安全保卫方案及应急处置预案
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2013闽西好声音活动决赛活动将于日晚20：00-22：00在龙岩市体育公园综合馆举行。活动内容为拼盘演出，观看人员一律凭票入场。体育馆现场场馆原有座椅2300个。预计现场参与人数3800多人。根据国务院《大型群众性活动安全管理条例》、《中华人民共和国消防法》、公安部《机关、团体、企业事业单位消防安全管理规定》和《福建省特种行业和公共场所治安管理办法》等有关规定，为加强演唱会现场的安全管理，预防和遏止安全事故的发生，确保演唱会工作安全有序地顺利进行，特制定安全防范工作方案及应急救援疏散处置预案如下：
&&&&&&& 一、指导思想：
&&&&&&& 遵循安全第一、预防为主的方针，坚持&承办者负责，政府监管&的原则，精心组织，周密部署，确保活动的安全。
&&&&&&& 二、任务和目标：
&&&&&&& 按照&确保安全，万无一失&的总目标。认真落实审批活动的内容和安全保卫方案，积极预防和有效处置突发事件，落实保安、防火等工作，做到活动期间不发生爆炸、枪击、纵火等暴力恐怖案件；不发生火灾、拥挤踏伤等灾害事故；不发生危害观众生命财产安全的案件，确保活动安全有序进行。
&&&&&&&& 三、组织机构及其工作职责：
&&&&&&& （一） 应急指挥部：&
&&&&&&& 总指挥：黄宏华
&&&&&&& 应急指挥部在市消防支队、新罗区公安分局、新罗交警大队的指导、监督管理下领导，组织各职能组开展安全防范工作，掌握活动现场动态情况、估计可能发生的问题，研究应对突发性事件安全方案，下达指挥命令，确保活动安全有序地进行。
&&&&&&& （二） 协调保障组：
&&&&&&& 负责人：李尧仙
&&&&&&& 协调保障组：一要落实各项工作措施，各部门要按照方案的部署和要求，进一步细化工作方案，落实工作措施，切实履行职责；二要加强协调配合，各部门要主动对接，加强协调配合，密切掌握工作动态，特别要随时掌握调整变化的情况，及时汇报、通报；三要提高服务质量，各单位部门要主动介入、主动服务、遇事不推诿，进一步增强责任意识、服务意识，确保安全保卫工作安全有序，万无一失。
&&&&&&& （三） 现场安全执行组：
&&&&&&& 1、负责人：刘胜
&&&&&&& 现场执行各区域的安保工作，负责晚会现场重点是舞台演出和音响区域的防火安全工作，与在现场的消防部门人员沟通协调，了解熟悉舞台周边和音响区域灭火器存放的部位，加强易发火部位的巡查，及时消除隐患。落实安全保障工作并根据活动现场的情况，适时调度机动力量、配合现场保安员，以确保活动顺利进行。
&&&&&&& （四）电力保障组、设备保养运行组
&&&&&&& 负责人：刘
&&&&&&& 设备保养运行组是负责与综合馆工作人员联系，由综合馆负责提供现场所需电源，负责人应督促综合馆安排专人现场值班，保障各种设备的稳定运行，派人对主要用电部位、线路进行巡查监控，即使发现消除隐患，确保不发生供电故障。
&&&&&&& （五）检票查验组
&&&&&&& 负责人： 郭静
&&&&&&& 负责各出入口的检票查验工作，按照认票认证不认人的原则，维护观众进出场秩序和安全，遇到紧急情况服从现场指挥部的指挥，召集各区域工作人员协助观众疏散工作。
&&&&&&& （六） 演员保障组：
&&&&&&& 负责人：黄娜芝
&&&&&&& 由厦门市天视文化有限公司负责维护演职人员区域的安全秩序，尤其是主要演员进出现场和临时休息室的秩序和安全，防止发生群众、追星族围哄、骚扰等，确保演职人员的人身财产安全，组织4-5名安保人员在舞台后台区域进行巡查，防止未经许可的人员在后台逗留。
&&&&&&& （七） 舞台协调组
&&&&&&& 负责人：陈娟
&&&&&&& 负责与晚会舞台、舞美、音响及演职人员节目等工作的统筹安排，如遇突发性事件，应服从应急指挥部的统一安排。
&&&&&&& （八） 停车场及道路车辆引导指挥组：
&&&&&&& 负责人：张
&&&&&&& 负责停车场及道路车辆引导工作，活动开始前，配合交警部门指挥各种车辆进入按照指定位置有序停放，活动期间，负责督促安保人员对停车场进行巡查，要做好与消防部门人员协调沟通，严禁占用消防通道。遇有异常情况，应立即向现场应急指挥部报告并妥善处置。
&&&&&&& 四、安全措施：
&&&&&&& 1、&& 共设置安检门6个，分别在二层西门通道2个、 二层东门通道2个和二层西门2个。
&&&&&&& 2、&& 场馆部分玻璃幕墙外放置广告挡板或脚手架，防止围观群众闯入。
&&&&&&& 3、&在入口处放置安全须知牌，并在现场售票处布置音响广播提醒安全须知。
&&&&&&& 4、&在舞台和场内观众席周边配备20支干粉灭火器。
&&&&&&& 5、&入口放置引导指示牌
&&&&&&& 五、应急救援预案：
&&&&&&& （一）&现场发生爆炸预案：
&&&&&&& 活动前安保人应做好危险排查工作，安保人员和工作人员把好第一关，对入场观众携带物品进行严格的检查，对可疑的人员重点防范。在爆炸事件发生后，安保人员应立即向公安机关、厦门市急救中心报告，现场应急指挥部报告并通知现场医疗处置组到位。安保人员应迅速开启出入口，按照应急疏散方案就近疏散人员。指定专人到路口引导120急救车到现场对受伤人员进行急救。在进行救护时，要注意尽量减少对现场的破坏。广播人员：协助应急指挥部，稳定现场观众情绪，指示现场观众按紧急出口路线逃生。对重点救护区：加派人员疏导，服从应急指挥部的调度，衔接好和现场救护人员的工作，对困在活动现场内无法转移的人员迅速向消防支队及公安部门报告。
&&&&&&& （二）假票处理应急预案
&&&&&&& 出现纠纷，各验票小组组长第一时间通知总负责人，由总负责人及时解决。
&&&&&&& 出现假票，各验票小组组长第一时间通知总负责人、并联系现场民警，及时解决。
&&&&&&& 假票解决方案
&&&&&&& 出现假票时，验票人员会立即通知现场安保人员，先将观众带离入场口，以避免拥堵入场口。由该验票小组组长马上联系总负责人和现场民警，及时对假票进行处理。
&&&&&&& （三）火情、火灾预案：
&&&&&&& 1、&发生火情时，安保人员不要惊慌失措，应立即向应急指挥部报告，如果火势不大，应迅速利用附近的灭火器材，采取有效措施控制和扑灭火情。边救火，边适时确定实施应急疏散方案。疏散时应利用广播告诉现场观众不要惊慌，保持冷静，听从现场保安员的指挥。按照疏散路线，有秩序地迅速向场外疏散。
&&&&&&& 2、&大范围构成威胁的火势:：应立即报警，同时通知现场应急指挥部组织灭火。安保工作协调组开始指挥调度安保人员，采取有效措施控制和扑救火灾，启动广播系统，广播员配合指挥部作现场调度工作。按疏散标志对现场群众进行有序引导、疏散，防止由于观众摔倒导致踩踏事件的发生。场内的观众从场内东门出入口撤离；看台观众从各个区域的出入口撤离；保障疏导组和检票查验组的工作人员接到疏散命令，应迅速将看台和场内、东、西、南、北出入口大门开启，同时引导观众疏散，以保证人员尽快撤离现场；安全保卫和各组工作人员应积极主动进行疏散引导，严防秩序混乱、拥挤、造成事故，火灾扑救后，应派人保护好火灾现场，协助公安消防部门查明火灾原因。
&&&&&&& （四） 停电预案：
&&&&&&& 在演出中，若遇到突然停电时，电力保障组的工作人员立即查明原因，并向应急指挥部汇报。同时报告电力部门输送应急电源，以保障演唱会现场用电需求。广播人员启用广播系统，在应急指挥部指导下对现场进行提示：暂时停电情况，让观众和贵宾静候供电状况。若一时无法恢复供电时，由应急指挥部确定晚会是否继续举行，如中止演出或延期举行，由总指挥告知观众，并按应急疏散要求撤离现场。安保人员在退场人较多、较拥挤的地方维持秩序， 防止退场时发生混乱和口角事件。
&&&&&&& （五）如现场有人不慎触电昏迷时，安保工作人员应立即通知120，并协助120医护人员将受伤人员送至急救点。
&&&&&&& （六） 工作人员和观众冲突时：
&&&&&&& 当安保人员在执勤中与观众发生争执时，安全协调组要按照其工作职责，耐心冷静规劝观众，妥善处置，避免冲突，扩大事态。对个别不听劝阻的，出现哄闹、滋事等治安事件要强行带离现场，交公安机关审查处理，以保证演出顺利安全。
&&&&&&& （七）若现场出现哄闹、滋事等治安事件时，安保人员必须及时妥善处置，以免造成严重后果。并通过广播宣传，稳定群众的情绪。对个别带头起哄、投掷物品、又不听劝阻的怂恿闹事者要将其强行带离现场。对在场外发生的闹事，要及时予以制止。对堵塞出入口通道的闹事者要及时带离现场，确保出入口处的畅通。
&&&&&&& （八）场地人员超出核定容量预案：
&&&&&&& 若场地人员超出核定容量，出现人员拥挤，现场混乱，应立即停止活动，服从现场民警或保安人员的指挥，按疏散标志对现场群众进行有序引导、疏散。
&&&&&&& （九）&法轮功&分子、&藏独&分子和&疆独&分子破坏捣乱进行反动宣传时：
&&&&&&& 若现场发现有&法轮功&、&藏独&分子和&疆独&分子破坏捣乱进行反动宣传时，除及时向属地公安机关报告外，保安员应立即采取果断措施，将嫌疑人强行带离现场，收缴宣传品，并交有关部门审查处理。若发现违法犯罪行为及时向公安机关报告
&&&&&&& 八、组织结构补充事项
&&&&&&& （一）内场VIP1区、和VIP2区通道各设置硬性警戒带，在每个通道口各安排1名验票人员对观众门票进行检验，持有VIP1、2区的观众才能进入该区域。
&&&&&&& （二）现场工作人员按规定佩戴工作证，证件不可转借他人使用；
&&&&&&&&&&& （三）在一层入口均有设置安保检票口以此确保内场无票人员的压力和现场秩序。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
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&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
&&&&&&& 二〇一三年五月二五日
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朱棣文小学门卫安全突发事件应急预案
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&一、紧急突发事件概述商场除正常的营运作业之外，突发事件时有发生，其危害之大是不可估量的。因此为减少和降低财产的损失和人员的伤亡，迅速、有效地处理紧急事件，进行抢救作业，是商场经营管理人员，特别是重点负责此部分工作的综合服务部、安保部必须具备的能力和素质。（一）紧急事件的种类1.火灾：商场内发生火灾，有一般火警和重大火灾之分。2.人身意外：指顾客或员工在商场内发生的人身意外，包括意外事故伤害、一氧化碳中毒、电击等。3.突然停电：没有任何预先通知下的，营业时间内的突然停电。4.电梯困人应急预案5．扶梯在运行中发生紧急意外时应急预案6.天然气泄漏应急预案7.水浸应急预案8.抢劫：匪徒抢劫收银台的金钱。9.示威或暴力：由政治性原因引起的游行示威行动。10.骚乱：商场内或商场进出口处发生的骚乱。11.爆炸物：商场内发现可疑物或可疑爆炸物。12.威胁（恐吓）：商场受到信件、电话等威胁或恐吓。13．各类突发事件在商场区域内发生，而导致媒体记者到场采访时14．举办大型活动引起人员过度密集情况时15．重要人员到访购物中心时（二）紧急事件的处理小组紧急事件突发性高，且多属于意外事件，因此情况紧急，处理多需要专业知识，所以必须预先成立紧急应变小组，对人员进行有组织的分工和训练有素的培训，真正做到对突发事件有准备、有预防，这样在事故发生时，才能够迅速、有效、有重点地进行灾中、灾后的抢救处理工作，将损失降到最低程度。紧急事件处理小组（以下简称处理小组）的组织名单、岗位分配名册由总经理办公室、综合服务部备案。&&说明：1．总指挥：由总经理担任，负责指挥、协调救灾现场的作业，掌握全局事态的发展动向，并及时向总公司汇报事态发展的状况和解决处理的结果。2．副总指挥：由分管安保工作副总经理担任，协助总经理指挥，执行各项任务，负责对外报案及内外通讯联络，负责截断所有电源，实施临场全面的救火工作，控制灾情的进一步扩大。3．救灾组：组长由消防组长担任。主要负责各种救灾设施和器材的现场分发、使用，水源的疏导，障碍物品的拆除，现场具体指挥灭火，配合消防人员抢救人员和物资等。组员主要由消防组员、义务消防员、安保等组成。4．人员疏散组：组长由商管部经理担任，组员由广播员、理货员、安保人员等员工组成：（1）播音：广播员要及时广播商场内的发展状况，语音沉着，语速和平常一样，不能过分紧张，否则可能导致局势难以控制。标准的广播内容：尊敬的顾客，你们好！本店发生意外情况，局势已基本得到控制，为了全体顾客的安全，请您不要紧张，不要乱跑，听从疏导人员的指挥，尽快从各个出口离开现场，谢谢！注意：此类广播事先需有总经理或在场最高负责人的许可。广播内容要重复播放。）打开通道：安保人员要尽快打开所有安全门、紧急出口以及收银通
道。（3）疏散人员：要迅速疏导顾客从安全门出去，正确引导人流进行分流，避免人员过多从一个出口疏散而导致拥挤或事故。（4）防盗：安保人员要警戒灾区四周，防止他人趁机偷盗商品。5．财物抢救组：组长由安保主管或经理担任，副组长由收银经理担任。主要负责抢救收银机区域、现金室的现金，电脑中心的重要文件、软盘和电脑设施等。（1）收银区域：收银员立即关上收银机，将现款交给抢救组组长带离现场。现金室人员迅速将所有现金、支票、有价证券放入保险皮箱内，由收银经理和安全主管共同带离现场。（2）电脑中心办公室：电脑部员工应将重要文件、磁盘、设备等带离现场进行保管。（3）医务组：组长由资深安保人员担任，组员应经过必要的急救知识培训，熟知商场内所有药箱分布的位置，能配合医务人员进行伤患抢救和紧急医护。（三）紧急事件的处理原则1．预防为主，计划为先：做好日常安全方面的工作，消灭隐患，减少紧急事件的发生。如保持地面无水渍，就可以减少顾客滑摔伤倒而发生的意外事件。2．处理迅速、准确、有序、有重点：发生紧急事件后，首先保持镇静，有序组织事件的处理，安排事情要责任分明，岗位确认，反馈迅速，一切行动听从指挥，随时调整策略以应付情况的变化。3．以人为先，减少伤亡，降低损失：人的生命是最珍贵的，因此所有救援的首要重点是保全和抢救人的生命，其次才是财物损失的减少。（四）紧急计划的制定紧急情况计划是商场安全工作的重要组成部分。它是以书面的形式制定的防备各种潜在发生紧急情况的预备方案。计划包括紧急小组的成立和人员名单，各个岗位的具体责任和任务，发生各种情况的处理程序，发生紧急事件时可以提供援助的机构或可以求援的机构组织等，紧急情况下的通讯联系、紧急设备的维护等。重点如下：1．建立紧急事件处理小组的各分组负责制和各分组员工岗位责任制。2．确定事件发生后发出各项命令的指挥中心的地点、人物。3．确定新闻发布的规定。4．各种紧急状况的处理程序。5．具备各种特长员工的名单、联系电话和常住地址，包括急救员、人工呼吸救助者、电工、机械工等。6．各种设备的维护和配备情况（紧急照明、备用发电机、备用排水泵、无线电对讲机等）。7．紧急情况下的通讯录，包括商场各负责人员、消防队、派出所、急救、就近医院等的联系方式。（六）紧急事件的处理程序A、一般处理程序事件报警&现场勘察&处理方案&重点救助&事后处理报告&事件分享程序解释：1.事件报警：当发生紧急事件时，所有人员都可以通过商场内报警电话向安保部进行报警，或及时汇报给管理层。2.现场勘察：接到报警后，安保部及有关人员第一时间赶到现场，迅速了解情况的发生原因和事态的现状。3.处理方案：确定处理方案，组织人员分头进行抢救工作。4.重点救助：针对不同的紧急事件和现场情况，决定救助的重点。5.事件处理报告：事件处理完毕后，安保部做分析报告，详细分析事故发生的原因，记录具体处理的过程和结果，并备案。属于营运工作不完善的因素，应在日后的工作中进行整改和注意。6.事件分享：将事件通过会议、板报、通知等多种形式，同全体店员进行分享，并就如何减少事件的发生等进行讨论。B．紧急疏散程序当发生火灾、爆炸、气体中毒等事件时，需要紧急进行人员的疏散，则需要照此程序执行。疏散广播&停止工作&疏散路线&人员疏散&巡场检查&安全区域程序解释：1.疏散广播：疏散广播必须在总经理批准的情况下，进行播放。所有员工在安全培训中，必须知道什么是疏散广播，听到广播后的正确行动是什么。2.疏散广播的内容是：顾客朋友们，你们好！由于本店，即将停止营业，请各位顾客放下手中未付款的商品，带好您的随身物品，尽快从出口处离开商场。请大家维持秩序，不要拥挤，以免发生意外。如有需要，我们愿为您提供帮助。谢谢！3.停止工作：停止正在进行的所有工作，特别是操作设备的人员，首先要关闭电源。4.疏散路线：管理人员立即对现场进行控制，确定疏散路线，并立即通知广播人员进行疏散路线的广播，与顾客、员工进行有效的沟通，便于现场人员清楚如何撤离现场。施，不用电梯，有浓烟时应爬行离开现场等。6.巡场检查：当所有人员都撤离后，如允许，负责疏散的人员必须对商场进行检查，查看有无尚未疏散的人员或需要救助的人员，确保所有人员均已疏散。7.安全区域：疏散后人员集中在安全区域，等候命令。二、各类紧急事件的处理程序（一）火灾：报警程序：1．火警的级别：商场内发生火灾，有一般火灾和重大火灾之分。根据商场内的实际情况，暂订三种火警级别：一级火警，系有烟无火；二级火警，系有明火初起；三级火警，系火势从时间和空间上难以控制。安保部接到报警后，根据现场情况判断火警的级别，进行相应的处理。2．火警的报告（1）商场中的任何工作人员发现火情，都可以向安保部控制中心报警。（2）报告火警拨商场安保部的内部紧急电话或报警电话，如附近无电话、对讲机等通讯设备，应迅速到就近的消火栓，按动消火栓里的红色手动报警器向控制中心报警。（3）报告的内容发生火灾的准确区域和时间，燃烧的物质、火势大小，报警人的姓名、身份以及是否有人员受伤等。&&&&3．火警的确认控制中心接到消防报警信号后，立即确认报警区域，派两名安保人员迅速跑步赶到现场查看，迅速对火警的级别进行确认。一人留现场进行即刻的救火指挥工作，如组织人员使用现场消防器材进行扑救，如能将火扑灭，保留好现场，等候有关部门或负责人的到来；另一人则立即通知商场的管理层、工程部等相关部门。如系误报，应及时作技术处理，通知控制中心将机器复位；如系捣乱谎报火警，通知控制中心将机器复位，并报告安保部查找捣乱人员。&&&&4．火警的上报一级火警：上报消防主管、安保主管，到达现场处理。二级火警：上报消防主管、安保主管、安保部经理以及以下管理人员：白天：经理；夜间：值班经理；节假日：值班经理。三级火警：上报消防主管、安全主管、安保部经理或在场最高负责人。拨打报警，原则上应由在场最高负责人下达指令，但在紧急情况下可由安保经理或其他在场最高负责人下达，其后向总经理汇报。灭火程序：火灾经过安保员现场评估确定报警级别后，按一般火灾（一级、二级）和重大火灾采取不同的灭火程序。一般火灾由安保部组织现场人员，用就近的消防器材进行灭火。火灾扑灭后，安保部要负责保护现场不被破坏，并拍摄照片存取证据，迅速查访知情人，查找火灾起因，进行火灾的初报和续报。重大火灾的程序如下：1．在通知总经理后，立即拨打119报警电话。2．编制小组内人员听到消防警报后，应迅速赶到安保部，立即按紧急事件处理小组的编制，确定行动方案，快速行动，各司其责。3．全商场的各个部门，在完成各自的职责后，服从处理小组的统一指挥和调配，协同配合，进行灭火、疏散、救助工作。4．安保部应迅速启动自动喷淋灭火系统，关闭非紧急照明和空调，开启排烟风机，疏通所有安全门和消防通道，启动火警广播，组织人员有秩序地进行人员疏散、灭火、财产抢救、伤员救助等工作。5．系统第二次报警后，安保部人员守住门口，人员一律不准进入火灾现场，除非有消防人员的许可。6．安保部指派人员维持商场周围广场的秩序和道路通畅，到指定地点引导消防队车辆的进入。7．工程部赶赴现场进行工程抢险，对配电房、中心机房、消防泵房等重点部位，实行监控和必要的措施。8．人员疏散应由指挥中心统一指挥，管理层员工要协助维持秩序，疏散顾客安全撤离到安全区域。9．现金室和收银负责人立即携带现金、支票撤离到安全区域，尽量避免财产的损失。10．电脑中心人员要保护重要文件、软件、设备，迅速撤离到安全区域。&&&&11．综合服务部等后勤人员备好车辆供抢险小组用，有条件的将毯子、枕头等救护物品准备好，供抢救伤员用。火灾扑灭后，安保部要检讨消防系统的运行情况，迅速查访知情人，查找火灾起因；工程部协助从技术角度查找火灾起因，通过对机器、数据、资料进行收集分析，由消防安全调查人员撰写正式报告。并根据财产和人员的伤亡情况，计算损失，迅速与保险公司进行联系，商讨有关赔偿事宜。&君，已阅读到文档的结尾了呢~~
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