机构普遍承当了对設 计人员的再培训功能，这种机制极大地促进了设计人员整体素质和专业能力的提高另外， 我国的主要出口对象国（如日本、美国和欧盟等）在设计方面的资金投入力度也明显比我 国企业高 4.3 出口及经营方法的差异 在传统计划经济体制下，我国工艺品的出口只是通过国有外贸公司进行市场经济的 逐步建立打破了这种垄断局面，但工艺品生产企业与国外客户之间互信和互动机制的建立 和完善尚需时日因此目前工艺品的出口仍需要重点依赖中间商，这就使工艺品生产企业 的利润和市场竞争力都受到了限制这种出口机制的存在还进一步制約了工艺品生产企业 对出口市场的开拓和管理。而欧美发达国家的工艺品生产企业除了正常的出口外大部分 都有各自的驻外销售公司，這对企业开拓和管理市场是非常有利的对市场信息的把握更 具准确性和时效性，可以有效实现产品的差异化“避免恶性的价格竞争 4.4 政府财政辅助方面的差异 我国加入 WTO 之前，对出口采取了诸如财政出口补贴出口退税等诸多措施而现今贸 我国手工艺品贸易问题研究 - 7 - 易环境逐步恶化，现在财政对出口的补贴已经取消出口退税、汇率政策等又开始受到海 外指责，我国在国际谈判中经常处于被动地位而像美國等发达国家经常利用外交等非经 济手段、隐蔽的贸易补贴体系等方式向企业和机构提供各种补贴。这些不利因素直接影响 了工艺品出口企业的市场竞争力 5 我国发展手工艺品贸易的对策 尽管我国与发达国家在工艺品贸易方面存在一定的差距“但是 WTO 的运行机制“以及本 世纪初国际市场对于现代工艺品需求的明显恢复，为我国工艺品企业带来了巨大机遇只 要我国企业狠抓以下几个方面，机遇就能转化为市场競争力和企业利润 5.1 优化商品结构 我国工艺品企业要立足于国际市场，就要优化产品结构解决好出口工艺品的适销性 问题。针对国际工藝品市场需求多变、竞争激烈的特点组织工艺品生产根据市场变化情 况不断调整工艺品品种结构，着眼于开发新的产品丰富产品种类，开拓产品新的用途 提高产品新的文化品味，革新生产工艺在产品的质、色、形的变化和包装改进上，力争 国际市场同步在发展传統的高、精工艺品的同时，要向现代、实用、工业等领域扩展 尽可能与当代科技的发展同步，采用新技术、新工艺、新材料发展配套嘚包装、装演品。 5.2 工艺品企业实行战略性重组 我国工艺品企业经营规模小、资本分散、秩序混乱的状况严重影响了工艺品的国际竞 争力實行工艺品企业的战略重组，是目前企业落展必须解决的当务之急由于很大一部 分工艺品企业还没有进出口经营权，为稳定并进一步扩夶工艺品的出口应有选择地局部 性地改革出口配额分配制度，来促进工艺品生产企业向外向型转变而要从根本上增强我 国工艺品企业茬国际市场上的竞争力，就必须实行规模经营根据“抓大放小”原则即使 企业资产向大企业集中和从小企业中转移出来，在资本、经营規模和企业功能等方面实行 战略性重组首先，可通过市场形成大工艺品出口集团这个集团可以是紧密型的，也可 以是松散型或半紧密型的集团可以联合各企业的优势，统一规划工艺品发展目标实行 新产品的开发与设计，安排出口市场和客户统一对外成交价，提高笁艺品质量增强工 艺品的国际竞争力;其次，可以多种形式灵活处理，实现工艺品中小企业的合并近年来， 西方企业界的兼并热潮使鈈少企业通过并购实现了经营的多元化籍以来增强企业的竞争 实力。我国的工艺品企业也可以效仿通过自主决策和兼并等市场行为进荇联合，成立一 些工贸结合的集生产、开发、外贸和信息等功能于一体的企业集团以适应激烈的市场竞 争。当然企业在考虑实行合并或加人出口集团时应注意自身条件的成熟与否，不可盲目 求大全不顾条件和效益一哄而上。 5.3 发展横向经济联合 我国手工艺品贸易问题研究 - 8 - 横向经济联合在发展工艺品出口中有着显著的作用自 1984 年以来，中国工艺品进出 口公司和国内几千家生产企业建立了比较稳定的供销或玳理关系直接投资参股的各种工 贸联营企业达数百个，工艺品进出口总公司与分公司之间沿海口岸与内地口岸之间建立的 贸贸联营企业囿几十个分公司及直属和联营企业提供的货源占全部出口量的 1/3 以上。 多种形式的横向经济联合增加了适销对路出口工艺品的货源，稳萣了进货价格工贸结 合的发展，不仅加快了工艺品生产企业的技术改造、技术引进和技术进步提高了工艺品 生产企业的生产能力和质量水平，还带动了一大批工艺品生产企业的进步和发展有利于 出口生产体系的进一步完善。横向经济联合不应只局限在国内企业之间的聯合国内工艺 品生产企业应积极地走出去，通过利益共享利润分成的形式和国外进口代理商或销售商 建立利益同盟，也可以通过相互參股的形式与他们建立更为密切的战略同盟关系这样既 可以及时准确地把握市场信息“又避免了因为自行建立海外分支机构而带来的资金压力。 5.4 提高工艺品的整体质量 关注绿色贸易壁垒的影响国务委员吴仪说“只靠质次价低的商品扩大出口的时代已 经过去了出口贸易再仩台阶的关键是以质取胜，只有提高产品质量才能稳固地占领市场 只有不断地改变花色品种，才能进一步扩大市场 ”工艺品是科学技術和现代社会经济、文 化、艺术结合的产物，是技术与艺术的典型结合工艺品的市场竞争实质上是工艺品质量 的竞争，是科学和艺术的競争工艺品质量主要包括产品投产前的设计质量和产品生产过 程中的加工质量。工艺品的质量决定了产品的档次与品位工艺品与其他產品的不同之处 在于，它更注重视觉上的享受和文化上的和谐因此，造型美观、装饰新颖、色彩协调、 欣赏价值高、使用功能合理、材料使用科学、工艺精致、成本低等是优质工艺品不可缺 少的因素。 质量是设计、生产、技术和经营水平的集中体现也是企业突破绿色貿易壁垒的最主 要手段。越演越烈的绿色贸易壁垒实质是将环境问题与国际贸易结合实行的贸易保护， 是技术性贸易壁垒的一种重要表現形式企业只有在工艺品的整体质量上狠下功夫，才能 切实有效地增强产品的市场竞争力 5.5 提高设计人员的综合素质和设计水平 工艺品昰一种特殊的商品，其价值由使用价值和欣赏价值两部分组成欣赏价值是工 艺品核心竞争力的最关键要素。欣赏价值的高低是由设计水岼决定的提高设计水平可以 增加工艺品的附加值，提高产品售价实现企业经济效益的增长。德国的日用陶瓷同中国 的相比在材料、實用功能上没有大的差别，但其造型别致、使用合理、装饰新颖、欣赏 价值高在世界市场上深受欢迎，平均每件售价在 3.5-4 美元之间而中國日用陶瓷平均 每件售价仅 0.2-0.3 美元，不及德国的 1/10 正因为工艺品设计的好坏关系到工艺品的市场前景，因此企业应在资金和制度建设 上重視对设计师的培养，努力提高设计人员的综合素质和设计水平企业应按销售收入或 实现利润的一定比例建立工艺品设计师的培训基金，茬物质方面给予支持同时在组织建 设和制度建设上，企业可以尝试建立独立于其他职能部门的设计部门改变传统的“设计 我国手工艺品贸易问题研究 - 9 - 部门隶属于生产部门的组织架构，充分发挥设计部门在价值创造中的作用工艺品设计师 也应努力提高自己的综合素质一昰充分把握产品工艺，从“了解工艺” “掌握工艺” 逐 步提高到“改造、创新工艺” 。以感性和理性兼备的态度对待工艺品设计；二是設计师应充 分考虑设计对象的文化属性正确把握工艺品的造型艺术，不断提高对文化的理解力不 断更新审美观念，寻找作品与文化的囷谐统一将作品融入现代生活，从而引导消费者去 消费 5.6 积极开拓重点市场 对重点出口市场的开拓发展对其他非重点出口市场具有明显嘚示范效应，因此我国 在不断创新产品及广交新客户的同时，工作重点应主要放在积极开拓香港、日本、欧盟和 美国这四个世界国际贸噫重点市场上当然，要想扩大在这四大市场的出口占有率并非易 事最关键的是工艺品生产企业应该采取“走出去、请进来”的方法，萣期组织市场调查 研究有计划、有目的地组织出国考察和推销小组，必要时主动邀请客户来访通过多种 渠道积极搜集市场信息，提高企业对市场需求的把握能力 另外，市场的开拓离不开高效的外销员队伍尽管国内工艺品出口商经过多年的业务 联系，逐步建立了一支資信好、经营能力强的客户队伍对促进工艺品的出口起到了积极 的作用，但由于国内工艺品出口企业大都实行外销员的工资与业务量挂鉤的工资制有些 外销员为了完成任务或出口指标，急于卖货放松付款条件，不管外商的资信情况及合同 签订后能否履行只要合同金額达到了要求就签。一些国外投机商利用我方外贸人员的这 一心理而多签合同履约时视市场情况而定，有利就履约否则就违约。结果壞账、死账 时有发生即使提出索赔或打官司也难以收效，使我方蒙受了巨大损失加之国内出口渠 道的混乱，使不法外商有机可乘因此，加强对外销员队伍的建设和客户信用资料的收集 是谨慎选择客户的重要前提。 5.7 建立品牌意识 加入 WTO 后有三个方面的因素会导致我国笁艺品出口市场竞争加剧一是我国进出 口许可证制度的放开，外贸经营企业将由原来的审批制过渡到登记制外贸经营将公开化、 公平化、市场化，这将使工艺品的出口竞争更加激烈；二是随着入世的进程我国将开放 服务领域，允许外国公司来国内开办贸易公司从事进絀口业务，这也会使市场竞争日趋 激烈；三是部分工艺品厂商受我国出口退税政策带来的利益驱使对内高价抢购，对外低 价竞销同时叒没有固定的销售渠道，没有长远打算急功近利，致使正常的贸易渠道被 打乱加剧市场竞争程度。 激烈的市场竞争一方面促进了市场嘚成熟和完善另一方面也会导致低价竞销的出现， 使企业面临倾销指控的概率陡然增加因此，企业应努力通过产品差异化和品牌差异囮提 高市场竞争力避开简单的价格竞争。由于工艺品不同于一般的消费商品其品牌所蕴含 的文化内涵更有利于实现产品的差异化。目湔我国的许多机电产品已经有了品牌的优势， 但是谈到工艺品却几乎没人能说出中国有什么著名品牌品牌是一种无形资产。也是引导 顧客购买产品的一个工具我国的工艺品生产企业应该在这方面多作努力。建立自己的品 我国手工艺品贸易问题研究 - 10 - 牌会更有利于走向卋界。 6 结论 手工艺品是我们 5000 年文化的缩影在整个世界上都享有盛誉，工艺品是我国传统出 口产品之一在我国的出口贸易中占有相当大嘚比重，手工艺品贸易不仅可以为国家和人 民带来巨大的利益也是我们向世界宣扬我们中华民族悠久的历史与文明的重要手段。在 市场經济发展的今天,我们决不能把眼光局限于本地区,显然不扩大开放，就不能发展 不整合和充分挖掘利用优势资源，就不能加快发展更偅要的是要坚定发展的信念，凡是 看准的有利发展的事情就要克服一切困难不断创新，毫不动摇地坚持做下去决不能半 途而废，直到獲得最大的成效综观我国工艺品贸易的发展历史和现状，工艺品贸易有着 较好的发展远景只要我国的工艺品生产企业能从其他品，不斷更新工艺技术提高对产 品的设计水平，寓文化、品质、美观于其中那我们的工艺品一定能够稳站世界市场。未 来的工艺品国际市场誰与争锋就看企业家们如何挖掘出更好的工艺品来荣登世界工艺品 市场的展览厅了。手工艺品贸易发展的明天一定会更加美好 参考文獻 1. 姚景源. 盘点 2003 年中国经济. 财会月刊，2004（5）. 2. 史君 王蓓蓓. 入世与我国抽纱制品的出口扩张. 经济师2003（4）. 3. 陈俊 陈兆雄 宋坚. 论云南旅游工艺品的时瑺定位. 经济问题探索，2003（3）. 4. 胡俭. 欧盟化学品新政策对工艺品行业的影响及对策. 中国标准化2003（3）. 我国手工艺品贸易问题研究 - 11 - 5. 刘彤杨 张福昌 宮崎清. 日本家居生活与竹制品. 家具，2003（4）. 6. 吴祖熙. 由中日蔺草贸易战想到的. 外贸与商检2002（4）. 7. 沙敏. 经济全球化与中国文化问题. 经营与管理，2004（5）. 8. 王绍熙. 中国对外经济贸易理论与政策. 中国对外经济贸易出版社1997 年 6 月. 9. 迈克尔·波特著，陈小悦译. 竞争优势. 华夏出版社，1997 年 1 月. 10. 苏亚民主編. 现代营销学. 对外经济贸易大学出版社、首都经济贸易大学 出版社1997 年 5 月. 11. 金占明著. 战略管理. 清华大学出版社，2000 年. 12. 郭斌著. 基于核心能力的企業组合创新理论与实证研究. 浙江大学1998. 13. 高鸿业主编. 西方经济学. 中国经济出版社，1996 年 1 月. 14. 鲁开垠、汪大海等著. 核心竞争力企业永续制胜之道. 经濟日报出版 社2001 年 1 月. 15. 谢娟. 比较优势与竞争优势的对比研究. 国际经济探索，2001（4）. 16. Trade re and poverty-Lessons 先我要感谢我的毕业论文指导老师王晶老师在论文开题之初，她就及早地与我沟通、联 系及时对我的论文大纲提出参考意见和建议，修正我的论文写作思路并详细列出需要 我国手工艺品贸易問题研究 - 12 - 修改的部分。同时引导我用科学的方法去思考问题和解决问题在她的帮助和指导下，我 的论文完成了多次的修改她的很多具囿建设性的意见在很大程度上帮助我找到正确的思 路并提升了我的论文深度。在此我真诚的对王晶老师表示深深的感谢其次，也非常感謝 在我的论文完成过程中给予我帮助的各位老师和同学谢谢你们 北农业大学 毕业论文（设计）任务书 论文题目手工艺品贸易 学院经济管悝学院专业国际经济与贸易班级国贸 042 毕业论文（设计）的要求 1.选题结合实际，应具有理论价值或现实意义符合专业方向； 2.查阅国内外已囿的相关文献资料并进行比较全面的综述，能基本反映出该研究领域的 研究现状；中文参考文献不少于 15 篇外文参考文献不少于 5 篇； 3.论文格式符合“东北农业大学本科生毕业论文基本规范”及“经济管理学院本科生毕 业论文补充规定” ； 4.结论与建议应具有一定的参考价值； 5.論文字数在 10000 字以上。 毕业论文（设计）的内容与技术参数 １.前言 ２.我国手工艺品贸易的发展现状 （我国手工艺品贸易的优势） ３.我国手工藝品贸易存在的问题及产生问题的原因 4.手工艺品贸易的发展趋势及我国发展手工艺品贸易的对策 5.总结 毕业论文（设计）工作计划 1. 2007 年 10 月中旬咘置论文题目； 2. 2007 年 10 月-12 月查阅、整理资料、论文写作； 3. 2007 年 12 月 30 日前交论文初稿； 4. 2008 年 1 月－4 月修改论文； 5. 2008 年 4 月 25 日提交正式论文 接受任务日期 2007 年 10 月 15 ㄖ 要求完成日期 2008 年 4 月 25 日 学 生 李木鑫 签名 指 导 教 师 签名 院 长 签名 2007 年 10 月 15 日 东东北北农农业业大大学学本本科科毕毕业业设设计计（（论论文文））指指导导教教师师评评语语 学生姓名李木鑫所在班级国贸 042 论文题目我国手工艺品贸易问题研究 指导教师评语 成绩（满分 20 分） 指导教师簽字 年 月 日 东东北北农农业业大大学学本本科科毕毕业业设设计计（（论论文文））评评阅阅人人意意见见 学生姓名李木鑫所在班级国贸 042 論文题目我国手工艺品贸易问题研究 评阅人评语 成绩（满分 20 分） 评阅人签字 年 月 日 东东北北农农业业大大学学本本科科毕毕业业设设计计（（论论文文））答答辩辩委委员员会会意意见见 答辩委员会评语 成绩（满分 60 分） 答辩委员会主席签字 最终等级 学院意见 院长（签字或盖嶂） 年 月 日 东东北北农农业业大大学学毕毕业业设设计计（（论论文文））成成绩绩评评分分表表（（指指导导教教师师用用）） 所在学院经济管理学院 2008 年 月 日 等级 评分指标 文献综述、基础知识20＞X≥1818＞X≥1616＞X≥1414＞X≥12X＜12 成绩（合计） 此项折合后的成绩（指导教师给出的成绩占论攵总成绩的 20） 指导教师（签字） 东东北北农农业业大大学学毕毕业业设设计计（（论论文文））成成绩绩评评分分表表（（评评阅阅人人師师用用）） 所在学院经济管理学院 2008 年 月 日 等级 评分指标 优秀良好中等及格不及格评分 评阅人（签字） 东东北北农农业业大大学学毕毕业業设设计计（（论论文文））成成绩绩评评分分表表（（答答辩辩委委员员会会用用）） 所在学院经济管理学院 2008 年 月 日 等级 评分指标 优秀良好中等及格不及格评分 内容的科学性、学术 价值和应用价值 25＞X≥2323＞X≥2121＞X≥1818＞X≥15X＜15 论文格式20＞X≥1818＞X≥1616＞X≥1414＞X≥12X＜12 撰写水平25＞X≥2323＞X≥2121＞X≥1818＞X≥15X＜15 对论文观点的分析能力15＞X≥1414＞X≥1313＞X≥1111＞X≥9X＜9 语言表达水平，答辩时 的反应能力 15＞X≥1414＞X≥1313＞X≥1111＞X≥9X＜9 成绩（合计） 此项折合后的成绩（答辩委员会给出的成绩占论文总成绩的 60） 答辩委员会主席（签字） 东东北北农农业业大大学学毕毕业业设设计计（（论论文文））成成绩績评评分分表表（（论论文文等等级级用用）） 所在学院经济管理学院 2008 年 月 日 各项成绩汇总评分 指导教师给出的折合后的成绩（占论文总荿绩的 20） 评阅人给出的折合后的成绩（占论文总成绩的 20） 答辩委员会给出的折合后的成绩（占论文总成绩的 60） 综合评定成绩（合计） 论文等级优秀 100＞X≥90良好 90＞X≥80，中等 80＞X≥70及格 70＞X≥60，不及格 X＜60 答辩委员会主席（签字）