江苏96个镇进入全国重点镇名单 ，昆山巴城镇在其中
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江苏96个镇进入全国重点镇名单 ，昆山巴城镇在其中
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近日，全国重点镇名单公布，原2004年公布的全国重点镇名单废止。全国重点镇是小城镇建设发展的重点和龙头，江苏96个镇入选(名单如下)。
南京市 六合区竹镇镇，高淳区桠溪镇，溧水区白马镇
无锡市 惠山区洛社镇，宜兴市官林镇、和桥镇
徐州市 铜山区大许镇、利国镇，丰县欢口镇，沛县龙固镇，睢宁县双沟镇、李集镇，新沂市草桥镇、马陵山镇，邳州市碾庄镇、铁富镇
常州市 新北区孟河镇，溧阳市南渡镇、社渚镇、儒林镇、薛埠镇
苏州市 吴中区f直镇，吴江区震泽镇，常熟市海虞镇、沙家浜镇，昆山市巴城镇，太仓市浏河镇
南通市 海安县曲塘镇、李堡镇，如东县薏枵颉⒉砗诱颍舳新浪母壅颉⒁粽颍绺奘邪灼颜颉峋颍Ｃ攀腥钦颉≌
连云港市 海州区板浦镇，赣榆区柘汪镇、海头镇，东海县白塔埠镇、桃林镇，灌云县杨集镇、燕尾港镇，灌南县堆沟港镇、汤沟镇
淮安市 淮安区车桥镇、钦工镇，淮阴区徐溜镇、渔沟镇，涟水县高沟镇、红窑镇，洪泽县岔河镇，盱眙县马坝镇，金湖县银集镇
盐城市 亭湖区盐东镇，盐都区大冈镇、大纵湖镇，响水县陈家港镇，滨海县八滩镇，阜宁县益林镇，射阳县临海镇、黄沙港镇，建湖县九龙口镇、上冈镇，东台市安丰镇、港镇、刘庄镇
扬州市 江都区小纪镇、邵伯镇，宝应县锼颉⒉艿檎颉⒏哂适腥庹颍钦魇写笠钦颉⒃绿琳颉⒘僭笳颉⒘馓粱刈逑
镇江市 丹阳市皇塘镇、丹北镇，句容市下蜀镇、茅山镇
泰州市 姜堰区白米镇、溱潼镇，兴化市安丰镇、戴南镇，靖江市新桥镇，泰兴市黄桥镇、虹桥镇
宿迁市 宿城区龙河镇，宿豫区来龙镇，沭阳县马厂镇、贤官镇，泗阳县王集镇、新袁镇，泗洪县双沟镇、界集镇
地址：江苏省昆山市同丰路598 联系电话：、8
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昆山巴城入选全国重点镇
日 10:43:30
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国家住房和城乡建设部等七部委近日公布了最新一批3675个全国重点镇名单，江苏有96个镇上榜，其中昆山市巴城镇榜上有名，与吴中区甪直镇、震泽镇，常熟市海虞镇、沙家浜镇，太仓市浏河镇一道成为苏州市6个入选镇。
全国重点镇是小城镇建设发展的重点和龙头，各地各部门将按照提高质量、节约用地、体现特色等要求，在政策、土地及项目安排上予以扶持。有关部委还将研究制定加强全国重点镇建设发展的指导意见，建立全国重点镇动态调整机制，指导和支持全国重点镇建设发展。据了解，此次确定的全国重点镇，是对2004年公布名单的增补调整，原先公布的重点镇名单同时废止。与2004年主要看GDP不同，此次主要考察全国重点镇的综合素质，需符合人口达到一定规模、区位优势明显、经济发展潜力大、服务功能较完善、规划管理水平较高、科技创新能力较强等条件。（记者 宋桂昌）
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联系方式：新华网管理协调部 电话：(025)巴城镇政府工作报告
巴城镇政府工作报告
巴城镇政府工作报告
日在巴城镇第十八届人民代表大会第六次会议上
各位代表：
现在，我受巴城镇人民政府委托，向巴城镇第十八届人民代表大会第六次会议报告工作，请予审议。
2015年工作和“十二五”回顾
2015年，是“十二五”的收官之年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，全镇上下深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，以开展“三严三实”专题教育为契机，紧紧团结全镇广大干部群众，创新机制、加快转型、改善民生，较好完成全年各项工作任务。全年实现地区生产总值145.6亿元，完成年计划的100.4%;公共财政预算收入15.15亿元，完成年计划的108.2%;工业总产值354.6亿元，完成年计划的102.8%;进出口总额15.2亿美元，完成年计划的153.9%;服务业增加值74亿元，完成年计划的100%;全社会固定资产投资51亿元，完成年计划的102.1%，其中工业投资15亿元，完成年计划的100%;到账外资5005万美元，完成年计划的83.3%，注册内资26.5亿元，完成年计划的101.9%。
一、抓转型、强服务，产业发展层级持续提升
质量效益稳步提高。全年完成新兴产业产值130亿元，占规上工业产值的42.2%，同比提高7.1个百分点;完成高新技术产业产值160亿元，占规上工业产值的52%，同比提高6.7个百分点。全镇产值超亿元企业达47家，同比增加3家。规上工业企业完成利润10亿元。国网自控、优生活、宝丽洁纳米材料、巨立电梯、福泰涂布挂牌上市，鸿博斯特净化设备、江苏春阳进入上市预备名单。制造业分离发展服务业2家，全镇服务业增加值占GDP比重提高至50.8%，同比增加0.4个百分点。
转型升级取得实效。根据全市统一部署安排，年初成立镇推进产业转型升级领导小组，抽调各方骨干力量充实领导小组办公室，着力做好转型升级政策解读、宣传引导和服务工作。制定出台了《巴城镇转型升级专项产业发展引导资金管理办法》，每年安排5000万元资金鼓励支持企业创新发展、做大做强。稳步推进“退二优二”工作，全年累计淘汰“三高一低”企业22家，共腾出土地659.32亩。加大闲置土地处置力度，累计清理处置闲置土地13宗1239亩。实施重点技改和节能技改51家，累计投入技改资金11亿元。韦尔迪自动化、杰士德精密等机器人及智能制造产业加速集聚发展。全镇申报省级以上科技项目168项，已认定87项;新增专利授权650件，其中发明专利授权112件。
对企服务切实加强。健全服务企业机制，依托开展转作风、解矛盾、下基层 “一十百”工程，建立领导挂钩负责和走访联系企业制度，动态关注重点企业。对照“昆山市产业转型升级六年行动计划”目标任务，结合自身产业发展现状，排定镇级“十个一批”重点项目80个，并逐一制定对接方案，落实专人跟踪服务，确保所有项目责任到人、帮扶到位。全年新开工企业45家，建设面积74万平方米;新开业企业30家，预计新增产值20亿元。
二、抓项目、求发展，经济综合实力持续增强
工业发展稳中有进。全年完成规上工业总产值308亿元，同比增长7.3%，占比达86.8%，其中，装备制造业完成产值176.7亿元，同比增长21.2%，占规上工业比重达57.4%。成功引进诚钜寰宇电子等超千万美元工业项目;江南航天机电、裕耕电子、京创志精密机械等一批落地项目加紧筹备;恒铭达电子、欧思克切削技术等一批开工项目加快建设。市重大产业项目、投资近亿美元的希瑞造纸织物已于10月正式建成投产。
服务业发展成效明显。现代服务业提速发展。昆山软件园新批各类项目25个，注册民资2.2亿元，其中超千万元项目9个。昆山浦东软件园三、四期、索夫特研发培训基地3-6号楼及天大二期研发楼加快建设，美居客教育科研大楼基本建成。注册资本超5000万美元的宇载冷链物流项目正式落户。福纳影视入选“省民营文化企业30强”，粉墨宝贝获得“十一届中国动漫节动画金奖”，山猫兄弟、魔卡童获“年度国家文化出口重点企业”。昆山软件园被评为昆山唯一一家A类国家级科技企业孵化器。东阳澄湖村荣获省级电子商务示范村和淘宝村称号。旅游产业品牌持续打响。水之梦一期开园，接待游客超30万人次，营业收入3000万元。巴城阳澄湖蟹舫苑获“中国特色商业街”称号。昆山文化垂钓园建成使用。成功举办昆山阳澄湖大闸蟹文化旅游节，水上公园更名为巴解公园。启动巴城老街河南街改造，巴解公园新增29项功能配套。全镇全年接待旅游人数305万人次，同比增长8.9%。
农业发展有序推进。高标准优质粮油生产基地项目完成主体工程建设。葡萄产业稳步发展，全年完成葡萄销售总量500万斤，销售收入2800万元，亩均效益3500元。成立江苏昆山巴城蟹业发展有限公司，大闸蟹品牌建设各项工作有序推进。在完成对全镇停种停养土地调查摸底的基础上，成立农村土地股份合作联社，启动实施集体农场建设工作。
三、抓统筹、塑形象，城乡环境面貌持续优化
突出科学规划，描绘城镇蓝图。加快完善城镇建设规划体系，统筹推进城乡区域协调发展。编制完成《石牌街道生活区控制性详细规划》并完成论证;编制《正仪街道控制性详细规划》、《正仪老街修建性详细规划》并通过专家论证。启动正仪老街东侧及老火车站地区、正仪文体中心及周边地区、原正仪镇政府及并蒂莲池等三个地块的改造设计项目。编制保留村庄调整方案，基本完成保留村庄建设的规划编制工作，为下一步保留村庄建设打好基础。
突出工程建设，完善城镇功能。重点实施7项市重点、实事工程和33项镇重点工程、6项镇实事工程，城镇功能设施持续完善，生态宜居水平稳步提升。完成经一路拓宽工程、金凤凰路西延工程等一批交通基础设施建设，全年新、改建道路5公里，重建桥梁7座。新开工建设动迁安置房3.6万平方米、216套;竣工面积32万平方米、2175 套。全力落实杨林塘航道整治工程任务，完成59家民房拆迁，有序推进工程施工。大力开展美丽村庄示范点建设，华社村前村、东岳村渔业新村完成序时任务，龙潭湖村黄泥泾角里村获评“三星康居村”。大力实施生态建设和环境整治工程，实施茆沙塘等河道清淤5公里、河道综合整治2公里，新增污水管网2公里，新增绿化面积30万平方米，完成造林面积400亩。石牌污水厂二期扩建工程建成并投入运营，新增污水处理能力7000吨/日。
突出精细管理，提升城镇品质。以国家卫生镇和8个省级卫生村复审为契机，大力推进城乡环境综合整治，坚持实行每月暗访、每季考评，环境卫生面貌和管理水平明显提升。推进社会管理机制创新，重点推动办事处管理重心下沉，落实镇区管理工作联席会议制度，完善办事处牵头抓总、协调统筹机制;探索农民动迁小区、城镇商住社区一体化管理机制。推进村民自律管理，大力推广村规民约(居民公约)，强化村规民约、社区公约促进村民、居民自律的作用，构建权利义务相对应的社会管理机制。成功创建“江苏省乡村公路管养与安保工程示范镇”，巴城湖水利风景区成功创建“省级水利风景区”。
四、抓民生、促和谐，居民生活水平持续改善
富民强村扎实推进。农民人均纯收入达到32796元，同比增长8%。完成城乡劳动力培训466人次，获得国家职业资格证书430人，安置城乡劳动力就业337人，发放创业小额贷款3518万元。全年实现村级经济总收入20758万元，可支配收入9790万元，同比分别增长4.2%和2.5%，村均可支配收入达445万元，较上年增长11万元，完成可支配收入超千万元村2个，超500万元村5个。村级联合发展实体实现可分配资金1100万元，三大合作社实现分红2247万元。完成14个农地股份合作社、5909户农户农村土地承包经营权确权登记，完成22个社区股份专业合作社、17552户农户农村社区股权固化工作。
社会事业全面发展。巴城中心小学顺利投入使用，红杨幼儿园、石牌中学二期建设加快推进，正仪中学执行代建制度，完成公开招投标，黄泥山小学完成规划。完成石牌社区卫生服务中心病房装饰改造，建成全科医生工作室9家，完成全镇1.8万名65周岁以上老年人、退管居民健康体检工作。新建新开河村日间照料中心，发放弱势群体生活服务类救助款8.15万元，实现低收入人群民生医疗救助215万元，发放80周岁以上高龄老人关爱慰问品320万元。延长区域公交272、276路，新设市镇快速公交159路，调整134路为市镇快速公交，正式启用浦东软件园客运站。推进“10分钟健身圈”建设，新建室外健身路径场地7片、篮球场1片，昆北民歌列入第四批省级非物质文化遗产代表性项目名录，举办全国围棋甲级联赛(巴城主场赛)等各类群众性文体活动200多场。
和谐局面继续巩固。有效强化社会综合治理，扎实推进国安办实体化建设，建立突发公共事件信息报送、24小时应急值守和政法部门联席会议制度，全面排查调处各类社会矛盾隐患，及时化解小天使无证办学、新城花园民工工资纠纷等矛盾。严格落实领导接访日制度，进一步畅通群众信访渠道，强化信访源排查和信访网络工作，依法依规做好接访、息访工作，把矛盾根源化解在最基层。坚决落实安全生产“一岗双责”和企业主体责任，制定《巴城镇安全生产网格化监管意见》，开展危化品、劳动密集型、服装纺织等行业专项整治行动。开展安全生产大检查，检查企业1907家，签订企业安全生产告知书、责任状1414份，依法关停隐患企业12家，有效防范各类安全事故发生。环境执法监管力度不断加强，全年出动检查484人次，检查企业310家，开具行政指导告知书41份，移送市级部门22起，取缔小作坊19家，淘汰燃煤锅炉18个。
五、抓长效、建机制，政府执行能力持续提高
依法行政不断深化。以法治政府建设为目标，以体制机制创新为突破口，坚持运用法治思维和法治方式推动发展、处理问题，提高政府公信力和执行力。落实民主决策会办议事机制，严格执行集体讨论重大事项决策程序。强化法治宣传教育，坚持领导班子带头学法，定期组织开展法制专题学习。坚持开门办事，依托镇政府官网、政务信息公开专栏、网络议事厅、微信、微博等网络媒体定期公开发布政务信息，全年累计发布各类信息2060条，主动公开文件64件。坚持开门纳谏，发挥人大、政协参政议政作用，组织人大代表接待选民活动11场，收到并办理社情民意157件;全年办理人大建议、政协提案17件，答复率、满意率均达到100%。
作风效能有效提升。扎实开展“践行‘三严三实’，我为‘昆山服务’做什么”专项教育活动。成立“三严三实”活动办，严格完成三个阶段“八个一”、“六件事”、“四项工作”等规定动作，结合实际，深入推进“第三方明察暗访”、“一十百”工程等创新举措，推动全镇党员干部作风转变、服务提升。党政班子深刻查摆5个方面问题，制定落实整改措施5大项11分项，班子公开承诺践诺3项。强化应急管理，规范突发公共事件信息报送制度。抓舆论宣传引导，规范网络舆情收集、处置、反馈工作机制，落实定期分析周报制度。发挥人大监督作用，突出重点产业、民生实事工程等领域的督促检查，定期开展多部门联合督查，切实提高部门执行力。推行文明服务制度改革，提升行政服务窗口服务水平，全年受理各类办件74万余件，同比增长1.4%，办结率100%。
廉政建设持续推进。严教育抓管理，提高队伍素质。深入开展党风廉政教育，通过组织廉政专题读书会、编印违纪案例、发送廉政短信及现场参观警示教育等，进一步加强反腐倡廉宣传教育。从严监督检查，形成高压态势。强化集体资产管理，出台镇级集体资产、农村集体资产管理制度。围绕重点工作、重点岗位、重要节点，加强廉政风险防控措施，跟踪督查重点工作、重点岗位，开展专项审计活动，始终保持反腐败的高压态势，全年共处理违法违纪党员31人，其中上级纪委查处22人，镇纪委查处9人。
2015年，全镇经济社会实现了持续稳定、健康向好发展，为“十二五”划上了圆满的句号。“十二五”时期，是巴城发展进程中极不平凡的五年。五年来，我们在镇党委的正确领导下，积极应对复杂形势，努力破解发展难题，全力推动经济社会平稳较快发展，基本完成了“十二五”规划确定的各项目标任务，为全面建成高水平小康社会奠定了坚实基础。
“十二五”是综合发展实力大幅增强的五年。五年来，面对错综复杂的经济环境，始终坚持把发展作为第一要务，全镇经济继续保持平稳较快增长。2015年的地区生产总值是2010年的1.7倍，公共财政预算收入是2010年的1.6倍，工业总产值是2010年的1.7倍，服务业增加值是2010年的1.8倍。“十二五”时期累计完成全社会固定资产投资246.65亿元，是“十一五”时期的2.2倍;累计完成进出口总额64.7亿美元，是“十一五”时期的2.3倍;累计到账外资3.3亿美元，注册民资131亿元。
“十二五”是产业质量效益稳步提高的五年。产业结构日趋合理，三次产业的比重由2010年的3:48:49提升到2015年的3:46:51。工业项目亩均产值由2010年的158万元/亩提升到2015年的225万元/亩。万元产值能耗由2010年的0.112吨标准煤下降到2015年的0.066吨标准煤。作为现代服务业集聚区和人才科技孵化器的昆山软件园，预计2015年总产值达9亿元，是2010年的1.8倍。科技创新能力不断增强，“十二五”时期累计认定高新技术企业82家、高新技术产品277个，认定(引进)国家“千人计划”人才2名。
“十二五”是城乡环境面貌不断改善的五年。开展新一轮城镇规划修编工作，编制完成《巴城镇总体规划()》及三个老镇区的控制性规划，为城镇建设和发展绘好蓝图。金凤凰路南延、滨夹路西延等一批主、次干道建成通车，“十二五”时期累计建成并交付使用道路约40公里、桥梁20座，形成“四纵八横”的路网骨架结构。仁和社区、凤栖园社区等12个动迁社区交付使用，建成安置房350多万平方米，安置5827户，动迁安置规模居全市乡镇之首。系统推进城乡生态文明建设，突出抓好阳澄湖水环境综合整治、茆沙塘水质整治、“931”镇容镇貌集中整治等环境提升工程。全镇新增绿化面积514万平方米、森林面积6125亩，建设区绿化覆盖率43.78%，全镇森林覆盖率21.14%;整合成立巴城水质净化有限公司，铺设污水管网约65公里，污水处理能力提升至3.05万吨/日，城乡生态环境更加宜业宜居。
“十二五”是民生幸福水平显著提升的五年。2015年农民人均年纯收入是2010年的1.8倍，年均增长13%。全面落实扶持创业政策，累计发放农民创业小额贷款15589万元。2015年全镇村级经济总收入突破2亿元，是2010年的2倍，年均增长15%，村级经济可支配收入是2010年的1.7倍，年均增长12%。加大社会公共事业的投入力度，新、扩建学校7所，改造正仪、石牌社区卫生服务中心，改建社区卫生服务站4个，建成全科医生工作室9家，新建日间照料中心5家，建立“10分钟健身圈”，平均每年举办各类群众性文体活动160多场，调整、优化区域公交线路，城乡公共服务水平全面提升。社会矛盾纠纷调处机制日益完善，大调解大防控体系作用得到发挥，社会保持平安稳定的良好态势。
各位代表，成绩来之不易、发展催人奋进。“十二五”的发展为巴城奠定了良好的发展基础。这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，得益于历届党政班子的艰苦奋斗，也得益于全镇人民的共同努力。在此，我谨代表巴城镇人民政府，向各位人大代表，向政协、工青妇、武装等部门同志，向辛勤工作在各个领域的同志们，向所有参与、支持和关心巴城发展的海内外投资者和朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在着一些困难和不足，主要表现在：龙头型、规模型企业偏少，两新产业、现代服务业占比依然较低;受经济下行压力影响，传统产业增长动力不足，新兴产业增长动力尚未形成;土地、空间资源已极为有限，土地利用率、土地产出效益不高,经济转型升级有待进一步加快。城乡形态、商贸业态和功能配套层次还不高，居民对教育、医疗等优质公共服务资源的需求不断增长，公共服务能力有待进一步提升。劳资纠纷、拆迁安置等压力依然较大，安全生产形势依然严峻，社会安全稳定工作力度有待进一步加大。部分党员干部担当意识欠缺，对一些突出矛盾、棘手问题，不敢主动承担、主动协调，致使一些群众反映的民生问题难以及时得到解决，干部队伍的作风效能、执行力还有待进一步强化。对这些问题，我们将以扎实的措施逐步加以解决。
“十三五”及2016年主要任务
“十三五”是巴城转型升级、创新发展的攻坚时期。这一时期，巴城发展面临的形势较为复杂，世界经济复苏的基础仍不稳固，国内经济回升的内在动力依然不足。尽管面对不利因素，但机遇仍大于挑战。从国际看，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业革命蓄势待发，某些领域正在酝酿重大突破。从国内看，国内经济发展进入新常态，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在形成。从巴城看，区位优势突出、产业基础良好、承接平台趋于完善，是巴城实现跨越发展的有利条件;昆山市“转型升级创新发展六年行动计划”深入实施，是促进巴城产业转型升级的有力保障;昆山深化两岸产业合作试验区和苏南自主创新示范区建设加快推进，是推动巴城经济社会提速发展的重大机遇。综合判断，“十三五”时期，巴城仍处于大有作为的战略机遇期，我们必须找准自身定位，全力抢抓机遇，主动应对挑战，努力促进经济社会实现更好发展。
“十三五”时期我镇经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记系列重要讲话精神和“四个全面”战略布局，坚持发展是第一要务，主动适应引领经济社会新常态，贯彻落实创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展新理念，坚持稳中求进、提质增效，突出实施改革创新驱动、城镇功能完善、民生幸福和谐、绿色安全发展、社会治理创新等发展战略，在全面建成高水平小康社会的生动实践中取得更大成绩。
“十三五”时期我镇经济社会发展的主要预期目标是：到2020年，完成地区生产总值175.5亿元，年均增长4%;一般公共财政预算收入18.25亿元，年均增长4.5%;实现工业总产值405亿元，年均增长3%;服务业增加值86亿元，年均增长3.5%;农民人均纯收入48100元;三次产业结构比例为3.2：47.1 ：49.7;高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重超53%;新兴产业产值占规模以上工业产值的比重超44%。
“十三五”时期，我们将坚持创新驱动理念，持续增强经济发展后劲;坚持绿色安全理念，持续促进经济健康发展;坚持城乡统筹理念，持续塑造城镇功能形象;坚持共享发展理念，持续提升居民幸福指数;坚持科学治理理念，持续维护社会公平正义，率先全面建成高水平小康社会。
2016年是实施“十三五”规划的开局之年，做好今年的工作对于“十三五”开好局、起好步具有十分重要的意义。政府工作总的要求是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、市委十二届十次全体(扩大)会议精神、市十六届五次人代会精神，牢牢把握“十三五”发展主题，以提高发展质量和效益为中心，以转型升级、创新发展为主线，以改革创新为动力，坚持量质并举稳增长，坚持服务发展强后劲，坚持优化布局促统筹，坚持兴办实事惠民生，坚持勤廉优政树形象，努力建设发展提质、转型提速、服务提效、环境提优、幸福提升的美丽巴城。
2016年全镇经济社会发展的主要预期目标是：全年实现地区生产总值150亿元;公共财政预算收入15.3亿元;实现到账外资超4000万美元;完成注册民资20亿元;进出口总额15亿美元;实现工业总产值360亿元，服务业增加值75亿元;全社会固定资产投资35亿元，其中工业投资10亿元;农民人均年纯收入增长8%。
为实现上述目标，我们将着力抓好以下五个方面的工作：
一、坚持量质并举稳增长，着力提升转型发展水平
集聚发展先进制造业。坚持做好“加、减、乘”法形成主导产业集群。着力做好“加法”，狠抓传统优势制造业项目建设，通过研究引入先进优质项目，推动我镇铝材、纺织等传统产业实现技术改造提升;着力做好“减法”，继续深入开展对异地经营和租赁企业的整治工作，不断完善落后产能退出机制，通过消化、转移、整合、淘汰一批落后项目、低效无效企业，腾出空间发展科技型、成长型、规模型企业;着力做好“乘法”，主动顺应工业4.0、中国制造2025、“互联网+”等新趋势，突出把机器人产业作为主攻方向，加快发展装备制造、光电显示、电子科技等先进制造业产业，支持企业加大研发投入，引导配套产业向其靠拢，努力推动主导产业集聚化、智能化发展。
着力提升现代服务业。积极与中关村软件协会对接，与投资公司、天使基金开展合作，研究成立昆山软件园创投基金，推动头领科技、立德高科等科技项目早日形成产出，支持优生活传媒、国网自控、山猫兄弟、粉墨文创等电子商务和文化创意产业做大做强。培育基于网络数字化的内容服务和平台经济，力争美居客、天大科技园等服务业载体实现产业集聚发展。大力发展特色旅游业，加快推动水之梦二期室内乐园建设，启动实施巴城老街规划改造，不断完善巴解公园功能配套，巴城阳澄湖景区积极创建国家4A级景区，不断丰富巴城旅游内涵，持续擦亮巴城旅游品牌。
特色推进现代农业。以建设巴城镇高标准粮油生产基地为契机，积极探索推行合作社+集体农场、股份制农场等新型农业经营模式，努力提升农业规模经营水平。稳步推进巴城蟹业公司建设，有效整合阳澄湖大闸蟹资源，推动大闸蟹产业实现标准化、科技化、高端化、规模化和品牌化发展。研究推动乡村旅游规划建设，打造农村观光旅游新业态。
二、坚持服务发展强后劲，着力提升要素集聚水平
加大项目招引力度。继续适应新常态下招商工作形势，加大招商工作力度，研究调整招商服务机构，有效整合招商人员队伍，完善相互沟通协调机制，切实提高项目招商的能力水平。根据巴城产业定位，积极承接上海发展的溢出效应，并本着集约利用土地资源的原则，针对“用地少、投速快、税出多、污染小”的优质项目开展精准招商，确保意向项目早对接、在谈项目早签约。
加大项目推进力度。深入推进项目联合督查机制，联合人大、纪检、党政办定期督查项目推进情况，督促职能部门密切关注项目推进情况，严把项目签约落地、开工建设、竣工投产时间节点。研究实施项目动态管理，通过建立对项目投资强度、税收贡献、社会就业、节能环保等方面的综合评估机制，激励企业加快项目建设步伐，确保宇载仓储、德威沃康机械等市重大产业项目上半年动工建设。
加大项目服务力度。以深入实施转作风、解矛盾、下基层“一十百”工程为契机，落实党政领导挂钩联系重大项目、龙头企业和外贸大户机制，帮助协调解决项目建设和企业发展面临的问题、困难。建立项目推进部门联席会议制度，持续加大全镇各相关部门在推进项目建设过程中的沟通协调力度，努力形成部门合力。强化镇转型办对企服务作用，同时，继续发挥《巴城镇转型升级专项产业发展引导资金管理办法》的激励导向作用，支持科技企业研发创新、引导优质企业做大做强。支持镇域内企业通过商会、台协会、外商联谊会等平台，强化交流合作，促进软件产业与工业融合发展、企业产品相互优先使用，力争创造更大发展空间和生产效益。
三、坚持优化布局促统筹，着力提升城乡宜居水平
优化城乡规划布局。进一步优化空间布局，加快形成总体规划及配套专项规划相互协调的规划体系。编制完成《正仪街道控制性详细规划》、《正仪老街修建性详细规划》。在完善保留村庄规划基础上，科学设计各保留村庄建设方案。稳步实施“小村并大村”政策，以联民村为试点开展保留村庄建设，通过异地翻建实现村落集聚，着力打造规模适宜、建筑美观、交通便利、配套完善、生态宜居的新农村样板。创新规划控制约束性机制，增强规划建设管理的严肃性和延续性，确保多规合一成体系、一个布局定空间、一张蓝图干到底。
提升城乡功能品质。全面启动新一轮城镇建设，加快老镇区改造步伐，突出抓好六大实事工程和七大类22项重点工程，着力改善城乡面貌，优化经济社会发展“硬环境”。开工建设凤瑞园、年丰小区东扩等6个动迁安置房工程，新开工建设安置房40.98万平方米(3175套)，竣工42万平方米(2900套)。建设纵三路一期、环巴城湖路等基础设施工程，新建道路3.75公里、改造危桥13座。围绕人居和“门户”等重要节点，建设虹祺路、七浦塘等绿化带，实施通澄花园西区、新城花园等绿化工程，新增、改造绿化面积35万平方米，实现绿化工程“量质齐升”。把“老街改造”作为城镇建设新亮点，高水准建设巴城历史文化展示馆，高品质推进河南街改造等巴城老街改造项目;规划建设正仪老街改造工程，完成正仪文体中心及周边地区、原正仪镇政府及并蒂莲池、正仪老街东侧及老火车站等地块的改造项目方案设计;规划开发石牌办事处滨水休闲商业区。大力实施生态环境提升工程，重点推进阳澄湖围网整治;清淤改造横金圩等30多条河道，清淤河道20.81公里，打通枫塘圩等14处束水通道;进一步完善“雨污分流”系统，新增雨、污水管网4.3公里。
深化城乡管理改革。坚持先行先试原则，围绕农村、社会、发展和人员管理等重点领域，深入推进体制机制改革，努力构建权利与义务对等、职能与职责匹配、速度与效益统一、激励与监管协调的管理体系。深化农村管理改革，严格落实镇、村集体资产管理制度，促进集体资产管理更加规范有效;梳理规范农村管理体系，创新村规民约实施办法，使村规民约真正成为基层治理的“一剂良方”;健全环境卫生包干管理制度，发挥创建办综合协调作用，提升村庄环境整治长效水平。深化社会管理改革，完善办事处管理体制机制，让办事处真正担负起社会管理的“守土之责”;理顺“人户分离”管理关系，强化社区管理主体地位，解决动迁社区管理“顽疾”;依法建立健全拆迁控违制度及方案，严控违法建设行为，维护规范有序的城乡建设秩序。深化发展模式改革，主动适应经济新常态，创新发展理念、路径、举措和体制机制，着力提升经济发展质效。深化人员管理改革，优化干部选用和监管机制，不断提升队伍作风效能。
四、坚持兴办实事惠民生，着力提升群众幸福水平
扎实推进富民强村。探索村级经济、农民收入增长长效机制，积极落实创业、就业各项扶持政策，发挥小微企业吸纳就业作用，加强职业技能培训和就业服务引导，安置城乡劳动力就业450人以上，发放创业小额贷款3000万元以上。积极落实“一村二楼宇”相关政策，加快推进创业生活社区开业，研究建立互联网+农产品销售平台，搭建各类村级集体创业载体，有效提高村级经济经营效益，保障农民分红收益，促进农民持续增收。拓宽村级经济增收渠道，确保村级经济总收入增长5%以上，可支配收入增长3%以上，三大合作社分红超2000万元。
加快发展社会事业。深入实施“四为一提”民生工程，切实提高公共服务共建能力和共享水平，使发展成果更多、更公平地惠及全镇人民。实施“为年轻人提供机会”工程，加快正仪中学等教育基础设施建设，落实全镇未就业青年实名登记制度，加强职业技能和创业培训，严格落实各类青年创业扶持政策，加大年轻干部的培养、选拔和使用力度，为巴城青年营造更加优质的成长环境。实施“为老年人提供帮助”工程，加强“10分钟医疗圈”建设，不断提升医疗服务水平，继续实施高龄老人关爱工程，大力提升日间照料中心建设和管理水平，进一步健全以“居家为基础、社区为依托、机构为支撑”的老年人关爱服务体系。实施“为弱势群体提供保障”工程，严格执行最低生活保障制度，大力实施巴城镇弱势群体救助工程和低收入人群民生医疗救助工程，充分发挥社会救助托底作用，切实解决弱势群体在生产生活、就业就医等方面的实际困难。实施“为企业发展提供服务”工程，加大政策引导扶持力度，用活用好5000万专项资金，加大资源整合提升力度，形成全镇经济工作合力。严格落实党政领导挂钩联系制度，有效提升经济综合管理服务能力。实施“镇民素质提升”工程，紧紧围绕培育和践行社会主义核心价值观这一主线，以科学理论武装人、以正确舆论引导人、以先进文化陶冶人、以身边典型教育人、以文明规范塑造人，不断提升镇民素质和社会文明程度。
不断强化社会治理。严格落实领导包案责任制和领导接待日制度，建立健全矛盾问题排查化解机制，确保群众合理诉求得到及时解决，不合理诉求得到合理解释，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。研究探索治安防控新机制，全面推进“三道门”管理，不断健全完善公共安全应急预案和重大信息管理制度，加强部门沟通协作，准确研判和掌握辖区内突发事件的动态发展，切实提升群众公共安全感和治安满意度。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，不断提高安全生产网格化管理水平，继续推进“一企一档”建设，做好分级分类管理，建立完善安全生产第三方监管机制，加大隐患排查和整改力度。有效运用法律手段，督促企业落实安全生产责任，下大决心关停和淘汰一批不符合安全生产条件的企业，坚决遏制特重大安全生产事故发生。完成第十二届村委会、第十一届社区居委会换届选举。
五、坚持勤廉优政树形象，着力提升政府服务水平
强化依法行政，建设法治政府。加大法治政府建设力度，健全行政决策机制，促进法治社会建设。加大政务公开力度，发挥镇长信箱、微博等网络问政载体作用，每季召开网民见面会、镇民恳谈会，充分保障群众参政议政渠道，研究建立政府重大行政决策听证、公众咨询、法制预审等制度。发挥人大、政协、工青妇群团组织作用，在政府与社会、公众间架起“连心桥”，确保民生决策更“接地气”。积极研究社会治理片区联动综合执法改革，理顺职责关系，整合执法资源，减少推诿扯皮。发挥政法、综治、应急、创建、安全协调指挥抓总作用，强化办事处属地片区保障，建立多部门联动检查、联合执法快速反应机制，提高执法权威，解决民生热点问题。
强化勤政为民，建设服务政府。巩固“践行‘三严三实’，我为‘昆山服务’做什么”专项教育活动成效，贯彻落实“四项机制”, 细化研究出台镇级细则，真正使制度成为保护干部履职、激励干部担当、规范干部作为的保障和约束。加快推进转变政府职能服务机制改革，厘清权力清单，简化行政审批程序、流程，整合招商资源，优化服务企业措施，加快推动“互联网+智慧政府”便民服务信息化建设，依托政府官网、微信、微博等网络窗口平台，开辟网上服务渠道，积极推进“生态巴城 绿色服务”机关服务品牌创建工作。深化党政领导信访接待日、挂钩联系基层等工作机制，健全政府专项工作领导小组高位协调、议事会办机制，依法行政，明确职责，明确时限，狠抓落实。
强化从严治政，建设廉洁政府。制定年度内部审计计划，加强离任审计、任中审计，强化廉政风险点防控。建立纪检监察联络员制度，发挥民声110、信访等平台作用，建立专题廉政预警信息分析研判制度。严格执行廉政规定，从严控制行政成本，确保“三公”经费逐年下降。强化纪检监察，不断加大明察暗访力度和范围，严肃问责敷衍塞责、推诿扯皮等现象。完善绩效考核办法，狠抓执行力，实施全员考核，增强干事创业精气神。完善政风行风评议机制，主动接受人大、政协和社会各界的监督，营造风清气正干事氛围。
办好政府实事工程。坚持把改善民生作为政府工作重点，保障民生领域投入。今年拟安排6项政府实事工程：(1)动迁安置房建设方面，建设1004套凤瑞园小区动迁房，合计13.9万平方米。(2)生态环境改造方面，实施30条河道(约21公里)清淤、通澄花园等7处绿化工程及污水管网综合整治等工程。(3)教育惠民方面，继续实施正仪中学易地新建工程。(4)保留村庄方面，启动联民村保留村庄基础设施建设。(5)文化建设方面，启动巴城历史文化展示馆建设。(6)老街改造方面，实施巴城、正仪、石牌老街改造工程。
各位代表，信心凝聚力量、实干成就事业。让我们在党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神指引下，在市委、市政府的正确领导和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，解放思想、改革创新，凝心聚力、奋发有为，为“十三五”开好局、起好步，为推动巴城发展再上新水平作出新的更大贡献!
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