青海供销合作社：吹响综合改革集结号
编辑： 蒋文彬
来源： 青海日报
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　　政策引擎
　　2015年，供销合作社发展迎来了新的重大历史机遇。
　　3月23日，《中共中央、国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》(以下简称《决定》)下发，明确了深化供销合作社综合改革的总体要求、目标方向、重点任务。
　　《决定》指出，供销合作社是为农服务的合作经济组织，是党和政府做好&三农&工作的重要载体。提出，到2020年把供销合作社系统打造成为与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系，成为服务农民生产生活的生力军和综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，切实担当起更大责任。
　　同年，省委书记骆惠宁、省长郝鹏就供销社综合改革做出重要批示，成立以省委副书记王建军为组长，省政府副省长严金海为副组长，16个省直厅局负责人组成的省供销合作社综合改革领导小组，全力推动了中央各项政策措施在青海的贯彻落实。
　　日，省委、省政府正式印发《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》，召开全省深化供销合作社综合改革电视电话会议，动员各方力量共同推进综合改革，极大地提振了全系统广大干部职工的信心和士气。
　　构建高地
　　全省供销合作社综合改革将全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、&三个代表&重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕&三农三牧&工作大局，以密切与农牧民利益联结为核心，以提升为农服务能力为根本，加快拓展供销合作社经营服务领域，推进基层供销合作社改造，创新供销合作社联合社治理机制，努力开创供销合作事业新局面。
　　到2020年，将通过农牧业社会化服务体系、农牧民生活服务体系、社有企业支撑的经营服务体系、联合社主导的行业指导体系建设，建成&组织机构相对健全、服务网络基本完善、与农牧民联结更加紧密、服务功能更加完备、市场化运行更加高效&的合作经济组织，成为党和政府密切联系农牧民群众的桥梁纽带，切实在推进高原特色现代生态农牧业建设中更好地发挥作用。
　　体系建设
　　&&加快农牧业社会化服务体系建设。
　　创新农牧业生产服务方式，面向农牧业现代化，推进供销合作社由流通服务向农牧业生产全程服务延伸。加快建设农牧区综合服务社，到2020年在全省建设2000个村级综合服务社。各级供销合作社要紧紧围绕区域特色优势产业，领办、创办、合办农牧民专业合作社，带动更多的农牧民开展合作经营。力争五年全省培育300个管理民主、制度健全、产权清晰、运行规范、带动力强的专业合作社示范社。要探索农村牧区合作金融服务，稳步推进农牧区资金互助合作组织建设。
　　&&加快农牧区现代流通服务体系建设。
　　着重从转变农资供应服务方式、提升农畜产品流通服务水平、增强日用消费品供应服务能力、强化再生资源回收服务网络建设、加快发展供销合作社电子商务等五个方面进行落实。创新农资服务方式，支持供销合作社农资技术服务中心建设，为农牧民提供技术培训、农资供应、药械租赁、施肥施药等服务。加大供销合作社农畜产品市场建设力度，逐步构建起布局合理、功能完善、有机联动的农畜产品流通网络。支持供销合作社培育壮大日用消费品连锁骨干企业，加快传统经营网络升级改造；支持供销合作社在农牧区开展再生资源回收体系建设；建立省级供销合作社电子商务平台，实施&互联网+供销合作社&等一系列扶持措施。
　　&&推进基层供销合作社改造和建设。
　　西宁、海东等供销社发展相对较好地区，积极鼓励和引导基层供销社向农牧民生产生活的多领域、全方位服务转变，采取多元化、多方式创办基层社，使基层供销社覆盖90%以上的乡镇；海南、海北、海西、黄南州基层社服务覆盖50%以上的乡镇，玉树、果洛州基层社服务覆盖30%以上乡镇，坚持办成综合性合作社，全面推进基层社与农牧民在组织上和经济上的联结，打造集自主经营实体、专业合作主体、为农服务载体为一体的新型基层社。
　　&&创新供销合作社联合社治理机制。
　　按照着力构建联合社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系，形成社企分开、上下贯通、整体协调运转的双线运行机制。已独立设置供销合作社联合社的地区，要优化联合社机关机构设置和职能配置。省级和市(州)级联合社要认真履行对本区域内供销合作社的行业管理、政策协调、资产监管等职能，贯彻落实好上级社和地方党委、政府的决策部署。县级联合社要统筹运营县域内的供销合作社资源，组织实施好基层社的改造建设，打造服务农牧民生产生活的综合平台。在构建社有企业支撑的经营服务体系方面，联合社要成立社有资产管理委员会、社有资产运营公司，按照理事会授权，做实各级联合社在各类企业的股权，管理运营社有资产。建立共同出资的投资平台，推进社有企业并购重组，着力建设和培育一批产加销、农工贸一体化的龙头企业。
　　推进改革
　　各级党委、政府要切实担负起深化供销合作社综合改革的领导责任，成立供销合作社综合改革领导小组，制定实施方案，扎实推进供销合作社综合改革。
　　各级供销合作社在改革改制中，原以行政划拨取得的权属归供销合作社使用的土地由相关部门办理权证手续，只收取工本费。因公共服务征收供销合作社房产或国有土地使用权的，按照先补后征的原则，以等值的房屋和土地置换。对生产经营困难的供销合作社企业，按规定减免房产税和土地使用税。支持符合条件的基层社作为农民专业合作社进行工商注册登记。允许供销合作社企业名称中使用&供销&字样。
　　省级财政要加大资金投入，对供销合作社基层发展、&新网工程&建设、电子商务及冷链配送等方面给予支持。继续支持供销合作社化肥、农药、边销茶等重要商品储备。&鼓励符合条件的社有企业参与大宗农产品政策性收储。鼓励社有企业参与农牧业产业化经营、标准化示范、农牧业科技推广等项目。允许上级社争取到的同级财政扶持资金依法以股权形式投入下级社和所属企业&、&支持基层社作为相关涉农政策和项目实施的主体，承担公益性服务&、&允许财政项目资金直接投向注册后的基层社，财政资金形成的资产由县级联社持有和管护，基层社使用&等。
　　稳步实施
　　今年以来，省供销联社按照中央和省委、省政府及全国供销总社的工作部署,认真贯彻落实中央11号、省委4号文件精神及全省农村牧区工作会议精神，以供销社综合改革为重点，推进各项工作开展。
　　一是召开全省综合改革电视电话会议。2月26日，由省委农村牧区及扶贫开发工作领导小组办公室主办、省供销社承办的全省深化供销合作社综合改革电视电话会议在西宁召开。省委副书记、省供销合作社综合改革领导小组组长王建军主持会议并讲话，副省长、领导小组副组长严金海就《实施意见》相关工作进行安排部署。省发展改革委、财政厅，海东市、省供销社进行了交流发言。
　　二是加强督导检查。按照省委农村牧区工作领导小组办公室要求，省供销社领导带队分四个组对全省2市6州党委、政府贯彻落实《实施意见》情况进行督导检查。从督查情况看，各市(州)均成立了综合改革领导小组，研究制定了《实施方案》。
　　三是建立省社领导分片联系制度。联系内容主要是督促检查各市(州)委、政府，特别是供销社系统贯彻落实中央11号、省委4号文件精神情况；加强与市(州)、县党委、政府的沟通、协调、对接，解决综合改革当中的问题。
　　四是落实改革试点地区。将我省大通县、乐都区列为综合改革试点地区。省社领导和业务部门分期分批到试点地区检查，指导两地在组织建设、经营与管理两条线运行、农村资金互助合作、土地托管、&三社&建设、电子商务等方面的工作。
　　五是举办深化供销社综合改革培训班。受省委组织部委托，5月11日至12日，在西宁市举办深化供销社综合改革培训班。培训班紧紧围绕学习贯彻&五大发展理念&和中发[2015]11号、青发[2016]4号文件精神，解读《青海省供销社&十三五&规划》，结合省情、社情，深入理解和把握新形势下供销社改革发展的新理念、新要求、新路径，进一步明确深化供销合作社综合改革的总体思路和主要任务。
　　六是农资供应及测土配方施肥工作保障有力。截至目前，全省组织调入生产各类化肥24400万公斤。其中二铵8980万公斤，尿素8600万公斤，其他小化肥1020万公斤，生产配方肥5800万公斤，农药100.3万公斤，农膜730万公斤。截止到5月底，供应各类化肥14120万公斤。同时，确定今年推广测土配方施肥19.33万公顷。目前，供应测土配方肥3290万公斤，占全年推广任务的37.82%。
　　七是农村电子商务发展初见成效。省社与西北骄天然营养食品有限公司共同出资2000万元组建&青海供销电子商务发展有限公司&，打造&网上供销社&。6月8日，&青海供销e家&电商平台正式上线。截至目前，已有70多家企业加入线下体验店，150多家企业加入线上服务平台，基本实现农牧区全覆盖。
　　八是精准扶贫工作顺利开展。社党组书记3次深入扶贫村进行调研，多次召开专题会议就精准扶贫的思路、措施、路径等进行深入研究部署，并成立了社主要领导任组长的精准扶贫工作领导小组。3月25日，省社班子成员和社机关党员干部20余人，赴湟源县和平乡曲布滩村进村入户宣讲全国人大十二届四次会议期间习近平总书记参加青海代表团审议时有关扶贫工作的讲话精神，并与23个贫困户开展一对一结对认亲帮扶工作。(解丽娜编辑整理)地方领导留言板?领导回复　　甘肃省领导留言回复
甘肃省委书记王三运、省长刘伟平回复29条网友留言
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【网民留言】
尊敬的刘伟平省长：百忙中打扰您实属无奈！S207线是贯穿南北的重要交通纽带，可近几年由于种种原因导致路面破损严重，尤其是六十铺至新堡子路段尤为严重。沿途的老百信深受其苦，无雨尘漫天，下雨一路泥，老百姓就连基本的日常生活和出行都成了问题，还何谈致富与发展。好不容易盼到207要升级了，改造了，老百姓那是无不拍手叫好，奔走相告，可是老百姓期盼的开工日期从5月1号延至9月份实质性动工到十一了却石沉大海，杳无音讯。省长，老百姓多年翘首期盼的事儿不会又是一场梦吧？能否给我们一个确切的回复！
答复意见：
网友： 您好！10月1日，您在“人民网?地方领导留言板”上留言，咨询省道207线升级改造工程何时开工的问题，现答复如下： S207线靖远至会宁（侯家川）段公路，为原S207线的组成路段。2015年，交通运输部将靖远至会宁（侯家川）段公路按照新增国道G247列入建设计划，实施二级公路改建，建设里程145公里。该项目除会宁过境段由会宁县政府负责实施外，其余路段由甘肃省交通建设集团有限公司负责实施。甘肃省发改委于2015年6月批复项目工可，各项前置性手续已全部办理完成，初步设计已通过审查待批，目前正在进行设计施工总承包招标，招标结束后将开工建设。 针对留言网民提出的项目迟迟未开工的问题，我们将督促建设单位进一步加快前期审批进度，尽快开工建设，力争公路早日建成通车。 感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见和建议。
【网民留言】
尊敬的省长大人：您好。 我是会宁县大沟供销社的一名正式职工，自从98年供销社改制之后我们职工交一万元的货款供销社给一间房子我们经营，然而号发生的事让我不能理解：1、会宁县供销社在我们不知道的情况下偷偷推到了我们一直经营的房子，造成了我一定的损失。2、会宁县供销社在未安置职工的情况下搞开发建设。从6月2号至今我前后4次来到会宁县供销社解决历史遗留问题，而他们不予解决。我没办法给您写这份信。此时我既激动又歉意。激动的是有这样一个机会可以向您说说我的心声、歉意的是市省长您花时间看看这份信。期盼回复。
答复意见：
网友： 您好！8月11日，您在“人民网?地方领导留言板”上留言，反映白银市会宁县大沟供销社安置纠纷的问题，现答复如下： 1、白银市会宁县大沟供销社日召开全体职工会议，会上90％的职工要求加快企业改制、恢复重建，用增值部分安置职工，解决职工养老保险及历史遗留问题，并且选举产生了改制领导小组，按照会宁县委发〔2002〕33号文件精神制定了《大沟供销社企业改制方案》。由于基层供销社历史遗留问题多，并且供销社房子都是上世纪七八十年代的危房，存在严重安全隐患，为开发增值安置职工，解决遗留问题，消除安全隐患，供销社于2015年1月开工建设，之前供销社与职工签定了搬迁书，不存在偷偷推到的事情，当时职工刘某将房子租给社会人员韩某并收取租金4000元，经改制领导小组做工作，韩某愿意退还房子支持供销社开发建设。日韩某退还租房，当天刘某拉来一三轮车玉米共计49袋装入房子，基层供销社改制领导小组根据改制方案和职工要求于6月2日中午强行拆除。 2、基层供销社安置职工是根据甘肃省供销合作社《关于搞好资产盘活开发、提高资产运营效益的意见》（甘供销财〔2007〕57号）文件精神开发增值来安置职工，无其他资金来源，并且《大沟供销社企业改制方案》也是根据会宁县委发〔2002〕33号文件精神制定的，是职工签字同意的，不存在不予解决问题。 感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见和建议。
【网民留言】
尊敬的领导：您好，我是西和县滨河佳苑小区住户，近期小区二楼经营起一家诚意音乐餐吧KTV，自日试营业以来，从下午到凌晨，噪音此起彼伏，深深困扰着楼上居民，严重影响群众的生活作息。不知是否做过隔音处理，从三楼的到顶层都能听到每晚唱歌音响产生的噪音，孩子们要学习，老人小孩需要休息，不知KTV业主是否认真履行过《娱乐场所管理条例》，居民们苦于无处诉苦，希望领导在百忙之中关注此事，让KTV限期整顿，加强隔音处理，还百姓一个安静的夜晚！
答复意见：
网友： 您好！9月10日，您在“人民网?地方领导留言板”上留言，反映西和音乐餐吧噪音扰民的问题，现答复如下： 经查，西和县滨河佳苑诚意音乐餐吧未办理任何营业证件，于8月12日开始私自试营业，西和县文体广局依照《娱乐场所管理条例》第二章第七条、第五章第四十条之规定，已于9月1日对该音乐餐吧作出了予以关闭取缔的处罚决定（陇西文罚字[2015]第06号）。目前，该音乐餐吧正在停业整顿。 感谢您对我们工作的支持和关心，欢迎继续提出宝贵意见和建议。
【网民留言】
尊敬的省长您好，我是陇南市2013年的大学生村官，按照大学生村官管理办法，大学生村官的工资待遇参照公务员，并与之提高，今年七月份公务员事业单位的工资配套改革已经实施到位，就没有大学生村官。而今年新选聘的大学生村官的工资待遇是按改革后的标准实行，为什么以前的村官就被遗忘了呢？
答复意见：
网友： 您好！9月11日，您在“人民网?地方领导留言板”上留言，反映大学生村官工资待遇的问题，现答复如下： 2008年以来，市委组织部一直要求各县区委组织部按照甘组通字〔2013〕16号、陇组电〔2013〕31号精神，依据“新聘任大学生村官补贴标准比照当年乡镇新录用公务员试用期满后工资收入水平确定”的规定核定大学生村官的工作生活补贴，并及时发放。大学生村官工作生活补贴中央和省级补助2.5万元，不足部分需县区自筹解决。2013年以来，县区对每名大学生村官每年至少要补助1万元左右的工作生活补贴。2014年10月，公务员工资调整后，因县级财政紧张，部分县区未对大学生村官工作生活补贴同步调整。针对这一问题，近期市委组织部专门召开会议进行研究，并会同人社、财政部门联合下发了《关于规范全市在岗大学生村官工作生活补贴的通知》（陇人社发〔号），明确了2015年新聘任大学生村官的工作生活补贴标准；对、2014年选聘的大学生村官工作生活补贴按照（甘政办发[号）规定重新核定，并从2014年10月起补发净增金额；大学生村官的12%养老保险金由各县区财政部门代扣，待我省机关事业单位工作人员养老保险办法正式出台后再纳入个人账户。目前，各项工作正在落实中。 感谢您对我们工作的支持和关心，欢迎继续提出宝贵意见和建议。
【网民留言】
我是一名2014年陇南市大学生村官，今年七月份全县干部都补发了工资，之后全县干部工资都涨了四五百元，但是对大学生村官是工资即不补发，也不涨工资，依照《甘肃省委组织部关于进一步加强全省大学生村官工作的实施意见》（甘组通字〔2013〕16号）第三条第12款“新聘任大学生村官补贴标准比照当年乡镇新录用公务员试用期满后工资收入水平确定，并与之同步提高”的规定，我们问了市委组织部，县财政局，人事局，都是一个推一个没有一个部门帮忙解决问题！这让我们很气愤。我们陇南市大学生村官急需你的帮助，不要让我们带着不满的情绪上班工作！谢谢
答复意见：
网友： 您好！9月15日，您在“人民网?地方领导留言板”上留言，反映大学生村官工资待遇的问题，现答复如下： 2008年以来，市委组织部一直要求各县区委组织部按照甘组通字〔2013〕16号、陇组电〔2013〕31号精神，依据“新聘任大学生村官补贴标准比照当年乡镇新录用公务员试用期满后工资收入水平确定”的规定核定大学生村官的工作生活补贴，并及时发放。大学生村官工作生活补贴中央和省级补助2.5万元，不足部分需县区自筹解决。2013年以来，县区对每名大学生村官每年至少要补助1万元左右的工作生活补贴。2014年10月，公务员工资调整后，因县级财政紧张，部分县区未对大学生村官工作生活补贴同步调整。针对这一问题，近期市委组织部专门召开会议进行研究，并会同人社、财政部门联合下发了《关于规范全市在岗大学生村官工作生活补贴的通知》（陇人社发〔号），明确了2015年新聘任大学生村官的工作生活补贴标准；对、2014年选聘的大学生村官工作生活补贴按照（甘政办发[号）规定重新核定，并从2014年10月起补发净增金额；大学生村官的12%养老保险金由各县区财政部门代扣，待我省机关事业单位工作人员养老保险办法正式出台后再纳入个人账户。目前，各项工作正在落实中。 感谢您对我们工作的支持和关心，欢迎继续提出宝贵意见和建议。
【网民留言】
尊敬的省长。我是古浪县定宁镇晓光村四组32号村民。我们一家七口人。居无定所外出打工。两个老人体弱多病已经丧失劳动能力。三个孩子都在上学。为什么别人有车有房都是精准扶贫户。为什么我们家不是扶贫户？
答复意见：
网友： 您好！10月14日，您在“人民网?地方领导留言板”上留言，反映古浪县精准扶贫的问题，现答复如下： （一）关于“为什么我们家不是贫困户”的问题。经查，日，定宁镇晓光村组织召开各村民小组评议会议，对建档立卡贫困户进行了初评，并按相关程序公示。村镇公示期间，任何人未对公示对象提出异议，晓光村最后评定贫困户270户1193人。精准扶贫系统为动态管理方式，每一年调整1次，您可以在下次动态调整时先提出申请，并由村民会议进行民主评议，通过民主评议且公示公告无异议后，方可被确定为建档立卡贫困户。 （二）关于“为什么别人有车有房都是精准扶贫户”的问题。经查，定宁镇晓光村四组评定建档立卡贫困户40户183人，确定的贫困户中没有有车的群众，与您反映的别人有房有车都是精准扶贫户的情况不符，您所反映的问题不实。 感谢您们对我们工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见和建议。
【网民留言】
为达到教学分数，学校不顾学生的身体成长，让学生全部上晚自习，国庆法定放假期间，安排学生考试，取消放假，望省长关注学生的生长发育，教育不能这么搞！
答复意见：
网友： 您好！9月22日，您在“人民网?地方领导留言板”上留言，反映平凉市静宁三中违规上晚自习的问题，现答复如下： 网友： 静宁三中是半寄宿制学校，校内外寄宿生共1095人，其中校内寄宿生约600人。学校规定校内寄宿生一律上晚自习，由科任教师轮流跟班管理或辅导。走读生（包括校外寄宿生和学校周边学生）原则上不上晚自习，如果一定要到学校上晚自习，必须要有家长负责接送。 在国庆法定放假期间，学校严格按照国家有关规定，给全校师生安排放假七天的法定假期，且与国务院放假安排一致，没有安排学生考试之事。 感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见和建议。
【网民留言】
领导您好！这几年来国家出台了一系列校车管理办法和条例，甘肃省也同时出台了《甘肃省校车服务方案》和补助政策，我们一直期盼凉州区也出台《校车服务方案》规范校车运营管理，凉州区有一百多辆校车，也没有出台《校车服务方案》和补助政策，是校车没有一个管理的源头，那家幼儿园都也校车，也走重复的路线，提高了校车运营费用，降低了安全保障，统一不了管理，是市场混乱，规范不了一系列管理监控登记制度，出租车，非客车，三轮车，摩托车等接送孩子，上学，放学交通压力大，交通混乱，责任分工不明确，安全责任没有一个完整的保障，是政府担心，部门操心，家长不放心，孩子没有安全性，请领导重视校车运营管理，求助政府。
答复意见：
网友： 您好！9月22日，您在“人民网?地方领导留言板”上留言，反映武威市凉州区校车管理的问题，现答复如下： 关于“凉州区有一百多辆校车，没有出台《校车服务方案》和补助政策”的问题。2015年5月，甘肃省校车安全管理联席会议办公室印发《甘肃省校车服务方案》，目的是“逐步建立规范有序、职权明确的校车运营模式和管理机制，保障全省义务教育阶段学生上下学交通安全”。凉州区现运营的171辆校车，均为民办幼儿园和私营校车公司所有的幼儿专用校车，因幼儿园不属于义务教育阶段，幼儿校车不能纳入政策补助范围。 关于“校车没有一个管理的源头，那家幼儿园都有校车，也走重复的路线，提高了校车运营费用，降低了安全保障”的问题。在幼儿校车线路审批时，凉州区严格按照《甘肃省校车安全管理办法》第十四条“交通运输部门会同公安机关交通管理部门审查校车通行线路。审查校车通行线路时，要尽量避开急弯、陡坡、临崖、临水的危险路段”规定，由区运管分局会同凉州交警大队，对幼儿校车的运行线路、开行时间和停靠站点进行实地审查，在确保校车运行线路安全的前提下进行审批。从实际运行情况看，存在个别线路重复的情况。 关于“校车统一不了管理，规范不了一系列管理监控登记制度，安全责任没有一个完整的保障”的问题。凉州区认真贯彻国务院《校车安全管理条例》和《甘肃省校车安全管理办法》，严格做好校车安全管理工作。一是区政府建立了校车安全联席会议制度，由区政府分管副区长任总召集人，教育、公安、交通、运管、财政等19个部门分管领导为成员，定期召开联席会议，研究解决校车安全管理中出现的各类问题。二是严把校车使用审核审批关，严格执行武威市公安局交警支队《关于印发全市校车驾驶资格许可和校车标牌核发工作规范的通知》（武公交〔号）。幼儿园向学区和乡镇人民政府提出校车使用许可申请，审核同意后报区教育局，区教育局根据幼儿园的分布情况、接送需求情况，对幼儿园或校车服务提供者的校车使用许可申请进行审核把关；区交警大队对校车驾驶员的驾驶资格和车辆资质进行严格审核；区运管分局对校车运行线路、开行时间和停靠站点进行认真核定。经区教育、交警、运管3部门审核合格后，提交区政府常务会议审定，审定批准后由区交警大队核发校车标牌。三是规范校车运行管理，严厉打击非校车接送幼儿及校车超员、超速等违法行为。校车安全管理相关部门按照各自职责，对民办幼儿园现有自备或租赁的合格校车从严审核，从严监管，对使用非合格车辆接送幼儿的行为坚决打击、从重处罚，切实保障幼儿上下学的交通安全。自2014年元月起，凉州区共查处校车违法违规案件15起，处罚6起，罚款10.1万元。 关于“出租车、非客车、三轮车、摩托车等接送孩子，上学、放学交通压力大，交通混乱，责任分工不明确”的问题。针对个别非载客车辆接送学生上下学的情况，近期，凉州区相关部门多措并举，结合省、市、区校园周边环境整治专项行动，进行了整治。一是注重源头防范。区公安局为全区农用三轮车、摩托车免费办牌办证，并积极与各乡镇党委、政府配合，组织乡镇交管站与本辖区农用车驾驶人逐人签订《交通安全文明行车承诺书》，动员乡镇交管站、村交管室和交通安全检查劝导站工作人员，在辖区重点路段、路口设立临时检查点，对农用车、摩托车和电动车等重点车辆违法行为进行劝导纠违。二是深化宣传教育。区教育局要求全区各级各类学校教育学生不乘坐农用车、三轮车等非载客车辆，在校门口悬挂《甘肃省校园安全保护区社会治安综合治理十项规定》和“禁止非载客车辆接送学生”警示牌。区公安局在乡、村增设交通安全宣传专栏，刷写道路交通安全宣传标语，设置农用车严禁载人警示牌，粘贴（喷涂）交通违法举报电话，在乡镇、村组循环播放《农用车安全不容忽视》警示宣传片，全方位、多层次开展道路交通安全宣传，全面营造道路交通安全氛围，提高群众的安全意识。三是加强油气监管。石油销售企业加强对加油站销售行为的监管，督促辖区加油站严格落实公安部、商务部、工商总局、安监总局《关于进一步加强散装汽油购销安全监管工作的通知》和中石油、中石化《关于严控加油站销售散装汽油的通知》等文件精神，坚决禁止加油站给无牌农用三轮车、摩托车等车辆加油。四是严格执法检查。凉州交警大队以国道312复线、凉古公路、民武公路、金武公路为重点，对非载客车辆违法载人行为开展严打整治行动。坚持严管严查，顶格处罚，警力向路面倾斜，提高路面见警率和管事率，严厉查处农用车无牌无证、违法载人、酒后驾驶等违法行为。行动期间，累计出动警力360人次，警车90台次，设置执勤点27个，查处各类交通违法行为1130余起，有效净化了辖区交通环境，提高了道路交通安全水平。 关于下一步工作，凉州区政府责成区教育局、凉州区公安局、凉州区交警大队、凉州区交通局、凉州区运管分局等相关部门进一步加强校车规范管理工作。一是认真贯彻落实《校车安全管理条例》和《甘肃省校车安全管理办法》的要求，根据凉州区学生数量和分布状况等因素，依法制定、调整学校设置规划，保障学生就近入学或者在寄宿制学校入学，减少学生上下学的交通风险；在人口相对集中的村镇或新型社区，新建、改扩建幼儿园，实现农村标准化幼儿园全覆盖，满足当地幼儿就近入园需求。二是加强校车安全管理，加大查处整治力度，坚决禁止非专用校车接送幼儿，设置“高压线”，对校车违法、违规行为“零容忍”，确保幼儿交通安全。 感谢您们对我们工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见和建议。
【网民留言】
领导您好！我是大靖峡口低保户村民，本人是独生子女户妻子患有精神病每年犯病几次，生活非常困难。今年评精准扶贫户时不知大队如何评的本人没有在内，后来找过大队领导小组回答说再等等。直到今天本人还没进电子板。本村条件比我好开小车住楼房不是低保户的倒都有。还有本人移民黄花滩四号点住房贷款工作站一别的能批九万元而本人困难为什么只能批六万元啊 别的人每次贷款都有能贷上而本人每次表都填就是没有。我直到今天信用社还没贷上一分钱。世道怎么这样不公平望领导明查
答复意见：
网友： 您好！10月19日，您在“人民网?地方领导留言板”上留言，反映武威市古浪县大靖镇精准扶贫贷款和住房贷款不公平的问题，现答复如下： 关于未被确定为建档立卡贫困户的问题。经查，日，大靖镇峡口村召开各村民小组评议会议，对建档立卡贫困户进行了初评，由于您长年在海子滩镇海子街开铺面做生意，峡口村村“两委”班子成员及村民代表一致认为您家庭经济情况良好，未被评为贫困户。贫困户评定后，村镇两级按照相关程序对评定结果进行了公示，峡口村最后评定贫困户132户550人。8月24日，大靖镇召开会议决定对全镇贫困户评定情况进行回头看，8月25日峡口村召开村民代表大会对峡口村贫困户评定情况进行回头看，您向村民代表反映了自己不再开铺面且妻子患有精神疾病的情况，村民代表同意将您纳入贫困户。大靖镇通过核实后将调整情况上报古浪县扶贫办，古浪县扶贫办于8月28日将古浪县扶贫攻坚协调推进领导小组《关于修改完善大数据平台基础数据的请示》（古扶领发〔2015〕6号）上报至省、市扶贫办。目前，国务院扶贫办精准扶贫建档立卡修改功能尚未开放，待开放之后，古浪县将及时组织相关乡镇对建档立卡贫困户进行修改调整。 关于开小车住楼房不是低保户的被评为贫困户的问题。经查，日，大靖镇峡口村召开村民代表评议会议时，部分村民代表提出因学、因病致贫但有小车或住廉租房、公租房的群众能否评为贫困户的问题，后经峡口村村两委班子成员及村民代表商议，一致认为因学、因病致贫但有小车或住廉租房、公租房的群众可以评为贫困户。 关于住房贷款审批的问题。经查，您目前已搬迁至西靖镇圆梦新村，住房属于D户型。古浪县住建局对D户型农户房屋改建做了规划设计，初步预计在6万以内就可以完成房屋改造,县上按平均每户6万元标准审核农发行发放的建房贷款。另外对于贷款主要用于除建房改造之外，发展设施农牧业比较积极的群众，最高可以贷款9万元，用于扶持产业发展。由于您至今没有修建养殖暖棚管理房、护栏、羊槽等设施，也没有进行投畜，发展设施农牧业不积极，故西靖镇为您审核贷款6万元。 关于没有贷到贷款的问题。经查，您于日填表申请双业贷款5万元，经村委会初审，峡口村工作组调查实际情况，包片领导签字后由大靖镇政府上报县级相关部门。日，大靖镇将您的贷款申请审批表提交大靖镇信用社。由于您本人长年在外，大靖镇信用社信贷员无法入户调查，故未能向您贷款。 感谢您们对我们工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见和建议。
【网民留言】
华能风力发电集团在甘肃环县毛井开发风力发电项目 占用百姓的土地 开建时候说补助 当地百姓相信了结果迟迟不见补助 建成以后 距离住户家庭太近了 造成噪音 住户休息都成问题 百姓去政府反映 政府向着发电集团的 不仅不解决 还帮助发电集团不让百姓再向上反映 我说的都是属实 希望你们能看到 也可以帮助我们解决 谢谢你们了
答复意见：
网友： 您好！10月18日，您在“人民网?地方领导留言板”上留言，反映庆阳市环县风力发电乱占用当地百姓土地的问题，现答复如下： 关于征占用群众土地未补偿的问题。由于华电毛井风电场建设项目建设规模大，涉及群众数量较多。为了尽快完成征占用群众土地及地上附着物补偿工作，环县政府从今年3月下旬开始，安排由环县工信局牵头，相关方面配合，对该项目涉及征占用群众土地及地上附着物进行了测量、登记和评估。目前，已完成了80%的工作量，待下剩村户调整结束后，环县可于今年年底前将所有补偿款全部兑付到群众手中。 关于风机距离住宅太近、噪音太大，影响群众休息的问题。经环县相关部门对华电毛井风电场风机机组运转噪声进行实地检测和调查，风机组布置距当地村户最小距离在450米以外，距离住宅和噪声均控制在国家环境保护部颁布的相关标准之内。但在风机调试阶段，有可能会产生较大噪音。环县已要求华电项目部认真做好整改治理，消除噪音过大对群众的影响，并及时向群众做好解释工作。今后如有环境影响问题，可随时拨打12369举报电话向环保部门投诉，由环保部门依法处置。 关于群众来政府上访，政府不但不解决还帮助华电不让群众向上级反映的问题。长期以来，对于上访群众，环县都热情接待，细心听取，认真记录，深入调查，及时回复，没有发生过偏向企业、阻挡村民反映问题的情况。 感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见和建议。
【网民留言】
刘省长，你好，我是江西南昌市人，是这样的，事情是这样的，我父亲在今年9月份去了甘肃省嘉峪关市一工地就业，在10月12日晚七点下班后，于7点15分在吃饭过程中突然猝死，现在工地的说法是这并不属于工伤，我们也去问了地方劳动局咨询，他们的说法也是一样的，我想问下，按照国家颁发的工伤保险条例，里面有说在工作期间突发疾病48小时之内死亡均属于工伤，为什么咨询的时候劳动局立马否认了呢？这不是国家规定的么？而且我父亲以前身体素质一直很好，现在出了这事工地的意思是属于自身疾病死亡，难道我们外来务工的只能说他们说什么就是什么么？我公公的尸体现在还没能入土为安…我弟弟也就15岁，奶奶80岁，我都不知道以后怎么办了，我想问问，我还能找哪里解决这个问题呢？公司名称是甘肃宏汇能源有限公司
答复意见：
网友： 您好！10月19日您在“中国?甘肃”门户网站上留言，反映甘肃宏汇能源化工有限公司打工猝死工伤补偿的问题，现答复如下： 嘉峪关市人社局领导高度重视，组织专人去甘肃宏汇能源化工有限公司对您反映的情况进行了调查核实。经查，死者姓名：叶道光，男，汉族，江西省南昌市人。日，甘肃宏汇能源化工有限公司将1000万吨煤炭分质利用项目一期工程煤气净化系统、公辅系统等配套工程总承包给中冶焦耐（大连）工程技术有限公司，日，中冶焦耐（大连）工程技术有限公司与江联重工股份有限公司签订了甘肃宏汇能源化工有限公司1000万吨煤炭分质利用项目一期工程煤气净化系统、公辅系统等配套工程总承包设备采购合同，日叶道光受聘到江联重工股份有限公司“甘肃宏汇能源化工有限公司1000万吨煤炭分质利用项目一期工程煤气净化系统、公辅系统等配套工程项目”工地从事设备安装工作，其劳动关系属于江联重工股份有限公司，日下午下班后，其在吃饭过程中突然猝死，日，嘉峪关市第一人民医院诊断死亡原因为：呼吸、心脏骤停。另核实：日，死者家属与江联重工股份有限公司已达成口头协议，死者亲属现已回江西南昌老家办理死者后事。 感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见和建议。
【网民留言】
尊敬的刘省，在您百忙之中向您请愿！我是平凉市华亭县上关乡陈家河村王家山社的村民，我们村是2007年前后接通的自来水生活供水管道，不知道是水压还是什么原因，刚通水时供水正常，几个月后本村居住地势较高的农户以及窑湾社全社居民供水不正常，王家山社地势高的农户有时候只有在深夜才有筷子粗的水流出，窑湾社长年处于停水状态，每次收水费工作人员都说先把水费交了他们正在给领导反映，很快要解决，可是直到现在收水费工作人员还是这套说辞，这些村民家中的自来水龙头只是个空摆设，要是供水部门家中停水数年无人理睬不知道会有什么感想，中央的惠农政策及王书记提出的联村联户政策早已深入农户心中，持续7年左右时间，村里的基本生活供水问题至今不能得到解决，村民请愿无门，收到的都是敷衍了事的说辞，恳请王书记调查核实。
答复意见：
网友： 您好！10月22日，您在“人民网?地方领导留言板”上留言，反映平凉市华亭县上关镇陈家河村自来水供应的有关问题，现答复如下： 平凉市华亭县上关镇陈家河村王家山社供水的主管道沿自关山脚下牛舌堡水厂，途经西华镇、上关镇的部分村社铺设，期间经过了诸多的梁道沟壑、跨沟过河等复杂的地形，王家山社处在偏远的供水管网末梢，导致该社村民供水不够或者停水时段较长的问题今年比往年更为严重。 目前，华亭县农村人饮水源主要采取地表水截流方式取水，水源水量受气候和季节变化影响较大，枯水期干旱缺水，丰水期水量明显逐年减少，加之，近年来，受煤田开采和铁路隧道、公路井桩建设等影响，地表水渗漏严重，地下水急剧下降，过去打井几米见水，现在几十米、甚至上百米还打不出水，关山内丰富的涵养林水源遭到破坏，现有水源地的来水量逐年锐减，枯水期取水量还不到丰水期水量的一半；并且，随着农村小城镇建设快速发展，农村供水覆盖率不断扩大，群众用水需求量不断增加，带来的用水供需矛盾十分突出，农村人饮用水缺水形势非常严峻。 对于上述问题，华亭县相关部门经过集体会商，制定了如下解决方案：一华亭是县水务局从今年4月份开工加速组织实施牛舌堡水厂补充水源开发建设工程（即“小川水厂供水项目”），这一措施将保障上关镇、神峪乡地处川道、居住偏低的11个行政村的群众人蓄安全饮水，可有效缓解牛舌堡水厂水源、水量不足等供水压力。二是正在组织西华镇西南区域阳关村孟寨子社大沟关山涵养林补充水源开发建设工作。待这两项补充水源供水工程实施完工投入正常运行后，华亭南片的上关、神峪、安口等3个乡镇居住在偏高山区和偏远供水管网末梢的18个行政村大部分农户长期供水不正常的突出问题，包括该网民所反映的“持续7年左右时间，村里的基本生活供水问题至今不能得到解决”的问题将得到有效解决。 感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见和建议。
【网民留言】
窑街煤电集团已有3个多月没发工资了，本来是不想写到这里来的但确实没办法，全家5口人就等我那几个工资生活，我也知道今年全国经济形势不好，尤其煤炭行业，但确实没办法，每个月的贷款和房款，还有全家的生活费都是问题，俗话说的好有小家才能顾大家，现在小家顾不了了，何言大家，如有冒犯，请省长大人谅解！
答复意见：
网友： 您好！10月23日，您在“人民网?地方领导留言板”上留言，反映窑街煤电集团已三个月没发工资的问题，现答复如下： 首先，对给您造成的不便表示歉意！对于您反映的问题，兰州市高度重视，立即责成红古区政府进行调查办理。经落实，您反映的问题属实。今年以来，窑街煤电集团公司受国际金融危机蔓延和国内经济下行的影响，煤炭等主营产品价格持续下跌，集团公司经营形势异常严峻，货款回收和资金筹措异常困难，导致职工工资不能按时发放，目前职工工资6月份全部发清，七月份只发放了生活费（地面每人1500元，井下每人2500元）。由于职工工资不能按时发放，职工生活普遍较困难，集团公司正在与省上有关部门和省领导协商，妥善处理以上问题。集团公司所有高管、中层管理人员和其他职工一样，每月先发放1500元生活费。并制定了工资发放顺序，先井下生产一线、后地面工人、最后费用单位及公司机关。 感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见和建议。
【网民留言】
尊敬的领导：我是庆阳宁县长庆桥镇村民。政府新建搬迁房不到两年成危房，现在我们住在里面没有生命保证？现在没有任何人关注我们的危房，我们跪请官老爷看看我们的生命吧。
答复意见：
网友： 您好！10月28日您在“人民网?地方领导留言板”上留言，反映宁县长庆桥镇西郭坪居民小区搬迁安置房工程质量的问题，现答复如下： 经宁县政府调查核实，长庆桥镇西郭坪居民小区拆迁群众安置房分为低层住宅和多层住宅共计930户，其中低层住宅于2008年10月开工，2012年11月竣工，共建成住宅450套；多层住宅于2011年4月开工，2013年10月竣工，共建成六层安置楼11栋480套。因该项目选址在2008年一期完工的土地整理项目区，土地沉降不到位，致使小区部分农宅出现不同程度的墙体裂缝等问题。对此，长庆桥镇政府高度重视，邀请庆阳市建筑设计院及宁县城建、发改、财政等部门专业技术人员多次现场勘察，确定了维修加固方案。目前，已完成低层维修加固30处，其余6处正在加固之中。我们将督促宁县政府和长庆桥镇政府，进一步加大排查力度，对出现的问题及时加固解决，确保群众住宅安全。 感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见和建议。 庆阳市人民政府办公室 日
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(责编：杨高宇、韩月)
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