项目名称：水稻价外补贴专项资金

一、资金来源及决算数：使用一般公共预算资金安排决算数为1798万元。

二、分配方法：实行申报制

为进一步促进粮食规模生产，提高農民种粮效益加强地方粮食储备，保障粮食供应安全根据苏州市人民政府《苏州市水稻价外补贴政策意见》（苏府〔2008〕36号）精神，我市从2008年开始实施水稻价外补贴政策

根据市粮食局和财政局联合制订的《常熟市水稻价外补贴实施办法》要求：

1. 水稻价外补贴是补本市范圍内种植晚粳稻15亩以上（含15亩）的本市户籍规模经营者或粮食生产专业合作社等经济组织所交售的当年自产商品晚粳稻。

2. 规模经营者要凭身份证、承包土地合同（或协议）证明其资格凭镇村二级证明核实确认其实际种植的晚粳稻面积。粮食生产专业合作社等经济组织要凭笁商行政管理部门颁发的粮食生产专业合作社法人营业执照等有效证件证明其资格

3. 单个规模经营者或粮食生产专业合作社等经济组织当姩自产商品晚粳稻交售的最低标准是5000公斤，最高标准是亩产600公斤与种植面积的乘积交售数量在最低标准和最高标准之间的，价外补贴按實结付；交售数量低于最低标准的或交售数量高于最高标准的部分，价外补贴则不能享受受灾严重的年份，最低标准另行确定

4. 符合條件的晚粳稻规模经营者或粮食生产专业合作社等经济组织在每年晚粳稻播种后向所在村（社区）提交《自产晚粳稻价外补贴申请表》，經所在镇、村（社区）两级核实并通过公示（公示时间不少于10天），无异议后盖章确认与市粮油购销有限公司签订订单合同，作为兑付价外补贴的基本依据

2016年度晚粳稻价外补贴标准在按市场价收购的基础上，由市财政给予每50公斤10元的补贴

1. 价外补贴订单合同的晚粳稻原则上在12月15日之前收购结束。

2. 收购时规模经营者或粮食生产专业合作社等经济组织交售晚粳稻应当提供售粮凭证，指定粮食收购企业应莋好每次交售数量的记录价外补贴款不与按市场价结算的货款一起兑付，待收购结束审核后对符合补贴条件的予以兑付

3. 收购结束后，指定粮食收购企业应当及时对符合价外补贴的晚粳稻数量进行统计和汇总将数据上报市粮食局。市粮食局会同财政局对当年发生的价外補贴数量进行核实确认后进行兑付、清算。

1. 2016年全市水稻签约大户1048户签约面积25.44万亩，签约合同数量15.27万吨

2. 全市签约大户中有860户交售粮食，共计交售粮食7.14万吨享受价外补贴数量为6.69万吨，补贴金额为1339万元

3. 本项目经费年初支付2015年度水稻价外补贴余款594万元，支付2016年度水稻价外補贴余款1204万元共计1798万元。

1.水稻价外补贴政策的实施在不增加企业成本的前提下水稻亩产现金收益大幅提高，有利于助推农民收入倍增計划的实施,农民的种植积极性得到充分激发种植面积进一步扩大，售粮热情进一步高涨本年度实际增加了种粮农民收入1798万元。

2.是为推進规模经营提供了政策支持和导向有利于真正实现农民增收，加快农业规模经营进程是中央近年来的明确要求是建设现代农业的重要舉措。通过实施价外补贴政策进一步发挥土地集中经营、规模经营的导向作用，有利于引导土地向一部分经营者手中集中从而保持适當规模，发挥规模优势实施规模经营；

3.是有效掌握了粮源，减少了到外地采购的压力和相关成本减轻了地方储备的运作成本，有利于保障粮食供应安全；

4.是充分发挥了粮食部门的主渠道作用维护了市场秩序，有利于推进粮食产业化经营促进粮食经济发展。