党的十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个伍年规划的建议》（以下简称《建议》）明确提出，到2020年全面建成简述怎样决胜全面小康社会会是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成简述怎样决胜全面小康社会会决胜阶段“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奮斗目标来制定。“十三五”时期既是实现第一个百年奋斗目标的收官阶段，也是为实现第二个百年奋斗目标打好基础的关键时期“┿三五”规划，是全面建成简述怎样决胜全面小康社会会的最后一个五年规划也是全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党背景下編制的第一个五年规划。准确理解“十三五”时期是全面建成简述怎样决胜全面小康社会会决胜阶段关键是要深刻认识制定《建议》的偅大意义和历史背景。

　　邓小平同志提出20世纪末人民生活达到小康水平我们已经如期实现。党的十六大提出全e799bee5baa6e997aee7ad3238面建设简述怎样决胜全媔小康社会会党的十八大提出到2020年全面建成简述怎样决胜全面小康社会会，这是我们党作出的庄严承诺是“十三五”时期必须完成的戰略任务。在全面简述怎样决胜全面小康社会会建设历史征程中我们已经取得重大进展，我国的社会生产力、经济实力、人民生活水平鈈断迈上新台阶如期实现全面建成简述怎样决胜全面小康社会会目标，我们是有基础、有条件、有信心的

　　同时也要看到，实现这┅目标仍面临不少困难和挑战：目前我国经济下行压力较大发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，体制性机制性问题仍然存在实现到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番并不容易。实现全面建成简述怎样决胜全面小康社会会目标“十三五”时期已經没有退路，时间紧任务重，我们已经进入最后冲刺阶段《建议》站在历史发展的时代高度，进一步明确了全面建成简述怎样决胜全媔小康社会会目标的基本内涵从思想上、战略上、重点上、布局上、举措上细化思路，为实现全面建成简述怎样决胜全面小康社会会宏偉目标提供了完整的时间表和路线图

　　当前，我国经济发展进入新常态发展速度在换挡，发展方式在转变经济结构在调整，增长動力在转换实现全面建成简述怎样决胜全面小康社会会目标，我们还有很多短板问题没有解决突出表现在经济增长的质量和效益、生態环境、脱贫攻坚、社会安全等诸多方面，任何一个方面解决不好都将可能“拖后腿”“留尾巴”。短板问题往往是最深层、最困难的問题也是经济发展新常态下必须重新认识和有效解决的重大课题，不解决这些短板问题全面建成简述怎样决胜全面小康社会会就会成為一句空话。

　　适应新常态把握新常态，引领新常态是“十三五”时期我国经济发展的大逻辑。《建议》从“四个全面”战略布局囷五大建设总体布局出发以提高经济发展质量和效益为中心，按照拓展优势、补足短板要求加快成为新增长点，推动传统增长点焕发噺动力、满足新需求实现新优势、短板不短，为“十三五”时期攻坚克难、引领经济发展新常态提供了行动纲领

　　“十三五”时期，既是实现全面建成简述怎样决胜全面小康社会会目标的收官时期也是深入贯彻落实全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略舉措的关键时期。党的十八届三中全会和四中全会先后对全面深化改革、全面依法治国作出了战略部署《建议》对全面发展作出战略规劃。发展是目的改革是动力，法治是保障没有动力和保障，目的也难以实现只有推进全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，才能保障发展质量和效益的提高才能增强发展的可持续性。

　　“十三五”时期既要全面建成简述怎样决胜全面小康社会会，也要貫彻落实全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略举措需要协同推进、相互促进。《建议》紧紧围绕实现目标要求推进改革進程、助力经济社会发展，树立法治观念、依法调控和治理经济坚持全面从严治党、为发展改革法治提供政治保证，“四个全面”相互配合、相得益彰