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全市专项治理懒政怠政为官不为问题
时间：日07:40 来源：豫北新闻
原标题：全市专项治理懒政怠政为官不为问题
　　本报讯 （记者李俊珂）8月24日，全市懒政怠政为官不为问题专项治理活动动员部署会在市党政综合楼召开，会议安排部署了全市专项治理工作。市委常委、常务副市长王新伟出席会议。各县（市）区、市直各部门及相关单位主要负责人参加会议。　　会议宣读了《开展懒政怠政为官不为问题专项治理活动实施方案》。王新伟在讲话中指出，要增强治理懒政怠政为官不为的责任感和紧迫感，把握治理懒政怠政为官不为的关键和重点，强化学习教育，着力解决“不会为”的问题，加大惩处力度，着力解决“不想为”的问题。要树立正确导向，着力解决“不敢为”问题，严格树立“有为才能有位、有位就要有为”的用人导向，积极运用绩效考核、民主评议、明察暗访、“负面清单”等考核结果，进行奖勤罚懒，鼓励广大党员干部勇于施展才华，积极作为，确保治理懒政怠政为官不为活动取得实效。　　作者：李俊珂
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15-08-2515-08-2415-08-2115-08-2115-08-2015-08-19懒政怠政为官不为自查报告
懒政怠政为官不为自查报告
　　为进一步巩固发展党的群众路线教育实践活动成果，有力推动&三严三实&专题教育，按照《商城县关于开展&为官不为、懒政怠政&专项治理活动的工作实施方案》(商纪发[2015]3号)文件要求，我局高度重视，召开办公会专题研究，成立了领导小组，按《方案》要求及早部署、及早行动，现将&为官不为、懒政怠政&自查自纠情况如下：
　　一、自查自纠工作开展情况
　　我局召开了 &为官不为、懒政怠政&专项治理活动动员会，局股级以上干部参加。会上，组织开展了专题讨论，对照《方案》中的&为官不为、懒政怠政&八种行为形式，要求大家认真梳理查摆，找准问题、剖原因、制定措施、积极整改。
　　二、 自查情况说明
　　(一) 加强组织领导。迅速成立了专项整治工作领导小组，制定了实施方案，部署召开了专项整治工作动员会议。
　　(二) 深入对照检查，认真开展自查自纠。结合本单位工作职责和个人承担的责任，对照&为官不为、懒政怠政&的主要表现，逐项检查履职尽责情况，列出详细专项整治清单，为专项整治工作打牢了基础。　
　 (三) 制定整改措施，明确整改时限。对照自查自纠中发现的领导干部为官不作为突出问题，认真分原因，制定有针对性的整改措施，明确整改时限，公开整改承诺。　　
　 (四) 加强督导检查，形成长效机制。为确保活动取得实效，加大对作风问题的检查、整治和问责力度，积极探索加强干部作风建设的新途径、新举措。把整改治理工作与完善体制机制相结合，加强督导检查，制定详细的督导检查措施和办法，认真检查，确保件件有结果，事事有回音，列出具体案例，形成处理意见。　
　 　 (五) 严格档案管理，建立健全专题台账。 针对副科级以上干部 13人、股级干部45人，共发现问题138条， 对照其中5个整治重点： ① 群众观念淡薄; ② 工作执行不力; ③ 工作不敢担当; ④ 工作状态不佳; ⑤ 工作推诿扯皮等问题统一编号，纳入工作管理台账实行动态管理。明确了专项整治责任人、整改措施、整改时限，整改结果 。
　　三、下一步自纠工作打算
　　(一) 强化学习，统一思想 。 一是加强理论 学习 ，坚定理想信念。认真学习《党章》及习近平总书记一系列讲话精神等，并坚持收看每天的新闻联播，系统掌握中国特色社会主义理论体系，坚定走中国特色社会主义道路，努力成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的忠实践行者。二是加强党性 学习 ，增强宗旨意识。树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和政绩观，及时清洗思想上的灰尘，把群众放在第一位，问计于民、问需于民、问政于民，全心全意为人民服务。在思想上、行动上与党中央保持高度一致。
　　(二) 强化纪律，务求实效 。 进 一步 强化 工作 纪律 ，坚持和完善调研制度和调研方式，深入群众，把群众的疾苦与需求真实地反映上来，尤其在解决深层次矛盾和问题上谋思路，出举措，把调研成果有成效转化为群众办实事做好事的实践形式。对一些一时难以解决的问题，在探索和创新上下功夫，把解决问题做为创新的目标，在基层组织建设、党员队伍教育管理方面深入研究思考，精心制定方案，在广泛征求基层及群众意见的基础上，探索推广，以基层组织建设的新成效提供保障
　　(三) 强化督导，重点问责 。 严格按照《关于开展&为官不为、懒政怠政&问题专项整治工作实施方案》文件要求，认真学习习总书记关于力戒&为官不为&的相关讲话精神，把专项治理活动与推进整体工作结合起来，以转变作风为切入点，以群众满意为根本标准，坚决防止和纠正走过场、敷衍应付等行为 。建立 督办整改台账，由 局纪检组 牵头， 局办公室、监察室等部门具体负责 ，加大整改力度。对问题整改实行销号管理，整改落实到位后，定期公布整改进展情况，对悬而不决的问题进行严肃问责处理 ， 确保取得扎扎实实的成效。
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新交〔2016〕90号
新乡市交通运输局
关于印发《新乡市交通运输局开展懒政怠政、为官不为问责年活动实施方案》的通知
局属各单位，局机关各科室：
现将《新乡市交通运输局开展懒政怠政、为官不为问责年活动实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 新乡市交通运输局
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 2016年5月9日
新乡市交通运输局办公室　　&　&&日印发
新乡市交通运输局
开展懒政怠政、为官不为问责年活动工作方案
为深入开展以&抓落实&为主题的作风建设年活动，深化治理&不敢为&&不会为&&不想为&问题，根据市委、市政府安排部署，经局党组研究，决定在全市交通运输系统深入开展&懒政怠政、为官不为问责年&活动，制定如下工作方案：
一、指导思想
坚持&四个全面&战略思想，以市委、市政府和局党组关于开展以&抓落实&为主题的作风建设年活动要求为主导，以&明责、述责、评责、问责&为主线，以严肃查处&不敢为&、&不会为&、&不想为&问题为重点，强化监督执纪问责，以全面落实党风廉政建设主体责任、监督责任为抓手，倡导&敢为&的环境，提升&会为&的能力，营造&想为&的氛围，以问责推动重点工作，以问责提升工作效能，以问责提高服务质量，为交通运输事业健康发展提供坚强有力的作风纪律保障。
二、监督范围和问责对象
监督范围：局机关，局属事业单位及国有企业。
问责对象：上述部门和单位的领导干部、工作人员。
三、问责的重点领域
（一）重点项目建设领域突出问题。重点对交通基础设施建设责任目标落实情况进行监督检查，特别是新晋高速、鹤辉高速等省市重点工程建设项目的目标落实情况进行监督检查，着力解决项目建设进展迟缓、组织协调不到位、推动不力等问题。在农村公路建设和公交场站建设中要解决好建设工期拖延、监管不到位等问题。严肃查处在项目建设中履职不力、以权谋私、收受贿赂、滥用职权等违纪违规和失职渎职行为。
（责任科室和单位：局高速公路建设指挥部、局建设管理科、局综合规划科、局运输管理科、市公共交通总公司、市农村公路管理处）
（二）交通行政执法领域突出问题。重点对执法人员执法不严、执法不公、办&人情案&、滥用自由裁量权、以罚代管、权力寻租等突出问题进行监督检查。着力解决执法人员行政不作为、乱作为、执法不规范、吃拿卡要等问题，进一步规范交通行政执法行为。严肃查处责任落实不力、执法人员不依法行政等失职渎职行为从严查处。
（责任科室和单位：市车辆超限超载治理办公室、局政策法规与执法监督科、局运输管理科、市道路运输管理局、市执法处）
四、方法步骤和工作措施
（一）方法步骤
1.明责阶段（4月25日&5月17日）。局属各单位要通过召开动员部署会、专题会、座谈会等形式进行宣传发动，对本单位开展&懒政怠政、为官不为问责年&活动进行部署。要根据本单位工作职责，向群众公布权力清单和责任清单，晒权力、筛职能，征求广大群众的意见和建议。
2.述责阶段(5月17日&6月20日)。局属各单位要根据工作职责定位，对照工作职责和重点工作落实情况，全面开展述责活动，向社会承诺，向群众践诺，对群众的意见和建议进行整改，做到自查自纠、立行立改。对于自查自纠的，视情节予以减轻处理或者免于责任追究。
3.评责阶段(6月20日&9月15日)。局属各单位围绕群众关注的热点、难点问题，自行组织开展评议活动，并依据评议结果，查找工作中的薄弱环节和突出问题。局党组适时组织对局属各单位和机关各科室开展综合评议活动，综合评议结果作为作风建设的重要依据。
4.问责阶段(4月1日&11月15日)。问责贯穿活动始终，对于发现的问题，区别不同情况进行问责。对于被问责的个人和单位，要着重从四方面撰写剖析材料： 一是直接责任人，要着重从敢不敢、会不会、想不想等方面剖析自身原因，明晰努力方向。二是负主要领导责任人，要着重从工作安排是否具体到位、领导方式方法是否科学合理、沟通协调是否充分、以上率下作用是否发挥等方面剖析自身原因，提升领导水平。三是局属各单位要着重从制度建设上是否利于干事创业、用人导向上是否利于敢作敢为、氛围营造上是否利于敢闯敢试等方面剖析原因，着力营造&敢为&的氛围，着力提高&会为&的能力，着力建立&想为&的机制。四是系统各级纪检监察部门，要着重从日常监督管理查找原因，日常监管是否到位，是否有监督漏洞，如何协助单位党组推动工作落实，提升监督执纪问责能力。问责不是目的，通过问责要切实起到警示教育的作用，力求达到&问责一人，警示一片、教育一方&的良好效果。
（二）工作措施
局属各单位于每阶段活动结束前一周内，将相关材料和总结报送局监察室。
1.建立监督举报机制。局属各单位要在办公地点显著位置、门户网站等处，设立举报箱，受理本单位懒政怠政、为官不为问题。局领导小组办公室设立举报电话和网络举报平台。鼓励群众采用图片、电话、短信等多种方式对懒政怠政、为官不为问题进行即时举报。
2.建立问责通报机制。系统各级纪检监察部门要强化监督执纪问责，认真做好纪律审查工作，对市委、市政府、市纪委和局党组交办的问责事项，要坚持办案标准，严格按照&事实清楚，证据确凿，定性准确，处置恰当，程序合法，手续完备&的要求，查清重要领导责任、主要领导责任、直接责任和监督责任，切实做到有责必问、执纪必严。对于典型的懒政怠政、为官不为、不找熟人办不成事案例，对问责情况及时在全系统范围内进行通报。被通报单位和相关责任人要做出检查和整改承诺。通过问责年活动的开展，坚决查处、曝光、通报一批懒政怠政、为官不为的突出问题，让人民群众切身感受到党风政风的新变化、新气象，真正把问责年活动办成群众满意工程。
3.建立明察暗访机制。系统各级纪检监察部门要将明察暗访作为发现问题的重要途径，认真组织开展明察暗访等监督检查。要把问题突出、群众反映强烈的科室作为重点抽查对象。对明察暗访发现的问题、专项治理取得的成效进行认真梳理整改和总结反馈，努力营造正风肃纪的工作氛围，树立良好的交通运输行业形象。
4.建立调查研究机制。局属各单位要建立联络员制度，定期向市局&懒政怠政、为官不为问责年&活动办公室报告工作开展情况、存在问题和下步打算。要深入开展调查研究，及时总结工作中涌现出的好典型、好做法，推广先进经验，选树先进典型。要立足标本兼治，探索建立治理懒政怠政、为官不为问题长效机制，不断提升治理懒政怠政、为官不为工作水平，努力使作风建设活动成果制度化、规划化、常态化，为交通事业发展提供坚强的纪律和作风保障。
5.建立挂牌整改机制。对于同一局属单位半年内被查实3起懒政怠政、为官不为问题的，由局活动领导小组办公室为该单位挂&懒政怠政、为官不为&牌子。被挂牌的单位&一把手&要向局党组做出整改承诺，限期整改。凡被挂牌单位，取消年终各类评先评优资格。
五、工作要求
（一）强化组织领导，落实主体责任。为确保活动顺利开展，局成立懒政怠政、为官不为问责年活动领导小组。局属各单位要切实加强组织领导，结合工作实际，迅速制定活动实施方案，扎实推进专项治理工作开展，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
（二）强化执纪问责，落实监督责任。系统各级纪检监察部门要立足职能定位，坚持把纪律和规矩挺在前面，对群众反映强烈的&不敢为&、&不会为&、&不想为&等懒政怠政、为官不为问题进行严肃查处。对发生重要案件、久拖不办或检查不到位的单位实行&一案双查&，不仅要追究直接责任，还要追究领导责任，不仅要追究主体责任，还要追究监督责任，确保监督执纪问责落到实处。
（三）强化舆论宣传，营造浓厚氛围。局属各单位要加大&懒政怠政、为官不为问责年&活动宣传力度，利用电台、报纸、交通门户网站等媒体平台，及时向社会通报活动开展情况、问题查处情况、建章立制情况，在全社会营造浓厚的舆论氛围。要加强教育引导，大力宣传正面典型，曝光反面典型，使广大党员干部进一步坚定理想信念，强化为民宗旨，牢固树立为民意识、担当意识、责任意识、纪律意识，努力营造敢为的环境、提升会为的能力、倡导想为的氛围，建设人民满意的法治交通、创新交通、廉洁交通和服务型交通。
附件：新乡市交通运输局懒政怠政、为官不为问责年活动领导小组成员名单
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&
新乡市交通运输局
懒政怠政、为官不为问责年活动领导小组成员名单
根据新乡市人民政府办公室关于印发《新乡市懒政怠政为官不为问责年活动工作方案的通知》（新政办〔2016〕43号）要求，结合我局工作情况，为加强全市交通运输系统开展懒政怠政、为官不为问责年活动，经局党组研究，决定成立懒政怠政、为官不为问责年活动领导小组。其组成人员如下：
组&长：刘 &勇
副组长：郑长武、慕 &忠、张同新、秦 &岭、丁治安、
成&员：汪 &晓、张志奇、甄建军、赵庆祯、刘耀军、王德俊、张 &健、马瑞智、张红琳
领导小组下设办公室，办公室设在局纪工委（410室）
主&任：慕 &忠（兼）
联系人：李 &伟
举报电话：3523320
&&& 举报邮箱：
无相关信息昆明市：四项措施整治“为官不为、懒政怠政”
&&来源：云岭先锋网
日，昆明召开新闻通报会，向媒体记者介绍有关加强干部工作作风建设，整治“为官不为、懒政怠政”的措施和制度。针对一些领导干部中存在的为官不为、懒政怠政现象。近日，中共昆明市委组织部出台《关于加强和改进领导干部工作作风推进全市经济社会发展的暂行办法》，制定四项硬措施整治“为官不为、懒政怠政”，进一步加强和改进全市领导干部的工作作风。把干部日常监督管理与部门工作绩效考核结合起来抓整治。强化市委目督办、市政府目督办半年和年度目标管理考核结果运用。对半年工作落实不力、目标任务完成情况不好的市管领导班子和领导干部进行通报，并约谈班子主要负责同志和其他有关领导，提出转变工作作风、提高工作质量的要求。谈话情况记入领导班子和领导干部年度考核管理档案和领导干部特别监督档案。在年度考核时，组织部根据有关结果，对工作作风改进不明显、全年目标任务完成情况仍然较差的领导班子进行分析研究，提出对领导班子和领导干部调整、免职、责令辞职或者降职的建议。严肃认真开展对领导干部的诫勉谈话和函询。对省级有关部门和市级领导反映的市级相关部门、各县区、开发(度假)园区作风不扎实、不敢担当的领导班子和领导干部，市委组织部在领导班子思想政治巡察、干部日常监督管理、干部谈心谈话中发现的存在工作作风问题的市管干部，市级部门、各县区、开发(度假)园区党政主要领导反映的本单位本部门不作为、不敢担当的班子成员，干部群众反映的懒政怠政的市管干部，以及市委组织部随机调研和专项述职、评议、考核中发现的抓党建工作不力的市管党务干部，将进行专项诫勉谈话和函询，并对所反映的问题进行核实，对存在工作作风问题的干部进行批评教育，提出调整或者免职建议。此外，昆明还将把领导班子和领导干部年度综合考核评价结果作为加强领导班子建设、科学评价干部、选拔任用干部以及对干部实施奖惩的重要依据。对年度被评定为优秀等次的领导班子和领导干部进行表彰奖励，特别优秀的领导干部优先提拔或者重用；对被评定为一般等次的领导班子主要领导进行诫勉谈话并限期整改，被评定为基本称职等次的领导干部进行诫勉谈话，连续两年被诫勉谈话的领导干部进行岗位调整或者免职；对被评定为较差等次的领导班子进行调整，主要领导视情况进行调整，对被评定为不称职等次的领导干部，按照干部管理权限，予以免职、责令辞退或者降职。建立市管干部工作作风监督举报机制。把反映市管干部作风问题纳入市委组织部“12380”举报受理范围，公布了电话、网络、手机短信、信访“四位一体”举报途径，专项受理干部群众对昆明市市管干部中的“为官不为、懒政怠政”现象的投诉、举报。市委组织部将对发现的问题进行认真调查核实，对存在“为官不为、懒政怠政”现象的干部，视情节提出调整或免职建议。充分运用领导班子和领导干部年度综合考核评价结果。把领导班子和领导干部年度综合考核评价结果作为加强领导班子建设、科学评价干部、选拔任用干部以及对干部实施奖惩的重要依据。具体而言，对年度被评定为优秀等次的领导班子和领导干部，给予表彰奖励，特别优秀的领导干部优先提拔或重用；对被评定为一般等次的领导班子主要领导进行诫勉谈话并限期整改，被评定为基本称职等次的领导干部进行诫勉谈话，连续两年被诫勉谈话的领导干部进行岗位调整或免职；对被评定为较差等次的领导班子进行整顿，主要领导视情况进行调整，对被评定为不称职等次的领导干部，按照干部管理权限，予以免职、责令辞职或降职。中共昆明市委常委、组织部部长彭琪同志认为：“新常态下经济发展难度更高、压力更大，一些干部出现畏难退缩情绪，组织部门要鼓劲加压，坚决整顿为官不为、懒政怠政现象，树立既干净、又干事的鲜明用人导向。激发广大干部攻坚克难求突破的强大力量”，他要求“三严三实”和“忠诚、干净、担当”不能仅仅只是挂在口头上，写在文件上，而是要体现到履职尽责中，体现在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众上来。昆明干部，不管是谁，不管资历多高，胡子多长，只要为官不为、懒政怠政，坚决惩戒，绝不姑息。（昆明市委组织部研究室 &杨艳福）&
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