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农村党支部换届选举工作流程
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002版 要闻二版
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全区公开选拔优秀村党组织书记到乡镇领导班子任职任用结果公告
广西日报&& &&&& &&&&
　　全区公开选拔优秀村党组织书记到乡镇领导班子任职工作在自治区党委的正确领导和各市的精心组织下，已经圆满结束。按照《全区公开选拔优秀村党组织书记到乡镇领导班子任职简章》规定，经推荐考核、能力素质测试、考察体检、研究决定、公示任职等程序，并由各有关乡镇人民代表大会依法选举，选拔出100名到乡镇领导班子任职人员，现将任用结果予以公告。　　广西壮族自治区面向基层公开选拔领导干部工作领导小组办公室&&　　日&&　　南宁市（10人）　　姓名&&性别&选拔前职务&&&&&&&&&&选拔任用职务　　梁克庆&男&横县平马镇快龙村&&&&&&&&横县平马镇副镇长　　党总支部书记、村委会主任　　梁荣才&男&马山县里当瑶族乡太平村&&&&&马山县里当瑶族乡副乡长　　党支部书记、村委会主任　　韦良荣&男&宾阳县古辣镇平龙村&&&&&&&宾阳县古辣镇副镇长　　党总支部书记、村委会主任　　梁小波&男&宾阳县新圩镇梁凤村&&&&&&&宾阳县新圩镇副镇长　　党总支部书记、村委会主任　　刘培堂&男&横县平朗乡池鹏村&&&&&&&&横县平朗乡副乡长　　党总支部书记、村委会主任　　杨建模&男&南宁市邕宁区蒲庙镇龙岗村&&&&南宁市邕宁区蒲庙镇副镇长　　党总支部书记　　刘显孙&男&南宁市西乡塘区心圩街道办心圩村&南宁市西乡塘区心圩街道办副主任　　党支部书记、村委会主任　　廖乃光&男&宾阳县邹圩镇古莲村&&&&&&&宾阳县邹圩镇副镇长　　党总支部书记、村委会主任　　苏建新&男&隆安县城厢镇震东村&&&&&&&隆安县城厢镇副镇长　　党总支部书记、村委会主任　　雷中军&男&宾阳县黎塘镇帽子村&&&&&&&宾阳县黎塘镇副镇长　　党支部书记、村委会主任　　柳州市（7人）　　姓名&&性别&选拔前职务&&&&&&&&&&选拔任用职务　　黄富安&男&鹿寨县雒容镇果园村党总支部书记&鹿寨县雒容镇副镇长　　韦成元&男&鹿寨县导江乡佛子村&&&&&&&鹿寨县导江乡副乡长　　党总支部书记、村委会主任　　韦玉炳&男&融安县板榄镇马步村党支部书记&&融安县板榄镇副镇长　　梁太航&男&融水苗族自治县永乐乡东阳村&&&融水苗族自治县永乐乡副乡长　　党支部书记&&　　李正庭&男&融水苗族自治县同练瑶族乡同练村&融水苗族自治县同练瑶族乡副乡长　　党支部书记&&&&&&&&&&　　粟金元&男&三江侗族自治县同乐苗族乡桂书村&三江侗族自治县同乐苗族乡副乡长　　党支部书记&&&&&&&&&&　　陈祖明&男&柳州市柳北区石碑坪镇石碑坪村&&柳州市柳北区石碑坪镇副镇长　　党总支部书记、村委会主任　　桂林市（13人）　　姓名&&性别&选拔前职务&&&&&&&&&&选拔任用职务　　阳祥远&男&灵川县兰田瑶族乡两合村&&&&&灵川县兰田瑶族乡副乡长　　党支部书记、村委会主任　　刘德鑫&男&灵川县海洋乡大塘边村&&&&&&灵川县海洋乡副乡长　　党支部书记、村委会主任　　伍阳葵&男&兴安县界首镇五一村&&&&&&&兴安县界首镇副镇长　　党总支部书记、村委会主任　　蔡余明&男&兴安县兴安镇南源村党支部书记&&兴安县兴安镇副镇长　　屈向飞&男&龙胜各族自治县龙胜镇城关村&&&龙胜各族自治县龙胜镇副镇长　　党总支部书记、村委会主任　　顾全新&男&荔浦县龙怀乡三河村党支部书记&&荔浦县龙怀乡副乡长　　莫仁康&男&荔浦县青山镇满洞村党支部书记&&荔浦县青山镇副镇长　　梁宗仁&男&恭城瑶族自治县栗木镇街&&&&&恭城瑶族自治县栗木镇副镇长　　党支部书记&&　　郭茂云&男&恭城瑶族自治县嘉会乡秧家村&&&恭城瑶族自治县嘉会乡副乡长　　党支部书记、村委会主任　　雷德恩&男&临桂县临桂镇庙头村&&&&&&&临桂县临桂镇副镇长　　党支部书记、村委会主任　　陈兆茂&男&阳朔县金宝乡大水田村党支部书记&阳朔县金宝乡副乡长　　黎继清&男&阳朔县福利镇枫林村党总支部书记&阳朔县福利镇副镇长　　张亿军&男&桂林市七星区穿山街道办事处&&&桂林市七星区穿山街道办事处　　屏风村党支部书记&&&&&&&&副主任　　梧州市（5人）　　姓名&&性别&选拔前职务&&&&&&&&&&选拔任用职务　　郭剑存&男&藤县大黎镇花洲村党支部书记&&&藤县大黎镇副镇长　　彭南歌&男&蒙山县文圩镇桃垌村党支部书记&&蒙山县文圩镇副镇长　　李&平&男&梧州市长洲区倒水镇旭村&&&&&梧州市长洲区倒水镇副镇长　　党支部书记　　曾祥瑜&男&岑溪市南渡镇吉太社区党支部书记&岑溪市南渡镇副镇长&　　郑彩中&男&蒙山县蒙山镇洲南村党支部书记&&蒙山县蒙山镇副镇长　　钦州市（5人）　　姓名&&性别&选拔前职务&&&&&&&&&&选拔任用职务　　刘燮章&男&灵山县檀圩镇檀圩村&&&&&&&灵山县檀圩镇副镇长　　党支部书记、村委会主任&&&&&&&&&&&&&　　易洪华&男&浦北县龙门镇新田村&&&&&&&浦北县龙门镇副镇长　　党支部书记、村委会主任&&&&&&&&&&&&&　　韦&炜&男&浦北县乐民镇乐民村党支部书记&&浦北县乐民镇副镇长　　骆泽华&男&钦州市钦南区龙门港镇西村&&&&钦州市钦南区龙门港镇副镇长　　党总支部书记&&&&&&&　　陈国勇&男&钦州市钦南区久隆镇白鹤村&&&&钦州市钦南区久隆镇副镇长　　党支部书记&&&&&&&&　　防城港市（2人）　　姓名&&性别&选拔前职务&&&&&&&&&&选拔任用职务　　龙&雄&男&防城港市港口区光坡镇大坡社区&&防城港市港口区光坡镇副镇长　　党支部书记、村委会主任&&&&&&&&&&&&&&　　凌兆铭&男&防城港市防城区茅岭乡响水村&&&防城港市防城区茅岭乡副乡长　　党支部书记、村委会主任　　北海市（2人）　　姓名&&性别&选拔前职务&&&&&&&&&&选拔任用职务　　李卫声&男&合浦县石康镇豹狸村&&&&&&&合浦县石康镇副镇长　　党总支部书记、村委会主任&&&&&&&&&&　　廖元景&男&北海市铁山港区兴港镇&&&&&&北海市铁山港区兴港镇副镇长　　彬池村党总支部书记&&&&&&&&&&　　贵港市（4人）　　姓名&&性别&选拔前职务&&&&&&&&&&选拔任用职务　　李禄兴&男&桂平市蒙圩镇官桥村党总支部书记&桂平市蒙圩镇副镇长　　姚兵明&男&桂平市中沙镇中和村党总支部书记&桂平市中沙镇副镇长　　刘信金&男&平南县镇隆镇盘龙村党支部书记&&平南县镇隆镇副镇长　　李寿欢&男&贵港市覃塘区石卡镇鹤心村&&&&贵港市覃塘区石卡镇副镇长　　党支部书记　　百色市（13人）　　姓名&性别&&选拔前职务&&&&&&&&&&选拔任用职务　　岑再誓&男&平果县果化镇那吉村&&&&&&&平果县果化镇副镇长　　党总支部书记、村委会主任&&&&&&&&&&&&&&　　韦正华&男&西林县那佐乡弄汪村&&&&&&&西林县那佐乡副乡长　　党支部书记、村委会主任&&&&&&&&&&&&&&　　林宗富&男&田林县那比乡普农村&&&&&&&田林县那比乡副乡长　　党支部书记、村委会主任　　黄志伟&男&靖西县同德乡果老街&&&&&&&靖西县同德乡副乡长　　党支部书记、村委会主任&&&&&&&&&&&&&&　　黄中才&男&百色市右江区龙川镇平禄村&&&&百色市右江区龙川镇副镇长　　党支部书记、村委会主任&&&&&&&&&&&&　　黄玉园&男&百色市右江区大楞乡平慢村&&&&百色市右江区大楞乡副乡长　　党支部书记、村委会主任&&&&&&&&&&&&&　　邓福晓&男&百色市右江区四塘镇那伏村&&&&百色市右江区四塘镇副镇长　　党支部书记、村委会主任&&&&&&&&&&&&　　黄有路&男&百色市右江区泮水乡谷七村&&&&百色市右江区泮水乡副乡长　　党支部书记、村委会主任&&&&&&&&&&&&　　林茂成&男&德保县敬德镇密安村&&&&&&&德保县敬德镇副镇长　　党支部书记、村委会主任&&&&&&&&&&&&&&　　杨日照&男&隆林各族自治县新州镇民福村&&&隆林各族自治县新州镇副镇长　　党支部书记&&&　　林&铁&男&靖西县禄峒乡荣劳街&&&&&&&靖西县禄峒乡副乡长　　党支部书记、村委会主任&&&&&&&&&&&&&&　　黄荣峰&男&平果县新安镇那劳村党支部书记&&平果县新安镇副镇长　　黄立杰&男&田东县作登瑶族乡平略村&&&&&田东县作登瑶族乡副乡长　　党支部书记&&　　玉林市（8人）　　姓名&性别&&选拔前职务&&&&&&&&&&选拔任用职务　　陈宏俊&男&陆川县大桥镇大塘村党总支部书记&陆川县大桥镇副镇长　　刘&伟&男&玉林市玉州区茂林镇山电村&&&&玉林市玉州区茂林镇副镇长　　党支部书记&&　　郑&溢&男&北流市民安镇高车村党委书记&&&北流市民安镇副镇长　　林统新&男&北流市新圩镇新圩村党总支部书记&北流市新圩镇副镇长　　吴国杰&男&陆川县横山乡清平村党支部书记&&陆川县横山乡副乡长&　　黄菲平&男&容县松山镇大水村党支部书记&&&容县松山镇副镇长　　丘&铭&男&陆川县滩面乡坡头村党总支部书记&陆川县滩面乡副乡长　　徐德荣&男&容县县底镇泗关村党总支部书记&&容县县底镇副镇长　　贺州市（5人）　　姓名&性别&&选拔前职务&&&&&&&&&&选拔任用职务　　何少共&男&&贺州市平桂管理区沙田镇道东村&贺州市平桂管理区沙田镇副镇长　　党支部书记　　舒瑞旺&男&&昭平县走马乡福行村党支部书记&昭平县走马乡副乡长　　陈&坚&男&&昭平县马江镇古袍村党支部书记&昭平县马江镇副镇长　　钟春得&男&&富川瑶族自治县新华乡路溪村&&富川瑶族自治县新华乡副乡长　　党支部书记&　　赵金海&男&&贺州市八步区步头镇保塘村&&&贺州市八步区步头镇副镇长　　党支部书记　　河池市（13人）　　姓名&性别&&选拔前职务&&&&&&&&&&选拔任用职务　　吴忠军&男&东兰县花香乡草坪村&&&&&&&东兰县花香乡副乡长　　党支部书记、村委会主任&&&&&&&&&&&&　　罗世勇&男&天峨县坡结乡坡结村&&&&&&&天峨县坡结乡副乡长　　党支部书记、村委会主任&&&&&&&&&&&&&　　韦万广&男&都安瑶族自治县拉烈乡福言村&&&都安瑶族自治县拉烈乡副乡长　　党支部书记、村委会主任&&&&&&&&&&&&　　莫宗息&男&宜州市安马乡木寨村&&&&&&&宜州市安马乡副乡长　　党支部书记、村委会主任&&&&&&&&&&&&&&　　蓝香恒&男&罗城仫佬族自治县宝坛乡四堡村&&罗城仫佬族自治县宝坛乡副乡长　　党支部书记&&&&　　罗照科&男&巴马瑶族自治县东山乡优雅村&&&巴马瑶族自治县东山乡副乡长　　党支部书记&&&&　　罗定干&男&河池市金城江区九圩镇山脚村&&&河池市金城江区九圩镇副镇长　　党支部书记、村委会主任&&&&&&&&&&&&&&&　　韦绍林&男&环江毛南族自治县东兴镇茶山村&&环江毛南族自治县东兴镇副镇长　　党支部书记　　黄家茂&男&都安瑶族自治县大兴乡顺安村&&&都安瑶族自治县大兴乡副乡长　　党支部书记、村委会主任&&&&&&&&&&&&&&&　　覃志维&男&宜州市庆远镇下维村&&&&&&&宜州市庆远镇副镇长　　党支部书记、村委会主任&&&&&&&&&&&&&&&　　吴昌贵&男&巴马瑶族自治县所略乡龙凤村&&&巴马瑶族自治县所略乡副乡长　　党支部书记、村委会主任&&&&&&&&&&&&&&&&　　韦达富&男&天峨县六排镇纳合村党支部书记&&天峨县六排镇副镇长&&　　牙廷朗&男&东兰县长江乡板隆村&&&&&&&东兰县长江乡副乡长　　党支部书记、村委会主任　　来宾市（6人）　　姓名&&性别&选拔前职务&&&&&&&&&&选拔任用职务　　梁永发&男&忻城县马泗乡马泗村党委书记&&&忻城县马泗乡副乡长　　冯&拥&男&武宣县黄茆镇黄茆村党支部书记&&武宣县黄茆镇副镇长　　陶松格&男&金秀瑶族自治县长垌乡道江村&&&金秀瑶族自治县长垌乡副乡长　　党支部书记、村委会主任&&&&&&&&&&&&&　　魏振高&男&忻城县大塘镇大塘社区&&&&&&忻城县大塘镇副镇长　　党总支部书记&　　莫信贤&男&忻城县思练镇沦贡村党总支部书记&忻城县思练镇副镇长　　廖喜忠&男&象州县水晶乡龙团村&&&&&&&象州县水晶乡副乡长　　党总支部书记、村委会主任&&&&&&&&&&　　崇左市（7人）　　姓名&&性别&选拔前职务&&&&&&&&&&选拔任用职务　　王祖德&男&扶绥县新宁镇上洞村&&&&&&&扶绥县昌平乡副乡长　　党总支部书记、村委会主任&&&&&&&&&&&&　　卢建辉&男&扶绥县龙头乡凤庄村&&&&&&&扶绥县龙头乡副乡长　　党支部书记、村委会主任&&&&&&&&&&&&&&&　　陆忠强&男&大新县堪圩乡谨汤村&&&&&&&大新县堪圩乡副乡长　　党总支部书记、村委会主任&&&&&&&&&&&&&&&&　　冯文辉&男&天等县驮堪乡新民村&&&&&&&天等县驮堪乡副乡长　　党总支部书记、村委会主任&&&&&&&&&&&&&&　　苏海基&男&龙州县下冻镇峡岗村&&&&&&&龙州县下冻镇副镇长　　党总支部书记、村委会主任&&&&&&&&&&&&&&　　阮海民&男&龙州县上龙乡民权村&&&&&&&龙州县上龙乡副乡长　　党总支部书记、村委会主任　　黄振宏&男&凭祥市上石镇练江村&&&&&&&凭祥市上石镇副镇长　　党总支部书记、村委会主任
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农村“两委”选举乱象频出 亟待法治完善
核心提示：
村“两委”，一是村民自治委员会，一是村党支部委员会。两者都不是国家机关，但却是基层民主制度在农村的最重要体现。近年来，村“两委”选举活动中乱象频出，请吃请喝、拿钱买票等拉票行为屡禁不止，甚至出现了选举一名村委会主任要花数百万元用于贿选的现象。
年底一般是农村&两委&集中选举的时候，河南省巩义市的西村镇圣水村前不久就上演了一场贿选闹剧。
村支书的产生分为三步：首先，经过全体党员第一轮投票，从8名候选人中产生6名候选人；其次，再经过一轮全体党员投票，产生5名村支部委员；第三，5名当选村支部委员投票选出村支部书记。圣水村共有党员140多人，长期担任村支部委员的老党员李义辉、张朝辉和张京舟，就在这8名候选人之中。
日凌晨3点，距离第一轮选举还有几个小时，李义辉听说竞争对手开始给有投票资格的党员发钱，于是赶紧叫来张朝辉、张京舟商议对策。天一亮，他们3人便开始分别给有投票资格的党员发钱，每票500元。果然，当天上午的第一轮投票选举，李义辉、张朝辉和张京舟顺利通过。
李义辉透露，他们3人进入第二轮投票选举，打乱了竞争对手的计划。于是，在第二轮选举开始前，竞争对手又分别把村里的党员叫到车上，每人追加了500元。
在第二轮选举中，李义辉和张朝辉成功当选为村党支部委员，张京舟落选。在这次村党支部委员选举中，李义辉先后给100多名党员每人送了500元；张朝辉则表示，用于选举的花费包括自己送出的钱在内共计4万多元；张京舟称，给60多名党员送了钱，总共花费3万多元。当被问及这些贿选钱的来源时，3人均表示有相当一部分是临时借来的。
据介绍，圣水村的这次党支部委员选举，多数党员人均获得礼金3000元左右。照此算来，贿选总费用高达50多万元。有老党员表示，圣水村每届村党支部书记、委员选举竞争都非常激烈，并存在贿选问题。
记者就此事采访了巩义市&换届办&，该办综合部李副主任表示：&我们正在调查此事，对贿选行为做到有报必查，查证后立即宣布当选无效。&目前，巩义市村党支部委员会选举已基本结束，在全市288个村党支部委员会选举中仅出现了16起信访案件，村民委员会选举已经过半，出现了36起信访事件。有两名已当选的村党支部书记因存在贿选问题，被&换届办&宣布当选无效。一是巩义市站街镇驻驾河村刚刚当选的村支部书记，在选举前因向村民发放当选后的承诺书被认为属于&私下许诺当选后给予参选人其他利益或好处等进行拉票的&行为，查证后被宣布当选无效。二是巩义市夹津口镇纸房村新当选的村支部书记，在竞选前拿出十几万元，并将这些钱分发到村民小组长手中，承诺当选后将用这些钱为村里办好事，也被认为属于贿选行为的一种，查证后被宣布当选无效。
其实，村&两委&选举贿选现象已经很普遍。为达到获选的目的，贿选手段可谓多种多样。除了常见的小恩小惠、请吃请喝、拿钱买票、承诺贿选外，近年来，选票造假、威胁恐吓、欺上瞒下的现象也频出。如河南省许昌市魏都区七里店办事处崔代张社区的前任支部书记邹某，在2014年10月涉嫌犯罪被当地检察机关带走接受审查。11月21日，还在取保候审期的邹某参加社区党支部换届选举，以欺瞒手段当选后，七里店办事处将当选材料报上级审批过程中，群众举报后被宣布无效。12月20日，邹某再次参加社区主任选举后公示当选。崔代张社区目前的&两委&换届工作被搁置，地方政府至今未予公布任何处理结果。
针对村&两委&选举中出现的问题，日，山西省纪委监察厅向媒体通报了村委会选举中9项贿选及变相贿选的违法违纪行为，包括向选举人赠送现金、存单、银行卡、会员卡、有价证券、支付凭证或实物等进行拉票的；为选举人提供吃请、旅游、休闲、健身、娱乐等消费活动进行拉票的；以慰问、帮扶名义向选举人变相赠送财物进行拉票的；以交保证金形式，许诺当选后将保证金分发给选举人进行拉票的；以许诺当选后赞助村级组织或群众团体活动经费、免除村民债务、给予选举人其他利益或好处等进行拉票的；以违反规定分发村集体资产、用集体资金为选举人交纳各种费用进行拉票的；向其他竞选人送钱送物或给予某种利益，让其退出选举的；以贿赂等手段诱使或收买选举工作人员在选举中进行舞弊活动的；其他影响选举人意愿的变相贿选行为。
在农村人看来，&两委&选举是这辈子中极少数机会行使选举权的时候。这种&草根民主&对于基层管理来说更是弥足珍贵。尽管如此，利益面前很多选民也会受到诱惑而选择&一手交钱一手交票&。
金钱诱惑了选民，又是什么诱惑了贿选者呢？在河南旭宏然律师事务所律师缑轩初看来，利益驱动是&贿选&产生的最大原因。
&在目前的体制下，村干部具有相当的吸引力，能为当选者带来很可观的诸多好处。&缑律师告诉记者，这其中不仅仅是权力和工作补贴的问题，更重要的是将权力转化为实际利益的便利。&贿选&的重灾区不仅仅是经济发达或资源丰富的集体经济&油水&比较大的地区，在一些贫困的村庄，&贿选&现象也特别严重。
&没有人愿意出钱去买一张没有意义的废纸。向选民花钱买选票，是因为竞选人认为当选村干部是有利可图的。竞选成功后，为了加倍收回竞选成本，就在土地转让出卖、宅基地审批、农田水利设施修建、道路维修、低保名额分配、村集体企业财务收支、计划生育以及在发包工作等集体资源分配中谋取私利。所以，一些地方出现为了候选人互相叫价互相攀比，导致大额贿选现象发生的情况也不奇怪。&缑律师认为，转型期社会利益的分化、村集体利益的监管不严和个人利益的驱动，是村民自治中滋生贿选的经济土壤。
另外一个重要原因，就是宗族势力的存在。&在宗族意识较浓的村庄，权力不仅能给个人带来利益，更能给家族带来荣耀感。村干部往往成为各宗族争夺角逐的焦点，是否担任村干部往往成为判断一个宗族势力的标志。&缑律师告诉记者，在村委会换届选举时，各宗族为竞选村委会主任往往兴师动众，不遗余力。一旦达到目的，本宗族的势力就会极大膨胀，也为通过公共权力谋取宗族利益铺平了道路，宗族既得利益和长远利益就有了保障。
&本来是农村群众很少能体会到的民主，却被某些富人用金钱给扼杀了。富人当选后不但霸占公共权力的高地，甚至危害村民利益。&缑律师认为，贿选就如投资，贿选者不会做赔本的买卖。当选后贿选者必然会攫取更大的利益。
例如，日，山东省桓台县果里镇陈斜村村民罗涛参加第十届村民委员会换届选举时向选民承诺，若当选，将给选举他的选民按选票发放&误工补助&。在罗涛当选村委会主任后，便指使其数名亲属和村民按每张选票50元的标准以&误工补助&的名义发放，共计18600元，并在村集体账内报销。在任期间，罗涛还将应由个人承担的燃油费、未当选前个人向本村老年人发放的鸡蛋等费用从村集体账内报销。
在缑律师看来，选举程序的缺陷也给&贿选&现象蔓延开了绿灯。如果选举制度完善，选举程序合法，整个选举过程透明程度高，选举主持机构不施加影响，结果完全取决于选票，选民所投的票具有同等的价值与效力，那么选民就会珍惜手中神圣的一票，放弃选票或接受贿选的可能性就会大大降低。目前，发生贿选的地方，选举的程序基本上都有缺陷。由于仅有《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村委会组织法》）,而没有村委会选举法,从国家法律层面来说,实体法与程序法是不均衡的,似有重实体、轻程序的倾向。因此，完善村民自治法律体系、建立配套的条款与规则已成为当务之急。
&贿选的危害不仅仅存在于选举期间，通过案例分析不难发现，贿选出来的干部大部分在任职期间做出了一些违法乱纪、危害集体利益的事情。&河南省新乡市一位办案多年的刑庭法官告诉记者，近年来许多村干部当选后因贪污受贿、挪用资金等犯罪行为而走进了监狱。
然而，记者采访了多位从事一线工作的检察官和法官，他们纷纷表示，在其办案过程中从未遇见过仅仅因贿选而被送上法庭的村干部。针对村&两委&选举中的贿选行为，在立法上，无论是刑事犯罪还是治安处罚都未提及。
《刑法》第二百五十六条规定：&在选举各级人民代表大会代表和国家机关领导人员时，以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选举文件、虚报选举票数等手段破坏选举或者妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者剥夺政治权利。&这是刑法有关破坏选举犯罪的惟一法条，但该条中所谓的&选举&并不适用于村民委员会的选举。
全国人大常委会法制工作委员会胡健博士曾向媒体表示，从法律视角对贿选进行界定，进而上升到立法层面，是遏制贿选的当务之急。
2009年，中共中央办公厅、国务院办公厅下发的《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》（以下简称《通知》）首次对贿选的概念做出界定，指出：&在村民委员会选举的过程中，候选人及其亲友直接或指使他人用财物或者其他利益收买本村选民、选举工作人员或者其他候选人，影响或左右选民意愿的都是贿选。&
《通知》进一步明确了贿选等违法违纪行为的责任追究及违法违纪应承担的责任。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等违法手段参选的，一经发现即取消其参选资格，已经当选的，其当选无效。对伪造选举文件、篡改选举结果或者以威胁、贿赂、欺骗等手段，妨害村民依法行使选举权、被选举权的农村党员干部，要给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
选票作废、取消资格、党内处分&&相关部门直接针对村&两委&候选人贿选的处罚，无非这三种。
日，全国人大常委会审议通过了修改后的《中华人民共和国村民委员会组织法》，并颁布实施。尽管这部法律对村委会选举程序进行了更细化的规定，但之后的实际运行当中并未见明显的成效。各个省市也相继出台了相关的地方性法规和规章，对村委会选举做出进一步规定，但监管并没有落到实处。
&要杜绝村&两委&选举贿选行为，不仅仅要加强普法宣传，完善法律体系，增强村里民主决策、民主管理的程序建设，更重要的是剥离村干部对集体资源支配的权力。&河南杰昇律师事务所房乾坤律师认为，按照新的村委会组织法，很有必要加大村务监督委员会的建设，形成村、支、监三委并立的局面。只有解决好村&两委&权力过大的问题和权力监督缺失的问题，才能触及贿选的根本。镇里可以直接任命不是村支委的党员直接当书记吗？_百度知道
镇里可以直接任命不是村支委的党员直接当书记吗？
里老书记被拿下·镇委里有权利直接任命普通党员当书记吗？？？这样合法吗?主要是其他支部委员没有被任用~有没有违反规定
我有更好的答案
第三十条　党的基层委员会每届任期三年至五年，总支部委员会镇里不能直接任命不是村支委的党员当书记、副书记选举产生后，应报上级党组织批准、支部委员会每届任期两年或三年。基层委员会，总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生、支部委员会的书记、总支部委员会。因为《党章》第二十九条规定，提出委员候选人要广泛征求党员和群众的意见：基层委员会由党员大会或代表大会选举产生。这样做是违反党的组织原则的
没有违犯规定。《党章》第十三条规定：在党的地方各级代表大会和基层代表大会闭会期间，上级党的组织认为有必要时，可以调动或者指派下级党组织的负责人。《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》第十五条规定：上级党的组织认为有必要时，可以调动或者指派下级党组织的负责人。这里需要解释一下：1、闭会期间指上级党组织批准下级党组织召开党代表大会或党员大会进行选举期限之外的时间。也就是说，在召选举的党代表大会或党员大会的批复期限之外，上级党组织均可指派下级党组织的书记、副书记。2、按照中央相关解释来对照，镇党委指派的你村党支部书记自然是村党支部委员会的委员，不必再经过委员会全体会议选举，也不再增补委员手续。
违规。一般情况下，应该先开村党员大会，选举这位党员入支委，支委再开会酝酿推选书记人选，报上级党委批准。　
党章规定，党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。基层委员会由党员大会或代表大会选举产生，总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生，提出委员候选人要广泛征求党员和群众的意见。
只要政治清白，后台够硬！当然没有问题啦！或者可以搞个选举什么的，走走过场，然后就说他是高票当选！这样反对的声音会小很多，现在当官的不怕不做事，就怕出风头啊！
暂时代理可以。按照章程党员内部选举当选后申报上级党委 批准后 正式任命，上任。这属于特殊情况吧，上级可以任命，到下届选举。
我国在农村实行的是村民自治，有村民选民自己信任的人出来管理村事物的，严格按法律来说镇委是没有权力直接任命任何人当书记的
那该怎么办？没有把其他支部委员放眼里·
可以，在中国没有违法不违法的。呵呵
不可以，没有这个权利
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