让百姓少跑腿 好办事 不添堵_新浪新闻
　　原标题：让百姓少跑腿 好办事 不添堵　　总理亲自将“简除烦苛，禁察非法”写入政府工作报告
　　 让百姓少跑腿 好办事 不添堵
　　一条古语穿越1800多年，来到今年的政府工作报告中，吸引了全国人大代表的注意。5日上午，当国务院总理李克强说出“简除烦苛，禁察非法”这8个字时，现场的许多记者快速拿出手机，上网查询这句话的出处和深意。
　　记者从政府工作报告起草组了解到，这句古语是总理写入报告中的，语出自《后汉书·循吏传·刘宠》，大意为：除去那些烦琐的规章制度，禁止部属扰民等不法行为。
　　全国人大代表、用友软件股份有限公司董事长王文京看了好几遍这句古语在政府工作报告中的上下文——大力推行“互联网+政务服务”，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。简除烦苛，禁察非法，使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。
　　“看来商事制度改革还要再进一步。”王文京反复体会这句古语的含义，他感觉，这就是要进一步给企业松绑、给市场活力。
　　从3年前开始，加快转变职能、简政放权就成为新一届中央政府开门第一件大事。国务院连年取消和下放行政审批项目，并积极推进工商登记制度改革，全国各地随之开始了一场简政放权的热潮。
　　王文京说，这几年企业办事的效率的确比以前高了，这是民营企业的普遍感受，“过去主要是政策约束，未来越来越多要依靠法律规定哪些事情政府该管，哪些不要管。”
　　复杂的行政审批、登记手续简单起来，简政放权迈出了一大步，但在现实中，屡见不鲜的“奇葩证明”还是让老百姓吃尽了跑断腿的苦头。
　　2015年，北京陈先生一家三口准备出境旅游，却被要求出具母子关系证明，这一“你妈是你妈”的奇葩证明成为国务院常务会议上的案例，被李克强斥责为“天大的笑话”。
　　类似的，迁户口证明“你爸是你爸”、找工作证明 “品行良好”、异地领社保证明“自己活着”、买房证明“之前未婚”等奇葩证明，接连叩问繁锁的行政审批手续，折射着百姓对政府工作效能低下的直观感受。
　　在全国人大代表、民进贵州省委副主委、贵州大学大数据与信息工程学院院长谢泉看来，今年政府工作报告中“少跑腿、好办事、不添堵”的表述，是要让简政放权向“让老百姓活得舒服”的方向再跨上一步。
　　更让谢泉兴奋的是，实现政府部门间数据共享的表述，正是他想向国家提出的建议：政府数据开放。
　　“过去老百姓跑好多部门办事，说白了是政府很多部门间的信息不连通带来的麻烦。”谢泉说，这些政府信息在自己的研究领域里被称为行业数据，工商、公安、民政等部门手里都有大量行业数据。
　　谢泉分析，目前最大的问题是行业数据不能有效聚合成一个个“大块头”的“块数据”。他觉得一个简单的现象值得深思：办理企业工商手续的时候往往要求提供申请人的身份证复印件，而申请人的身份信息在公安系统里非常详尽，就因为工商和公安的行业数据不能实现无缝对接，所以要麻烦老百姓自己跑到复印店里复印好身份证，再交到工商部门。
　　谢泉注意到，一些办事多的人一年要交上百次身份证复印件，既容易泄露身份信息，又要多跑好多路，还要花不少钱，“政府部门少了麻烦，老百姓就要多跑腿。”
　　为什么政府部门过去没有做好“部门间数据共享”？谢泉进一步分析说，一方面是因为目前没有制定政府间数据共享、数据公开的标准，大家不清楚哪些数据可以共享、哪些数据不能共享，因此封闭起来最稳妥；另一方面，如果数据共享、公开了，谁来保证这些数据的安全？
　　“数据共享、公开目前需要中央政府的强势推动，再以立法的形式给与长期保障。”谢泉相信，政府间数据共享、公开是大势所趋，“既可以达到简政的目的，又反过来倒逼进一步放权。”
　　近年来，贵州省着力发展大数据产业，谢泉和他的团队进行了一些政府间数据共享、公开的尝试，为贵州省电子政务、智能交通、智慧物流、智慧旅游、工业、电子商务、食品安全等“七朵云”的建设提供了智力支持，在省委、省政府的强势推动下，这“七朵云”分别所属的政府部门将自己的行业数据上传到“云中”，不论政府部门还是公众，都可以在一定权限下调取这“七朵云”中的信息。
　　“先推动把几个部门的数据共享起来，再继续推动更多的数据上‘云’。”谢泉说，这些数据在各自部门中的价值有限，在“云”中经过数据计算，可以产生意想不到的价值，最直观的表现是个人、企业办事方便了，更深层次的是带来了巨大市场机会。
　　全国人大代表、浙江省侨联副主席陈乃科认为，大数据时代，数据的开放与运用已成为国家综合竞争力的新标志。“国家应尽快启动大数据开放立法，加速政府数据开放进程。”陈乃科说，在顶层设计上，亟需健全完善推动政府数据开放的法规制度，建立数据共享、开放标准，界定数据开放边界，在平台建设上，应大力推行采用“云优先”战略，借鉴发达国家的先进经验，做好数据采集、存储、计算，并维护数据安全。
　　“数据共享、开放还将为市场创造更大空间，实现全社会共享共治。”陈乃科说。（白皓）
为什么当下有那么多人宁愿被宗教洗脑，而不愿被共产主义洗脑？为什么有那么多人的人对宗教信仰笃信不疑，而对共产主义置疑甚至排斥？
对于朝鲜伊朗发展核武器的企图，人们可以给予理解，但为了全人类的利益，它们的行为必须被遏止。
如果你觉得在人多的场合，不“装”一下会影响别人的情绪，这还情有可原，但如果就三五个人的时候，你还“装”，那纯粹是在侮辱别人的智商。
通过文字、视频、音频的方式来进行互动的性活动，能够极大地提升自慰的快乐程度，以及更大程度的心理满足。当“大数据”遇见民生 | CIO实名商业社交网站-e行网
　　为政之道，民生为本。这几天，在与住浙全国政协委员交流有关“民生”的话题时，不少人都不谋而合地提到了两个词：“互联网+”和大数据。当增进民生福祉被注入新元素，会碰撞出哪些新办法?我们来听听委员们怎么说的。
　　吴鸿：“互联网+林业”，
　　致富路上跑更快
　　全国政协委员、省林业厅巡视员吴鸿的工作一直在和“林”打交道，他翻过的大山、走过的森林都比常人多，自然对山乡农民有着特殊的感情和牵挂。如何让老乡们在致富路上跑得更快、更远些?也是他一直在思考的问题。
　　“让‘互联网+’渗透林业产业链的生产、加工、销售各个环节，可以为传统林业转型升级插上腾飞的翅膀。”吴鸿委员认为，全面建成小康社会的重点和难点是山区和农村，而在山区和农村，林业正是生态经济大有可为的领域，当前的林业可以涵盖一、二、三产，是一个新的生态经济增长点。
　　在全国闻名的山核桃之乡临安，山核桃面积27万亩，年均产量6000余吨。在许多农产品“卖不出”的时候，临安山核桃却“不愁嫁”。每100株山核桃树中，有55株的产品是通过电子商务渠道销售的。伴着临安山核桃的“远走他乡”，还有很多城里人慕名而来，爬山看林赏风光，带动了当地的乡村旅游。
　　吴鸿委员如数家珍地说着这个案例。但他调研时也发现，当前，农村互联网硬件设施配置落后，农村物流体系也不健全，尤其是广大林区交通不便、物流配送困难，互联网在林业产业链中的应用并不普及。尤其是农民普遍缺乏信息化教育和相应的职业技能培训，电子商务等互联网应用能力较低。
　　“如果让‘数据’跑起来，通过‘互联网+’，很多问题可以迎刃而解。”吴鸿委员建议，政府加大专项投入，将“互联网+林业”列为地方政府“绿色发展”指数、信息化建设与电子商务发展水平的重要考核指标。打造以林业产权交易为基础的林业金融服务平台，便于农民进行林产品咨询及交易、林权信息咨询、林权抵押贷款;鼓励以“众筹”、“互联网金融”等方式创新开发相应的林业金融产品;扩大林权抵押贷款的财政贴息规模、简化贴息手续，为金融、工商、社会资本大规模进入林业开辟绿色通道。
　　随着形势发展，制度供给也该作相应的调整。吴鸿委员认为，发展农民电商，无论是扶持政策、配套设施，还是农民素质上都要补上短板。建议将电脑纳入“家电下乡”补贴目录，同时将互联网、电子商务技术培训纳入万民农民素质工程，培养农村电商人才。对于农林产品生产销售比较集中的地方，建设区域性的电子商务平台，以乡镇为单位建设物流园区，用于农林产品冷储、集散、流通。
　　雷后兴：数据跑起来，
　　有“云”更健康
　　在“互联网+”的大趋势下，“大数据”可谓是医学发展的一味重要的“药引”。
　　在列席十二届全国人大四次会议开幕会时，全国政协委员、丽水市人民医院副院长雷后兴，感慨于政府工作报告中那句“实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵”。
　　“‘健康云’平台建设，不就是需要部门间的数据真正突破壁垒跑起来吗?”雷后兴委员认为，医保、医疗、医药“三医”联动是深化医改的方向，也是促进健康产业与养生养老产业融合发展的方向。整合各方资源，破除部门壁垒，高起点、高标准建立“健康云”，是适应深化医改的应有之义。
　　也许有人以为，大数据对于破解看病难、看病贵没有太大作用。其实不然!大数据技术可以帮助人们从海量信息中按照不同需求提取资源，提炼出解决方案。许多疑难病例，也可以通过庞大的数据分析得以破解。
　　最近挺潮的“远程医疗”，借助的也是数据跑腿，实现医学数据的云传输、云存储、云共享、云应用，即使患者与医学专家之间远隔千山万水，也能享受个性化诊疗。
　　雷后兴委员说，目前，各地积极开展卫生信息化建设，核心是构建健康信息云平台，容纳电子病历信息库、健康档案信息库、卫生综合管理数据库，实现区域范围内各医疗业务系统、相关部门数据中心的数据采集、交换和共享，以提升医疗服务水平、公共卫生服务水平和卫生管理、科学决策水平。
　　然而，雷后兴委员调研后发现，从各地实践情况看，“健康云”建设过程中，健康服务相关信息分散在各单位，信息化建设各自为政，未能互联互通，更别说共享了。“云”的构建涉及部门多、职责散，比如，发改部门负责信息化建设项目总体包装和牵头，社保、卫计、民政等部门分别负责医保结算、人口健康、社会救助、疾病控制等信息化建设，相互之间也因软件技术不匹配、信息安全要求不同等原因，难以融合互通，“信息孤岛”依然存在。有关部门各自为政、单独建网，也容易造成资金浪费。
　　为此，雷后兴委员建议，将“健康云”建设列为深化医疗改革的重要内容，建立涵盖医保结算、人口健康、社会救助、疾病控制等不同功能的健康云平台和省、市、县、乡、村五级全覆盖的健康信息专网。由于“健康云”建设涉及部门较多，建议实行共建共享机制，明确牵头部门，厘清相关职能部门职责，既做到互相职能不重叠，又做到应用、服务、监管全覆盖。代表委员热议“互联网+政务”
让信息多跑路 让群众少跑腿
来源 :海南日报
发布时间 : 12:25:00
虽然大多数政府服务机构已经实现了“一个窗口受理、一条龙办事”，但有时仍需要排队等待。
图为海口市政务中心人头攒动的办证大厅。(资料照片）
本报记者 古月 摄■ 本报特派记者 况昌勋 金昌波“互联网+”，自从2014年政府工作报告提出后，就成为热门词汇，不断刷新人们的生活状态。今年政府工作报告，再次丰富了“互联网+”的，提出大力推行“互联网+政务服务”，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。从普通人的衣食住行，到政府的决策施政，互联网的影响力无远弗届，也成为代表委员们的热议话题。政务服务“邂逅”互联网，又将碰撞出什么火花呢？海南又该如何利用互联网提升政府行政效能？网上政务透明度高“办准生证，16天跑7趟居委会，却因各种缘由被拖延”“开一张证明跑了4个单位，盖章还不全”……奇葩证明、办证难等新闻报道，屡屡见诸报端。“去办证件，有些政府工作人员今天要你补充这些材料、明天又要求补充那些材料，折腾几趟，还无处投诉。”李建保代表说，政府办事效率低、拖延，不仅影响群众的正常生活，也影响经济发展，这种状况亟待改变。“互联网+政务服务可以解决政府办事效率低问题。”“互联网透明度高。”李建保说，比如电子政务服务平台会在网上将办理相关证件所需的材料全部列出，并实行限时办结制度，哪个环节拖延了，可以很方便地追溯责任。吉明江代表也介绍，海南电子政务服务平台已经逐渐完善，群众可以不出户、不出村就能够办理大部分证件和事项。身为东方市委书记，吉明江表示：“我们也在探索建立互联网政务监督平台，纪委介入其中，每个事项的审批都限时，哪个环节超时就亮黄灯。”填平部门信息鸿沟随着社会经济发展，中国人口流动日益频繁，户籍所在与工作所在地不一致已相当普遍。很多人办理部分证件时需要千里迢迢回到户籍所在地，如办理结婚证等。“长远来看，政府部门之间还需要实现更多数据和信息共享。”施耀忠委员说，由于各地之间、部门之间的信息不共享，导致办事人多地、多部门跑。施耀忠委员说，普通公民与政府打交道，主要包括公安、工商、民政、医疗、教育、人社、计生、卫生等部门，有许多服务可以通过互联网实现资源整合、信息共享，让群众办事少跑腿。老百姓可以通过一个窗口上传办事的材料，然后传递到各地各部门进行审批。“电子政务服务质量还有待提高。”施耀忠说，不少政务网站属于“休眠网站”，发布信息落后，尤其是公众互动交流方面很欠缺，公众的建议往往回复很慢，甚至不回复，所以，海南深化“互联网+政务”，还要在内容规范、人员维护等方面需要加强保障。促进政府自身建设互联网不仅可以让政府与百姓之间的沟通更加顺畅，也能促进政府自身的建设。三亚市就探索用微信工作群治理管理城市，288个各级各类工作微信群覆盖全市党政机关和事业单位，实现“指尖办公”。“政府建立工作微信群，领导和各部门负责人都在里面，有什么事，在群里一说，大家都清楚，不用通过发函等环节来沟通，非常迅速。”吉明江说，政府微信群办公有利于打破层级门槛、减少沟通环节，让政府办公进入“秒时代”。此外，微信工作群里，各类问题的处理意见和进程均可公开，让相关责任人及其工作效率更加一目了然，有利于行政责任落实到位。互联网也在不断地发展，从网站、论坛到微博、微信，新的技术、新的传播渠道不断更新。有代表委员就表示，政府也要学会掌握这些新技术和新传播渠道，深入推进政务公开，及时回应社会关切，使群众了解政府做什么、怎么做，从而提高政府公信力。（本报北京3月14日电）
【加入收藏】
【打印此文】
【关闭窗口】
海南省人大常委会办公厅版权所有　 　琼ICP备号 地址:海口市国兴大道69号海南广场人大办公楼&&&& 邮编:570203
琼公网安备 06号李克强：推行“互联网+政务服务”让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵
　　央广网北京3月5日消息 第十二届全国人民代表大会第四次会议今天(5日)上午在北京人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。
　　李克强强调，要创新事中事后监管方式，全面推行&双随机、一公开&监管，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果。推进综合行政执法改革，实施企业信用信息统一归集、依法公示、联合惩戒、社会监督。大力推行&互联网+政务服务&，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。简除烦苛，禁察非法，使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。
责编：初晓慧
环球时报系产品
扫描关注环球网官方微信
扫描关注 这里是美国微信公众号
扫描关注更多环球微信公众号}