长沙县高桥镇金桥村低保户评审无记名投票决定
　　在村级公路硬化一事上，党员议事会商议实行包工不包料，节省了成本。王乐 摄
　　上个月，高桥镇金桥村党员议事会第三次会议召开。会上商议低保户评审以无记名投票方式决定。王乐 摄
　　长沙县站12月26日讯(星沙时报记者 寻芳)每到年底，绕不开一个难事——低保户评审。谁家能吃低保，这谁说的算?在高桥镇金桥村，经党员议事会商议，以无记名投票方式，民主、公开地确定农村低保扶助对象，顺利化解了这一难题。党小组组长刘汉明笑言，“村民们没有一句怨言。”
　　今年8月，高桥镇在全县首推党员议事会制度，以金桥村作为试点运行，开始探索出一条“重要精神党员先贯彻、重大事项党员先了解、重大问题党员先讨论、重大难题党员先破解、重大项目党员先支持、重大决策党员先行动”的党内民主建设新举措。这一举措，恰恰与党的十八届三中全会提出的创新基层党建工作，开展形式多样的基层民主协商相吻合。
　　“冒险”的决定清退不合格党员
　　金桥村全村有76名党员，经过村支部委员会提议、党小组长商议、支部大会审议，产生了17名议事会成员。党员议事会会议一般每季度不少于1次，会前一周村党组织委员会将议题提前告知议事会成员。议题除了支部党建工作外，还涉及道路、水利、水务、环境治理等事项。
　　“近几年来，许多大学生将党组织关系转回村里，但是人却在城里工作，几乎不可能回来参加组织生活，他们的思想动态很难掌握。”金桥村村支书叶自刚说，对于这一趋势，议事会成员商议，实施“网格化管理”，每名议事会成员联络2至6名党员，既加强党员队伍管理与教育，又将村级发展动态进行告知，起到“扬声器”作用。“对于适合将组织关系转到工作单位的，议事会成员还会进行劝导。”
　　11月18日，党员议事会会议上，还作出了一个至今看来有些“冒险”的决定：清退一名党员。这名熊姓党员，退伍后将组织关系转回金桥村，多年患有精神病。叶自刚说，“村里二十几年来，只有一名党员被开除，还是因为有明显的违法违纪。现在，对党员队伍进行净化，能进也能出，不缴纳党费、不参加党组织生活、不能起模范带头作用，也会被除名。”将该党员除名后，村里与其家属多次沟通，并对其生活给予了一定帮助。
　　在叶自刚看来，“网格化管理”与除名机制，让全村党员有一种紧迫感，提高村党组织的凝聚力、创造力。
　　首次尝试无记名投票定低保
　　党员议事会会议商议涉及的村级事务，将提交到村民议事会或村民代表大会上作为重要参考依据。高桥镇人大主席李学文将党员议事会在此起到的作用比喻为“终端处理器”，意即所有党员对党务、村务的意见和建议通过党员议事会最终形成科学的民主的商议成果，供支村两委决策使用。
　　在上个月召开的党员议事会上，低保户评审的问题受到热议。“最初，由村干部‘圈定’低保对象，总有村民为自己没能吃低保闹意见。后来改为开村民代表大会，大伙举手表决，不过问题又来了，谁同意谁不同意一目了然，有的人碍于老乡情面或不想得罪人，便只好举手。”金桥村村支书叶自刚说。
　　经过一番讨论，议事会商议首次尝试无记名投票表决有争议的低保对象。“全村82个低保指标，16个三无人员、39个人无争议，一共55个指标在村民议事会上确定下来。”在随后召开的村民代表大会上，出现了这样一幕：有争议的63位低保户和村民代表分开而坐，低保户户主自己上台讲明家庭情况，随后村民代表无记名投票，当场计票、公布结果，最终敲定剩下的27个指标。
　　参与全过程的大学生村官王乐说，“无记名投票是为了保证投票结果更公正合理，让村民代表不会因为邻里面子关难过而影响评选的公正性。
　　开始见成效党员的积极性被调动起来
　　高桥镇全镇有11个农村党支部。镇人大主席李学文介绍，全年召开支部大会3次以上的有5个，召开2次的有6个；支部党员到会率达到90%以上的2个，80%-90%的5 个，70%-80%的4个，党员大会主要议题包括上级精神的传达学习、发展党员、“庆七一”、村级财务情况的通报、重大工程建设的审议等事项，具有一定的局限性，党员不能全员参与、事项没有全面涉及。
　　党员议事会在金桥村试点近4个月来，已召开了3次会议，商议了涉及党务、村务等一系列相关事务。“以往，‘一年开次会，会上缴党费’，不仅党员之间联络少，党员在村级事务中的参与度也低。”党小组组长、议事会成员刘汉明说，“现在归属感强了，咋们商议的事情基本上都得到落实，成就感自然也强了。”
　　这在村级公路硬化一事上得到鲜明的体现。紫竹山- 祠堂、老屋- 茶庄段村级路修建时，大伙意见不一致。包工包料?有人提出，“省事”；有人觉得，“无形中增加成本”。最终，经过党员议事会商议、村民议事会决议，实行包工不包料，节省成本。现在，这两路已经完工。
　　镇人大主席李学文说，通过建立党员议事会成员联系党员制度，切实保障了每一个党员在村级重大事务决策中的知情权、参与权、建议权和监督权，“党员参与政治生活、村级事务管理的热情得到激发。”
　　来年规划
　　2014 年全镇将推行党员议事会制度
　　2013年年底前完成在金桥村试点运行，总结提升，并结合支村两委换届选举，在2014年3月底前在全镇全面推行村(社区)党员议事会制度。
　　推行党员议事会制度，可以通过议事会成员联系党员的方式起到“扬声器”的作用，使每一个党员都能及时了解上级新的政策和规定、及时了解村级发展的动态；每个党员对村级事务的意见，可以全面地反馈到支部以供决策参考，起到“吸音器”的作用；所有党员对党务、村务的意见和建议通过党员议事会最终形成科学的民主的商议成果，供支村两委决策使用，党员议事会起到“终端处理器”的作用，真正实现支部对村级事项的全触及、对党员的全覆盖、对党员意见的全处理。长沙市政府门户网站--高桥镇金桥村低保户评审无记名投票决定
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高桥镇金桥村低保户评审无记名投票决定
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　　　　在村级公路硬化一事上，党员议事会商议实行包工不包料，节省了成本。王乐 摄　　　　上个月，高桥镇金桥村党员议事会第三次会议召开。会上商议低保户评审以无记名投票方式决定。王乐 摄　　每到年底，绕不开一个难事———低保户评审。谁家能吃低保，这谁说的算?在高桥镇金桥村，经党员议事会商议，以无记名投票方式，民主、公开地确定农村低保扶助对象，顺利化解了这一难题。党小组组长刘汉明笑言，“村民们没有一句怨言。”　　今年8月，高桥镇在全县首推党员议事会制度，以金桥村作为试点运行，开始探索出一条“重要精神党员先贯彻、重大事项党员先了解、重大问题党员先讨论、重大难题党员先破解、重大项目党员先支持、重大决策党员先行动”的党内民主建设新举措。这一举措，恰恰与党的十八届三中全会提出的创新基层党建工作，开展形式多样的基层民主协商相吻合。　　“冒险”的决定清退不合格党员　　金桥村全村有76名党员，经过村支部委员会提议、党小组长商议、支部大会审议，产生了17名议事会成员。党员议事会会议一般每季度不少于1次，会前一周村党组织委员会将议题提前告知议事会成员。议题除了支部党建工作外，还涉及道路、水利、水务、环境治理等事项。　　“近几年来，许多大学生将党组织关系转回村里，但是人却在城里工作，几乎不可能回来参加组织生活，他们的思想动态很难掌握。”金桥村村支书叶自刚说，对于这一趋势，议事会成员商议，实施“网格化管理”，每名议事会成员联络2至6名党员，既加强党员队伍管理与教育，又将村级发展动态进行告知，起到“扬声器”作用。“对于适合将组织关系转到工作单位的，议事会成员还会进行劝导。”　　11月18日，党员议事会会议上，还作出了一个至今看来有些“冒险”的决定：清退一名党员。这名熊姓党员，退伍后将组织关系转回金桥村，多年患有精神病。叶自刚说，“村里二十几年来，只有一名党员被开除，还是因为有明显的违法违纪。现在，对党员队伍进行净化，能进也能出，不缴纳党费、不参加党组织生活、不能起模范带头作用，也会被除名。”将该党员除名后，村里与其家属多次沟通，并对其生活给予了一定帮助。　　在叶自刚看来，“网格化管理”与除名机制，让全村党员有一种紧迫感，提高村党组织的凝聚力、创造力。　　首次尝试无记名投票定低保　　党员议事会会议商议涉及的村级事务，将提交到村民议事会或村民代表大会上作为重要参考依据。高桥镇人大主席李学文将党员议事会在此起到的作用比喻为“终端处理器”，意即所有党员对党务、村务的意见和建议通过党员议事会最终形成科学的民主的商议成果，供支村两委决策使用。　　在上个月召开的党员议事会上，低保户评审的问题受到热议。“最初，由村干部‘圈定’低保对象，总有村民为自己没能吃低保闹意见。后来改为开村民代表大会，大伙举手表决，不过问题又来了，谁同意谁不同意一目了然，有的人碍于老乡情面或不想得罪人，便只好举手。”金桥村村支书叶自刚说。　　经过一番讨论，议事会商议首次尝试无记名投票表决有争议的低保对象。“全村82个低保指标，16个三无人员、39个人无争议，一共55个指标在村民议事会上确定下来。”在随后召开的村民代表大会上，出现了这样一幕：有争议的63位低保户和村民代表分开而坐，低保户户主自己上台讲明家庭情况，随后村民代表无记名投票，当场计票、公布结果，最终敲定剩下的27个指标。　　参与全过程的大学生村官王乐说，“无记名投票是为了保证投票结果更公正合理，让村民代表不会因为邻里面子关难过而影响评选的公正性。　　开始见成效党员的积极性被调动起来　　高桥镇全镇有11个农村党支部。镇人大主席李学文介绍，全年召开支部大会3次以上的有5个，召开2次的有6个；支部党员到会率达到90%以上的2个，80%-90%的5 个，70%-80%的4个，党员大会主要议题包括上级精神的传达学习、发展党员、“庆七一”、村级财务情况的通报、重大工程建设的审议等事项，具有一定的局限性，党员不能全员参与、事项没有全面涉及。　　党员议事会在金桥村试点近4个月来，已召开了3次会议，商议了涉及党务、村务等一系列相关事务。“以往，‘一年开次会，会上缴党费’，不仅党员之间联络少，党员在村级事务中的参与度也低。”党小组组长、议事会成员刘汉明说，“现在归属感强了，咋们商议的事情基本上都得到落实，成就感自然也强了。”　　这在村级公路硬化一事上得到鲜明的体现。紫竹山- 祠堂、老屋- 茶庄段村级路修建时，大伙意见不一致。包工包料?有人提出，“省事”；有人觉得，“无形中增加成本”。最终，经过党员议事会商议、村民议事会决议，实行包工不包料，节省成本。现在，这两路已经完工。　　镇人大主席李学文说，通过建立党员议事会成员联系党员制度，切实保障了每一个党员在村级重大事务决策中的知情权、参与权、建议权和监督权，“党员参与政治生活、村级事务管理的热情得到激发。”　　来年规划　　2014 年全镇将推行党员议事会制度　　2013年年底前完成在金桥村试点运行，总结提升，并结合支村两委换届选举，在2014年3月底前在全镇全面推行村(社区)党员议事会制度。　　推行党员议事会制度，可以通过议事会成员联系党员的方式起到“扬声器”的作用，使每一个党员都能及时了解上级新的政策和规定、及时了解村级发展的动态；每个党员对村级事务的意见，可以全面地反馈到支部以供决策参考，起到“吸音器”的作用；所有党员对党务、村务的意见和建议通过党员议事会最终形成科学的民主的商议成果，供支村两委决策使用，党员议事会起到“终端处理器”的作用，真正实现支部对村级事项的全触及、对党员的全覆盖、对党员意见的全处理。
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