参战退伍军人补贴新政策出台
参战退伍军人补贴新政策出台
　　一是&两参&(参战参试)退役老兵的诉求;二是汇报了各地贯彻落实中央八部委中发(2007)9号文件和国办函(2011)79号文件执行情况;三是就&两参&退役老兵现实情况，向中央及有关部门提出了具体要求和建议。
　　补充发言的董兴国就&两参&退役老兵政治地位向中央提出了。他说：这些老战士受党和国家的征召时，党和国家都庄严承诺&祖国不会忘记、人民不会忘记&，但现在，对他们的荣誉地位漠不关心。我们国家领导人可以到国外为支援过我们国家的老兵授勋发证，却不能为自己祖国英勇战斗的军人给予正当名份;我们的领导人可以为援外因地震殉职的工程技术人员凭吊，并封为英雄，却对长眠于邻邦的大批援越、援老烈士无动于衷;共产党政权可以为国民党抗日远征军发证书给予特殊优抚，却不能为自己的&远征军&同样的政策。 第三个发言的是胡代锦，第四个发言的是李金潮，第五个发言的是刘兴耀。
　　在听取老兵代表的意见和诉求后，各部委领导分别对一些疑问作了回答，透露了一些我们值得期待的信息。
　　(一)民政部程处长回答了两个问题
　　1、关于生活补贴变&荣誉金&的问题。 程处长讲：过去制定政策，一直沿袭&扶贫&的思维，定位在&救济困难&。由于受时间和年代的限制，这种定位与社会经济发展明显滞后，造成了许多问题，有关荣誉性的褒奖政策，我们做了许多工作。推荐关注：微信查找&东西南北兵&。新的顶层设计方案民政部已向国务院提交了。大家集中来北京反映意见，有利于对该项工作的推进。对&两参&退役老兵更适合更有利的政策正在进行中。但民政部的方案要中央批准，何时出台政策，民政部无法预测，需要大家耐心等待和理解。
　　2、关于给&两参&退役老兵发&光荣牌&的问题。民政部程处长作出了答复并承担责任，他说：下发该文是在去年年底，时间仓促没做出具体，致使执行落实不尽人意，没有把好事做好。
　　(二)总参谋部吴局长答复的六个问题
　　1、关于&参战&人员待遇问题：吴局长说，(吴曾是老山对越自卫还击战的一名营长，现大校军衔)国家早期出台的&参战&人员优抚政策考虑不周全，是有缺陷的。作为亲自主持并参与文件制定的经历者，2007年建军80周年制定的文件中所说的&部分&，本意是指相对全国退役军人而言所有的参战参试退役老兵，即中央八部委9号文件中列1954年以后14次执行作战任务参战的全部老兵都应该享受补贴优抚。在今后新的政策方案中，除了原先明确14次执行作战任务的人员为参战人员，又核定660次战斗参与者为参战人员，不是后来指&家在农村和城市无工作且生活困难的&，对于执行文件的缺陷与不足，希望大家从中国的国情和年代背景去理解。虽然文件由总参主持制定，但具体落实由民政部执行。民政部沿袭习惯表述，对&部分&再限定，造成了后来&参战&人员优抚待遇不能全受益的问题。
　　2、关于&参战&的界定问题：吴局长说：a、凡是中央军委下达的作战且进入战区范围执行任务的部队;b、由中央军委下达跨出国门的部队;c、云南省委认可的参战人员，含支前民兵，都属于参战人员。
　　3、关于优抚对象排序原则的问题：吴局长说：其排序为：a、烈士;b、参战人员;c、伤残军人;d、普通复退军人。
　　4、关于老兵上访影响问题：吴局长表示，大家反映意见，对促进好的政策制定有推动作用。
　　5、关于地方政府阻扰拦截老兵上访和打压老兵的行为问题：吴局长表示坚决反对，对于这种行为，只要实名实事举报，落实一起，严厉查处一起。6、关于成立全国性参战老兵或复退军人组织的问题：吴局长说，从年以来，&两会&代表多次就此提出提案，这类组织，属民政部审批，你们申请，民政部批不批，由他们按法律和有关规定处理(注：民政部对中国退役军人协会的申请报告，已经做出了具体办理程序和指导回复)。
　　(三)总政治部李上校态度明确表示，参战老兵反映的问题实质上是军人的荣誉地位没有得到很好的体现，这个问题不仅参战老兵有意见，就是现役军人也不是解决得很好，如今招兵难就是一个现实证明，老兵们反映的具体问题我们都要反馈给领导。
　　(四)人力资源和社会保障部姜主任态度，他对有些文件执行落实不到位做出解释，他说，文件所涉及的时间跨度大，在登记上有遗漏，基层工作不细与疏忽造成的，对于正常范围的要求，凡不落实的要追责，各部委也要加大到地方督查的力度，对于大家反映的意见，无论合理或不合理的，我们都要向上级汇报。
　　(五)一个小插曲 日下午4时，五位援越抗美老兵冒着阴冷小雨，在受到严格安检与严控的氛围中，来到天安门广场人民英雄纪念碑前怀念战友，他们怀着对牺牲战友无限的深情与思念，坚定、沉着、肃穆而庄严地站在纪念碑前，手持&中国军人多壮志，援越抗美谱青史，国家领导访越南，切莫忘记祭烈士&的条幅举行怀念战友的特别仪式。二、全国统一了&两参&退役老兵的八项诉求。
　　1、重新全面认定参战人员的身份，印发参战部队序列及参战军人名录：以县(旗)为单位建立健全参战军人档案，并建立长效管理机制。给所有参战军人颁发国家级&勋章&、&战争(战役)纪念章&、&参战荣誉证书&，对参战退役人员家庭挂上全国统一的《光荣之家》牌匾;改对部分参战人员计发的&参战生活补贴&为所有为共和国的参战人员都能享受的&参战荣誉金&。
　　2、建造中国军人公墓，迁回境外烈士(牺牲在韩国的烈士已荣耀回国了，牺牲在朝鲜、越南、老挝的烈士也应尽快安排回国)，并对以往烈属给予统一补偿。
　　3、制定确保参战人员养老金高于当地社会平均工资水平的法规，体现参战退役人员养老金高于同地同职级的两个档次;推荐关注：微信查找&东西南北兵&。对退役在农村和城镇无业而未享有职工养老金的参战退役军人，统一优先办理城镇职工养老保险，除按当兵一年抵一年上缴外，另按参战时间长短、立功受奖等级、因战致残等级给予优惠。
　　4、颁发参战人员特殊优待证(注明安置就业、医疗、住房、养老等优待优抚，特别是对于免费门诊、免费住院和享受民发(号文件中规定的各项待遇)。
　　5、对出国参战人员，按出国参战时间，一次性补发出国经济补贴。
　　6、营造&为国当兵光荣，为国参战更光荣、出国参战特别光荣&的社会氛围，建立&八一&、&国庆&、&老年节&、&春节&对所有参战退役军人全面慰问的长效机制，并列入重点慰问对象范围，积极帮助解决他们的实际困难，让他们感受到社会对他们的特别尊重。
　　7、从中央到地方各级人民代表，政协委员要给参战退役老兵这一群体分配适当代表名额，他们也有向祖国人民倾吐心声、参与议论国事的权力和机会。
　　8、大力宣传解放后历次作战功绩，弘扬抗美援朝、援越抗美、援老抗美及历次自卫反击战精神及英雄功臣事迹，对全国人民特别是青少年进行近距离的鲜活的爱国主义、国际主义及革命英雄主义教育。希望国家尽快制定全国统一的参战军人义务和权益相衡的《参战军人权益法》，保障所有为共和国而流血牺牲的参战人员的合法权益，或在制定《军人权益法》、《军人地位法》时突出参战军人的特殊政治地位与特别优待内容和条款。以上诉求，已向中共中央、全国人大、国务院、中央军委提交，强烈要求尽快启动褒奖参战军人政策的出台。战友们!
　　这次700余名参战退役老兵联合赴京上访请愿，向国家有关部门反映了意见，提出了要求，受到了国家层面与以往不同的特别接待，或得了一些信息，也算有所收益。特别是这些为国家舍生忘死的老战士们，能够如此大面积克服困难，冲破阻扰，聚集到北京发出声音表明态度，表现出不可忽视的精神与力量，也体现我们这些经受过战争考验的老战士自信与自尊、自强与自豪!我们寄希望于国家兑现征召我们上战场时的承诺，切不能自甘麻木。为了我们血汗付出的荣誉价值，在公正的政策出台以前，我们还要相互搀扶，相互鼓励，拼着老命，继续努力，用我们在战场上&人在阵地在&的决心与意志，去争取早就应该给予我们的东西!
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本文已影响两参人员优抚新政策
两参人员优抚新政策
两参人员优抚新政策今天日上午9时正来自全国云南省、浙江省、福建省、湖南省、湖北省、安徽省、河北省、河南省 、广东省、山东省、江苏省、江西省、广西省、陕西省、山西省、四川省、黑龙江、吉林省、贵州省、上海市、甘肃省、海南省、宁夏、香港等24省自治区3000余名两参老兵代表通过中央军委总政信访局，向习主席党中央提交全国退役老兵的诉求。中共中央、国务院、中央军委及中央各部委：我们是各年代参战参试(下称“两参”)退役军人。国家自八十年代先后颁布下发了诸如：1984年颁布的《兵役法》、2004年颁布的《军人抚恤优待条例》、国办函【号、民函(号、民发(2005)57号、劳社部发【2006】17号、民发(2006)32号、民发 [2006] 51号、民函(号、民发【号、民发【号、劳社部发【2007】28号、劳社部函【号、民发〔号、民发〔号、财社[2011]64号、《中华人民共和国就业促进法》、《优抚对象住房优待办法》以及每年就优抚对象都发出的八一、春节慰问等四十多个法规、文件，可惜的是正如原国务院总理温家宝同志所说的国务院文件不出中南海一样，至今全国各地没有一个地区认认真真地贯彻执行。多年来，为了维护国家的法律法规文件政策等的威严，为了落实国家颁发的各优抚政策，我们全国各地的“两参”老兵带着伤病，冲破各地方的重重阻拦，甚至是冒着生命的危险，坚持不懈地奔走于北京与各地各级政府。然而，我们一次次的呼号又一次次的被推诿，都以中央已将文件下发地方，你们回去找地方。而地方包括省一级政府与相关职能部门也都以：中央文件不明确、不具体我们无法操作等等托词被推辞，这么多年来我们一直在被忽悠、推诿、扯皮、拖延等中一年一年的抗争着。我们得到了什么?!我们得到了被维稳的帽子!我们得来了被地方政府官员利用手中的权力，任意执法、网罗罪名而遭到打击打压的结果!近年来尤为更甚。遭受不同方式不同程度不同类型的打击打压，较典型的有：2007年广东阳江陈勇被判刑4年(14年2月又再度被行政拘留)，广东阳江徐其安被判刑3年， 2010年陕西城固的参战老兵胥灵永，2011年安徽安庆的金德党，2012年海南海口的许开生，广东佛山冯仁昌被判一缓二又加三个月、林兆辉被判刑2年，伍镇波等被判刑1年，2013年有江西乐平的参战老兵高俊、河北霸州的杨长宝、湖南长沙的戎湘州、江西南昌的胡小明、山东即墨的朱崇寿、安徽肥西的赵贤云、梁华春等多人，2014年也有广东云浮刘天荣被判刑3年，安徽淮南的高勤成、浙江安吉的李佰明、湖南岳阳的刘兴耀、河南郑州的高峰、胡代锦、湖北武汉的秦守智、毛礼红、广东深圳的林观养等七老兵被刑拘，直至2015年广西全州4战友、云南昆明的阮祥林、安徽桐城的汪建设、湖北武汉的高汉成等被关押，全国被行政拘留的两参功臣超过二百人(受到迫害的“两参”功臣名单无法一一列举)。参战老兵都是因为诉求优抚待遇而被无端网罗罪名打压，这实在是有辱国家功臣!这实在是有违公平正义，给祖国的脸抹黑，其国法难容!我们都是年逾半百至年近古稀的老人，战争综合症、核辐谢造成体弱多病等是我们的共同特征，生存、治病、养老等现实是我们当前无法逾越的矛盾。我们中因生活的压力，因参战参试的后遗症有病无钱诊治而带着无限的眷念和遗憾离开人寰。为改变我们的生活生存现状，带着对相关职能部门为何不执行政策的疑问，我们再三赴京向党中央、国家相关部委、中央军委等领导再次反映心声并请求对至今抗不执行中央政策的相关职能予以问责。我们请求中央各职能部门，在依据历年来颁布的法律法规和各相关部委颁布并下发的各类抚恤优待文件的基础上，结合现经济社会发展的成果，完善并颁布新的内容科学、表达明晰、针对性强的各类优抚优待性政策与文件。其具体有：一、由总政治部制作并颁发包括所有“两参”人员在内的参战参试字样的荣誉证书，以激励后人从小爱国和立志报国的爱国热情;二、由民政部制作，由各地方民政部门为包括所有“两参”人员在内的“优抚对象”家庭悬挂相对应的“光荣”字样的牌匾及落实节日慰问，以在社会树立并弘扬爱护英雄尊重英雄的良好氛围;三、由民政部会同财政等部门认证核实后为“两参”人员发放荣誉金(改现行的以解困为目的的生活困难补助金为名副其实的抚恤优待金)，以补偿“两参”人员当年为国家以青春、鲜血和生命为代价所作出的特殊贡献;四、依据二四年颁布并多年要求实施的《军人抚恤优待条例》第三条，立即落实兑现“保障抚恤优待对象的生活不低于当地的平均生活水平”(抚恤优待金不计入)，以切实解决“两参”人员当前生活的实际困境;五、依据民政部和劳社部历年下发的文件精神，立即为“两参”人员理顺、接续、补缴统一的养老和医疗保险并允许提前5年退休;依据住建部等部门下发的《重点优抚对象住房保障办法》的精神，立即为“两参”人员提供保障性住房，以保障共和国曾经的英雄、功臣们老有所养、病有所医、居有其屋，从而能真正实现安度晚年的梦想;六、将“两参”功臣并入军残队列，与军残享受相同社会的优惠优待并高于低保户享受的优惠优待。七、立即纠正并制止仍在蔓延的全国各地政法、公安等部门强加在“两参”人员头上的维稳对象之名和任意打压等违法违宪行为，对已经发生的个案进行平反并恢复“两参”老兵祖国功臣的英雄形象，从而能尽快地挽回并消除已在全国各地造成的恶劣社会影响，还老兵们一个公平公正;八、由总政信访局牵头搭建沟通平台，为 “两参”老兵向相关部委递交诉求畅通投诉渠道，以保障诉求活动合理合法有序展开。九、推出强有力的监督落实机制，有投诉必有追责，对不执行中央法规、文件的地方主政官员实行罢免，涉及经济的给予刑事追责。全国“两参”退役人员呈二一五年六月二十三日相关文章：1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.
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2015年参战老兵优抚政策
关于复员退军人员（官、兵）不论是农村的还是城镇的，不论是没工作的还是有工作的，不论是解放前参战的还是解放后参战的人员，都一视同仁，一律从60岁开始每人每月补贴800元，已经有文件可查了。具体文件名称编号是：国家民政部文件有：民发（2007）99号、民发（号。各省、市关于落实国家民政部的文件有：江西：赣府厅发（2007）17号安微：民优字（号浙江：浙民优（号贵州：黔民发（207）48号广东：粤民优（2007）18号、粤民优（2008）9号等等。以上文件信息，最重要的是民发（2007）99号、101号。可转发给有需要的战友参考。
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