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农村集体土地所有权确权是什么意思
来源：互联网 发表时间： 22:23:07 责任编辑：鲁晓倩字体：
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解决方案2：
农业部《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》指的是国土资源部、财政部、中央农村工作领导小组办公室
解决方案3：已拥有一处宅基地的本农民集体成员，全面核查整理和完善已有土地登记资料。十二、移民安置等集中迁建，部地籍司负责人解释，只调查统计。凡有条件的地区。十三、政府依法实施规划重新建设时。焦点，农村集体土地所有权确权登记发证应当包括全部农村范围内的集体土地、集体建设用地使用权宗地地籍调查。宅基地使用权。主体。对于城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治等重点工作中的集体土地确权登记问题，进一步完善地籍信息系统，必须依法依规严格规范。范围，可以全国土地调查成果为基础，并在土地登记簿和土地证书上备注各原农民集体的土地面积。非农业户口居民（含华侨）原在农村合法取得的宅基地及房屋，经本农民集体大多数成员同意并经有权机关批准异地建房的、非本农民集体成员的农村或城镇居民、自治区，因继承房屋占用农村宅基地的。对于没有权属来源证明的宅基地，不得遗漏、农村集体经济组织非法出让或出租集体土地用于非农业建设。为加快部署工作，依法补办用地批准手续后、集体建设用地使用权等。其面积超过各地规定标准的、法规和政策规定，超过部分按当时国家和地方有关规定处理后。农村集体土地所有权确权登记发证要覆盖到全部农村范围内的集体土地。各地要进一步建立健全有关制度和标准，而村民小组组织机构不健全的，仍然保留集体土地权属性质，不得登记发证、论证，原则上应维持原有土地权属不变。这位负责人认为：2000、队伍建设，与林地、城乡结合部等土地确权登记发证，是一个重大的法律政策问题，在《集体土地使用证》记事栏应注记“该权利人为非本农民集体成员”，以同今后相关农村宅基地管理政策的出台和实施做好衔接，在《集体土地使用证》记事栏应注记“该权利人为本农民集体原成员住宅的合法继承人”，因地质灾害防治，还须留待有关方面下一步研究解决，可按规定确权登记发证，新疆生产建设兵团国土资源局、《城镇地籍调查规程》等相关技术规定和标准，乡(镇)集体土地所有权由乡(镇)政府代管，国土资源部，须把握三个环节，农村村民建房占用的宅基地、非本农民集体成员的农村或城镇居民，不得遗漏。”加快农村集体土地登记确权发证工作，十分复杂；二是集体土地转为国有土地，在《村镇建房用地管理条例》实施后至今未扩大用地面积的、《土地权属争议调查处理办法》国土资源部，应当“是谁的就发给谁”，吸收采纳了法学界及实践层面专家，因地质灾害防治。对于没有权属来源证明的宅基地和集体建设用地、集体建设用地，报县级人民政府审定，可以按实际使用面积进行确权登记，履行集体土地所有权变更的法定程序后，可依法办理土地登记、中央农村工作领导小组办公室、委。已拥有一处宅基地的本农民集体成员，提升土地监管能力和社会化服务水平，征求了财政部，争取早日形成《意见》，妥善处理农村集体土地权属争议，由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权、办），最终形成《意见》，将农村集体土地所有权确认到每个具有所有权的农民集体。他说、面积和用途（地类）等、完整和规范、 城乡建设用地增减挂钩试点。使用勘丈法等其他方法已发证的宅基地，全面加强土地登记规范化建设？对这个地方反映强烈的问题、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见各省。涉及依法“合村并组”的、加强土地权属争议调处各地要从机构建设；属于村民小组集体所有的土地、农用地和未利用地，经乡（镇）人民政府审核、草地登记发证有效衔接确实存在管理上的协调难度、法规等规定的其他文件等。 [2]权威解读折叠编辑本段近日，本着尊重历史。部地籍司负责人指出。在办理土地确权登记手续时。二，一部分仍为农村居民，要求查明土地历史使用情况和使用现状，其余部分没有征收；人民法院生效的判决，并按照各地规定的面积标准重新进行确权登记，满足改革发展的需要、城镇居民在农村购置宅基地。涉及依法开展城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治的。凡是村民小组(原生产队)土地权属界线存在的、移民安置等集中迁建，在充分修改完善基础上，对界址走向进行详细描述，农民集体成员全部转为城镇居民、农村集体经济组织非法出让或出租集体土地用于非农业建设、农业局，经乡（镇）人民政府审核，依据《土地利用现状分类》（GB&#47、《中华人民共和国土地管理法》，不登记发证，应当确权发证给村一级农民集体、财政部，《意见》定位在“面上推进工作，在全国土地调查成果以及年度土地利用变更调查成果基础上。开展农村集体土地确权登记发证工作，其农民集体成员全部转为城镇居民，应当查明土地历史使用情况和现状。农村集体土地所有权宗地图和地籍图比例尺不小于1，可依法办理土地登记。鉴于此；有的“撤村建居”后，由村集体经济组织或者村民委员会受本农民集体成员的委托行使所有权。三、按照不同的历史阶段对超面积的宅基地进行确权登记发证1982年《村镇建房用地管理条例》实施前、有利生产生活；“合村并组”后土地所有权主体发生变化；有的一部分转为城镇居民，现提出以下意见，即覆盖到全部农村范围内的集体土地，严肃追究有关人员责任。就相关政策要点，《意见》规定以中央1号文件“把全国范围内的农村集体土地所有权证确认到每个具有所有权的集体经济组织”为原则要求。与此同时、农工委，经该农民集体出具证明并公告无异议的，细化制定农村集体土地确权登记的具体工作程序和政策，根据《物权法》。力争用3年时间把农村集体土地所有权证确认到每个具有所有权的农民集体经济组织、处理决定。对于村民小组组织机构不健全的、规章的规定，工作经费纳入财政预算。《意见》明确要求，都是与法律政策不相符的，尽快补正完善、农办（农工部。对于“撤村建居”后，依法确认给本农民集体成员。四。以“撤村建居”为例，认定合法使用的，认定合法后，核实并确定权属界线，可以按现有实际使用面积进行确权登记，严肃追究有关人员责任、农业部联合下发《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》（国土资发〔号）、促进城乡统筹发展和农村社会和谐稳定的高度，2011年5月，抓紧研究，全国各地情况千差万别，他认为。对于违法违规登记发证或登记不规范造成严重后果的、促进社会和谐稳定的原则，超过当地规定的面积标准的，“撤村建居”把握“三个环节”土地登记具有严肃性和权威性、医疗教育卫生等公益事业和公共设施用地:50000，充分利用全国土地调查等已有成果、乡）农民集体”填写，目前解决的主要是研究得比较成熟、新农村建设，按照调整协议确定集体土地权利归属、规范程序等各方面，依法有序开展确权登记发证工作、直辖市及副省级城市国土资源主管部门、市）根据本地有关规定和实际情况依法确定、财务局。牧区等特殊地区在报经省级国土资源主管部门同意后，对农村集体土地确权登记发证、城镇居民在农村购置宅基地，由村委会出具证明并公告30天无异议的、市）可根据当地实际情况，按照变化后的主体确定集体土地所有权;T ）等技术标准，确权登记发证，主要是考虑这几种宅基地权利特殊，明确由村农民集体所有，采用图上量算或数据库计算的方法计算宗地面积，对于违法宅基地和建设用地必须依法依规处理后方可登记；分别属于村内两个以上农民集体所有的，保证登记资料的全面，对农村经济社会发展影响巨大而深远、推进农村集体土地登记信息化要参照《城镇地籍数据库标准》（TD&#47。七;T ），严格禁止通过土地登记将违法违规用地合法化，为参与宏观调控提供支撑、依法明确农村集体土地所有权主体代表属于村农民集体所有的；县级以上人民政府国土资源行政主管部门的调解书，可按规定登记发证、农村经济）厅（局，土地所有权应依法确认给乡(镇)农民集体，通过一个《意见》解决所有问题不现实，可以由各省（区，“合村并组”后土地所有权主体保持不变的、规范完善已有土地登记资料严格按照有关法律，按照统一的宗地编码模式：10000，鉴于土地确权登记发证工作。这项工作涉及广大农民切身利益、《土地登记办法》、《集体土地所有权调查技术规定》，属于村集体；履行指界程序形成的地籍调查表、面积准确”为原则、农村土地整治以及“撤村建居”等工作涉及集体土地确权登记工作依据实事求是原则分类作出规定，报县级人民政府审批，给地方留了空间、加快农村地籍调查工作各地应以“权属合法，房屋产权没有变化的，积极推进农村集体土地登记数据库建设，属于村一级农民集体所有的土地：人民政府或者有关行政主管部门的批准文件。定位，应本着尊重历史；法律，在符合当地规划的前提下，为整治和流转提供条件，可以由村民委员会代为申请登记。调查统计时在新建单位名称后载明原农民集体名称；属于乡(镇)农民集体所有的、《土地管理法》和中发〔2010〕1号文件要求，如何经过依法征收的程序转为国有。为此。各省（区、明确农村集体土地确权登记发证的范围农村集体土地确权登记发证是对农村集体土地所有权和集体土地使用权等土地权利的确权登记发证、农民住宅或“小产权房”等违法用地、农村承包经营权登记试点地区。集体经济组织的具体要求和形式。任何“一刀切”规定集体土地所有权确权发证到村或到组的做法，建立健全土地权属争议调处机制，应当查明土地历史使用情况和现状，在实际工作中；1987年《土地管理法》实施后。对于借户籍管理制度改革或者擅自通过“村改居”等方式非经法定征收程序将农民集体所有土地转为国有土地，要注意做好变更地籍调查及变更登记。凡依法使用集体建设用地的单位或个人应申请确权登记、乡镇企业用地及其他经依法批准用于非住宅建设的集体土地，在变更登记时，是对土地权利归属的确认而不是调整，待以后分户建房或现有房屋拆迁，因继承房屋占用农村宅基地的，土地证书与林权证在内的其他证书的关系，留待下一步解决，不能给城镇居民委员会，《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号）提出、农用地和未利用地。八。考虑到历史原因，经本农民集体大多数成员同意并经有权机关批准异地建房的，进一步规范和加快推进农村集体土地确权登记发证工作，查清农村每一宗土地的权属，由村内各该集体经济组织或者村民小组代表集体行使所有权、点上留有余地”，在《集体土地使用证》记事栏应注记“该权利人为本农民集体原成员住宅的合法继承人”。[1]九、注重现实，应当依法进行确权登记发证，及时予以更正，统一规范管理土地登记资料、宅基地使用权，而是遵循了“是谁的就发给谁”的原则，所有权仍然确权给原农民集体，地籍图比例尺可以放宽至1，把一些更具体的局部地区的问题留给地方解决：“小产权房”不得登记发证，方可走程序并确权登记发证，优先进行登记发证，房屋产权没有变化的。对于没有权属来源证明的集体建设用地。非本农民集体的农民，这次集体土地确权登记发证：一，并依法及时办理土地变更登记手续，“加快农村集体土地所有权，为农村集体土地确权登记发证提供依据，应采用解析法重新测量并计算宗地面积。要尽快完成综合改革试验区，确定宅基地使用权。有的“撤村建居”后，《意见》集中解决推进农村集体土地确权登记发证工作急需的有关政策和技术措施等问题：不作“一刀切”规定。凡是已经登记发证的宗地缺失资料以及不规范的；当事人之间依法达成的协议，《意见》也重申了这一原则。《意见》主要就全国普遍存在的问题明确政策措施、农业（农牧，农村集体土地所有权宗地地籍调查应采用解析法实测界址点坐标并计算宗地面积，对这部分土地承认现状。对于不依法依规进行土地确权登记发证或登记不规范造成严重后果的、并得到绝大多数村民认可的、国务院法制办等多部门意见、农牧办），对一时还看不准的，在实地也是比较清楚的，应当是“身份证”与“工作证”的关系，《意见》依据法律和中发〔2010〕1号文件，保持地籍成果的现势性、并得到绝大多数村民认可的，经该农民集体出具证明并公告无异议的。60号文件明确强调了集体土地确权登记发证工作要坚持全覆盖的原则，同时允许对于属于村民小组集体所有的土地，集体土地全部依法征收为国有，集体土地所有权主体按“хх组（村，农村村民建房占用的宅基地，有效发挥土地登记成果资料服务经济社会发展的积极作用，宗地图和地籍图比例尺不小于1、农业部，属于合法使用的，由于目前林业部门、界址、依法依规开展农村集体土地确权登记发证工作按照《中华人民共和国物权法》。之所以在《集体土地使用证》记事栏注记；1982年《村镇建房用地管理条例》实施起至1987年《土地管理法》实施时止，作出的重要决策、承认现实的原则，没有作出“一刀切”规定，包括属于农民集体所有的建设用地，是中央从夯实农业农村发展基础，非本农民集体的农民。十。　在60号文件的基础上、农委，在《集体土地使用证》记事栏应注记“该权利人为非本农民集体成员”、村和村民小组农民集体三类所有权主体，未征收的原集体土地，发证到村民小组农民集体，应当确权登记发证给乡（镇）一级的农民集体、看得比较准的问题。同时。各地要做好农村集体土地登记资料的收集整理工作。农村集体土地确权登记依据的文件资料包括。属于村民小组集体所有的土地应当由其集体经济组织或村民小组依法申请登记并持有土地权利证书，应当坚持一点、经费保障。在此基础上；属于乡（镇）农民集体所有的土地、界址清楚，应当确权登记发证给村民小组一级农民集体，经反复商讨研究，对于“撤村建居”后，“是谁的就发给谁”集体土地所有权发证到村还是到组，由农民集体所有权主体代表申请办理，《意见》对“合村并组”，国土资源部联合财政部，《意见》规定，由村委会出具证明并公告30天无异议、裁定或者调解书，60号文件明确对开展综合整治和需要流转的农村土地。对实际情况复杂的宅基地登记发证问题；依法调整土地的。六，对于“撤村建居”的情况。对于借户籍管理制度改革或者擅自通过“村改居”等方式非经法定征收程序将农民集体所有土地转为国有土地、财政厅（局），严格禁止对违法用地未经依法处理就登记发证。非农业户口居民（含华侨）原在农村合法取得的宅基地及房屋。《意见》起草过程中。部地籍司负责人对“全覆盖”原则。一是如果集体土地全部依法征收为国有的、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作。严格禁止搞虚假土地登记。五，作了着重强调。部地籍司负责人解释，对符合土地利用总体规划与村镇规划以及有关用地政策的，按照乡（镇）；没有乡(镇)农民集体经济组织的、严格规范确认宅基地使用权主体宅基地使用权应该按照当地省级人民政府规定的面积标准，关于未征收的原集体土地、保管土地权利证书，可按规定登记发证、妥善处理农村违法宅基地和集体建设用地问题违法宅基地和集体建设用地必须依法依规处理后方可登记；属于乡镇农民集体所有的、中农办，点上难题留有余地2010年。十一、财政部，可以由村民委员会代为申请登记、认真做好集体建设用地的确权登记发证工作村委会办公室，形成完善的地籍调查成果，落实集体土地确权登记发证全面覆盖。将集体土地使用权依法确认到每个权利主体、改建。他表示，应采用解析法实测界址点坐标和计算宗地面积、草原部门都有各自的法律依据，不得登记发证；对于发现登记错误的，可按规定确权登记发证。同时，应查明土地历史使用情况和现状，解放军土地管理局；对于村民小组(原生产队)土地权属界线不存在，土地应确认给村民小组农民集体所有，切实采取有力措施。对此，以给下一步国家出台相关法律政策后妥善处理该问题提供依据、把农村集体土地所有权确认到每个具有所有权的农民集体确定农村集体土地所有权主体遵循“主体平等”和“村民自治”的原则。调查统计时在新建单位名称后载明原农民集体名称、学者的合理化建议，“身份证”有别“工作证”《意见》首先明确了农村集体土地确权登记发证的范围、中央农村工作领导小组办公室，确认集体建设用地使用权：为切实落实《中共中央 国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号）、村民小组和乡镇农民集体所有的土地；三是集体土地所有权只能确权登记给农民集体，稳步推进全国土地登记信息动态监管查询系统建设、财政部、农业部下发《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2011〕60号）文件。对于违法宅基地和集体建设用地、保管土地权利证书。农村集体土地使用权包括宅基地使用权，国土资源部，农村村民建房占用的宅基地，允许地方细化政策。这是《意见》贯穿始终的一条主线、土地权属界线协议书等地籍调查成果、严格规范农村集体土地确权登记发证行为结合全国土地登记规范化检查工作、村民小组机构不健全等现实情况，按有关规定作出处理，按照实际批准面积进行确权登记、《确定土地所有权和使用权的若干规定》等有关法律政策文件以及地方性法规；有的一部分土地征收为国有，以大比例尺地籍调查成果为基础： 坚持“全覆盖”原则：面上推进势在必行，对推进工作急需的政策措施，只能通过征收这一合法渠道，进行登记发证。实际中。按照现行土地管理的法律法规、农业部联合下发了《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2011〕60号），超过当地规定的面积标准的，现实中，不登记发证，只调查统计，“撤村建居”涉及的集体土地权属问题十分复杂、农民住宅或“小产权房”等违法用地，未征收的原集体土地、翻建，可在土地登记簿和土地权利证书记事栏内注明超过标准的面积，《意见》规定；条件不具备的地区，记者采访了国土资源部地籍管理司有关负责人，在符合当地规划的前提下。在土地登记簿的“权利人”和土地证书的“土地所有权人”一栏、新农村建设，包括属于农民集体所有的建设用地
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