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址坊镇_周口西华县址坊镇简介
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& && &址坊镇位于西华县县城西南36公里处，镇域面积46平方公里，辖址坊村、后刘村、东赵村、西赵村、缑家村、陈村、李庄村、后闫村、南陀村、蔡庄村、程湾村、邵庄村、湾张村、叶桥村、南流村、许家村、朱家村、吴店村、马芦村、诸葛村、丁庄村21个行政村，165个村民组，人口3.6万人，耕地4.8万亩。该镇有初中2所，小学21所，幼儿园6所，在校学生5677人，适龄儿童入学率达到100%，教学设施完善。有镇级卫生院1所，址坊卫生院2000年获中华人民共和国卫生部一级甲等医院，医疗设备齐全，从医人员56人。
址坊镇自然状况
& & 址坊镇位于西华县西南部，距县城40千米。辖址坊、后刘、东赵、西赵、缑家、陈、李庄、后闫、南陀、蔡庄、程湾、邵庄、湾张、叶桥、南流、许家、朱家、吴店、马芦、诸葛、丁庄21个行政村。西（华）漯（河）公路过境。窗口，也是建立农业开发基地和投资办企业的理想场所。
址坊镇历史沿革& &&&
& &&&明初开设造纸作坊，取名纸坊，后山西洪洞县迁来一对夫妇以扎纸房子为业，拉动纸坊村造纸产业的发展，更名纸房村，后谐音而为今名。1965年由逍遥、奉母两公社析置址坊公社，设址于今址坊村，1968年搬迁于现址，1984年改称乡，1995年撤乡设镇。
址坊镇改革成果
& && &改革开放以来，址坊镇党委、政府进一步解放思想，不断扩大对外开放，坚持“实事求是、与时俱进、开拓创新、自强不息”的拼搏精神，努力实施“强农固本、椒菜富民、畜牧兴镇、企业强镇”的四大发展战略，农村经济和各项事业得到迅速发展。2001年址坊镇农业总产值达到14754万元，粮食总产3042万公斤，乡镇企业入库税金117.8万元，财政收入539.9万元，畜牧业总产值3650万元。1998年获全省粮食生产“百强乡镇”；林业300亩网络建设通过省级验收；1994年以来，5次获县“先进六好党委”，6次获地区“乡镇企业先进单位”，5次获县“全面目标管理先进单位”；3次获地区工作“治安模范乡镇”，连续6年获地区信访工作先进单位。
址坊镇农业基础地位稳固，仅“九五”期间，全镇累计投入204万元，新打机井816眼，实现了50亩地一眼井的配套工程，80%的村通上了柏油路；投资230万元，提高农业机械化水平，现有四轮拖拉机3200台，大中型联合收割机32部，粮食生产实现了农田作业机械化，种植良种化，栽培模式化、集约化，管理现代化。
址坊镇特色经济
& && &址坊镇围绕农业结构调整和农业产化经营这一中心，充分利用紧靠漯河内陆特区的边际优势，大力发展蔬菜、果林、畜牧、食用菌四大主导产业，规模发展特色经济。主要有：
1、 诸葛双百亩杏树精品园区。
2、 南陀300亩梨枣精品园区。
3、 南流300亩乌克兰脱毒樱桃精品园区。
4、 吴店畜牧养殖园区。
5、 瓦屋赵万亩辣椒生产基地。
6、 南流工贸小区的蛋鸡饲养园。
7、 陈村300亩双膜西瓜生产基地。
8、 湾张千亩甜瓜生产基地。
9、 叶桥食用菌专业村。
10、 企业办肉鸽养殖园。
& && &乡镇企业异军突起，址坊镇以西华轧辊厂为龙头，带动西部工业小区，联发板材加工厂、旭日林业公司，址坊建材厂、址坊面粉厂、永丰面粉厂、永发珍藏柜厂等20多家企业的发展。引进无锡粮机厂高科技人才3名和无锡希勤公司的喷砂机，上海申克公司的动平衡机等设备，年生产“雪森”牌喷砂系列轧辊2000多支，年销售额达600多万元。2001年新上1米大型喷砂轧辊生产线，填补了我省的一项空白，获国家农业部优质产品。产品畅销国内11个省市和地区，并出口美国、鳊、新加坡、俄罗斯等国家和地区。
址坊镇内有仰韶文化遗址和东周列国盟约处遗址3处，李庄村北古墓群，是县级文化保护单位。诸葛寺村有三国诸葛亮撒灰过河遗址，结合古文化开发沙河北岸。盛产黄花菜、营造绿色长廊，新植各类小杂果6000棵，发展观光农业。
址坊镇基础设施建设
& && &址坊镇以西华县区域性建设重点镇为契机，拉大镇区建设框架，加强基础设施建设，实现镇区街道、绿化。2001年投资5万元为镇区主干道安装路灯60盏，赞美6000平方米。沙颍商场、址坊镇商贸城及商业网点吸引周边106家个体户前来投资经商，拉动了该镇二、三产业的发展
址坊镇招商引资
& &&&近年来，西华县址坊镇引进外资兴建的“御豆坊食品有限公司、桂圆食品有限公司、金圣园食品有限公司、景泰家俱有限公司和新兴新型建筑材料厂，这5个固定资产总投入累计超过3．7亿多元的项目，已相继在该镇工业园区建成投产。2008年，全镇完成工业总产值4．5亿多元。今年前8个月已达3．1亿多元，实现了历史性突破，正在由粮食生产型乡镇向工业强镇跨越。
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& & &连日来，记者不断接到群众反映河南省西华县址坊镇小城镇乱象搞房产开发的问题，村民意见很大。5月31日，记者赶赴西华县址坊镇进行实地调查。
　　在址坊镇址坊村，大片的土地已经被毁掉，取而代之的是大片楼房拔地而起。村民告诉记者，这是&沙颖花园社区&，每平方米是1300元左右，是址坊镇政府和开发商从农民手中强行收回的土地，然后开发商从中谋取暴利。这排楼房占用的是群众的田地。记者看到，整齐的楼房已经初具规模。据当地村民介绍，这些楼房都是占用他们村里的土地。由于占地没有用地手续，开发的所谓&商品房&是在完全非法的状态下进行的。
　　在该镇的&福星社区&址&坊中心社区&两个开发的楼房，主体工程已经完工，每套售价20万元，大部分房子已经卖完。　
& & & &按照规定，小城镇建设的房地产开发的管理工作完全适用于《城市规划法》和《城市房地产管理法》的相关规定，在建筑房物未取得预售许可证的情况下是不允许进行任何形式销售的，但已经交钱买房的村民均表示从没有见到过镇政府组织开发的房产的预售证，对这一点不知道整天忙着向农户建房收取罚款的西华县址坊镇是怎样监管的。而且最大的一个问题是如果址坊镇政府用于房地产开发的土地没有经过正规的&招拍挂&程序就进入流通领域，其中必然涉嫌造成大量国有资产的流失，包括正常税收和土地占补平衡等诸多原则性重大问题都将在址坊镇的房地产开发过程中失去监管，甚至于给某些团体和个人提供不当得利的契机，打着小城镇建设的幌子行房地产开发之实，会将国家提倡的本来就不十分成熟的小城镇建设在址坊镇因走调变性而失去方向。一旦土地和建筑项目的合法性受到质疑，这些走向市场的房地产&一书两证&等相关手续不齐全，就有可能造成村民自己辛苦积攒了一辈子的钱，一不小心因买了一套这种不能作为商品流通的房屋而使自己的利益受到损害而又得不到法律保护。
　　村民告诉记者，西华县址坊镇的开发商用钱&协调&了乡政府和国土资源所，然后大胆地在他们的可耕地上建起商品楼，这些所谓的商品房根本没有《国有土地使有证》、《建筑工程规划许可证》、《建筑工程开工许可证》等一些建设必须的证件，属于违法建筑，更没有商品房预售许可证。村民们也曾经到相关部门进行举报和反映，要求拆除违法建筑，恢复农田原貌。而被反映的相关部门也曾经来过一批又一批，但最终都被开发商&和谐&了，时至今日，这些违法的商品房不但安然建起来，而且大部分已经成功出售。
　　在小城镇建设中最容易出现的问题就是打着小城镇建设的旗号&以地生财&。乡镇干部们会想尽办法尽可能地多出让一些土地，或者变相把农用土地非农化以追求&利益最大化&和&摊大饼&式的短期行为，有的乡镇领导错误地认为乡镇政府是管理农村的一级政府，因而理所当然地拥有对农民土地的处置权，全然不顾正常的征地程序，甚至于压根就没有&农村集体土地所有权&的概念，而总是习惯于直接越俎代庖盲目圈地进行房地产开发。这种违法违纪的行为给耕地保护增加了压力，如此鼠目寸光的短期行为严重损害了党和政府的形象。
来源：/2015/guotu_.html河南省周口市西华县址坊镇第二中学-首页
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