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西环高铁临高段征地拆迁顺利
征地面积2603亩涉及5个镇
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　　8月9日一大早，临高县国土局负责西环高铁临高段征地拆迁的几位工作人员，便到博厚镇，与该镇干部一起到西环铁路途经博厚镇路段放桩定点。
　　“昨天县委县政府已发出征地拆迁限时令，明确规定在年底前必须完成西环高铁临高段征地拆迁工作，时间紧，任务重，一天都耽误不得。”县国土局征地办主任莫光雄一边放桩一边说：“除了放桩定点，我们还与镇干部利用中午、晚上农闲时，一起到被征地拆迁农户做思想动员工作。”　
　　据了解，新建西环铁路在临高境内总里程约30.86公里，途经博厚、临城、皇桐、新盈、波莲镇和国营红华农场，涉及土地所有权单位56个，征收的土地面积约2603亩，临时用地约1257亩，涉及拆迁房屋面积约6353平方米。
　　目前我县已成立了项目征地拆迁工作领导小组，详细制定征地拆迁方案，划片划村包干，责任落实到人。通过召开全县西环高铁临高段征地拆迁动员会，全面发动红华农场及5个镇组织被征地村委会的镇、村、场干部，迅速投身到西环高铁临高段征地拆迁工作。
　　据悉，整个征地工作将于年底完成，以确保临高段顺利开工建设。 （鲍讯）现在镇政府要征收土地, 我们有权不同意出让自己的土地吗?有哪位法律朋友可以帮我解释一下吗,来自:
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海南陵水、三亚地区征地模式创新调查
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现行征地制度在加快工业化城镇化进程的同时，也带来大量社会问题。海南陵水、三亚市政府探索新征地拆迁模式，让农民成为征地拆迁的参与者；合理分配土地增值收益，让农民分享城市化成果；创新留用地安置，培植适合农民从事的有稳定收入流的产业，实现了农民与政府的双赢，促进了和谐稳定与发展，值得在征地制度改革中予以借鉴和推广。近年来，征地拆迁成为群体性上访的首位原因，征地问题占国土资源部信访案件的40%以上。暴力强征、强拆等恶性事件呈多发且不断升级态势，在一些地方引发官民冲突，加大社会风险。我们在海南实地调研中发现，陵水县大墩村、三亚市月川村民从为&誓死保卫土地&和政府发生多起冲突，到主动配合组织实施征地拆迁，前后形成巨大反差，为改革征地制度提供了经验。 陵水、三亚征地创新做法 　　让农民成为征地拆迁的实施者 三亚市和陵水县政府在实施征地拆迁时，改变了以往先找好大企业作下家、政府实施拆迁的办法，而是明确政府在征地拆迁中的定位是主导但不包办，主要起指导、监督、宣传和协调保障作用。政府在对被征地区块的地上附着物等进行市场评估后，将征地补偿总费用和工作经费&打包&给村委会或居委会，由其成立的股份制公司实行拆迁。公司再按照法定标准给予村民拆迁补偿后，结余费用由全体村民共享。 让农民成为征地的实施者，一是化解了征地过程中政府、开发商与农民的矛盾冲突。在三亚市和陵水县的试点村，新办法使被拆迁人和拆迁人成为同一个利益主体。自1994年以来多次强拆均未完成拆迁改造的月川村，2007年仅用了三个月，就基本完成了拆迁安置工作。二是杜绝了征地拆迁中的违规违建问题。政府采取包干补偿办法后，村民明白，如果在青苗、坟墓上的补偿资金多了，留给公司发展的资金就少了，可以开展的项目也就减少，自己的利益自然也少了。因此，村民之间自然形成有效监督，杜绝了征地拆迁过程中的抢种抢建甚至造假坟的行为。三是保障了被征地拆迁人的合法权益。在实施国际旅游岛陵水海洋主题公园11670亩土地征收时，大墩村拆迁公司没有聘请评估公司，而是通过村民代表大会，组织村民对地块上的附属物进行自主评估，节约了近100万元的评估费。由居委会和村民成立开发公司负责对自身地块的拆迁工作，负责改造后的不动产经营和管理工作，并具体测算拆迁成本，从根本上杜绝了由政府、开发商实施拆迁过程中产生的&灰色收入&以及特殊利益群体。大墩村项目拆迁结束后，农民集体共获得9700多万元的村办股份企业发展资金，为村集体经济发展和解决失地农民就业、生活来源和长远发展提供了保障。 　合理分配土地增值收益，让农民分享城市化成果 三亚市在城中村改造试点中，制定了集体建设用地和国有建设用地按照同地同价的补偿原则。先以政府指导价，按被征土地和拆迁房屋面积对被拆迁人予以足额货币补偿和过渡安置，其后由农民自主拆迁腾地。政府再进行土地招拍挂，将土地出让收益计提各项税费后，扣除20%作为政府前期规划和基础设施投入经费，剩余部分全额返还农民。三亚市25度阳光片区？穴商品房？雪征用月川居委会26亩土地，返还土地出让收益3200万元，平均每亩123万元，是土地补偿款的38倍。月川居委会五组一块13亩的土地，返还土地出让收益1120万元，是土地补偿款的350倍。 陵水县在实施国际旅游岛陵水海洋主题公园征地拆迁时，对大墩村实行海南省最高征地补偿标准进行补偿，地方政府还允许村委会将节余的389亩集体建设用地直接进行公开招拍挂，这是国内首例由农民集体直接将集体建设用地招拍挂出让。它让农民直接分享土地级差收益，实现了集体建设用地与国有建设用地的同地、同价、同权。 　创新留用地安置，培植适合农民从事的有稳定收入流的产业 为了切实解除失地农民的后顾之忧，陵水县政府按照征地总面积的8%给村委会留足建设用地。村委会可在为村民建安置房屋后将其余土地转化为商业地产，通过土地市场将其挂牌拍卖或自己创办集体企业。在安排留用地时，县政府采取优先安排的办法，将所规划项目区内基础设施最完善、地理位置最佳的优越地段优先安排被征地的农村集体经济组织使用，并从规划、产业发展方向加强引导，扶持被征地农村集体经济组织发展特色商业，参与海南国际旅游岛的建设。 以海南国际旅游岛陵水海洋主题公园为例，县政府共征用大墩村集体土地3108．56亩，给大墩村委会的留用地为248．68亩，将海南国际旅游岛陵水海洋主题公园项目中地理位置最优越、并在建设规划中确定为商业、住宅一体的地块优先安排给大墩村发展旅游产业。村委会拟使用该地块与知名企业联合兴建五星级酒店，还计划在新村安置点规划建设4栋320间公益酒店和超市、市场自行经营或出租，保障农民长久收入。 三亚市政府在征地拆迁前，就帮助村集体成立股份制公司，其主要职能是前期负责拆迁，后期经营和管理集体资产，确保村民对村级组织领导人的监督，保障村民获得分红收益。陵水县政府支持大墩村村民共同成立股份公司，管理和经营集体土地资产，为了经营好公司，他们还从外地聘请了专业技术人员参与管理、指导生产。 在新征地模式下，农民参与了城市建设，实现了集体建设用地与国有建设用地同地、同价、同权，真正做到了农民长远生计有保障。 完善征地制度的几点政策建议 从海南化解征地矛盾的经验来看，只要政府在征地拆迁中，从农民的切身利益出发思考征地解决之道，将农民的权益纳入城市化进程中一并考虑，地方发展就能得到农民的积极配合与支持，征地难题就能迎刃而解。 改变现行征地拆迁模式，让农民成为征地拆迁的实施主体和受益者 海南经验表明，让农民成为征地拆迁的实施主体，从征地拆迁的开端就能得到一笔收入，将征地拆迁成本与农民利益捆绑，避免了政府与农民的直接对立。以往在征地拆迁的过程中补偿给违章建筑和抢建抢种的款项一般都大于50%，新的征地拆迁方法，政府无需支付违章建筑和抢建抢种的款项，财务成本低、行政成本低、老百姓收益高。应推广由农民集体成立征地拆迁公司，并作为征地拆迁实施主体的做法。地方政府经过合理评估后，将征地拆迁补偿费用统一支付给农村集体经济组织，节余部分归农村集体组织合理分配使用。 实现集体建设用地和国有建设用地同地、同价、同权 政府征收集体建设用地？穴使用权？雪不能按照农用地价格的标准补偿，必须按非农用地的市场价格进行赔偿。不管城市规划区内还是城市规划区外，都应允许集体建设用地的存在，集体建设用地可以同国有建设用地一样出让其使用权。 切实落实&被征地农民长远生计有保障& 借鉴海南的做法，地方政府在征地时，必须留一定比例建设用地供农民长期使用，发展让农民有稳定、长远收入的产业。政府在项目资源的配置上要将有稳定、持续、较好收益的项目配置给被征地农民。在项目开发中，政府的采购制度要向农村集体组织倾斜。政府还要帮助农民完善经济组织结构，健全农村治理结构，保障全体村民长期、公平获得土地增值收益，以及将被征地农民纳入与城市职工同等的社保和养老体系。
据新华社报道，中国经济年会今日于北京国际饭店会议中心举行，本次……
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三亚：征地青苗补偿包干标准每亩地5万元
　　征地所在的村委会、居委会或其他单位，可作为包干单位，对征地青苗补偿费和征地经费实行包干管理。征地青苗补偿费包干标准为每亩地5万元，包干单位需在补偿费确认后30天内直接支付给产权人。这是三亚最新施行的《三亚市征收集体土地青苗补偿费和征地经费包干管理暂行办法》中的规定。
　　南岛晚报记者孙学新杨小佳
　　村委会居委会可为包干单位
　　办法规定，征收集体土地青苗补偿工作，可在征地所在镇（区）政府指导下，采取经费和工作包干方式进行。包干单位为被征地的所在村委会、居委会或其它单位。
　　征地青苗补偿费实行包干的，包干标准为每亩地5万元，由三亚财政纳入征地总经费预算拨付征地所在镇（区）政府，征地所在镇（区）政府按协议约定将包干经费支付给包干单位。征地范围内经有关职能部门确认的特殊苗木，可不纳入青苗补偿包干，经委托有资质的评估机构进行价格评估并报三亚市政府批准后另行补偿。
　　补偿费30天内支付给产权人
　　青苗补偿费在调查清点登记结果经镇（区）政府确认之日起30天内，在镇（区）政府监督下，由包干单位直接支付给产权人。
　　征收农村集体所有土地，在政府规定的期限内签订《征收集体土地青苗补偿协议书》，并在规定时限内完成征地补偿工作任务的，按经确认的征地面积每亩0.5万元奖励给征地包干单位，用于征地工作。
　　征地经费包括征地工作经费和征地不可预见费，分别按征地补偿总费用（含土地补偿费、安置补助费、青苗和地上附着物补偿费）的5%计算。
　　挤占截留经费将追责
　　青苗补偿费、征地经费使用纳入镇（区）政府政务公开和村委会、居委会村（居）务公开内容，必须及时公开支付和使用情况，接受群众和社会监督。
　　镇（区）政府负责征地青苗补偿包干费和征地经费的计划列支，并及时将征地青苗补偿费用和征地经费拨付给包干单位，包干单位应确保青苗补偿费用足额及时支付。
　　任何单位或个人不得挤占、截留、挪用征地青苗补偿款和征地经费。三亚市审计、监察、财政等部门，对征地青苗补偿情况和征地经费的使用情况进行监督检查，违者追究主要领导和主要直接责任人责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（南海网-南岛晚报）
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> 土地利用
> 土地征收征用
三亚市人民政府关于征收海棠湾A8片区A8-05-09号土地的通&&&&& 告&&& &2014年12月26日，海南省国土资源厅以琼土环资函〔2014〕2610号文件批准同意征收海棠区龙海村委会第五小组等1.0028公顷集体土地，根据《中华人民共和国土地管理法》第46条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第25条和《海南经济特区土地管理条例》的有关规定，现将经批准的《征收土地方案》内容和有关事项通告如下：&&&&& 一、被征收土地规划性质：商业、服务业、旅游用地。&&& 二、被征收土地四至范围：东至滨海大道F段征地红线，南至核心起步区征地红线，西至现状海榆东线红线，北至2号路用地红线及建丰旅业置换地征地红线（具体以勘测定界图为准）。&&& 三、被征收土地权属单位及面积：海棠区龙海村委会第五小组等部分集体土地，面积1.0028公顷。&&&&&& 四、土地补偿安置标准：（一）:（二）:20143620132013432011208。五、被征收土地所涉及的农业人员安置途径：201221201297。七、。&&特此通告。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&三亚市人民政府2015年4月22日（此件主动公开）&
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