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大格局谋划大发展
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河西新城位于南京西南，北起三汊河，南接秦淮新河，西临长江夹江，东至外秦淮河、南河，总面积约94平方公里，划分为北部、中部、南部以及西部江心洲四个地区。从龙江片区蹒跚起步，到如今高楼林立，20年间，南京河西新城从北部龙江开始发展，向中部和南部稳步推进。20年时间，河西成了南京区域金融中心和总部集聚区；20年时间，河西从一片荒芜的农田，变成了现在宜居优居的居住区。河西北部：龙江崛起 睡城醒来在河西新城总体空间结构规划中，龙江片区是先行者和探路者。上世纪90年代末到本世纪初，该区域的房地产开发以缓慢而坚定地步
原标题：大格局谋划大发展【摘要】
河西新城位于西南，北起三汊河，南接秦淮新河，西临长江夹江，东至外秦淮河、南河，总面积约94平方公里，划分为北部、中部、南部以及西部江心洲四个地区。 从龙江片区蹒跚起步，到如今高楼林立，20年间，南京河西新城从北部龙江开始发展，向中部和南部稳步推进。
河西新城河西新城位于南京西南，北起三汊河，南接秦淮新河，西临长江夹江，东至外秦淮河、南河，总面积约94平方公里，划分为北部、中部、南部以及西部江心洲四个地区。从龙江片区蹒跚起步，到如今高楼林立，20年间，南京河西新城从北部龙江开始发展，向中部和南部稳步推进。20年时间，河西成了南京区域中心和总部集聚区；20年时间，河西从一片荒芜的农田，变成了现在宜居优居的居住区。河西北部：龙江崛起 睡城醒来在河西新城总体空间结构规划中，龙江片区是先行者和探路者。上世纪90年代末到本世纪初，该区域的房地产开发以缓慢而坚定地步伐向前推进：阳光广场、月光广场高教新寓落户龙江，成为龙江开发的急先锋，紧接着，银城花园、银城聚福园、金陵世纪花园、东宝花园、汇贤居、长江之家、金陵名人居、苏宁馨瑰园、千秋情缘、典雅居、长阳花园等一批住宅项目陆续开建，成为当年最活跃的房地产开发板块之一。随着入住人口的增多，新城市广场综合商业体应运而生，以全新的商业形态出现在龙江板块。河西中部：十年磨一剑 一朝试锋芒自2001年10月南京明确了“一城三区”的城市发展战略，并做出开发建设南京河西新城区的重大决策后，2002年河西CBD拉开了规划建设的序幕。在河西中央商务区，新地中心、金奥大厦、嘉业国际城、南京博览中心、南京青年会议中心、保利大剧院、南京世界贸易中心等高端建筑拔地而起，吸引了众多上市公司、跨国公司、地区总部集聚，现代化、国际化城市风貌初现端倪。从2004年起，奥体中心区域的住宅开发也渐入佳境。万科、中海、银城、保利、苏宁置业、万达等品牌房企争相入驻，掀起新一轮开发热潮。与此同时，河西新城教育配套规划起点高，金陵中学河西分校、南师附中新城、河西南外、中华中学等一批名校相继抢滩河西中部。河西南部：鱼嘴核心区承接发展新契机南京市河西新城区南部地区控制性详细规划》显示，河西南部将结合鱼嘴公园，设置滨江文化、城市建设、生态体验等主题展示功能；结合CBD三期，设置企业文化展示交流功能。拥有地铁2号线西延线、宁和城际、地铁7号线和地铁9号线这4条地铁，拥有河西南外教育资源以及儿童医院的医疗配套，河西南逐渐成为各大开发商的宠儿，正荣、招商、鲁能、佳兆业、五矿、世茂、升龙、朗诗等品牌开发商开始入驻，因此区域房价也是水涨船高。江心洲：后起之秀渐成城市新名片由新加坡与江苏省共同打造、南京市政府全力推进的新加坡·南京生态科技岛公布以来一直备受南京市民关注。根据规江心洲生态科技岛共规划五大功能区域，集聚了包括纬七路、纬三路、地铁10号线、地铁4号线等多条交通要道。2013年开始，保利、银城、升龙以及仁恒四大房企陆续进入江心洲，目前江心洲楼盘以代密度住宅为主，俨然已成为南京高端楼盘的价格风向标。本报记者 许见梅
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48小时点击排行> 未来南京城市如何发展？
打造有南京特色的现代化特大城市
　　去年年底，中央时隔37年再次召开城市工作会议，为城市发展指明了方向。未来，南京城市将如何发展？昨天召开的中共南京市委十三届十三次全体（扩大）会议明确提出：要加快转变城市发展方式，努力推进具有南京特色的现代化特大城市建设。
　　“四个行动计划”需要您参与
　　未来南京，城市面貌将有大的改善、市民文明素质将有新的提高、城市形象将有新的提升。
　　为了达成发展目标，南京正在组织实施“四个行动计划”，需要您的积极参与和配合：城市品质提升行动计划、城市环境综合整治行动计划、交通秩序整治行动计划和市民文明素质提升行动计划。
　　构筑现代都市格局　　以主城为核心，河西为城市新中心
　　南京将立足新的城市定位要求，进一步优化全市空间布局。在构筑都市区发展格局方面，南京将积极构建以主城为核心，以江北新区东山（空港）副城、仙林（汤山）副城为重点的都市区格局。同时，持续优化主城核心功能，高标准建设河西现代化国际性城市新中心，有序推进老城更新，开发建设南部新城。
　　此外，南京将提升都市圈同城化水平，深入推进南京与镇江、扬州等地的一体化发展。落实苏南国家自主创新示范区和现代化示范区建设要求，进一步完善与苏南其他城市的协同发展机制。着力强化省会城市责任担当，更大力度辐射带动淮安等省内城市发展。主动对接上海，深化与杭州、合肥等长三角城市合作，提升南京中心城市地位，合力打造具有全球影响力的长三角世界级城市群。
　　优化城市现代功能　　合理规划建设城市内部路网系统
　　南京将强化省会城市综合服务功能，加快疏解主城区非核心功能。树立“窄马路、密路网”理念，合理规划建设城市内部路网系统。统筹公共汽车、有轨电车、地铁等多种交通方式协调发展，加强自行车道和步行道系统建设，提高道路通达性和出行便利性。
　　此外，健全完善多层次的住房供应体系，扎实推进棚户区改造和老旧小区出新，加强保障性住房建设，持续改善群众居住条件。统筹地上地下建设，加快城市地下综合管廊建设，提升地下空间开发利用能力。大力推进海绵城市建设，力争到2020年，城市建成区20%以上面积达到海绵城市建设要求。
　　突出城市文化特色　　城市轴线、天际线、文脉、城市色彩协调统一
　　南京将突出优化城市文化特色，彰显城市独特魅力。在城市设计方面，南京将统筹城市平面和立体空间，促进城市人文特征与自然生态景观相融合，建立协调统一的城市轴线、天际线、文脉以及城市色彩。
　　同时，采用“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，加强建筑设计管理，深入挖掘南京地域建筑特征，打造地标性建筑，建设更美的传世精品建筑，塑造具有南京特色的城市形象。
　　此外，严格落实历史文化名城保护规划，有效控制城市重要景观视廊，重点保护好老城南、明故宫、鼓楼—清凉山等历史城区。进一步塑造沿城墙、沿长江、沿秦淮河、沿历史街巷的生态人文特色，展现历史文化名城特有风貌。
　　优化城市生态环境　　到2020年全年要有262个蓝天
　　南京将突出优化城市生态环境，促进绿色低碳发展。在空气质量方面，确保到2020年，空气质量优良天数比例达到72%，也就是超过262天，PM2.5平均浓度比2015年下降20%。完善城乡污水治理体系，加快污水处理及配套设施建设，力争到2020年城镇污水处理率达到95%。
　　加大黑臭河道整治力度，落实长效管理制度，确保明年年底前建成区内基本消除黑臭水体。
　　南京新的“成长坐标”咋定位？
　　治理老城“浮肿病”不再扩建医院新建学校
　　规划是城市的“成长坐标”，中共南京市委十三届十三次全体（扩大）会议专门对南京城市规划建设管理工作做出部署，提出：未来南京将更加科学地规划城市、更加精致地建设城市、更加精细地管理城市。
　　城市品质的提升，首先要处理好“新城”和“老城”、“地上”与“地下”等诸多关系。会议提出，南京将全力推进新城建设，使江北新区建设成为新南京发展的龙头、现代化国际性人文绿都的标志性区域；同时也要守住老城这个“根”和“源”，老城需要治理“浮肿病”，原则上不再扩建医院新建学校；实施城市更新和修补，解决老城区环境品质下降、空间秩序混乱等问题。
　　“新城”VS“老城”
　　建设新城　　江北新区将成新南京发展的龙头
　　新城是城市空间的战略拓展，是新的经济增长引擎。当前和今后一个时期，南京要建设特大城市、容纳日益增长的人口、承载不断丰富的城市功能，不能仅仅依靠老城，必须开辟新的空间。南京将加快构建以主城为核心，以江北新区、东山(空港)副城、仙林(汤山)副城为重点的都市区格局。
　　要以国际的眼光、一流的水准来推动江北新区规划建设，统筹布局新区产业、交通、生态、文化、居住、公共服务等功能，使江北新区建设成为新南京发展的龙头、现代化国际性人文绿都的标志性区域。
　　建设河西现代化国际性城市新中心
　　要高标准推进河西现代化国际性城市新中心、南部新城、江心洲生态科技岛、麒麟科技创新园等建设发展，打造各具特色、功能完善、职住平衡、产城融合新高地。要加快推进东山副城、仙林副城、溧水副城、高淳副城建设，在提升城市形象、完善城市功能、提高城市品质、配置功能服务上进一步下功夫、做文章，使区域发展更加协调、更加均衡。
　　更新老城　　不审批5000平方米以下项目
　　老城是城市的主体部分，承载着城市的核心功能，是我们必须始终守住的“根”和“源”。但是目前老城区“浮肿”的毛病比较突出，表现在人口密度比较大、集聚功能比较杂、交通负荷比较重、环境容量比较小，城市运行处于紧平衡状态。
　　南京将从城市发展全局出发，有序推动老城人口和非古都核心功能向新城新区疏散。要严格控制老城开发强度，今后原则上在老城内不再审批医院增量扩建和新建学校项目，不再审批占地5000平方米以下的开发项目。
　　老城建筑将“限高”
　　加强历史街区、历史风貌区、历史文化名镇名村的整体保护，推动历史文化、地域文化与现代都市文化有机结合。要加快推进近现代化建筑保护和利用三年行动计划，通过产权置换、功能转换、修缮保护等办法，把历史建筑这张城市名片擦得更亮。
　　要制定出台老城建筑高度规划管理执行规定，今后，老城每个地块都要严格执行规定要求，不得突破。
　　“地上”VS“地下”
　　地上修路　　加快建设五桥等重大交通工程
　　交通是城市的命脉。南京将统筹推进对外交通、轨道交通、过江交通、干线交通体系建设，加快实施长江五桥、“十三五”轨道交通新线等一批重大交通工程。
　　树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念，进一步理顺城市快速路、主次干路和支路级配，完善城市路网体系。加强停车设施建设，加快实施纬七路东进、中兴路北延等一批道路改造工程，提高城市道路的通畅度和可达性。
　　地下建廊　　建设海绵城市解决城市内涝
　　南京将打造海绵城市，做到小雨不积水、大雨不内涝。老城区也要结合棚户区改造、排水达标区建设、淹水片区改造和老旧小区整治出新等。力争到2020年，全市20%以上城市建成区面积达到海绵城市建设要求。此外，南京今后凡建有地下综合管廊的区域，管线必须全部进入管廊，建立管线有偿使用的合理收费机制。此外，南京将结合轨道交通、城市综合体及公共建筑建设，形成平战结合、相互连接、四通八达的地下空间格局。
　　还有这些举措　　打造“5分钟便民生活圈”
　　加强公共服务设施建设，围绕打造“15分钟社区服务圈”和“5分钟便民生活圈”，进一步完善中小学、幼儿园、菜市场、便民超市以及公共管理、医疗卫生、文化体育、社区养老等设施，缩短居民居住地与工作、生活、就学距离，减少城市内部不必要人口移动。
　　两年内治理57条黑臭河道
　　在环境方面，南京将打好黑臭河道整治攻坚战，力争通过两年多的努力，全市57条黑臭河道进行攻坚式治理，让更多的城市河道水变成流动水、干净水和景观水。到2020年，城镇污水处理率要力争达到95%。到2020年，空气质量优良天数比例要达到72%。
　　未来五年建设1300万平方米保障房
目前，全市还有近1500万平方米的城中村和危旧房存量，力争在“十三五”期间全部完成改造。同时，未来五年，要基本完成主城六区936个、建筑面积约1600万平方米的老旧小区整治，完成1300万平方米保障房建设。
　　□金陵晚报记者　钱奕羽
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