中国网12月1日讯
今天国家对外公布《中国农村扶贫开发纲要（年）》。纲要提出未来十来我国农村扶贫工作的总体目标：到2020年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，扭转发展差距扩大趋势。
同时，农村扶贫开发纲要还对实现总体目标提出了八项主要任务：
――基本农田和农田水利。到2015年，贫困地区基本农田和农田水利设施有较大改善，保障人均基本口粮田。到2020年，农田基础设施建设水平明显提高。
――特色优势产业。到2015年，力争实现1户1项增收项目。到2020年，初步构建特色支柱产业体系。
――饮水安全。到2015年，贫困地区农村饮水安全问题基本得到解决。到2020年，农村饮水安全保障程度和自来水普及率进一步提高。
――生产生活用电。到2015年，全面解决贫困地区无电行政村用电问题，大幅度减少西部偏远地区和民族地区无电人口数量。到2020年，全面解决无电人口用电问题。
――交通。到2015年，提高贫困地区县城通二级及以上高等级公路比例，除西藏外，西部地区80％的建制村通沥青（水泥）路，稳步提高贫困地区农村客运班车通达率。到2020年，实现具备条件的建制村通沥青（水泥）路，推进村庄内道路硬化，实现村村通班车，全面提高农村公路服务水平和防灾抗灾能力。
――农村危房改造。到2015年，完成农村困难家庭危房改造800万户。到2020年，贫困地区群众的居住条件得到显著改善。
――教育。到2015年，贫困地区学前三年教育毛入园率有较大提高；巩固提高九年义务教育水平；高中阶段教育毛入学率达到80％；保持普通高中和中等职业学校招生规模大体相当；提高农村实用技术和劳动力转移培训水平；扫除青壮年文盲。到2020年，基本普及学前教育，义务教育水平进一步提高，普及高中阶段教育，加快发展远程继续教育和社区教育。
――医疗卫生。到2015年，贫困地区县、乡、村三级医疗卫生服务网基本健全，县级医院的能力和水平明显提高，每个乡镇有1所政府举办的卫生院，每个行政村有卫生室；新型农村合作医疗参合率稳定在90％以上，门诊统筹全覆盖基本实现；逐步提高儿童重大疾病的保障水平，重大传染病和地方病得到有效控制；每个乡镇卫生院有1名全科医生。到2020年，贫困地区群众获得公共卫生和基本医疗服务更加均等。
――公共文化。到2015年，基本建立广播影视公共服务体系，实现已通电20户以下自然村广播电视全覆盖，基本实现广播电视户户通，力争实现每个县拥有1家数字电影院，每个行政村每月放映1场数字电影；行政村基本通宽带，自然村和交通沿线通信信号基本覆盖。到2020年，健全完善广播影视公共服务体系，全面实现广播电视户户通；自然村基本实现通宽带；健全农村公共文化服务体系，基本实现每个国家扶贫开发工作重点县（以下简称重点县）有图书馆、文化馆，乡镇有综合文化站，行政村有文化活动室。以公共文化建设促进农村廉政文化建设。
――社会保障。到2015年，农村最低生活保障制度、五保供养制度和临时救助制度进一步完善，实现新型农村社会养老保险制度全覆盖。到2020年，农村社会保障和服务水平进一步提升。
――人口和计划生育。到2015年，力争重点县人口自然增长率控制在8‰以内，妇女总和生育率在1．8左右。到2020年，重点县低生育水平持续稳定，逐步实现人口均衡发展。
――林业和生态。到2015年，贫困地区森林覆盖率比2010年底增加1．5个百分点。到2020年，森林覆盖率比2010年底增加3．5个百分点。
相关评论&&&农村扶贫开发纲要提出未来十年总体目标和八项任务
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中国网12月1日讯 今天国家对外公布《中国农村扶贫开发纲要（２０１１－２０２０年）》。《扶贫纲要》提出未来十来我国农村扶贫工作的总体目标：到２０２０年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，扭转发展差距扩大趋势。
同时，《农村扶贫开发纲要》还对实现总体目标提出了八项主要任务：
——基本农田和农田水利。到２０１５年，贫困地区基本农田和农田水利设施有较大改善，保障人均基本口粮田。到２０２０年，农田基础设施建设水平明显提高。
——特色优势产业。到２０１５年，力争实现１户１项增收项目。到２０２０年，初步构建特色支柱产业体系。
——饮水安全。到２０１５年，贫困地区农村饮水安全问题基本得到解决。到２０２０年，农村饮水安全保障程度和自来水普及率进一步提高。
——生产生活用电。到２０１５年，全面解决贫困地区无电行政村用电问题，大幅度减少西部偏远地区和民族地区无电人口数量。到２０２０年，全面解决无电人口用电问题。
——交通。到２０１５年，提高贫困地区县城通二级及以上高等级公路比例，除西藏外，西部地区８０％的建制村通沥青（水泥）路，稳步提高贫困地区农村客运班车通达率。到２０２０年，实现具备条件的建制村通沥青（水泥）路，推进村庄内道路硬化，实现村村通班车，全面提高农村公路服务水平和防灾抗灾能力。
——农村危房改造。到２０１５年，完成农村困难家庭危房改造８００万户。到２０２０年，贫困地区群众的居住条件得到显著改善。
——教育。到２０１５年，贫困地区学前三年教育毛入园率有较大提高；巩固提高九年义务教育水平；高中阶段教育毛入学率达到８０％；保持普通高中和中等职业学校招生规模大体相当；提高农村实用技术和劳动力转移培训水平；扫除青壮年文盲。到２０２０年，基本普及学前教育，义务教育水平进一步提高，普及高中阶段教育，加快发展远程继续教育和社区教育。
——医疗卫生。到２０１５年，贫困地区县、乡、村三级医疗卫生服务网基本健全，县级医院的能力和水平明显提高，每个乡镇有１所政府举办的卫生院，每个行政村有卫生室；新型农村合作医疗参合率稳定在９０％以上，门诊统筹全覆盖基本实现；逐步提高儿童重大疾病的保障水平，重大传染病和地方病得到有效控制；每个乡镇卫生院有１名全科医生。到２０２０年，贫困地区群众获得公共卫生和基本医疗服务更加均等。
——公共文化。到２０１５年，基本建立广播影视公共服务体系，实现已通电２０户以下自然村广播电视全覆盖，基本实现广播电视户户通，力争实现每个县拥有１家数字电影院，每个行政村每月放映１场数字电影；行政村基本通宽带，自然村和交通沿线通信信号基本覆盖。到２０２０年，健全完善广播影视公共服务体系，全面实现广播电视户户通；自然村基本实现通宽带；健全农村公共文化服务体系，基本实现每个国家扶贫开发工作重点县（以下简称重点县）有图书馆、文化馆，乡镇有综合文化站，行政村有文化活动室。以公共文化建设促进农村廉政文化建设。
——社会保障。到２０１５年，农村最低生活保障制度、五保供养制度和临时救助制度进一步完善，实现新型农村社会养老保险制度全覆盖。到２０２０年，农村社会保障和服务水平进一步提升。
——人口和计划生育。到２０１５年，力争重点县人口自然增长率控制在８‰以内，妇女总和生育率在１．８左右。到２０２０年，重点县低生育水平持续稳定，逐步实现人口均衡发展。
——林业和生态。到２０１５年，贫困地区森林覆盖率比２０１０年底增加１．５个百分点。到２０２０年，森林覆盖率比２０１０年底增加３．５个百分点。
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《互助组工简讯》第10期----互助县东山乡落实八项任务努力推动农村经济跨越发展
&&& 今年是深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是全面实现“十二五”规划目标的关键之年。互助县东山乡确定了“调结构、建基地、育特色、强基础”的发展思路，以“马铃薯、肉羊、八眉猪”三大产业为支撑，早动手、早谋划、早安排，着力抓好结构调整、基础设施、民生项目、生态治理、新农村建设、便民服务、维稳安全和党的建设八项工作，努力实现东山经济跨越发展。&&& 一是大力调整种养结构。农业：继续以“扩薯、稳油、压粮”的要求进行结构调整，打造东山马铃薯品牌。在大庄、寺尔、东山等村建成马铃薯覆膜种植千亩示范区2个，百亩示范区5个。充分利用湟水北干渠工程实施农田滴灌项目，大幅度提高农作物产量。养殖业：重点扶持吉家岭村延林养殖专业合作社和下元保村生猪养殖基地，年内完成肉羊出栏500只、生猪400头，打造东山“土猪、肉羊”品牌。延林养殖专业合作社引进资金300万元，流转土地2000亩种植饲草；各村扶持壮大养羊专业户1个，下元保、大庄、岔尔沟各发展壮大生猪繁育大户1个，不断推动农牧业产业化、规模化发展进程。&&& 二是强化基础设施建设。水利方面：全面完成人畜饮水工程管道入户，并于6月底通水饮用，组建农村水利协会，负责水利设施的运行管理、维修养护、水费征收等工作。道路方面：积极争取和实施岔尔沟、下李、贺尔三个村村道硬化工程。电力方面：针对各村用电不便的实际，将原有的13处动力电接入点增加至25处，改善用电现状。社会事业方面：积极实施阵地建设项目，解决下李、贺尔、联大三个村党员无活动室的问题。东山、岔尔沟、大泉完成卫生厕所建设项目400个。&&& 三要扎实推进民生项目建设。民生工程方面：继续加大危房改造、扶贫搬迁力度，及时申报项目，同时积极争取实施奖励性住房、节能改造等项目。并组织实施联大村整村推进项目。产业项目方面：充分发挥专业合作组织和协会的作用，不断培育和壮大产业规模，形成“一村一品”的产业规模，各村年内至少成立1个专业合作社或协会，作为年终考核的指标之一。社会保障方面：继续加大新农合、新农保等惠民政策的落实，参保率均达99%以上，极大地改善群众看病难、养老难的问题。&&& 四要加快实施生态综合治理。严格落实“五禁”政策，加大生态建设力度，各村充分发挥管护协会作用，重点保护3.86万亩的集体公益林，认真实行封山育林，加强禁牧防火执法力度，严厉打击滥砍滥伐的行为。按照适地适树、包栽包活的原则，对乡村主要通道进行绿化。&&& 五是强力推进新农村建设。主抓东山、大庄新农村建设，年内完成东山新村90户搬迁入住，配套完成水电路等基础设施建设，争取完成村级休闲广场、党员活动室建设和新村绿化工作。大庄村依托危房改造、易地搬迁、奖励性住房等项目，完成乡政府周边农户搬迁工作。白牙合村争取实施土墙改砖墙项目和墙体粉饰，整体改变村庄的面貌。吉家岭村完成异地整体搬迁规划、征地等工作，争取项目在下半年动工建设。&&& 六是狠抓维稳安全工作。在维护稳定工作中，乡、村干部必须牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的思想意识，时刻把维稳工作紧紧抓在手上，努力做到“小事不出村，大事不出乡”。在安全生产工作中，乡村两级要始终严格落实责任制，加强农机安全管理，加大宣传和排查监管力度，坚决杜绝农机安全事故的发生。&&& 七是创新理念真情为民服务。依托便民服务大厅，以“方便群众、提高效率”为宗旨，紧贴工作重点，从群众切身利益出发，科学设置服务事项和办事流程，简化办事程序，积极推行为民全程代理服务工作制度，驻村干部、村干部就是为民服务代理员，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办现象。继续加大技能培训，加强劳务输出，深入开展农牧业信息服务，为群众创业找门路、生产解难题、产品找市场。&&& 八是强基固本加强党的建设。要求村支部书记全面履行党建工作职责，针对部分村班子不强、党员作用发挥较差的现象，要对村“两委”主要负责人进行诫勉谈话，限时进行整改。针对部分现代远程教育终端站点利用率不高的问题，要求各站点保证每周收看时长累计4小时以上。同时，狠抓班子和党员队伍建设，进一步建立健全制度，不断完善自我监督、群众监督和社会监督机制，深入开展党员理想信念、党性教育。针对村务公开、党务公开不及时或不公开的现象，坚决落实“4321”民主决策机制，加大党务、村务、财务公开力度，严格公开程序。由乡党委每季度进行督查。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &日
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今年葫芦岛市农业农村工作锁定八项重点任务
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&&&&记者袁慧玲报道记者从葫芦岛市农村工作电视电话会议上了解到，今年葫芦岛市将重点做好8项农业农村工作。&&&&转变农业发展方式，加快推进农业现代化，稳定粮食生产，落实“米袋子”。&&&&壮大县域经济，努力增加农民收入。实现农民收入增长和经济发展同步，发展壮大县域工业产业集群，提高县域经济发展质量和水平；发展壮大农业产业化龙头企业，形成具有区域特色的支柱产业和知名品牌，提高市场竞争力；推进县城和中心镇建设；加快乡村旅游建设、沟域旅游、生态旅游建设；实施“富民升位”农村小康工程；实施扎实打好扶贫攻坚战。&&&&加强基础设施建设和农村生态治理，提高农业抗灾生产能力，即推进农田水利工程建设；加强农村生态治理；发展生态循环农业。&&&&推进宜居乡村建设，打造美丽农村。推进“百千万宜居乡村创建工程”；加强农村基础设施建设。&&&&加强农村社会各项事业,不断改善民生条件。促进基本公共教育服务均等化；改善农村医疗卫生条件；加强农村社会保障工作。&&&&积极推进农村改革，促进经营方式转变。加快构建新型农业经营体系，发展种养大户、家庭农场、合作社等新型农业经营主体；推进农村集体产权制度改革；健全完善涉农保险制度。&&&&加强社会治理，建设和谐农村健全“三农”支持保护法律制度。&&&&认真抓好备耕、森防、防疫等当前几项重点工作。 <span lang="EN-US" style="font-size:12.0font-family:宋体;&&&&mso-bidi-font-family:宋体;mso-font-kerning:0pt">&&&&通讯员：刘芳/葫芦岛市信息中心　
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