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高县吹响精准脱贫集结号
日期： 15:37:05
来源：宜宾晚报
宜宾晚报网8月9日讯（记者 叶晓姝）昨（8）日，高县精准扶贫精准脱贫誓师大会举行。县级机关、乡镇负责人、驻村第一书记等400余人誓师，全面吹响“向贫困宣战、向小康迈进，向陋习宣战、向文明迈进”集结号。据介绍，“十二五”期间，高县共投入扶贫开发和移民后扶资金6.2亿余元，贫困人口减少51513人，贫困发生率减少11.11个百分点，农村贫困人口生产生活条件切实改善。目前，高县尚有省级贫困村50个，精准识别建档立卡贫困人口42042人，7800余户群众饮水困难，有危房、无房、草房1万余户，脱贫难度很大。为扎实开展好脱贫攻坚各项工作，高县健全“三图一表”脱贫攻坚作战指挥图，即“十三五”脱贫攻坚作战图、脱贫攻坚“一河三长廊”产业规划图、脱贫攻坚贫困状况分布图和贫困人口分布与减贫计划一览表；建立五级作战图、帮扶台账，即县、乡、村、帮扶单位、帮扶责任人五级分别建立作战图和脱贫台账。据悉，高县计划分三步走实现脱贫：第一步，三年集中攻坚脱贫。年，集中打好“歼灭战”，对贫困人口实现精准全覆盖，基本完成县域减贫目标任务。第二步，一年巩固防止返贫。到2019年，全面完成综合减贫目标任务，绝对贫困人口生产生活水平巩固提升，50个贫困村全部摘帽，农民人均可支配收入比2010年翻一番以上，实现全县整体脱贫和贫困县摘帽目标。第三步，一年提升共进小康。到2020年，确保已脱贫的群众不返贫，稳定实现扶贫对象“两不愁三保障”和“四个好”的目标，全面建成小康社会。（编辑 兰东 主编 庞依依）
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结缘四川高县 精准对口扶贫
上海文峰国际集团赴高县考察工作座谈会纪要之一&时间：2016年3月15日地点：高县教体局会议室高县参加人员：李康　县委副书记、县政府县长刘海昌　县委常委、县政府常务副县长袁永静　县委常委、宣传部部长张学东　县教育和体教局局长温泉　县投资促进局副局长徐鸿飞　高县职业技术学校校长财政局国资公司法制办、政府办、投资促进局、发改局等相关县级部门领导。&文峰集团参会人员：　　领& 队：陈& 浩&&&& 上海文峰国际集团总裁　　成& 员：陈守丰&&&& 上海文峰国际集团副总经理　　查& 琼&&&& 上海文峰国际集团副总经理　　王群尧&&&& 上海文峰国际集团办公室主任　　何一伟&&&& 上海文峰国际集团成都区域总经理　　顾汉华&&&& 上海文峰国际集团重庆区域总经理　　胡& 军&&&& 上海文峰职业技能培训学校教导主任　　史跃远&&&& 上海文峰职业技能培训学校招生办主任　　张志成&&&& 上海文峰国际集团企划部部长　　黄继红&&&& 随团记者主持：县政府副县长杨德蓉议程介绍与会人员观看高县城市形象宣传片观看高县城市规划宣传片观看高县职校介绍宣传片高县代表团与文峰代表团交流对口帮扶方案党的十八届五中全会以来，党中央、国务院从实现全面建成小康社会奋斗目标出发，明确到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困的目标。*********总书记指出：脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状。响应党中央、国务院关于“全面建成小康社会，坚决打赢脱贫攻坚战”的号召，日，由四川省宜宾市高县县委副书记、县长李康同志带队，县发改局、教体局等单位负责人专程赴上海文峰国际集团总部，学习职业技能培训学校先进经验，联系东部发达地区对口扶贫助学的相关事宜，热情邀请上海文峰国际集团总裁陈浩博士来高县实地考察。上海文峰国际集团总裁陈浩博士在文峰总部基地上海市普陀区绥德路650号文峰美丽健康长寿园专门接待了李康县长一行，并向考察团介绍了上海文峰国际集团的基本情况，以及文峰集团的运营状况和职业技能培训学校的办学经验，表达了愿意帮助高县人民实现脱贫致富的美好愿望。3月15日至3月16日，文峰集团总裁陈浩博士亲自率领由公司相关部门负责人组成的代表团赴高县考察洽谈精准扶贫助学事项，受到高县县委、县政府、县人大、县政府四大班子的热列欢迎，高县县委副书记、县长李康同志率各级部门负责人热情接待了文峰考察团，双方在高县教体局会议室举行座谈会，共同探讨职业教育发展，东西部地区企校合作办学的思路，就具体合作方案进行具体的协商。教体局长张学东介绍高县职业教育的基本情况，向文峰代表团介绍高县职校下一步的规划，并提出与文峰集团的初步合作构想，找到对接的突破口，寻找双方共赢的结合点，高县代表方提出的构想如下：　　1、上海文峰国际集团投资办学。　　由上海文峰国际集团全额投资或部分投资修建高县职校教学大楼，由高县职校负责招生，为文峰集团提供人才需求保障，文峰集团负责专业师资、设备、就业安置，按照“前店后校”的思路办学，将上海文峰集团的资源优势引入西部，辐射西南地区。　　2、高县职校与上海文峰国际集团联合办学。　　上海文峰国际集团将高县职校设为集团的办学点，与高县职校联合办学。高县职校负责提供办学场地和人才需求保障，上海文峰国际集团负责专业师资，设备、教学，就业安置，按照“2+0.5+0.5”的模式进行合作，即：学生在高县职校学习2年，在上海文峰职业技能培训学校教学实训0.5年，再由上海文峰国际集团安排到文峰旗下直营连锁门店顶岗实习0.5年。　　3、高县职校与上海文峰国际集团进行校企短期培训合作。　　由上海文峰国际集团对高县职校毕业的部分有意愿的中职学生进行二次培训，再由上海文峰国际集团安排到文峰旗下直营连锁分部顶岗实习。　　4、上海文峰高县职校设立“文峰教育基金”。　　在达成合作办学的基础之上，上海文峰国际集团在高县职校设立文峰教育基金，奖励为学校做出突出贡献的教师或品兼优的学生。考察高县职校新址参观高县职业学校陈总给高县职校学生讲课在李鹏总理故居文峰集团总裁陈浩博士畅谈了自己的观点：各位领导，有幸能够带领文峰集团的高层管理人员来到高县考察，我走过的地方很多，但是，从走进高县地界的那一刻起，我感觉与高县非常有缘，非常幸福，很宁静，很快乐，天时、地利、人和三者具备，让人流连忘返，有一种不想走的感觉。这里青山绿水、气候宜人，一路走来，道路两边的竹林生长非常茂盛挺拔。凡是竹林茂盛的地方都是龙脉所在之地，有灵气，能出人才，福人居福地，所以这片土地在诞生了新中国的总理——李鹏总理等一大批杰出的人才。谈到教育帮扶项目落地的问题，陈浩博士说：年轻人要想得到好的发展，人生职业精准定位非常重要，会影响到他的一生，甚至关联到几代人的幸福生活。男孩子从十六岁开始，女孩子从十四岁开始，就要给他们定位好人生的发展方向，二十岁的迷茫等于三十岁的无能，四十岁的恐慌。谁来帮助他们精准定位人生发展方向？靠家长学生是不行的，因为他们不具备这样的眼光与见识，所以，一定要找能够看到未来发展，具有强大前瞻力的成功人士来点悟他们，开发他们，帮助他们找到成功的方向。刚才，通过宣传片了解到高县职校的基本情况和开设课程，了解到高县正在筹划职校新校区，征地三百亩，投资3.66个亿，到2019年将职校招生扩展到7000人的办学规模，大力发展校企合作、产教结合、校校合作等多渠道的办学模式，全面提升高县职校的基础设施和师资力量，在原有酒店服务，数控车床，裁缝服装等传统专业课程的基础之上，新开物联网、美容美发、茶艺等热门课程，创建国家级重点中等职业学校，可以看到政府和学校对职业教育的重视程度和坚强决心，这是高县人民之幸、高县年轻人之幸。但是，我想说的是，职业教育的关键是要走特色之路，需要打破传统的职业教育办学模式，在学校的办学特色不够明显，走的还是传统的职业教育基本模式，走精品之路，为社会培养高质量、高技能、高收入的人才。所以对于学校的办学方向定位和学生的职业发展方向定位就尤显重要。所以，我们父母官、校长们要着眼未来，未来需要什么，帮助学生们考虑未来，帮助他们定位好职业发展的方向，选择大于努力。同时，职业学校要办出特色，定好位，才能吸引学生。陈浩总裁向大家介绍：上海文峰国际集团是一家极具爱心和社会责任感的企业，其总裁陈浩博士致富不忘回报社会，抱成人方能达已之心乐于帮助贫困地区发展，捐资修路、搭桥、建排灌站、修养老院，帮助特困学生上学，累计数千万元，汶川地震时，率先捐款500万元支持灾区人民度过难关。陈浩总裁说：高县与上海各居长江一头一尾，同饮一江水，就是一家亲。文峰从2016年开始进入发展的第三个十年，迈入文峰人称之为“高峰革命”时期，在党中央全面脱贫致富奔小康的时代背景下，响应习总书记号召，与高县结为对口帮扶对象，践行精准扶贫理论实践，也是顺天、顺地、顺人，利国、利民、利已的大好事。关于合作的方式，我们可以分步骤全方位的进行，比如说，文峰集团可以全额投资，也可以部分投资，资金没问题，但是定位很重要，学科的开设很重要。职业教育需要专业更新，可以设想一下，把新的高县职校定位于全国唯一一所以美丽健康长寿为目的的职业技能培训学校，开设中医美容，形象设计，并把它做大做强，做成是别人都没有办法超越的职业技能培训学校，文峰集团专门针对中西部地区输送美容美发的专业人才，吸引全中国，乃至全世界的学生都来学这个专业，毕业上岗要有高收入，高技能，学生签约入学，保证第一年上岗收入五到十万元。&高县人民政府杨德蓉副县长发言：人与人之间的交流与结识需要一种缘分，我们上次在李康县长的带领下，到上海文峰国际集团总部参观学习，亲眼目睹了文峰集团健康美丽长寿园区的雄姿，观摩了陈浩博士亲自上课的风采，文峰集团先进的经营理念和企业文化给我们带来强大的振撼，也给我们的思想带来新的启迪，李康县长诚挚的邀请陈总来高县考察。从二月二十七日到今天才半个月的时间，没想到陈浩博士在这么短的时间里，就能够亲自带领文峰的高层领导来到我们高县指导工作，实在是高县人民的福气。刚才听了陈浩博士对高县的山水风光，人文地理的理解和剖析，让我们有一种茅塞顿开的感觉，陈总学问之渊博实在让人折服，我们除了感受到陈博士关于中医美容的专业知识之外，还有正道、正气、正能量的洗礼，感受到了真正的诚意，充满激情。& &&高县政府把职业教育提到非常重要的地步，职业教育学生在全县在校人员的比例超过了普能高中，达到百分之五十二的比例。我们还在积极筹划职校新校区，能够引进象文峰这样的企业和学校合作办学，对高县职业教育必将产生强大的推动力，对高县加速职业教育改革步伐，实现脱贫致富有着非同寻凡的意义。我们完全同意陈总提出的办学思路，美容美发是个朝阳产业，市场的需求很好，我们之所以组团去文峰参观学习，是因为文峰美发美容技术的专业，师资、技能、教材、市场，在行业内均首屈一指。如果把这个专业办响了，可以辐射到整个宜宾市，甚至整个川南地区，在职业教育这一方面，我们看到了希望，这既是一件造福于高县人们，符合产业发展方向的大好事，也是高县政府目前的工作重点。高县与文峰走到一起，一定会有更多的共识，观念上没有障碍。需要沟通，战略合作的思考大家都要做准备。多了解高县，达成了的共识，未来都有好的发展空间。座谈非常成功，双方达成了共同推进项目推进的意向，决定在今年正式启动合作项目，目前新校区的征地已经做完，拆迁正在进行，双方非常有诚意，将继续磋商下一步合作的具体方案，对接怎么投、怎么建、怎么运营的详细步骤。
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位置：>>>>贫困村精准扶贫调研报告贫困村精准扶贫调研报告“扶贫政策是好，就是不能大水?漫灌?，如果?滴灌?到根部，脱贫更快，效果更好。”可见习总书记关于“精准扶贫”的指示深得人心、深入人心。下面小编整理了贫困村精准扶贫调研报告，欢迎参考!
贫困村精准扶贫调研报告一
2015 关于县精准扶贫的调查报告范文 xx省湘西土家族苗族自治州花垣县是习近平总书记作出“精准扶贫”重要指示的发源地。5月22日至23日，我采取到田间地头察看现场、进村入户与群众交谈、开座谈会听取意见等方式，到花垣县作了两天的调查。联想20年前到花垣县作扶贫调研的情景，感到“精准扶贫”号准了“脉”，看准了“病”，开对了 “方”，是贫困地区脱贫致富的一剂良药。
一、20年扶贫，老百姓最大收获是自信
花垣距离省城450公里，是湖南最偏远的县之一。20年前，从长沙到花垣要走一天半时间。仅翻越矮寨盘山公路就要花1个多小时。湘西民谣：“矮寨坡，山连山，一十三道弯，弯弯都是鬼门关。”这次到花垣全程高速公路，只花了半天时间。投资13.5亿元修建的矮寨特大悬索桥，全长1073米，工程为双层公路、观光通道两用桥梁，创造了4项世界第一，真可谓“一桥飞架南北，天堑变通途”。花垣县的同志介绍，全县所有乡镇和99.7%的行政村通了水泥路，基本实现了水、电、路、广播电视、通讯到村到户。基础设施条件的改善，大大增强了老百姓脱贫致富的能力。
人穷颜色低。过去山区闭塞，老百姓见世面少，羞于见生人;因为穷，老百姓抬不起头，缺乏自信。现在情况发生了根本性变化。县城建了不少高楼，农村盖了不少新房。从基层干部到普通群众，讲到农村的变化都滔滔不绝、如数家珍。在十八洞村，年逾七十的擦德成，挽着我们的手就往家里带，谈起习总书记到她家里考察的情形，一脸的幸福。村支部书记龚海华介绍，村集体和村民入股600万元，与花垣苗汉子果业公司在二道乡流转土地1000亩，共同开发精品猕猴桃，进入丰果期后，村民人均增收5000元以上，村级集体年收入近100万元。在麻栗场镇立新村，村支部书记吴进文讲，全村种养大户30户，养乳鸽、土鸡、土鸭都在万羽以上，还种了杜仲、烟叶、百合等多种经济作物，村人均年收入7193元。在部分基层干部和村民参加的座谈会上，大家发言之踊跃，思路之清晰，精神状态之好，与20年前不可同日而语。县委书记罗明告诉我，同20年前相比，国内生产总值翻了五番，财政总收入翻了五点四番，居民存款余额翻了七点三番，县城扩大了2.2倍，老百姓人均纯收入增长了7.6倍，60%的农民盖了楼房，20万贫困人口实现了稳定脱贫。
“公路修到家门口，自来水流到屋里头，房前屋后绿山头，精准扶贫有奔头。”花垣的老百姓找回了自信。
二、关键是政策要“滴灌”到根部
花垣扶贫成绩巨大，但深入分析贫困人口的现实状况，感到扶贫仍是一个大问题。花垣县还有162个贫困村，占行政村总数的56.3%;贫困人口仍有6.1万人，占全县农业人口的23.1%。从地域分布上看，主要集中在生存环境恶劣的山旮旯里，其中海拔500米以上的贫困村占2/3。这些地方山高坡陡，交通落后，土地贫瘠，资源贫乏，生产生活条件恶劣。尤其是矿区生态环境脆弱，采空区达136处，有7个乡镇2478户农民需要整体实现生态移民。
在调查中，基层干部讲：“扶贫政策是好，就是不能大水?漫灌?，如果?滴灌?到根部，脱贫更快，效果更好。”可见习总书记关于“精准扶贫”的指示深得人心、深入人心。
干部群众有这样深刻的认识，还源于花垣县采取了“八个到村到户”的办法，即：精准识别到村到户，干部结对帮扶到村到户，产业发展扶持到
村到户，教育培训安排到村到户，农村危房改造到村到户，生态移民到村到户，基础设施到村到户，考核验收到村到户。为此，从去年开始全县下决心每年从县财政挤出1.5亿元，加上上级财政每年扶贫资金5000万元，连续6年支持“八个到村到户”。从调查了解的情况看，精准识别方面，全县推广十八洞村“三榜三审九个不评”(“三榜”即群众申报公示征求意见“第一榜”，无异议后公示名单“第二榜”，最终确定公布名单“第三榜”;“三审”即必须经过村支两委、乡政府、县扶贫开发办三道审核程序;“九个不评”即明确有楼房或商品房的家庭不评等“九个不评”标准)的经验对贫困对象进行精准识别。干部结对帮扶方面，162个贫困村都派驻了工作队，6.2万名党员干部与结对帮扶对象建立了密切联系，制定了脱贫方案，落实了帮扶措施。产业发展扶持方面，立足花垣生态资源和文化资源的优势，大力发展特色农业和旅游业。全县扶持龙头企业100余家，带动农户1万多户，形成了14万亩优质稻基地、11万亩水果基地、12万亩油茶基地、 10万亩蔬菜基地、9万头黄牛养殖基地。去年以来，县委县政府又在5个乡镇连片68平方公里建设总投资50.7亿元的国家农业科技示范园，规划“一园一
带七大基地”。目前已完成投资8亿多元，引进23家龙头企业和专业合作社进行产业开发，流转土地5万多亩，3万多群众在“家门口”就业或获取租金收入。
“八个到村到户”让政策真正“滴灌”到了根部，照这样抓下去，花垣县脱贫致富奔小康大有希望。
三、好班子、好作风比什么都强
“班子强，领头羊;作风好，带着跑。”贫困地区自然条件差，工作基础薄，矛盾困难多，更要重视建设“扎硬寨、打硬仗”的干部队伍。
1. 抓住关键点。以作风建设为抓手，强基层、打基础。基层干部群众认为，党的十八大以来，政治生态改善了;中央八项规定和省委九项规定实施以来，干部作风转变了;中央《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》下发以后，干部精神提振了。尤其是对乡镇干部实现职务、职级的政策和拓宽乡镇干部来源渠道，大家看到了希望。在调查中，我们看到一些乡村干部劲头很足。同时，调动和保护好乡村干部的积极性，还有三个问题值得重视。一是要加强教育培训。大家反映，乡村干部接受教育培训的机会
很少，尤其是村支部书记几乎没有培训的机会，即使隔上两三年培训一次，往往也是以会代训，时间也就两三天。乡镇书记、乡镇长到省、市、县党校培训，授课内容几乎都是“通用件”，缺乏针对性。基层干部反映，中央和省委从政治上关心我们，现在缺的是本事，希望多给培训机会。这些情况表明，要让乡镇干部与村民“坐到一条板凳上”，还得创新体制机制。 近些年来，省委、省政府加强乡镇“五小”设施建设，即小食堂、小澡堂、小厕所、小图书室、小文体活动场所，为乡镇干部办了件实事、好事，对稳定基层干部起到了重要作用。一方面，对极少数还没有“五小”设施的偏远乡镇，要给予财力支持，使之尽快完善;另一方面，对一些“五小”设施标准不高的困难乡镇，要加快改造提升，为乡镇干部安心基层工作创造条件。
2.选准带头人。“村民富不富，关键看支部;班子强不强，要看领头羊。”这次看的菖蒲塘村很能说明问题。这是一个水果专业村，去年全村水果收入1000多万元，其中10万元以上的大户20户，5万元以上的187 户，全村人均纯收入突破1万元，95%的农户修了楼房，98%的农户实现了电器
化，组组通公路，户户自来水。谈到村里的变化，老百姓众口一词，全靠村支部书记王安全这个村民的“主心骨”、致富的带头人。花垣县委组织部介绍，全县288个村，像王安全这种“能人当村官、村官做能人”的，大约占37%;28%的村支部书记工作能力强，但缺乏致富本领;还有26%的村支书既缺能力又缺本领。花垣县通过选派驻村第一书记和选拔大学生村官等方式，加强村支两委建设，下一步准备把致富能人作为村级带头人培养，这是一个好办法。扶贫先建班子。只有建设一支“不走”的工作队，才会出现“村民富、村庄美、村风好”的新局面。
3.建好工作队。“村村有工作队，户户有干部帮”的帮扶格局在花垣县已经形成。在十八洞村，扶贫队长龙秀林说：“和农民打交道，你得实打实，要带着感情、带着技术、带着效益帮助他们。”工作队就要这样，真扶贫、扶真贫。但有些驻村工作队还不是这样。有的下车伊始，一厢情愿，这里开荒种树，那里劈山修路，还有的强迫老百姓把“吊脚楼”改为砖瓦房，结果水系改变了，生态破坏了，习俗丢掉了，老百姓“被幸福”了。扶贫工作
一定要顺应老百姓的幸福意愿，决不可盲目蛮干。因此，工作队不能滥竽充数，要挑选那些熟悉农村工作、经验丰富的干部。
4.健全责任制。花垣县建立了“县级领导包乡镇、县直单位包贫困村、党员干部包贫困户”的责任体系，明确要求驻村工作队每月驻村不少于20天，帮扶单位分管领导一个月入村指导一次，主要领导两个月入村调研一次，党员干部一季度入村帮扶一次。这些做法都好，我觉得最重要的是建立严格的考核验收机制，重点要考核验收到村到户，将考核验收结果作为帮扶单位绩效评价、党员干部评先评优和晋职晋升的依据。同时，对帮扶不力的要采取约谈、诫勉谈话等方式加强督促，明确“不脱贫不脱钩” 的要求;对工作不力的工作队员要及时予以调整。
贫困村精准扶贫调研报告二
尊敬的吴主席，在座各位领导：
现将县政府办驻蒿坪镇黄金村开展精准扶贫工作情况做简要汇报，不妥之处，请批评指正。
一、基本情况
黄金村位于蒿坪镇西北部，全村辖10个村民小组，216户783人，其中贫困户128户430人，低保户15户，五保户20户，353人常年外出务工。全村耕地面积1650亩，林地面积5700余亩，退耕还林面积763.5亩。村内通村公路共有17.8公里，其中，硬化公路9.8公里，普通泥土公路8公里。全村约一半的农户存在不同程度的饮水困难。全村有砖房33户，进城入镇购房46户，土墙房118户。(在即将进行的镇村机构改革中，原黄金村与龙泉村合并成黄金村，合并后全村共456户1763人，其中贫困户181户610人，低保户26户，五保户22户。全村耕地面积3620亩。辖区内现有三处小型移民安置点。)
二、扶贫工作开展情况
自2014年包联黄金村以来，经过联村领导多次实地调研，驻村工作队员深入群众走访座谈，结合村情实际，确定了“抓搬迁、建果园、促务工、搞三讲”的扶贫工作思路，制定了《黄金村精准扶贫三年规划》和年度工作计划，力争用3年时间真抓实干，使村容村貌大改观，村民走上致富路，建成家富、人和、村美的社
会主义新农村。
(一)抓搬迁，改善居住条件“挪穷窝”
由于前期精准扶贫工作没有具体的项目及资金扶持政策,但县上给71个贫困村开了口子可以建村级移民搬迁集中安置点,享受陕南避灾移民搬迁补助,我们认为这个政策才是能够真正惠及群众个人的,因此,驻村扶贫工作首先确定了抓搬迁。
经过实地调研，确定在黄金村交通便利的显月寺规划移民搬迁安置点。规划建设58户，其中：实施42户搬迁户，设计两户连体二层建筑，每户131平米，3室2 厅2卫1厨，造价每平米不超过1000元;实施特困户“交钥匙”工程16户，按50平米建设，1室1厅1厨1厕。该安置点于2014年9月初启动建设后，吗、进展顺利，预计6月底前可主体竣工。通过召开村民大会、干部入户宣传，目前已有36户缴纳了首付款，共计133万元(首付每户至少缴3万元)。
(二)建果园，特色产业增收“换穷业”
抓搬迁解决了住房的问题，如何让群众利用现有土地增收成了摆在驻村扶贫工作队面前的又一大难题。黄金村土地条件差，发展的都是传统农业，无特色农业产业。为此结合黄金村实际，县政府领导亲自调研，亲自考察，反复论证，最终确定了从四川苍溪县引进红阳猕猴桃品种，发展猕猴桃产业。由于该产业投资大(每亩前期需投资1万元以上)、见效慢(三年试花挂果，五年才到盛产期)、技术要求高，因此我们对外引进了一个老板先试点搞150亩，由驻村扶贫工作队协调流转土地，帮助联系了苍溪猕猴桃协会孟会长来实地做技术指导。目前，已完成150亩的种苗种植，成活率在百分之九十以上，我们希望通过5年努力，
实现亩产值2万元以上。该产业若取得成功，届时鼓励村民以家庭为单位发展，力争使猕猴桃产业成为促进该村群众增收致富的重要产业。与此同时，因地制宜发展魔芋、畜牧养殖、茶叶等产业，促进村民增收致富。
(三)促务工，推进劳务输出“转穷路”
黄金村青壮劳力大多学历低，无技术专长，男的在外大多下矿挖煤风险大，女的在外大多洗衣做饭当保姆收入低。都处于想致富无门路的尴尬境地。县政府领导经过前期调研，紫阳籍外出创业成功人士郑远元兴起的“远元修脚足疗”行业市场前景好，门槛低，没得学历要求，男女不限，收益高，月工资保底3000元以上，低风险，工作环境好，没得啥危险。这个项目正好适合黄金村这些想致富又找不到门路的人。针对这一实际，我办在黄金村召开了村民大会，专门邀请高桥铁佛村的支书及在外从事足浴足疗行业取得成功的老板，到黄金村现身说法，传经送宝，包联干部进村入户动员群众解放思想，转变观念，积极投入“远元足疗”行业，经过宣传动员，村民观念已经基本转变，目前已有37人报名参加培训，16人赴武汉等地就业。其中一组的刘改艳因工作成绩突出，已被任命为店长，底薪每月达5000元。刘改艳的丈夫开始思想转不弯，看到妻子从事修脚行业，不但提高了收入，而且体现了个人价值，得到了社会认可，今年开年也报名参加了培训并和妻子一起外出修脚务工。
(四)搞三讲，激发正能量“拔穷根”
民风的好坏，直接关系到一个地方的发展，直接关系到一个地方的形象，直接关系到一个地方的机遇。因此，联村干部始终把坏民风的整治，新民风的树立当做一件大事来抓。引导和教育
群众树立“讲良心，讲诚信，讲孝心，与人为善，和睦相处”的新民风，组织有正气，讲正气，德高望重的村民成立民风纠察队，严厉打击赌博歪风、要钱不要德，只顾自己不顾他人，欺人讹人的不正民风。同时，村上召开群众大会时通报村上的好人好事和歪风邪气的典型案例，引导群众监督群众，促使民风好转，年底召开村民大会，设立“孝敬老人奖、乐于助人奖、邻里和睦奖、勤奋发家奖”四大奖项，对16名获奖人员公开表彰。
三、保障措施
一是干部真联。充分发挥县政府办公室驻村扶贫的牵头作用，成立扶贫工作领导小组，政府办抽调一名正科级领导、一名副科级领导一名干部驻村，每年驻村工作 220天以上，镇包村干部每周下村工作3天以上，村两委班子成员每周办公时间5天以上，建立了精准扶贫工作考核机制，整合部门及镇村优势资源，形成扶贫开发工作合力，努力实现黄金村增收脱贫目标。
二是村民实干。通过宣传、鼓动，凝聚民心、团结力量，逐户与村民签订脱贫致富决心书，充分发挥其自身主体作用，自力更生、艰苦奋斗、迎难而上、苦拼实干，尽全力达到增收脱贫目标。
三是落实责任。建立扶贫到户、精准到人的工作机制，科级领导干部每人包联一个组，普通干部每人包联5户农户，要求每月入户不少于1次，帮助包联户理清发展思路，解决实际问题。实行包联工作情况定期报告制度，包联干部每月在办公室全体会上汇报包联工作开展情况。
四是严格考核。建立精准扶贫工作考核机制，制定驻村工作队扶贫工作考核办法，以黄金村贫困户年度稳定脱贫任务为考核
依据，把扶贫对象脱贫增收效果作为目标责任考核的重要内容，考核结果与年度工作考核挂钩。
四、存在的困难和问题
一是劳动力大量流失。随着工业化、城镇化加快推进，村庄空心化、农村老龄化趋势加重，青壮年劳动力大量外流，增加了贫困识别、整村推进、产业扶贫等工作难度。
二是产业扶贫投入不足。目前，村上没有形成优势新型产业，而传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低，且缺少明确的奖补政策，依靠农户自身发展，规模小、经营粗放，难以形成规模化、现代化产业发展格局，导致工作队为农户制定的发展规划中，涉及到种养殖业的落实程度都相对较差。
三是上级资金投入不足。上级财政资金有限，无法满足贫困村扶持需求。尽管县上整合了许多项目和资金，仍然没有充足的资金投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如黄金村水利建设严重滞后，全村仅有两条山沟，因径流量小且落差大，引水工程建设难度大，配套设施不完善，抗御自然灾害能力弱;交通路网结构不完善，通村公路等级低、质量差，晴通雨阻现象突出。可是又没有足够的资金来保障。
四是残障、慢病占比大。黄金村共有五保户20户，即将列入五保供养的1户，残疾、智障丧失劳动能力64人，对这类人，只能通过低保、五保、残疾救助、社会救助等政府“兜底”政策帮助其维持基本生活。另一方面，全村有46户贫困户中有长期慢性病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，高昂的医疗费用，导致一些农民债台高筑，甚至重新返贫。
五、意见建议
一是要把加强村级班子建设作为精准扶贫工作的关键。村“两委”班子是农村群众的主心骨，是带领群众致富奔小康的“领头雁”，其抓落实、促发展能力如何，其自身的作风怎样，直接影响到当地的村风、民风，直接关系到村上的经济发展。如果村级班子每名成员都能在工作作风、干事魄力、能力水平上“过得硬”，脱贫致富的目标就会早日实现。
二是要把政策和资金支持作为精准扶贫工作的保障。上级应出台更多优惠政策，助推精准扶贫，用政策调动产业扶贫、社会扶贫的积极性，并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时，要积极协调财政、金融、扶贫等部门为扶贫融资予以大力支持，在政策允许的情况下，更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。
三是要把项目带动作为加快推进精准扶贫工作的支撑。项目扶贫、项目拉动，是精准扶贫不可或缺的重要内容，要加大对贫困村的项目争取力度，使他们通过项目的实施和拉动，增加收入，实现脱贫致富的目标。
尊敬的吴主席，在座各位领导，县政府办所做的精准扶贫工作，得益于市、县领导的支持指导，领导亲自理清思路，确定目标，制定措施，办公室只是在此基础上认真抓落实，扎实搞推进。但是目前推进程度与上级要求与群众的期盼还有很大的差距，下一步，我们将再加力度，再鼓干劲，尽职尽责，尽力而为做好驻村扶贫工作。
贫困村精准扶贫调研报告三
为深入推进县委扶贫攻坚决策部署，按照《中共马边彝族自治县委办公室关于印发&扶贫开发工作督查调研方案&的通知》的精神和县委、县政府的统一安排部署,我调研组于5月26日、27日深入沙腔乡核桃坪村开展工作调研，通过通过查阅资料、实地察看、基层座谈等方式方法，较为全面地掌握了该村的生产生活状况以及当地群众发展经济、建设新农村的愿望和诉求，现将调研情况报告如下：
一、村情概况
(一)村情简介。现在的核桃坪村是2010年由原下核桃坪村和原上核桃坪村撤村并组而成，人口382户、1842人，耕地8100亩，退耕还林2304亩，荒山 6800亩，低产茶园900亩，良种核桃550亩，粮食作物以玉米、土豆和黄豆为主，辖6个村民小组，沙二路横贯全村6.5公里、上下核桃坪组和斯密罗科均通公路，而磨子坪、小沟、司儿湾处于山顶尚未通公路，全村现有低保133人、五保3人、孤儿5人，教学点1个、1-3年级学生98人。
(二) 产业发展。2005年市纪委和市科技局对口帮扶在核桃坪实施了2600亩茶园，因产茶迟加上技术管理不到位效益低下，现900亩。2006年市军分区帮扶在核桃坪实施了960亩良种核桃，因品种或者气候原因无法挂果，现在仅剩550亩，只能当烧柴。近两年磨子坪等乡政府帮扶新增造林4000余亩，小沟等群众逐渐扩大了山羊养殖规模。
(三)农民收入。全村常年外出务工人员230人，支撑全村年均收入2400元。季节性打笋子两次，支撑全村年均收入450元。退耕还林、农资直补、低保供养等政策性收入，达到全村年均收入450元。高山3个组部分养羊户年出栏山羊近10 头，矮山猪、鸡基本上是自给自足，养殖业目前带动收入不大。未流转的柳杉造林全村6000余亩，按每亩年产值250元算，拉动全村年均收入800元，但有个“留存争取”的过程。合计人均年纯收入4100余元。目前暂无村集体收入。
(四)基础设施建设。人畜饮水已经实现了全覆盖，群众用水方便;通村公路在市军分区帮助下已经硬化，上下核桃坪和斯密罗科3个组在“沙二路”沿线通公路，磨子坪、司儿湾、小沟3个组都在山顶没有通公路，但均已建成1.5米宽的水泥“联户路”。;全村实现了农网改造，已通电;通讯信号尚未全覆盖，其中磨子坪、司儿湾、小沟3个组手机信号还比较困难;全村 “村村通”卫星电视已全覆盖。
(五)基层组织建设及其作用发挥情况。全村共计党员 36名，村级班子设有支书、主任、副支书、文书、纪检小组长，县上下派了林业局何卓刚为第一支书，乡上下派了大学生村官曾珂为村副主任。村级活动场地建设比较完备，村级办公经费全部兑现到位，每年5万元的公共维护经费全部用于水管维护、铁索桥维护、危岩处理、垃圾转运等。村两委比较团结，村组干部的群众威信较高，但文化素质底，致富发展作用不强，因此基层组织在维护社会稳定完成乡上交办
的目标任务上作用发挥良好，但是在引领发展上作用较差。
二、精准扶贫工作开展情况
(一)加强政策宣传。严格遵守县上规定的“两公告一公示”，共计公示到组3次并结合“两项测评户户见面”把贫困户的识别要求、程序要求逐户的进行宣传讲解。
(二)严格选贫程序。坚持乡上监督、村上引导、组上组织、群众做主，以村民小组为单位召开户长会确定初选名单，再将初选名单汇总到村，村上召集全体干部和群众代表排序再公示，县上指标公布后以贫困程度的排序取舍，在集中全乡名单在乡场镇公示。目前全村精准扶贫建档立卡贫困户80户363人，脱贫32户147人，预脱贫6户23人，未脱贫42户193人。
(三)强化督导检查。5月12日至22日乡纪委采取实地走访和电话抽查，督查共计72户、其中识别对象45户，知晓率高达100%、公开反响良好。
(四)充实《扶贫手册》。结合沙腔实际制作了《贫困户调查表》补充到《扶贫手册》中去，增加了户口数和实际人口数，耕地林地荒地资源普查，“七通七有核查”、“四因三缺一差分析”，已享受的惠民政策，现阶段帮扶计划，种养殖和务工创收台账等。
(五)初步归类分析。全村338户，因病80户、占23.7%，因残38户、占11.2%，因学53户、占15.7%，土地流转缺生产资料的16户、占4.7%，缺种养殖技术和务工培训的44户、占13%，超生家庭负担重的111户、占32.8%，有干
劲需要资金帮扶的84户、占24.9%，交通住房条件差的49户、占14.5%，酒疯子贪懒好吃的35户、占10.4%。
三、存在的主要问题及困难
(一)客观原因。一是自然条件恶劣，生产条件艰苦。核桃坪村地形为“两山夹一沟”，山多地少，资源匮乏，农业基础设施抵御自然灾害能力极低，加上村民居住分散，耕地少且土质差，交通不便，信息闭塞，居住分散，文化、教育、卫生等社会成果共享程度低。二是劳动者素质差，劳动技能低，科技发展意识淡薄，传统的经营、养殖模式依然存在;三是贫困人口观念落后，缺乏自力更生、艰苦奋斗精神，等、靠、要思想严重，自身发展能力不足;四是扶贫开发局限性强。低收入人口主要分布在偏远落后的山区、灾害高发区、高寒区，点多面广，基础设施差，扶贫效果不明显;五是是陈规陋习致贫，该村是纯彝族聚居村，由于受彝族传统习俗的影响， “薄养、好攀比”。六是医疗条件落后，部分村民小病不能得到及时医治，久而久之，小病就变成重病，从而影响自身发展。
(二)主观原因。一是户籍制度改革和精准扶贫政策不配套。2013年以来“两边一川一区”启动户籍制度改革，沙腔乡完成量和完成率均居全县第一累计达1400余人。但当时承诺的是户口转变村民享受的惠农政策一律不变，但现阶段的计生、民政、精准扶贫等相关政策却没有执行这一承诺，在群众中造成了负面影响。二是县级部门抽查方式有待转变。沙腔乡常年外出务工人员为家庭户主的达到了800多人，
精准扶贫工作开展以来登记的电话号码均为户主电话，工作开展中大量的宣传和接待干部入户以在家妇女为主，单纯的电话抽查无法全面反映沙腔乡的工作开展情况。三是脱贫人口存在“一刀切”。今年县上给沙腔乡已脱贫数量是根据去年上报已享受惠农政策人数，已享受惠农政策不代表已脱贫，导致沙腔乡现在已脱贫数量基数过大。
四、发展意见
(一)开展分类扶贫。对有生产资料和劳动力的贫困户以帮教式扶贫为重点，着重提高生产技术含量;对无生产资料的贫困户以解决生产资料，改善生存环境，提高生产技能为重点进行托底帮扶;对于无劳动能力的孤寡老人、孤儿等纳入民政供养，进行救济式扶贫。
(二)推进产业化扶贫。一是继续加大植树造林工程建设力度。不断加大组织推动力度，积极争取新一轮“退耕还林”政策，进一步带动造林，并或者造林政策性帮扶。二是采取“规模化、示范户、散养户”相结合的建设方式，开展林下养殖，壮大本地山羊规模，力争各户均年出栏10头山羊。
(三)加大智力扶贫。突出智力扶贫作用，发挥技术和科技对生产力发展的根本作用，切实加强基础教育、职业培训，确保每个贫困户劳动力掌握1-2门实用技术及职业技能。同时引导群众自觉移风易俗，改变落后生活习俗，不断发展社会主义精神文明建设。
(四)扩大务工输出。一是组织引导富余劳动力有序输出。尤其是年轻闲散人员的外出创收，同时关心外出务工人
员的生活、工资收入等情况，切实解决外出务工人员留守家庭关爱问题。二是加强与外界信息的交流，鼓励群众走出去就业创业，有计划地组织引导富余劳动力外出务工，提高农民工资性收入。
(五)加强基础建设。一是以下一步三房改造为契机，解决贫困户住房困难的问题，切实改善困难群众居住条件。对环境恶劣，自然资源缺乏的贫困人口，有计划、有组织、分批分阶段实施异地搬迁扶贫;二是继续加强乡域道路交通建设。对未通路的组新建，确保组组都通路，从而为困难群众增加经济收入提供保障。三是进一步加大农村教育文化卫生基础设施建设力度。抓好特色寄宿制学校和各教学点的修缮维护工作，营造良好教育发展环境。做好村卫生室建设工作，切实解决群众看病难问题。四是加大农村信息化建设力度，重点抓好移动基站、电信基站和电信网络光缆建设项目，进一步增加网络覆盖率，拓宽群众信息渠道。
五、工作建议
(一)以先进带动后进为抓手，推进基层党员队伍建设。核桃坪村现有党员36人，只占全村总人口的0.02%，比例太低。且现有的党员中，近一半属于老党员，年龄偏大。村党支部要积极发展党员，为基层党组织输进新鲜血液，助推整村发展。
(二)发挥模范带头作用，积极开展“一对一”帮扶活动。核桃坪村党支部领导干部在做好模范带头作用同时，要积极引导全村党员充分发挥模范带头作用，指派党员作为建卡贫
困户的精准扶贫指导员，组织全体党员与核桃坪村贫困户开展“一对一”帮扶活动。通过知识帮扶、政策帮扶、物资帮扶等形式，相互学习，沟通交流，共谋脱贫致富之策，共商发展大计。
(三)积极汇报困难。协调主观制约。主动向上级党委政府的汇报工作情况，积极与民政、计生、扶贫、公安等部门沟通衔接，早日解决政策上的冲突与困难，为村民争取更多的惠农政策。
(四)实行分类指导，做好精准扶贫。按照现有经验，实施项目整村推进是一个很好的分类指导方式，建议加大对贫困农户贫困人口的脱贫分类指导力度，实现基本生活靠农村低保，脱贫致富靠扶贫政策，真正体现“真扶贫、扶真贫”。希望本文贫困村精准扶贫调研报告能帮到你。上一篇：下一篇：贫困村精准扶贫调研报告的相关文章本文相关搜索网友推荐的经典语句每日推荐美文最新发布的语录范文栏目}