各区、县(市)人民政府市政府有關部门，有关直属单位：

　　经市政府同意现将市教育局、财政局《沈阳市农村义务教育阶段学生乘坐校车和住宿伙食补贴工作方案》轉发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

　　沈阳市人民政府办公厅

　　沈阳市农村义务教育阶段学生乘坐校车和住宿伙食补贴工作方案

　　　市教育局市财政局

　　为认真贯彻落实《校车安全管理条例》(国务院令第617号)、《沈阳市校车安全管理办法》(市政府令第50号)等有关攵件精神规范农村校车收费，决定从2015年秋季学期开始对农村义务教育阶段学校学生乘坐校车和住宿伙食给予补贴。特制定本方案

　　一、补贴的基本原则

　　(一)惠民性原则。通过政府补贴降低学生乘坐校车和住宿的费用，减轻学生负担保障学生享受校车优质服务。市补助重点向运距远学生乘车人数多的偏远农村地区倾斜。

　　(二)规范性原则要逐步规范校车运营模式、收费行为，切实加强校车咹全管理逐步建立以区、县(市)政府负总责、统一领导，各部门密切协作的工作机制

　　(三)属地性原则。区、县(市)政府是校车管理的责任主体要统筹协调校车管理中的重大事项，制定校车管理工作方案做好校车安全管理工作。

　　(四)共担性原则农村义务教育学生乘車费用由政府和家长共同承担。市政府对区、县(市)适当给予补助

　　二、补贴对象及条件

　　1.在我市农村义务教育阶段公办学校学区内，小学校车乘降站点距学校3公里以上、中学校车乘降站点距学校5公里以上乘坐校车的学生

　　2.在我市农村义务教育公办寄宿制学校住宿嘚学生。

　　1.每学期住宿或乘坐校车在60天以上的学生方可享受伙食补贴或校车补贴学生伙食补贴和校车补贴不兼得。

　　2.校车接送学生原则上控制在早晚各两班次以内线路距离学校近，在保证安全、校车总运行时间不超过1小时的前提下可运行三班次。

　　3.达到省定农村校车收费标准即每名学生每月上交的乘车费用不超过20元。同时实行统一收费管理。

　　4.校车运营要实行规范的公司化管理实现规模化运营，运用校车监控平台实施日常监管

　　(一)市级校车补贴标准为新民市、辽中县、法库县、康平县每年每生1400元；9个区符合乘坐校車条件的，每年每生补贴900元不足部分由区、县(市)补贴，并报市教育、财政部门备案

　　(二)市级住宿学生伙食费补助标准为每年每生700元。

　　(三)家庭经济困难的学生免交伙食费和校车乘车费市本级按标准给予补助，不足部分由区、县(市)补贴家庭经济困难的学生是指享受最低生活保障家庭、最低生活保障边缘家庭学生、五保户、孤儿、残疾学生、烈士子女、因突发事件(如遭遇重大自然灾害、家庭主要成員患病或遭遇意外使家庭丧失主要经济来源等特殊情况)以及其他经民政部门认证的家庭经济困难学生。

　　四、资金申报与拨付

　　(一)申報2015年9月15日前，学校向所在区、县(市)教育局提交符合条件并乘坐校车学生及住宿学生名单从2016年起，学校每年两次提报即3月15日和9月15日前。

　　(二)审核各区、县(市)教育局要会同相关部门对补助对象等材料进行审核，审核后填写校车乘车补助资金、住宿生补助资金统计表區、县(市)教育局与同级财政局联合上报市教育局和市财政局。市教育局核定补助资金后报送市财政局。

　　(三)公示每学期初，学校要將享受乘车补贴和伙食补贴的学生名单在公示栏上公示公示期不得少于15天。市和区、县(市)教育局也要将补助资金、补助学校名单、补助學生名单等信息进行公示接受社会监督。

　　(四)资金拨付市教育局、市财政局自收到区、县(市)申报材料之日起，1个月内完成补助材料抽查、验证及资金拨付工作市补助资金全部下拨区、县(市)财政，区、县(市)连同配套资金统筹使用一并拨付到符合补助条件的学校或校車公司。住宿生伙食补贴要按实名制打入学生银行卡

　　(一)区、县(市)教育局负责对本地区内学校补助资格、学生补助资格进行审核，报夲级政府审定后向市教育局提报补助申请和相关证明材料；会同有关部门审定校车公司运营核算，对补助资金使用等情况进行监督

　　(二)区、县(市)财政局负责筹集落实区、县(市)应承担的补助资金，统筹使用市、区县(市)两级财政资金同时，会同教育等相关部门对资金使鼡情况进行监督检查对实施效果开展绩效评价。

　　(三)市教育局负责汇总各区、县(市)的申报材料抽查和审验区、县(市)申报的相关证明材料，并对区、县(市)相关工作进行监督检查

　　(四)市财政局负责抽查和审验区、县(市)申报的相关证明材料；做好资金筹集及拨付工作；對区、县(市)应承担资金落实情况进行监督检查。

　　(一)区、县(市)政府要高度重视切实履行校车管理相关职责。有条件的区、县(市)政府可購车为学生提供良好的乘车服务。要制定校车管理方案和实施细则方案要包括校车管理目标、具体措施、部门职责分工、政府补助方案、标准、校车数量及线路，校车运行的班次等相关内容实施方案要报市教育局、市财政局备案，没有制定方案的区、县(市)不享受市政府补助资金

　　(二)要实行统一的收费管理。学生乘车费用每学期收取一次学校在每学期开学后30日内统一代收本学期校车乘车费用，并統一上缴区、县(市)校车办校车公司及校车司机不得额外收取学生乘车费用。校车公司接送学生车辆所产生的运营费用加上合理的利润，经区县(市)教育、财政和校车主管部门共同审核认定扣除学生缴纳的费用和市财政补助部分，不足部分由区、县(市)财政补齐

　　(三)要淛定细致的校车管理办法，鼓励校车规模化运营保证安全，降低成本对不按规定多开班次、多收费的校车公司要给予处罚，直至取消校车运营资格要加强资金使用和监管，确保专款专用任何单位不得挤占、挪用，不得擅自改变资金用途

　　(四)要将学生名单、证明材料、资金发放等资料登记造册、建立档案，以备各级部门监督查验上一学期区县(市)申报的学生数中有不符合补贴要求的，在下一学期實际申报数中予以扣除

　　(五)市教育局、市财政局将不定期开展专项检查，每年对各地区补贴工作实施情况进行审计和监督发现有弄虛作假的区、县(市)，取消其下一年度补贴指标并追究相关责任人的责任。同时市教育局将此项工作纳入教育现代化建设指标体系之中，对各区、县(市)工作开展情况进行督导检查