一级残疾人低保政策：山东省青岛市大幅度提高低保残疾人生活补贴　　青岛市近日下发《关于调整青岛市城乡居民最低生活保障及农村五保供养等标准的通知》，将城乡居民最低生活保障标准再一次提高。根据城乡贫困残疾人专项生活补助标准与最低生活保障标准同步同比例调整的原则，青岛市低保残疾人生活补贴也大幅提高。　　其中，市内四区城市低保家庭中残疾人专项生活补助标准一级由每人每月200元调整到240元，二级由每人每月150元调整到180元，三四级由每人每月100元调整到120元；五市农村低保家庭中残疾人专项生活补助标准一级由每人每年800元调整到1140元，二级由每人每年600元调整到900元，三四级由每人每年400元调整到600元。城市提高幅度达到20%，农村则提高了42.5-50%.新的标准将从日起执行。　　目前，全市共有城乡低保残疾人3.6万多人。此次提标是去年日起大幅度提高提高低保残疾人生活补贴以来的又一次大幅提标。城市残疾人专项生活补助标准一级每人每月提高了130元，二级提高了80元，三四级提高了80元，提高了60元；农村低保残疾人一级每人每年提高了740元，二级提高了580元，三四级提高了400元。同时，由于低保标准的的提高，还会有一大批经济困难残疾人将纳入最低生活保障范围。另外，青岛市对市内四区家庭月人均收入高于低保标准50%以内的残疾人也发放一定的生活补贴，对贫困残疾人的基本生活起到了有力保障作用。　　一级残疾人低保政策：烟台残疾人补助标准提高　　烟台将进一步健全残疾人基本生活保障机制，将符合低保条件的残疾人全部纳入城乡最低生活保障范围。从2011年起，年满18周岁靠父母或兄弟姐妹供养的单独立户的重度残疾人，按有关规定纳入低保范围。　　同时，还将提高残疾人专项生活补助标准，其中，低保家庭成员有重度残疾（肢体、智力和精神残疾二级以上，视力、听力和言语残疾一级以上）且无收入的，每人每月（季）增发低保标准10%的低保金；独生子女致残基本丧失劳动能力（残疾等级为二级以上）的低保家庭，每人每月（季）增发低保标准10%的低保金；低保重度残疾人每月增加50元生活补助。鼓励参加新型农村养老保险，对重度残疾人参加新农保给予补贴。　　综上可以看出，山东青岛和烟台两地最新一级残疾人低保政策，均提高了一级残疾人低保标准。需要提醒您注意的是，目前各地一级残疾人低保政策有所不同，市民需区别对待。
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三级残疾能不能办低保？
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=== 本网专稿 ===
=== 大江专题 ===
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办了三级残疾证是否能申请低保
大江网-信息日报
【字体：&&】&【】&
　　南昌刘先生：我住在西湖区紫荆花园社区，和父母住在一起。我和爱人都是下岗职工。三年前我出了交通意外，办了三级残疾证，请问这种情况是否可以申请低保？
　　记者跑腿：25日，十字街街办民政科工作人员告诉记者，和父母生活在一起，家庭收入就要算在一起，收入平摊，如没有达到每人230元的最低生活保障，可以家庭为单位申请享受低保，与其本人是否有三级残疾证没有直接关系。如果刘先生家庭人均收入在230元以下，可带上身份证、户口本、收入证明到社区申请，核实后先到街办，后到区民政局办理。
　　（实习生谢秀鎏、记者封云）
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城乡居民最低生活保障政策知识60问(21-30)
　　21、货币财产的价值如何认定？
　　货币财产的价值，按照受理申请之日上一个月末的价值认定：
　　（一）银行存款按照账户余额认定；
　　（二）股票类资产按照股票市值和资金账户余额的总和认定；
　　（三）基金按照净值认定；
　　（四）商业保险按照保险合同中规定的价值认定；
　　（五）其他货币财产的价值，根据本条规定的原则或者其它合理的方式予以认定。
　　22、哪些情况下，申请家庭不得纳入低保？
　　（一）不按规定程序申报或证明材料不全、弄虚作假的；
　　（二）拒绝工作人员或有关部门入户调查、核实家庭财产和家庭收入的；
　　（三）申请城市低保的家庭成员中有劳动能力但未就业，连续三次无正当理由拒绝接受人社等部门介绍工作的。申请农村低保的家庭成员中有劳动能力，无正当理由拒绝劳动，撂荒承包土地或无正当理由拒绝有关部门组织的就业培训和劳务输出的；
　　（四）家庭实际生活水平和财产状况明显高于当地低保标准，如新购贵重首饰、高档非生活必需品等奢侈性消费的；
　　（五）家庭水、电、燃气等费用单项支出超过低保标准20%的；
　　（六）家庭存款、有价证券、债券总值人均高于所在县区上年度居民人均可支配收入的；
　　（七）拥有机动车辆（残疾人功能性补偿代步机动车除外）、船舶、工程机械以及大型农机具的；
　　（八）拥有两套（含）以上住房，且人均拥有建筑面积超过当地人均住房面积及拥有别墅的；
　　（九）拥有、租赁商业门面、店铺的；
　　（十）拥有注册企业、公司的；
　　（十一）在银行有消费类贷款的，如贷款购买汽车、房屋的；
　　（十二）家庭成员中有择校付费上学、自费出国留学的；
　　（十三）法定赡养人、抚养人、扶养人有能力但不尽赡养、抚养、扶养义务的；
　　（十四）因赌博、吸毒、嫖娼等行为造成生活困难的；
　　（十五）审核和复核期进行股票、基金、期货、外汇、权证交易买入行为的。
　　以上十五类情况均不得纳入低保范围。
　　23、低保的分类施保指什么？
　　分类施保指对已经纳入低保范围内的低保对象家庭中的城市三无人员、70岁周岁以上老年人、儿童、重度残疾人、重病患者、单亲家庭中的未成年人、非义务教育阶段学生、哺乳期妇女等八类特困人员，根据当地实际情况，按照低保标准的一定比例增发救助金。
　　24、如何界定低保家庭中的八类特困人员？
　　（一）城市三无人员指无生活来源、无劳动能力和无法定赡养人、抚养人或扶养人的城市居民；
　　（二）70周岁以上老年人指年满70周岁及其以上的老年人，以身份证或户口本为准；
　　（三）儿童指不满十四周岁的人；
　　（四）重度残疾人指盲人、低视力（矫正视力低于0.3）和智力残疾、精神残疾者，以及听力、言语、肢体三级以上（含）的残疾人。重度残疾人必须有县级以上（含）医院的诊断证明和残联发放的《残疾证》。
　　（五）重病患者指因患病而丧失劳动能力、生活不能自理者，须持有县级以上（含）医院出具的诊断证明；
　　（六）单亲未成年人指因父母离异或父母一方去世，子女由父亲或母亲一方抚养、未满18周岁的人；
　　（七）哺乳期妇女指妇女产后至孩子满一周岁期间，即一年时间；
　　（八）义务教育阶段指小学6年和初中3年，之前之后的教育均属非义务制教育阶段。非义务教育阶段学生须持就读学校和家庭所在地乡镇政府（街道办）出具的证明。
　　25、目前我市分类施保标准是多少？
　　目前我市严格执行省民政厅、财政厅文件规定的低保分类施保标准：
　　（一）对城市低保对象中的三无人员，按不低于当地低保标准的70%增发低保金；
　　（二）对低保家庭中的70周岁以上老年人，按每人每月不低于当地低保标准的20%增发低保金；
　　（三）对低保家庭中的儿童，按每人每月不低于当地低保标准的30%增发低保金；
　　（四）对低保家庭中的重度残疾人，盲人、严重低视力及智力残疾、精神残疾、一级肢体残疾者，按每人每月不低于当地低保标准的50%增发低保金；对言语、听力、肢体残疾三级以上的残疾人，按每人每月不低于当地低保标准的30%增发低保金；
　　（五）对低保家庭中的重病患者，按每人每月不低于当地低保标准的50%增发低保金；
　　（六）对低保家庭中的单亲未成年人，如父母离异，按每人每月不低于当地低保标准的30%增发低保金；如父母一方去世，按每人每月不低于当地低保标准的50%增发低保金；
　　（七）对低保家庭中的哺乳期妇女，在哺乳期内按每人每月不低于当地低保标准的70%增发低保金；
　　（八）对低保家庭中的非义务制教育阶段学生，按每人每月不低于当地低保标准的60%增发低保金。
　　对上述各类人员增发的低保金不得高于当地低保标准；低保对象同时符合上述多项条件的，按其中增发比例最高一项补助，不得累加享受。
　　26、如何申请享受低保？
　　申请享受低保，应按照下列程序办理：
　　（一）由共同生活的家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请；家庭成员申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提交申请。
　　（二）乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式，对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实，提出初审意见，在申请人所在的村、社区公示后报县级人民政府民政部门审批。
　　（三）县级人民政府民政部门经审查，对符合条件的申请予以批准，并在申请人所在村、社区公布，对不符合条件的申请不予批准。
　　27、低保申请人应如何提交申请？
　　申请低保应以家庭为单位，由户主或其代理人以户主名义向户籍所在地的乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请。乡镇人民政府（街道办事处）无正当理由，不得拒绝受理。受申请人委托，村（居）委会可以代其提交申请及相关资料。
　　申请人应填写《最低生活保障申请审批表》、《家庭经济状况核查授权书》、《申请最低生活保障诚信承诺书》，并如实提供所有共同生活家庭成员以下材料的原件和复印件（无相应项目的除外）：户口簿、身份证、婚姻状况、疾病、残疾证明，房产证、房屋租赁协议，土地承包经营证明，就业收入证明。失业人员应当提供人力资源和社会保障机构出具的《就业失业登记证》，单位出具解除劳动关系证明，以及其他需要提供的相关材料。
　　28、乡镇人民政府（街道办事处）如何对申请低保家庭进行初审？
　　乡镇人民政府（街道办事处）组织人员在村（居）委会的协助下按以下要求逐一入户调查、进行邻里访问和信函索证。调查人员由乡镇人民政府（街道办事处）工作人员、申请人所在村（居）委会成员、包村（居）干部等组成，每组不少于2人。
　　（一）入户调查。调查人员到申请人家中了解其家庭收入、财产状况和吃、穿、住、用等实际生活状况；根据申请人声明的家庭收入和财产状况，了解其真实性和完整性。入户调查结束后，填写家庭经济状况核查表，并由调查人员和申请人（被调查人）分别签字；
　　（二）邻里访问。调查人员到申请人所在村（居）委员会和社区，走访了解其家庭收入、财产和实际生活状况；
　　（三）调查人员可以用信函方式向相关单位和部门索取有关证明材料。
　　29、民主评议小组具体由那些人组成？
　　乡镇人民政府（街道办事处）应当组织村（居）民代表或者民主评议小组对申请人声明的家庭收入、财产状况以及入户调查结果的真实性进行评议。
　　民主评议小组由乡镇人民政府（街道办事处）工作人员、村（居）党组织和村（居）委会、监委会成员、熟悉民情的党员代表、人大代表、政协委员、村（居）民代表等组成，总人数不得少于15人。每次参加评议会议的人数及村（居）民代表的人数均不得少于参加评议总人数的三分之二。县级民政部门可以派人参加民主评议会议。
　　30、民主评议会议都有哪些程序？
　　民主评议由乡镇人民政府（街道办事处）工作人员主持进行，并遵循以下程序：
　　（一）宣讲政策。宣讲低保资格条件、标准、资金发放、动态管理等规定，宣布评议规则和会议纪律。评议小组人员与申请人有近亲属关系或其他利益、利害关系的，应当主动予以回避；
　　（二）介绍情况。介绍评议小组人员组成情况；入户调查人员介绍申请人家庭人员构成、家庭成员收入、家庭财产以及日常生活状况等调查核实情况；
　　（三）评议询问。评议小组成员向调查人员询问相关情况，发表意见并进行讨论；
　　（四）现场投票。评议小组成员对申请人陈述的家庭成员和家庭经济状况、调查人员介绍的调查结果的真实性和完整性进行无记名投票，对不认可的项目应说明原因和理由；
　　（五）公布结果。即时汇总投票表决情况，实际到会的评议小组成员三分之二以上通过即表示申请家庭所提供的经济状况和入户调查情况是基本真实和完整的，现场公布评议结果；
　　（六）签字确认。民主评议情况和评议结果应当形成评议记录，评议小组成员在评议记录上签字确认。
　　对民主评议结果争议较大的，乡镇人民政府（街道办事处）应重新组织家庭经济状况调查核实和评议。
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